黨建工作調研報告【4篇】
報告使用范圍很廣。按照上級部署或工作計劃,每完成一項任務,一般都要向上級寫報告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經驗教訓、存在的問題以及今后工作設想。下面是小編精心整理的黨建工作調研報告【4篇】,僅供參考,大家一起來看看吧。
黨建工作調研報告1
基層檢察院黨建工作是黨的建設重要組成部分,是深入推進檢察事業不斷發展的源泉和動力,是根本性、長期性、基礎性的工作。要加強基層檢察院黨的建設,就要不斷改革創新方式方法,始終堅持“強化法律監督、維護公平正義”的檢察工作主題。隨著新形勢的發展,基層檢察院的黨建工作面臨著新情況、新問題,筆者就在新常態、新階段、新要求下,如何加強基層檢察院的黨建工作談幾點看法。
一、基層檢察院黨建工作特點
(一)鮮明的職業特點。檢察機關是法律監督機關,強化法律監督離不開黨的領導。只有把加強法律監督工作同推進基層檢察院黨的建設緊密結合,用黨的堅強領導保證檢察權的正確行使,才能促進檢察事業的科學發展。因此,基層檢察院必須把黨在心中、人民在心中、法律在心中、正義在心中作為檢察隊伍的價值追求,通過發揮黨組織和黨員隊伍的帶頭作用,用黨建成效帶動和促進以法律監督為中心的各項檢察工作的科學發展,真正樹立起法治理念和法律權威,全面提升檢察機關的司法公信力。
(二)高度的政治屬性。檢察機關始終堅持把檢察工作置于黨的絕對領導之下,把堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上作為檢察工作的最高準則。檢察人員也必須具備較高的思想政治水平,在思想和行動上同黨和國家的方針政策時刻保持一致,確保司法辦案的政治效果。因此,只有把領導、保障、服務檢察工作作為黨建工作的基本目標,才能確保黨的路線方針政策在基層檢察院全面落實,確保領導班子始終成為引領檢察事業科學發展的堅強核心,確保各黨支部始終成為推進檢察工作發展的中堅力量,確保檢察隊伍始終成為公正廉潔執法的過硬隊伍。
(三)厚重的法律元素。檢察機關代表國家依法行使檢察權,擔負著追究刑事責任、實施法律監督、維護公平正義的重要職責。依法行使對國家公職人員的貪污賄賂犯罪、瀆職侵權犯罪的偵查權;依法行使對法院審判活動、公安機關偵查活動、監獄、看守所監管活動等是否合法的監督權;依法行使對刑事犯罪案件的審查起訴權;依法行使對法院已生效的判決或裁定的抗訴權。目前,司法體制改革正有序推進,檢察機關更須加快提升檢察干警運用法治思維和法治方式的能力,強化檢察隊伍的職業化建設,規范司法,讓人民群眾在每起案件中都感受到公平正義。可以說,檢察機關黨建工作的全過程都離不開執法、司法的實際。
(四)嚴密的組織體系。在檢察機關內部建成黨組統一領導、部門齊抓共管、職責分工明確、人人積極參與的黨建工作格局,有利于分層次、有計劃地推進黨建工作。一是強化黨組帶頭作用。注重以黨建帶隊建、抓班子帶隊伍,強化院黨組一班人的黨建意識、黨性原則、黨紀觀念,做“五個表率”即理論學習的表率、精通業務的表率、廉潔辦案的表率、公正執法的表率和服務大局的表率。二是強化黨支部戰斗堡壘作用。深入開展學習型、服務型、創新型黨支部創建活動,同時,各支部正確把握機關黨建與業務工作的關系,做到黨建工作與業務工作同規劃、同部署、同落實,努力實現思想上同心、目標上同向、工作上同步。三是強化黨員干部“主人翁”意識。注重把增強黨員干部主體責任意識和先鋒模范作用作為黨建工作的重點工作來抓牢抓實,積極開展學《黨章》談體會、“重溫入黨誓詞”等各種活動,喚醒黨員“主人翁”意識,自覺把黨建工作置于檢察中心工作中來推動。
二、基層檢察院黨建工作實踐
近幾年來,我院始終把機關黨建工作放在十分重要的位置,堅持以黨建帶隊伍建設,以隊伍建設促進檢察業務建設,進行了許多有益的探索。
(一)健全機構抓黨建。健全落實政治處、紀檢監察等部門抓黨建工作的協調配合機制,統籌加強對黨支部和黨員干部的管理監督,形成推進機關黨建工作的合力。同時,以增強黨支部活力,發揮黨員先鋒模范作用為重點,深入開展創建堡壘黨支部和先進科處室活動,選配政治思想理論素養好、熟悉業務工作、熱愛黨務和組織協調能力強的干部擔任支部書記,著力提高黨組織和黨務干部服務第一要務的能力、凝聚人心帶動群眾的能力、勇于創新善于作為的能力。加強各黨支部班子建設,抓好黨員隊伍建設,認真貫徹“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針,堅持個別吸收原則,嚴格發展工作程序,有計劃、有步驟地做好發展黨員工作,不斷改善黨員隊伍結構。
(二)落實責任抓黨建。我院嚴格貫徹落實黨建工作責任制,建立“一把手”負總責、層層抓落實的黨建工作責任體系。完善黨支部向黨組述職、黨組對黨支部考評制度,落實“一崗雙責”責任,堅持管業務與管思想、管作風、管紀律相統一,健全黨組抓、書記抓、部門抓、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。同時,嚴格按照黨建工作目標責任制要求,把黨建工作作為重要指標納入領導干部考核。對思想、組織、作風三大建設及黨支部活動等有關工作提出具體要求及記分標準,作為崗位目標的一部分,與科室業務目標一起下達、一起考查,發揮黨建考核“指揮棒”和“風向標”作用,通過考核倒逼和壓力傳導,促使各黨支部書記切實落實黨建工作責任制,充分調動抓黨建工作的積極性。
