農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào)材料【6篇】
匯報(bào)是向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告工作、反映情況、提出意見(jiàn)或者建議,答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)時(shí)使用的公文。以下是為大家整理的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào)材料【6篇】,歡迎品鑒!
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào)材料篇1
按照《關(guān)于做好2017年發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作成效考核的通知》要求,XX鎮(zhèn)高度重視,庚即對(duì)我鎮(zhèn)2017年農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作開(kāi)展全面自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下。
一、2017年發(fā)展思路
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以培育發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)為目的,切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)村“兩委”發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的積極性,以災(zāi)后重建和脫貧攻堅(jiān)為契機(jī),通過(guò)大力發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)和鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè),培育發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),通過(guò)一年的努力,3個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入明顯增加。
二、工作開(kāi)展情況
20XX年,我鎮(zhèn)以“服務(wù)產(chǎn)業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、盤活‘三資’、能人帶動(dòng)、興辦實(shí)體、開(kāi)源節(jié)支”為重點(diǎn),積極探索實(shí)踐“以資源轉(zhuǎn)資本、以服務(wù)促創(chuàng)收”的多元化發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑,宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜商則商,找準(zhǔn)了符合發(fā)展實(shí)際、各具特色的強(qiáng)村富民增收之路。
1.盤活農(nóng)村土地資源。大力推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),集合長(zhǎng)期外出創(chuàng)業(yè)人員的承包土地集中流轉(zhuǎn),鼓勵(lì)村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶自愿轉(zhuǎn)讓的土地,實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)。并結(jié)合村莊整治,開(kāi)展土地整理和宅基地整治,增加有效耕地面積。對(duì)新增的有效耕地由村集體所有和經(jīng)營(yíng),以增加集體資產(chǎn)收益。在紫云村可對(duì)村集體所有而接近荒廢的200畝茶園及土地進(jìn)行流轉(zhuǎn),增加村集體經(jīng)濟(jì)收入;在大漁村對(duì)災(zāi)后重建回購(gòu)的宅基地進(jìn)行整合利用。
2.培植農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。村級(jí)組織結(jié)合各村實(shí)際,利用我鎮(zhèn)突出的生態(tài)優(yōu)勢(shì),領(lǐng)辦和創(chuàng)辦蔬菜、水果等高效農(nóng)業(yè)和特色種養(yǎng)殖業(yè)作為示范項(xiàng)目,帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成“一村一品”把農(nóng)民增收和集體增利結(jié)合起來(lái),壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。在大漁村整合有限的土地資源,發(fā)展山藥、佛手瓜及本土蔬菜;在紫云村利用山場(chǎng)多、空氣好的優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)。
3.興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),探索興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。在大溝村利用野生竹筍、鹿耳韭、蕨類植物豐富的自然資源和空石林景區(qū)開(kāi)發(fā)帶動(dòng)的.區(qū)位優(yōu)勢(shì),爭(zhēng)取扶貧專項(xiàng)資金興辦特色蔬菜加工企業(yè),增加蔬菜附加值,壯大集體經(jīng)濟(jì)收入的同時(shí),帶動(dòng)群眾增收;大漁村依XX場(chǎng)鎮(zhèn)人口密集的特點(diǎn),利用集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金,在毓秀新區(qū)成立大漁村農(nóng)特產(chǎn)品供銷中心,解決“空殼村”的問(wèn)題。
4.盤活“三資”,壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步核實(shí)資金、資產(chǎn)、資源存量,充分挖掘潛力,實(shí)現(xiàn)集體“三資”保本增值。對(duì)村級(jí)集體所有的長(zhǎng)期閑置的房屋、資金、土地等集體資產(chǎn)資源,以獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、股份合作或租賃承包等形式,不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)。
5.挖掘自然資源潛力。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)利用資源與保護(hù)生態(tài)環(huán)境相統(tǒng)一,在符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)的前提下,充分挖掘村域內(nèi)的自然資源特別是“四荒”(農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的荒山、荒溝、荒丘、荒灘,包括荒地、荒坡、荒沙、荒草、荒水等)資源潛力,充分利用轄區(qū)內(nèi)的獨(dú)特的氣候和旅游資源創(chuàng)辦集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體,增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。
三、工作成效