(三)豐富載體抓黨建。充分發揮學習培訓、干事創業、團結協作平臺的主陣地作用,推進黨員干部能夠講黨性、重品行、做表率。一是搭建學習培訓平臺。積極探索新形勢下學習型、專家型、實干型、廉潔型檢察干警的培訓方式和途徑。堅持以業務技能培訓和學歷教育為重點,將教育培訓納入黨建長遠規劃,貫穿于干警的整個職業生涯,為干警學習提供強有力的物質保障。二是搭建干事創業平臺。堅持把最合適的人放在最合適的崗位,讓優秀干警創業有機會,干事有舞臺,發展有空間,從而促使各部門在和諧奮進、科學管理上攀高比強、勇于爭先。三是搭建團結協作平臺。組織成立網球、藍球、攝影等興趣小組,定期開展活動。組織開展文明職工、文明家庭創建、“道德講堂”、“中國夢·檢察情”演講比賽等健康向上、具有檢察特色鮮明的文體活動,不斷增強干警團結協作、奮力拼搏的團隊精神。
(四)強化教育抓黨建。一是重視理論武裝。堅持每周五下午以支部為單位,系統學習黨的十九大、十九屆三中、四中全會精神、習近平總書記系列重要講話以及全國、全省、全市政法工作會議和檢察長會議精神等,確保機關黨建工作始終保持正確政治方向。二是推進學習型機關建設。建立經常性教育與集中教育培訓相結合的長效機制,黨組中心組集中學習,全年不少于六次,集中學習時間不少于40學時,黨員每年學習的時間不少于24學時。同時,通過進一步提升黨組中心組學習的質量,擴大“書記講黨課”的影響,不斷把學習引向深入。三是重視素能培訓。組織黨員干部開展崗位練兵和崗位培訓,有針對性地培養文字寫作、語言表達、法律運用、出庭公訴和法律監督等能力。四是重視專題教育。開展“守紀律、講規矩、樹形象”、“三嚴三實”等主題教育活動,嚴明政治紀律,嚴守政治規矩,同時與規范司法行為等專項整治活動相結合,端正檢察干警執法思想,更新執法理念。?
三、基層檢察院黨建工作存在的問題
(一)對黨建重要性和緊迫性的認識不足。部分基層黨組織對新形勢下加強黨建工作重視不夠,存在著重檢察業務輕黨建、重形式輕效果等問題,只有在上級檢查時才重視,沒有把基層院黨建工作作為基礎性、根本性、長遠性的工作來做。有的同志政績觀出現偏差,看不到黨建工作對業務工作的促進作用,認為抓業務易出成績,抓黨建卻難以看到立竿見影的成效,因此不愿意做黨務工作,態度較為敷衍,影響了黨務工作的健康發展。
(二)黨組織作用的發揮不力。在基層檢察院中,有的滿足于布置黨建任務,提出工作要求,但缺乏配套的督查制度,使黨內生活制度沒有很好的堅持和執行,號召力不強,推動力不夠,進而各項工作制度流于形式。有的對基層檢察院黨建工作如何融入到中心工作、如何服務地方經濟發展大局等問題缺乏深入研究,使基層黨建工作出現空白點和薄弱環節,難以達到規范黨組織建設的目的。
(三)少數黨員干部黨建觀念不強。少數黨員對黨建工作認識甚淺,政治上將自己等同于普通群眾,將黨員的職責義務組織紀律拋于腦后。并且由于社會生活的深刻變化和各種思潮相互激蕩,有的黨員干部工作作風浮躁不務實,沒有牢固樹立“立檢為公,執法為民”的理念;有的熱衷于做表面文章,在黨建工作中一無想法、二無規劃、三無措施;有的雖然提升了職務,但消退了奮斗進取精神,對群眾反映強烈的問題畏難退縮、不辦緩辦的情況時有發生。這些問題存在已嚴重影響了黨的形象,嚴重削弱了檢察機關的執法公信力。
(四)黨員教育和管理工作創新不夠。一些基層黨組織單位人員編制少,機構設置與所擔負的檢察任務不相適應,沒有將組織教育納入支部重要議事日程,存在“以抄代學”的現象;存在滿足于大課堂講課制,學習的針對性和吸引力不強,沒有把學習同本單位實際和個人思想改造緊密相結合的問題;存在黨組織對黨員的政治、思想、作風以及日常行為缺乏有效規范制約的問題,使基層檢察院黨建工作顯得軟弱無力。
四、基層檢察院黨建工作的建議
(一)立足大局,圍繞中心抓黨建。基層院要牢固樹立圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展的工作理念,深刻認識新形勢、新階段對基層檢察院黨建的新要求,自覺地把檢察工作置于經濟社會發展的全局中來。要同時抓好黨建工作與業務工作,克服“業務工作為主,黨建工作為輔”的思想。以黨建促進干警宗旨觀念、執法作風的轉變,保證在工作中既要按政策辦事,又要堅定地維護法律的尊嚴,努力實現“兩結合、兩促進、兩發展”。
(二)提高認識,強化黨支部建設。一方面要增強黨組成員的黨建責任意識。黨組每個成員要參加黨支部活動,要堅持把加強黨員干部的思想教育放在首位,切實提高“三會一課”質量。同時,黨組要將機關黨的建設作為檢察工作的一個重要組成部分,并給予大力支持。另一方面黨組要加強對黨支部建設的考核工作。黨組成員在督促分管科室完成業務工作的同時,還要督查考核各科室的黨建工作。對素質高、能力強的優秀黨務工作者在晉級、提拔使用時優先考慮,把履行黨建工作職責情況作為衡量干部素質和能力的重要內容。
(三)夯實隊伍,發揮黨員先鋒作用。一方面要強化黨員的黨性教育。開展形式多樣的愛國主義、檢察職業道德教育,通過評選先進黨支部、先進黨員等活動載體,強化典型引導,強化黨性意識,增強正面教育的實效性,提升黨員干部履行黨員職責的自覺性。另一方面要繼續鞏固和深化主題教育實踐活動。通過確立“黨建月”,建立主題實踐中的長效機制,組織開展結對幫扶、民主評議等內容形式多樣活動。深化黨員與群眾的關系,強化聯系群眾、服務群眾的能力。
(四)強化學習,創新開展黨建理論調研。黨建理論調研是一項經常性的工作,基層院作為黨的建設實踐活動的主要載體,必須不斷完善黨建理論研究。黨組要起示范表率作用,堅持多調查、多研究、多思考,尤其是注重充分發揮黨組中心組理論學習的輻射作用,營造機關濃厚的黨建理論研究的氛圍。檢察干警要結合基層檢察實際,圍繞基層實踐中遇到的新問題、新特點、新趨勢開展調研,圍繞貫徹落實科學發展觀推動檢察工作選題,提高理論調研的針對性和實效性。
黨建工作調研報告2
檢察工作的重點在基層,難點在基層,希望在基層。如何按照科學發展觀要求,進一步加強和改進基層檢察院建設,是檢察機關開展學習實踐活動必須高度重視、認真解決的重大課題。在學習實踐活動中,我們深入一線,調查分析我市基層檢察院建設存在的突出問題,堅持邊學邊改,有針對性地推出加強基層檢察院建設的十大舉措,省檢察院在全省檢察機關推廣,檢察日報5月11日頭版頭條給予了報道。
一、基層檢察院建設總體情況
我市共11個基層檢察院,是全省市級院中所轄基層檢察院最多的。近年來,我市檢察機關緊緊依靠市委和上級檢察機關的堅強領導,依靠市人大及其常委會的有力監督,切實加強對基層檢察院建設的組織領導,推動基層檢察院建設取得了豐碩成果。XX年以來,市檢察院兩次榮獲全國檢察機關基層檢察院建設組織獎。迎江區院、宿松縣院先后榮膺全國十佳檢察院和全國先進檢察院,11個基層院全部跨入省市級文明單位行列,許多基層單項工作也進入全省乃至全國先進行列,最高人民檢察院胡克惠、王振川、朱孝清、姜建初等四位副檢察長先后親臨**視察指導,對我市基層檢察院建設給予充分肯定。
二、影響和制約我市基層檢察院建設科學發展的突出問題
雖然近年來我們在加強基層檢察院建設方面采取了一些措施,也取得了一定的成效。但是,我們深知,我市基層檢察院建設仍然是處于較低層次、較低水平,與科學發展的要求還有不小距離。通過調查研究,我們認為當前制約基層檢察院建設科學發展的突出問題,主要表現在:
(一)斷層情況凸顯。目前,我市檢察機關共有干警653人,其中11個基層檢察院共有干警525人。基層檢察院30歲以下干警68人,僅占基層檢察干警總數的13%;45歲以上干警233人,占總數的44.4
%。30歲以下干警明顯偏少,斷層情況比較嚴重,直接影響檢察工作的永續發展。
(二)學歷層次較低。基層檢察干警具有本科學歷266人,研究生學歷17人,本科以上學歷占總數的56%。但是,通過續本教育、在職教育等方式獲得本科學歷191人,獲取研究生學歷17人,分別占同類學歷人數的71.8%和100%。經過系統法律專業培訓的干警相對較少,提升隊伍整體的專業化水平難度較大。
(三)人少案多矛盾突出。基層檢察院業務量占全市業務總量的95%左右。隨著改革的深化,發展的提速,以及社會主義民主法制建設的加快,社會經濟生活中的大量矛盾向基層檢察機關積聚。以迎江區檢察院為例,該院要承辦迎江、長航、水上和公共交通等四個公安分局移交的刑事案件,而該院院編制只有42人,目前在編干警僅35人,一線辦案的檢察官僅十余人,辦案力量嚴重不足,盡管全院干警經常加班加點,但高質量完成各項工作任務,仍然是捉襟見肘。
(四)干警政治待遇較低。基層檢察院干警晉升普遍比較困難。40歲以下解決副科職級的不到干警總數的5%,解決正科職級的更是寥寥無幾。縣級檢察院工資拖欠嚴重,據統計,拖欠工資一年以上,XX年度179人次,金額達40.72萬元;XX年225人次,金額達64.04萬元;XX年104人次,金額達11.58萬元;XX年97人次,金額達21.45萬元。職級晉升難、經濟待遇低,在很大程度上挫傷了基層干警工作的積極性、主動性和創造性。
(五)檢務保障不夠有力。目前,全市基層檢察院基本完成了兩房建設任務,但基礎建設負債達1000多萬元,短期內難以解決。辦案經費保障安排普遍較低,以樅陽縣為例,XX年以來財政安排辦案經費4萬元,而實際支出在50萬元以上,缺口達到實際支出的10倍之多,難以保障辦案工作正常開展。
三、堅持邊學邊改,扎實推進基層檢察院建設科學發展
在學習實踐活動中,市檢察院黨組多次專題研究基層檢察院建設工作,就破解制約基層檢察院建設科學發展的突出問題推出了十項措施,媒體稱之為“強筋壯骨法”,省檢察院領導評價這十項措施非常務實,細化和明確了市級院在基層檢察院建設中一線指揮部的職責,體現了“全面協調可持續發展”的要求,值得借鑒。這十項措施:
一是發揮檢察體制優勢,切實加大對基層檢察院執法辦案的領導、指導和服務力度。積極運用督辦、提辦、指定管轄等方式,全力支持基層檢察院依法辦案。把查辦執法不公和司法不公背后的職務犯罪作為法律監督的重中之重,努力在查辦司法人員職務犯罪上實現新突破。
二是充分發揮市院和基層檢察院辦案的“兩個積極性”。市院主要查辦要案、集體訪案件、上級交辦案件、全市有重大影響案件、基層檢察院查處后未能息訴或當事人要求基層院回避的案件等五類案件,集中精力幫助基層檢察院攻堅克難,推動執法辦案工作均衡發展。
三是積極履行協管職責,選準配強基層院領導班子。建立健全對基層院領導班子全面考核制度,適時提出領導班子配備建議和領導干部調整意見,選好配強基層院領導班子特別是檢察長。基層檢察院領導班子成員中一般應有35歲左右的年輕干部。
四是強化崗位培訓和考試考核。加強初任檢察官和晉升資格培訓,非經培訓和考試過關不得任職、不得晉升。基層院班子成員、自偵部門和刑檢部門主要負責人任職前必須通過市院組織的考試考核,非經考試考核合格,不得任命。