大漁村全村人口1345人,為解決村集體經(jīng)濟(jì)收入問(wèn)題,于2016年10月在XX鎮(zhèn)毓秀社區(qū)租房開(kāi)設(shè)《大漁村農(nóng)副產(chǎn)品供銷中心》,截止2017年9月30日,村集體經(jīng)濟(jì)銷售中心純收入3000元;另將大漁村產(chǎn)業(yè)扶持基金同XX縣文旅集團(tuán)簽訂投資合作協(xié)議,投資40萬(wàn)元,按合作協(xié)議已收入利息1萬(wàn)元整;2017年大漁村集體經(jīng)濟(jì)收入共計(jì)1.3萬(wàn)元整,人均9.7元,穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。大溝村全村1032人,2017年集體經(jīng)濟(jì)有兩項(xiàng):一是店面出租,其中2016年10月至12月收入2750元;二是2017年3月將村產(chǎn)業(yè)扶貧基金30萬(wàn)元入股縣文旅集團(tuán),收益7500元。2017年大溝村集體經(jīng)濟(jì)收入共計(jì)1.025萬(wàn)元,人均收入9.93元,穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。紫云村出租集體茶園200畝,年收益4000元;與XX縣大熊貓文化旅游發(fā)展(集團(tuán))有限責(zé)任公司簽訂投資合作協(xié)議,紫云村投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金30萬(wàn),今年收益7500元。2017年紫云村集體經(jīng)濟(jì)收入共計(jì)1.15萬(wàn)元,人均收入14.34元,穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào)材料篇2
根據(jù)通知要求,我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)狀況報(bào)告如下:
我鎮(zhèn)位于高碑店市區(qū)東南25公里,毗鄰白溝市場(chǎng),國(guó)道112線橫穿東西,京白公路貫穿南北。全鎮(zhèn)總面積566.2平方公里,轄39個(gè)村莊,現(xiàn)有耕地51857.5畝,9860戶,39084人口,包括漢族、滿族、朝鮮族、回族等,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為箱包加工銷售、原材料制造業(yè)、林果苗木產(chǎn)業(yè)。目前我鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)空白村24個(gè),收入0-5萬(wàn)元,收入5萬(wàn)元以上。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,發(fā)展不平衡,整體水平低;集體收入來(lái)源單一,主要依靠土地承包;部分村級(jí)發(fā)展思路狹窄,集體資源匱乏,村級(jí)無(wú)錢成為制約農(nóng)村發(fā)展、服務(wù)群眾的關(guān)鍵瓶頸。下一步,我鎮(zhèn)將積極規(guī)劃,穩(wěn)步推進(jìn),力爭(zhēng)到2020年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得階段性成果。
一是挖掘自身潛力,實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)零突破
針對(duì)24個(gè)集體經(jīng)濟(jì)空白村,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,對(duì)村集體資產(chǎn)進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查統(tǒng)計(jì),充分利用現(xiàn)有資源,實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)從零開(kāi)始的突破。對(duì)于十九發(fā)、北京等大型集體土地村,將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),調(diào)整土地承包協(xié)議,增加村集體收入,充分利用村資源優(yōu)勢(shì),研發(fā)集采摘、觀光、餐飲為一體的旅游業(yè),結(jié)合村歷史文化打造旅游文化品牌,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收、農(nóng)業(yè)多元化經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目的。
二是堅(jiān)持試點(diǎn)第一,充分發(fā)揮示范主導(dǎo)作用
按照《關(guān)于全市扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)的工作方案》要求,我鎮(zhèn)于2019年3月份上報(bào)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)村2個(gè),4月份,我鎮(zhèn)高莊村被初步選定為試點(diǎn)村,計(jì)劃與該村企業(yè)家創(chuàng)建的家興商貿(mào)集團(tuán)合作,在2019年建設(shè)家興易購(gòu)便民超市一所,服務(wù)附近村民日常生活所需,增加就業(yè)崗位,收入用于補(bǔ)強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)為民辦事能力。同時(shí),利用該村60畝集體土地入股企業(yè)成立農(nóng)業(yè)合作社,在2020年打造采摘和蔬菜種植產(chǎn)業(yè)基地一處。對(duì)于該項(xiàng)目,我鎮(zhèn)將充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委、政府的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)作用,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、資金安排、實(shí)施效果的監(jiān)督檢查,確保項(xiàng)目按規(guī)劃實(shí)施、規(guī)范經(jīng)營(yíng),并認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,將帶動(dòng)效果輻射到其他村,進(jìn)一步發(fā)展壯大全鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
三、加強(qiáng)教育引導(dǎo),切實(shí)提升組織保障功能
當(dāng)前,我鎮(zhèn)部分村干部對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)管理難度大,沒(méi)有創(chuàng)收辦法,沒(méi)有發(fā)展路子,這些思想和認(rèn)識(shí)上的差異性,嚴(yán)重制約了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。對(duì)此,我鎮(zhèn)將以隊(duì)伍建設(shè)為先導(dǎo),不斷增加集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,一是提高村級(jí)班子綜合素質(zhì),以村黨支部書(shū)記、村主任為重點(diǎn),注重對(duì)思想素質(zhì)好、致富能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)村干部的教育培養(yǎng),幫助村干部轉(zhuǎn)變思想觀念,使他們又懂黨務(wù),又懂經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村基層干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富的信心和動(dòng)力。二是激發(fā)村干部干事熱情,進(jìn)一步改善村級(jí)辦公條件,完善村干部考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,將發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)納入村干部年度目標(biāo)考核內(nèi)容,切實(shí)激發(fā)村干部發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的積極性、主動(dòng)性和自覺(jué)性。