五是樹立科學的考評導向。把業務、隊伍、保障納入考評范圍,制定符合檢察工作科學發展規律,符合正確政績觀要求的業務工作考評機制和案件質量評價指標體系,增強考評機制的科學性、完整性、統一性,樹立正確的執法導向。
六是健全干部上下互動的良性激勵機制。市院領導班子空缺的崗位和領導職位,優先考慮選拔優秀基層院檢察長。選派機關年輕優秀的中層干部到基層任職和掛職鍛煉,選撥優秀基層院干警到市院學習鍛煉,市院補充檢察官,主要從基層院優秀檢察官中遴選。
七是加強對基層院領導班子的監管。認真執行并積極完善基層檢察長到市院述職述廉制度、個人重大事項報告制度、市院派員參加基層檢察院黨組民主生活會制度、巡視制度和談話制度,督促基層院班子成員尤其是檢察長愛崗敬業、廉政勤政、干事創業、爭先創優。基層檢察院考核結果通報當地黨委、人大,對年度考評處于末位的基層檢察院的檢察長,第一年談話誡勉,第二年通報批評,第三年仍然處于末位的,需引咎辭職或責令辭職、提請免職。
八是大力實施案件質量精品工程。運用信息化手段,加強對基層執法辦案的流程管理和動態監督,建立案件質量評價體系和案件質量檢查機制。基層院辦理重大疑難復雜案件、當地有影響的案件、干擾阻力較大的案件,必須提交檢察委員會依法討論決定。報市院審查起訴的案件、向市院請示的案件,必須同時報送檢委會和檢察長的明確意見。
九是深入實施陽光檢務工程,以公開促公正。以建立檢務公開大廳、門戶網站和舉報受理系統,公布檢察長手機號碼,建設社區、鄉村“檢察工作站”等為載體,深入推進陽光檢務工程,切實加大檢察宣傳力度,最大限度落實檢務公開,努力以公開促公正、贏公信。
十是充分發揮市院“一線指揮部”作用。堅持把注意力和工作重心放在基層,市院黨組專題研究基層院建設工作每年不少于2次,黨組成員到聯系院調研工作每年不少于2次。將指導和服務基層檢察工作的成效,作為市院機關各部門的重要職責,列入考評內容。機關各部門主要負責人年終述職述廉,基層院檢察長參與評議。
從調研情況看,落實上述措施,有較為寬松的外部環境和較為積極的影響因素,主要是:中央對加強和改進包括檢察工作在內的政法工作,做出了戰略部署,推出了系列措施;我市兩級黨委、人大、政府、政協對長期以來對檢察工作高度重視,傾力支持;我市近年來經濟社會發展為檢察工作科學發展奠定了堅實的物質基礎;我市檢察機關在加強基層建設過程中,積累了較為豐富的經驗,等等。但是,全面落實上述措施,有兩個關鍵因素:一是在基層檢察院班子的配備上,必須做到主管和協管的統一。在基層檢察院班子成員的配備上,檢察機關處于協管地位,當與地方黨委、組織部門的人事安排意見不一致時,檢察機關的意見很難堅持,導致一些不符合檢察官法要求的人員進入基層檢察院班子,影響了基層院班子的戰斗力。特別是最高檢察院要求基層檢察院領導班子成員中要配備35歲左右的年輕干部,需要地方組織部門給予最大的理解和支持,也需要市院提前做好溝通協調工作。二是基層檢察工作須臾離不開地方黨委、人大、政府的領導、監督和支持。在解決隊伍斷層、職級待遇、檢務保障等等方面,檢察機關自身難以解決,必須緊緊依靠、積極爭取黨委的領導、人大的監督、政府和社會各界的大力支持。當然,檢察機關要也要通過忠實履行憲法和法律賦予的職責,全面正確行使法律監督權,以保障和服務經濟社會科學發展的優異業績爭取領導機關和人民群眾的理解和支持,推動基層檢察院建設全面協調可持續發展。
黨建工作調研報告3
基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎,擔負著領導農村經濟社會發展,構建農村和諧社會的重要職責。基層黨建工作的好壞直接農村改革發展和穩定的大局。如何在新的形勢下把基層黨建與經濟發展有機結合起來,是擺在基層黨委面前的一項緊迫課題。
一、改革創新,為推動組織工作奠定堅實的基礎
黨的十x大提出了以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的戰略部署,全面體現了黨的建設改革創新的思想路線。各級黨組織和黨員領導干部必須爭當解放思想的排頭兵,帶頭轉變精神狀態,把精神面貌從 穩 的思想、 守 的觀念、 怕 的心理中解放出來,帶頭打破束縛我們思想觀念的條條框框,切實把加強基層黨組織建設、黨員隊伍建設、領導班子隊伍建設、人才隊伍建設作為組織工作的重中之重,進一步解放思想,創新工作理念、創新工作思路、創新工作舉措,為推動組織工作奠定堅實的思想保證。
一是要創新工作理念。以十x大精神為指導,把改革創新精神體現到組織工作的方方面面,堅持以圍繞中心、服務大局、拓寬領域、改善結構、完善功能、推動發展、促進和諧為宗旨,在黨建領導方式、組織設置、黨員教育管理、黨員活動陣地、活動內容及人才隊伍建設、干部隊伍建設和基層黨內民主建設方面,打破條條框框的束縛,結合實際,以科學發展觀為指導,進一步健全工作制度、完善工作機制、創新工作載體,打開組織工作新局面。
二是要創新工作思路。適應城鄉發展日益融合,聯系日趨精密, 兩新 組織大量出現,黨員流動頻繁,黨員從業多元化的要求,樹立城鄉一體黨建工作理念,構建城鄉黨建工作一體規劃、城鄉黨建資源一體配置、城鄉黨建事務一體管理、城鄉黨建服務一體開展、城鄉黨建考評一體進行的工作機制。進一步完善黨組織和黨員聯系和服務群眾工作體系,為黨組織和黨員發揮作用搭建多層次、多渠道、全方位的服務平臺。進一步擴大黨內民主監督渠道,推進基層黨內民主建設。進一步改革干部選拔任用工作機制、領導班子和領導干部考核評價工作機制及干部教育培訓機制,加強干部隊伍建設。
三是要創新工作舉措。大膽嘗試,敢于突破慣例,敢于超越自己,用改革精神推動各項工作。立足基層工作實際,以強烈的危機感和憂患意識,積極探索研究基層黨組織建設、黨員隊伍建設、干部隊伍建設方面的新情況、新途徑和新問題,開創工作新局面,以黨員干部思想的"大解放,帶動全處干部群眾思想的大解放,努力形成全處一盤棋,上下一條心,共謀全處發展的良好氛圍,真正把全處上下的思想和行動統一到發展這個第一要務上來,統一到推進我處跨越發展的偉大實踐中來,統一到艱苦奮斗、迎難而上、拼搏趕超的精神狀態上來。
四是要創新領導方式。以改革創新的精神,始終抓住黨的建設這個根本,進一步完善黨建工作領導方式,把各級黨組織建設成為推進改革開放和現代化建設偉大事業的堅強領導。堅持不懈地加強基層組織建設,始終不渝地抓好領導班子建設,用好的作風選作風好的人,不斷提高各級干部推進科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾的能力。把提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性,體現到領導科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾上來,使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求,以經濟社會發展成果來檢驗組職工作成效。
二、進一步解放思想,以改革創新精神推動組織工作
一是要把 整合 作為基層黨建工作的根本方法。新形勢下推進黨的建設科學發展,離不開對各類黨建資源進行合理開發、優化配置、科學管理和充分利用。要整合各種資源,形成有效推進基層黨建工作的整體合力。一要整合組織資源,鞏固執政基礎。二要整合干部資源,提升發展能力。三要整合人才資源,激發創造活力。
二是要把 服務 作為基層黨建工作的基本手段。一要解放思想、改革創新,圍繞更好地服務經濟發展、服務民生民意。要轉變工作職能,強化服務意識,把建設服務型組織作為基層黨的建設的頭等大事來抓。二要把建設服務型黨組織作為黨的建設科學發展的重要內容和核心指標進行考核,并將考核評價結果與各類經濟待遇保障結合起來。推行黨組織書記抓黨建工作述職述評制度,將服務舉措、成效作為衡量黨建工作優劣的重要指標。三要建好活動陣地,構筑服務平臺,搭建黨組織服務群眾的有效載體。四要做好流動黨員的管理服務工作。
三是要把 民主 作為基層黨建工作的重要抓手。基層民主建設是黨的建設科學發展的重要保證。要緊緊圍繞民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督這四個環節,積極推進基層民主建設。
四是要把 和諧 作為基層黨建工作的價值取向。基層黨的工作應緊扣和諧主題,充分發揮黨的組織優勢,更好地促進和諧社會的發展。
五是要把 創新 作為基層黨建工作的內在動力。一要圍繞經濟社會發展大局,創新基層黨的組織建設,真正實現黨建工作與經濟工作的有機結合。二要圍繞基層黨組織活力,創新基層黨的組織建設。三要圍繞改進領導方式和工作方法,創新基層黨建工作。建立健全決策目標、執行責任、考核監督要求,改進和完善各級黨組織抓黨建工作的目標任務、措施辦法。
六是要把 統籌 作為基層黨建的考核關鍵。要強化各級黨組織抓黨建的自覺性和責任感,健全完善黨建工作責任制考核評價體系,把基層黨建考核與經濟發展和業務考核統籌進行,同步考核,同步推進。一要改進考核辦法,增強考核評價的科學性。二要細化考核內容,增強考核評價的可操作性。三要兌現考核獎懲,增強考核評價的實用性。
黨的基層組織應充分認清新時期和新形勢下黨的執政能力建設的重要性和充分性,以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心,以建設高素質基層干部隊伍為關鍵,以改革和完善基層黨組織的領導體制和工作機制為重點,以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設為基礎,努力體現時代性、把握規律性、富于創造性。最終通過全黨上下共同努力,使我們黨始終成為立黨為公、執政為民的執政黨,成為科學執政、民主執政、依法執政的執政黨,成為求真務實、開拓創新、勤政高效、清正廉潔的執政黨,歸根到底成為始終做到 三個代表 、永葆先進性、經得住各種風浪考驗的馬克思主義執政黨,帶領人民群眾實現國家富強、民族振興、社會穩定、人民幸福。
黨建工作調研報告4
根據縣委組織部《關于開展城市基層黨建工作開展情況自查評估的通知》精神,2020年5月25日-2020年6月1日,我們對2019年以來基層黨建工作進行了全面檢查和梳理總結,現將有關情況報告如下:
一、主要做法及成效
(一)黨委和書記履行黨建工作職責情況
鎮黨委對基層黨建工作高度重視,始終把黨建工作放在首位,緊密聯系工作實際,注重創新、改進思路,大力推進黨的思想、組織、作風和制度的建設,全面落實我鎮黨建各項工作任務。