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),是鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的一項(xiàng)重要舉措,今后,我鎮(zhèn)將進(jìn)一步提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化保障舉措,精心組織實(shí)施,切實(shí)推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,增強(qiáng)村級(jí)組織的向心力、凝聚力和號(hào)召力,力爭(zhēng)完成全鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào)材料篇3
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)與審計(jì)工作,制定方案,印發(fā)文件、強(qiáng)化措施、積極推進(jìn),大力加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)工作力度,全面提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理水平,現(xiàn)將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理與審計(jì)工作情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)均實(shí)行了村級(jí)集體三資委托代理制度,設(shè)有村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委托代理中心,全部設(shè)立辦公室,提供辦公場(chǎng)所和辦公設(shè)備,502個(gè)行政村全部納入委托代理,并在銀行開(kāi)設(shè)賬戶,22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)所有行政村納入電算化管理,電算化率達(dá)到100%。
二、工作措施
(一)積極印發(fā)文件。為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作,規(guī)范財(cái)務(wù)操作步驟,規(guī)范收支票據(jù),維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的利益,促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,單縣制定了《農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理辦法》,不斷深化農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi),確保全縣農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作操作規(guī)范。
(二)嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。堅(jiān)持“提前謀劃、提前部署、提前介入”原則,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范管理制度,突出資金管理,不許個(gè)人隨意支取,杜絕“坐收坐支”、私設(shè)“小金庫(kù)”等不良現(xiàn)象,防止違法、違規(guī)行為的發(fā)生,將問(wèn)題處置在萌芽狀態(tài)。開(kāi)設(shè)了辦事處村級(jí)資金專項(xiàng)賬戶,將村級(jí)資金全部直接存入銀行專項(xiàng)賬戶,村會(huì)計(jì)將銀行繳款單上交至所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)三資管理辦公室,規(guī)范落實(shí)資金收支制度。
三、強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。針對(duì)需要支出的村級(jí)資金,全部采用銀行支票方式進(jìn)行支出,減少了現(xiàn)金流通,讓所有資金都有據(jù)可查。同時(shí)定期與會(huì)計(jì)進(jìn)行對(duì)賬,業(yè)務(wù)量較大的村每月對(duì)賬一次,業(yè)務(wù)量較小的村每季度對(duì)賬一次,堅(jiān)持做到財(cái)務(wù)審計(jì)全覆蓋,集中對(duì)各村收支及收益分配是否合理、手續(xù)是否完備、是否存在現(xiàn)金坐支、公款私存或截留、侵占、挪用強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金等進(jìn)行全面審計(jì),從根本上遏制違法違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。
三、存在問(wèn)題
(一)代理內(nèi)容不全面。按照有關(guān)要求,集體資金的使用與核算、集體財(cái)產(chǎn)的管理與核算、內(nèi)部往來(lái)、應(yīng)收應(yīng)付款、各項(xiàng)債權(quán)債務(wù)等村(組)核算單位發(fā)生的各項(xiàng)財(cái)務(wù)事項(xiàng)和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),都要由農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心統(tǒng)一代理。但目前有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只代理了財(cái)政撥付的村級(jí)經(jīng)費(fèi)及其核算和監(jiān)督,有的地方僅代理了會(huì)計(jì)賬目的核算,沒(méi)有代理資金的監(jiān)管,存在避重就輕的現(xiàn)象,涉嫌逃避委托代理中心對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的實(shí)質(zhì)性監(jiān)管,極可能形成村組織資金賬外循環(huán)或賬外有賬。