一是凝聚思想力量,強化政治自覺。①認真貫徹落實中央和省、市、縣委黨建工作的相關部署,切實明確黨建工作重點任務,嚴格執行黨建工作各項制度,突出抓好習近平總書記系列重要講話精神的學習,突出抓好突出抓好黨內政治生活的開展,教育引導全鎮黨員干部牢固樹立理想信念、規矩意識、大局意識,進一步增強黨性原則、擔當精神,進一步增強做好黨建工作的使命感和責任感,積極主動做好思想政治工作,切實凝聚思想力量,推進我鎮黨建工作落實到位。②以推進不忘初心、牢記使命常態化制度化為契機,知行合一、學用結合,爭做合格共產黨員。從黨委班子成員到村干部,從鎮機關到各個村,凡是有書寫能力的黨員,都必須按照學習計劃,認真摘抄《黨章》《系列講話》等,做到以寫促學。鎮黨委對學習情況進行一月一檢查,對檢查中發現的問題當場反饋,限時整改,做到以查促學。從鎮班子成員到第一書記再到村支部書記,都要到所聯系村開展講黨課活動、專題學習教育,做到以講促學,確保學習教育不走形式、不跑過長,真正將學習教育落到實處。
二是落實黨建責任,夯實基層組織。①加強組織領導,全面落實黨建工作責任制,將抓好黨的建設工作納入重要議程,定期研究謀劃我鎮的黨建工作。堅持黨委會專題研究黨建工作制度,堅持和執行形成長效管理機制的黨建工作制度,用嚴格的態度,敢擔當的精神,抓落實的決心,督促領導班子成員履行好一崗雙責,切實形成齊抓共管、層層落實的良好局面。②及時健全完善黨建工作聯述聯評聯考制度,將黨建目標管理指標進行立項分解,與各村支部分別簽訂《黨建工作目標管理責任書》,每年組織開展1次基層黨組織書記履行黨建工作述職,切實增強貫徹執行黨建工作的思想自覺、政治自覺和行動自覺,形成一層抓一層,層層抓黨建工作落實的責任體系,推動黨建工作任務落到實處。③嚴肅黨內政治生活,堅持三會一課制度,落實組織生活會、主題黨日活動等制度,對重大問題堅持集體討論,民主決策,扎實推動黨建工作發展,通過各項制度的執行,使黨內生活規范化、制度化、經常化。
三是抓黨建常規工作,積極推進黨建發展。①扎實做好黨員的發展工作。鎮黨委從加強對入黨積極分子的培養教育抓起,督促各支部制定入黨積極分子培養計劃,健全完善介紹人、黨支部、鎮黨委教育培養制度,堅持成熟一個發展一個的方針,從嚴要求,嚴把入口關,有力地保證了黨員數量和質量的提高。年內共組織X名中青年參加縣黨校入黨積極分子培訓,發展入黨積極分子X名,接收預備黨員X名,轉正X名。②加強對流動黨員的管理工作。按照縣委組織部關于加強流動黨員管理的通知精神,鎮黨委針對流動黨員管理難度大,流動趨向不明,流動時間長短不一的實際,在修訂完善流動黨員管理制度的同時,鎮黨委和村支部分別建立了流動黨員臺帳,對流動黨員的去向、聯系方式、外出時間等進行了摸底調查。鎮黨委要求各村每季度定期同流動黨員取得聯系,及時掌握他們的思想動態、學習情況和工作狀況,使流動黨員無論走到哪里都有黨組織管理。③精心安排七一表彰活動。為慶祝建黨98周年,促進黨員發揮先進模范作用,進一步加強黨的農村基層組織建設,鎮黨委召開紀念建黨98周年暨七一表彰大會。會上對全鎮在2019年黨建工作中涌現出的先進基層黨組織、優秀黨務工作者、優秀第一書記和優秀共產黨員進行了表彰獎勵。通過七一表彰活動的開展,進一步陶冶了黨員的思想情操,增強了隊伍的凝聚力、向心力和戰斗力。④認真開展黨風廉政社會滿意度評價工作。鎮黨委及時組織召開黨風廉政建設社會評價工作推進會,要求各村干部要統一思想,提高責任意識和服務意識,從群眾不滿意的地方改起,從群眾滿意的地方做起,扎實開展好黨風廉政建設基礎工作。并通過下村入戶宣傳、發放資料、大手拉小手等多種形式,切實深入群眾身邊,引導群眾積極配合參與,逐漸形成客觀評價的習慣,切實提高群眾對黨風廉政建設社會評價工作的知曉率和滿意度。
(二)推進不忘初心、牢記使命常態化制度化情況
一是凝心聚力,認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。我鎮將把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為全鎮當前首要政治任務,抓細抓實抓出成效。①加大宣傳力度。在鎮政府、村委會、新村聚居點設置宣傳專欄,在鎮政府、各村、道路沿線、高速路口等地懸掛宣傳標語,廣泛利用LED顯示屏,向群眾發放宣傳手冊,等形式,大力宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想。②拓寬宣傳深度。結合鎮黨委工作實際,挖掘十九大系列全會精神實質內涵與基層黨組織的聯系,利用各黨支部三會一課農民夜校遠程教育等基層黨建工作開展,多層次多方面深度宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想。③發揮領頭羊作用。充分發揮領導班子、第一書記、支部書記等黨員干部領頭公號“老秘帶你寫材料”整理羊的作用,讓黨員干部成為先鋒模范,發揮帶頭作用,做好宣傳宣講、組織專題學習、培訓教育工作,帶頭宣傳并貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,統一全鎮上下思想行動。④宣傳廣度全覆蓋。結合走基層矛盾糾紛大下訪等工作安排,全覆蓋走村入戶,深入到群眾中去宣傳與群眾利益相關的習近平新時代中國特色社會主義思想內涵;通過推送微信公眾號、發送手機短信等,用群眾通俗易懂的方式宣傳到戶到人,爭取做到家喻戶曉、人人皆知。⑤加強督查檢查。鎮黨委、紀委將學習貫徹情況列入督查考核的重要內容,大力開展監督檢查和專項督查,不斷把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想引向深入。
二是創新載體,全力推進不忘初心、牢記使命常態化制度化。為進一步加強和規范基層黨組織活動,嚴格黨員管理,確保推進不忘初心、牢記使命常態化制度化取得實效,X鎮堅持多措并舉,全面助推推進不忘初心、牢記使命常態化制度化常態化、制度化。①壓實工作責任。利用講政治、重規矩、作表率專題教育契機,認真強化問題導向,由鎮黨委辦負責組織實施。全體黨員領導干部,特別是各基層黨組織書記帶頭參加學習、帶頭參加研討、帶頭查擺整改。②強化督查指導。通過隨機抽查、聽取匯報、專項調研、情況通報、重點約談、參加重要活動等形式加強督促指導,自活動開展以來,對10個村進行了三次全面督查,對重視程度不夠、組織推動不力、工作不到位的已督促其加強改進。③做好結合文章。堅持推進推進不忘初心、牢記使命常態化制度化常態化制度化與開展基層黨組織標準化建設以及黨組織中心工作、個人履行崗位職責相結合。強化考評問責,將組織開展推進不忘初心、牢記使命常態化制度化情況作為各級黨組織書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容。④健全長效機制。按照三堅持三增強三確保目標要求,堅持融入日常、抓在經常,進一步建立健全推進不忘初心、牢記使命常態化制度化長效機制。對開展專題教育取得的經驗和做法,要及時總結,以制度形式固化下來,不斷提升專題教育成效。
三是創辦扶志夜校,助力脫貧攻堅。①建好陣地。充分整合農村現代遠程教育、智慧黨建、道德講堂、黨員活動室、黨員干部教育基地、村級學校和教育教學點等現有教育資源,懸掛扶志夜校標識標牌,確保夜校培訓有場地。堅持利民便民原則,以村為單位,合理組建開辦扶志夜校,實現扶志夜校全覆蓋。②配強師資。建立農民夜校師資庫,組建配備了一支由駐村第一書記、村黨支部書記、駐村工作隊隊長、包村干部等人員為教師的隊伍,并積極與學校、衛生院、農技站、畜牧站、司法所、扶貧辦等站辦所對接,并積極協調縣級有關部門幫助教學,提升辦學質量。同時,邀請先進典型現身說法,用身邊人講身邊事,用身邊事教身邊人,提高農民群眾的思想道德素質。③精選內容。根據政策要求,實地走訪調研,充分考慮農民群眾現實需要,堅持缺什么學什么,需什么教什么的原則,為貧困群眾量身定制教學內容,以感恩教育、道德教育、政策教育、法制教育、技能教育、脫貧信息、日常知識、文體娛樂、民主議事等九個教學內容為主,不斷提高群眾的致富技能,激發群眾脫貧內生動力,為全面決勝小康奠定堅實基礎。④創新形式。農民夜校結合道德講堂、農家書屋和遠程教育示范基地,實行送課進村入戶,把教學課堂搬下去,延伸到村組、農戶乃至田間地頭,充分利用農閑、夜晚和閑暇時間,采取講座、現場操作講解、點題培訓、專題培訓、流動授課等各種鮮活的形式,開展扶志夜校活動。截止目前,全鎮X個行政村開展扶志夜校活動X余次,參訓人員達X余人次,實現了扶志夜校全覆蓋,深受廣大農民群眾好評。
(三)抓黨建促脫貧攻堅情況。為確保困難群眾脫貧致富,實現人出戶、村出列的目標,鎮黨委、鎮政府把農村黨建與脫貧攻堅有機結合起來,通過狠抓農村黨建,提升農村黨組織的凝聚力和戰斗力,把黨的政治優勢和組織優勢轉化為精準扶貧的強大動力,精準發力、精準施策,實現救濟輸血向創業造血轉變;大水漫灌向精準滴灌轉變;政府為主扶貧向社會力量參與扶貧轉變,有力地促進脫貧攻堅進程。①X鎮以基層黨建為切入點,全力做好脫貧攻堅工作。通過組織機關黨員干部走村串戶、訪貧問苦、探訪民情、思想引導、信息反饋等方式,幫助貧公號“老秘帶你寫材料”整理困戶解決實際困難和問題,讓黨員進一步動起來,把群眾進一步帶起來。②著力抓好村級班子建設,優化組織結構,增強組織活力,緊扣民生主題,為群眾辦實事、做好事、解難事,積極向上爭取資金,通過提供良種、發放慰問金、辦理危房改造、實施易地搬遷等方式為困難群眾改變現狀,同時加強基礎設施建設,著力解決群眾最關心的吃水難、行路難等問題,確保村容村貌煥然一新,生產生活條件明顯改善,為各貧困村實現精準脫貧打下堅實的基礎。③村級黨組織是扶貧工作的關鍵,村級黨支部的戰斗力直接決定了脫貧攻堅戰的成敗。鎮黨委、政府積極配合市、縣下派各村的脫貧攻堅第一書記,狠抓村級黨組織建設,通過定期召開支書例會,加強思想教育,開展警示教育活動,增強法律意識,加大追責問責力度,嚴明紀律,以營造廉政和學習先進人物的氛圍,改變干部的觀念和作風。④制定了X鎮脫貧攻堅工作實施方案。按照戶申請、組初評、村聯評、鎮審核的工作程序,確定貧困戶X戶X人。按照一對一結對幫扶制度落實了幫扶措施,并與貧困戶簽訂了幫扶協議,制定脫貧規劃。⑤緊緊圍繞融入脫貧抓黨建,抓好黨建促脫貧的思路,開展了以學政策理論、學科學技術,增強自身修養、增強致富技能,帶頭創業致富、帶領群眾增收為要內容的雙學雙增雙帶活動;開展了黨員幫扶貧困戶活動,突出第一書記服務管理,深化三真一創(真住、真幫、真心,爭創脫貧攻堅模范)活動,定期對第一書記到崗履職及吃住情況進行督查,至目前,共督查X次,第一書記為群眾辦實事好事X件。
(四)按照上級精神統籌推進各領域黨建工作情況
我鎮始終堅持抓黨建促脫貧的工作思路,實行黨委書記全盤抓,分管領導牽頭抓,業務干部具體抓,包村干部共同抓的黨建包抓責任制,為黨委各成員確定了黨建工作聯系點。黨委書記多次帶頭深入聯系點檢查指導工作,幫助查找問題,制定改進措施,率先給班子成員及干部做好表率,力求能夠全面、及時、準確的掌握全鎮黨建工作動態,適時召開鎮黨委會研究、審定重要事項,確保了黨建工作各項目標任務的全面完成。
一是突出主線,扎實推進不忘初心、牢記使命常態化制度化。制定了推進不忘初心、牢記使命常態化制度化實施方案,自覺落實六有、五帶頭要求,充分發揮鎮領導干部示范表率作用。自覺學習黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、縣第X次黨代會精神和黨章黨規、《問責條例》等。認真開展周誓活動和三對照三查找三解決活動。認真開展X次專題討論,查擺問題X個,已全部整改到位。樹立了蘭定定同志理想信念堅定先進標桿。
二是多措并舉,四位一體基層組織建設有序推進。投資X余萬元,對X村陣地進行新建,全面完成了陣地建設清零行動。完成X村后進村整頓。扎實開展社會組織黨支部集中組建月活動,成立了X村產業發展互助協會黨支部,覆蓋率達到100%。嚴格執行《X鎮村干部管理考核辦法》,落實村干部考核和績效工資發放,獎優罰劣,村干部工作慵、懶、散和干好干壞一個樣的問題得到有效解決。充分發揮黨員現代遠程教育平臺作用,認真落實四議兩公開一監督制度,讓權力在陽光下運行。
三是緊抓重點,黨建七項重點工作圓滿完成。扎實開展了黨員組織關系集中排查,認真開展黨代表和黨員違紀違法未給予處理排查清理工作,按期完成基層組織換屆工作。扎實開展黨費自查自糾工作,按照要求嚴格執行黨費收繳標準,全鎮共交黨費X元。四是查缺補漏,扎實開展百日行動問題整改,扎實開展九查九補九確保補課工作,建立了問題清單、整改臺賬和銷號臺賬,制定了百日行動反饋問題整改方案,至目前,反饋問題已全部整改到位。
(五)抓好黨管人才和貫徹落實縣委三項機制情況
一是做好黨管人才工作。當前,扶貧攻堅工作進入決戰階段,黨管人才工作提到了一個新的高度。①強化人才教育培訓工作。鎮黨委實行開放式教育培訓,摸準黨員的思想脈搏,按需施教,增強黨員帶頭致富的本領,做到學為所需、學以致用。②完善人才管理體系。鎮黨委通過調查摸底,將農村一些土專家田秀才種養能手、轉業退伍軍人、高中畢業生、外出務工返鄉人員等,作為農業實用人才培養對象,建立實用人才信息庫。③打造人才創業發展的環境。鎮黨委和黨支部建立人才關懷機制,使人才真正感受到黨委政府對他們的關心、愛護和重視,使他們樂于來農村開創事業并扎下根來,盡展其能。④突出組織領導,強化人才意識。鎮黨委將人才工作納入黨委政府工作全局,堅持黨管人才,做到一把手高度重視、一班人齊抓共管、一套制度形成規范,在人才工作上做到有計劃、有班子、有措施,形成社會各級參與人才工作的工作格局。
二是加強管理,抓好三項機制的落實和運用。認真貫徹落實省、市、縣三項機制要求,探索建立了符合我鎮實際的三項機制實施辦法和配套文件,并將三項機制運用到干部日常考核管理中,2020年度平均每季度村干部最高和最低工資相差X元。
二、當前基層黨建工作存在問題及原因
(一)存在問題
一是對基層黨建工作研究不夠。黨建知識學習不深入、不系統。鎮黨委把大部分精力用于抓項目、促發展和脫貧攻堅上,對黨建工作中存在的問題準備不夠充分,存在重安排部署,輕督促落實的現象,理論聯系實際,創造性開展工作的能力有待于進一步加強。
二是從嚴治黨責任落實不夠。考責評責問責方面下的功夫不足。由于思想政治覺悟意識還不夠敏銳,針對黨建工作難以量化的性質,有時候存在走形式的現象,且目前我鎮正在脫貧攻堅的關鍵時刻,擔心過于嚴厲的問責,會讓干部產生排斥心理,影響工作積極性。
三是黨建工作的創新力度不夠。鎮黨委欠缺規范化黨支部的力度,各支部在開展黨建工作中按部就班,方法不多、措施還比較單一,缺少解放思想的勇氣。有的村開展基層黨建工作創造性不夠,熱衷于依葫蘆畫瓢,造成政策規定與基層實際脫節。還需進一步轉變工作作風,創新黨建工作內容,創新基層黨建工作。
(二)原因分析
一是思想上還不重視。個別干部對黨建工作重視不夠,存在重經濟、輕黨建的傾向,對黨建工作責任制執行不力。村干部沒充分認識到開展黨組織活動的重要性。
二是黨員教育管理失之于寬。黨員管理松散,對沒能按時交黨費和不參加組織生活會的黨員,沒有及時的處理和調查,缺乏對黨員的關愛,致使黨員的榮譽感、歸屬感降低。
三是村集體經濟實力還不強。有的村集體經濟收入單一,來源萎縮,有的雖然有一定的集體經濟收入,但債務沉重,入不敷出,成了經濟上的負債村。甚至有些村組織沒有經濟來源,無錢辦事的問題依然突出,缺乏凝聚群眾的物質基礎,嚴重影響了村干部工作開展工作的積極性。
三、下一步工作打算
一是不斷夯實黨建工作責任機制。明確職責,抓全局,抓重點,把精力投入到黨建工作中來,時刻牢記黨建工作第一責任人的擔當。堅持三會一課和組織生活制度,一如既往地強化黨風廉政工作。
二是不斷強化黨員干部的教育管理。積極組織黨員干部參加警示教育和黨風廉政教育專題活動,不斷提高自律意識,增強干事創業的活力。堅持以制度為抓手,嚴格執行各項規章制度并加強督查督辦,切實強化制度落實,作風建設、能力建設常抓不懈。
三是繼續抓好各項黨建工作的落實。鎮黨委定期對各支部的工作進行督促檢查,及時發現問題,及時糾正問題,真正做到一級抓一級,層層抓落實,確保我鎮黨建各項工作任務保質保量完成。