(二)財(cái)務(wù)管理欠規(guī)范。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)將財(cái)政撥付的村級(jí)經(jīng)費(fèi)與村級(jí)自有資金混收混支。本級(jí)安排和上級(jí)下達(dá)的村級(jí)組織保障資金,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理中心年初未明確預(yù)算、核定到村。二是正規(guī)票據(jù)使用率低。為了規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)收支,省里制定了統(tǒng)一的“村級(jí)財(cái)務(wù)票據(jù)樣式”,到目前為止,仍有一些地方還沒(méi)有使用。三是記賬不規(guī)范。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有按照制度要求設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿和科目;固定資產(chǎn)等有賬無(wú)物,有物無(wú)賬,或有總賬無(wú)明細(xì)賬;同一類型經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),發(fā)生前后會(huì)計(jì)處理不連貫,科目使用不一致,總賬和明細(xì)賬不相符。有的村收款開(kāi)具非統(tǒng)一收款收據(jù),不及時(shí)入賬,收款人不簽字蓋章;支出沒(méi)有正式發(fā)票,以白條入賬且無(wú)經(jīng)辦人簽字等。四是超范圍支出。仍有個(gè)別村本應(yīng)由村民承擔(dān)的非管理性費(fèi)用在村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)銷。
(三)經(jīng)管隊(duì)伍不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管隊(duì)伍人員少,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管人員均2.2人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站人員人數(shù)1人的占27.65%、2人的占34.12%;工作人員多數(shù)年齡偏大,兼職過(guò)多,缺少專業(yè)的學(xué)習(xí)和相關(guān)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)水平較低,且更換頻繁,不能滿足村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理和相關(guān)工作的要求。
四、工作建議
一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。縣鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)人員是農(nóng)村集體“三資”管理的主導(dǎo)力量,要從市層面上加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高縣鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)人員自身素質(zhì),自覺(jué)承擔(dān)起全縣農(nóng)村集體“三資”管理等各項(xiàng)農(nóng)經(jīng)工作任務(wù)。
二是配足配齊經(jīng)管站人員。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)經(jīng)管站隊(duì)伍建設(shè),按每鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)配備3-5名專職經(jīng)管站人員的原則,從現(xiàn)有在崗人員調(diào)劑或考選招聘相關(guān)專業(yè)的大學(xué)生充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)經(jīng)管站,確保農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
三是公開(kāi)選聘村級(jí)報(bào)賬員。要求每個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織配備一名會(huì)計(jì)(報(bào)賬員)。農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的配備可由現(xiàn)有村會(huì)計(jì)直接過(guò)渡為村報(bào)賬員,也可按照?qǐng)?bào)名、資格審查、筆試、面試、村民代表民主討論、審批備案、聘任等程序進(jìn)行選拔、任用。鄉(xiāng)村共同確定的會(huì)計(jì)(報(bào)賬員)人選,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)聘任。同時(shí),農(nóng)村財(cái)會(huì)人員要保持相對(duì)穩(wěn)定,任何單位和個(gè)人不得擅自調(diào)換、撤換,確需撤換的,須經(jīng)村“兩委”成員會(huì)和村民代表會(huì)議討論,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)批準(zhǔn),報(bào)縣農(nóng)業(yè)局審查同意。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào)材料篇4
今年以來(lái),按照市委、市政府的部署要求,我鎮(zhèn)以實(shí)現(xiàn)“村級(jí)增收、農(nóng)民致富、基層穩(wěn)定”為目標(biāo),創(chuàng)新思路,多措并舉,大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),取得了初步成效。現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
高官寨鎮(zhèn)轄52個(gè)行政村,5.4萬(wàn)人,耕地面積12萬(wàn)畝。在52個(gè)行政村中,村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)5萬(wàn)元的村不足1/3,20余個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村,15個(gè)經(jīng)濟(jì)空殼村。村級(jí)收入基本靠集體土地承包,但集體土地少、承包期長(zhǎng)、寅吃卯糧,村級(jí)發(fā)展集體事業(yè)舉步維艱,無(wú)錢辦事成為阻礙農(nóng)村持續(xù)健康發(fā)展的攔路虎。
二、主要做法
今年以來(lái),我鎮(zhèn)確定了“政策引導(dǎo),分類推進(jìn),以點(diǎn)帶面”的工作思路,逐步破解村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題。
一是政策引導(dǎo),注入活力。我鎮(zhèn)于年初出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》和《招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》兩個(gè)文件,將發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)納入年度考核體系。為體現(xiàn)黨委政府的發(fā)展決心,鎮(zhèn)財(cái)政每年設(shè)立50萬(wàn)元專項(xiàng)資金,鼓勵(lì)村集體通過(guò)盤活閑置資產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)等方式,引進(jìn)工、農(nóng)、商項(xiàng)目,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì);對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,明確獎(jiǎng)勵(lì)辦法,制定優(yōu)惠政策,以提高村兩委成員發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的積極性。二是分類推進(jìn),增強(qiáng)活力。通過(guò)對(duì)各村反復(fù)摸底和深入調(diào)研,我鎮(zhèn)實(shí)行因村制宜、分類發(fā)展的模式:官莊、羅家等農(nóng)業(yè)特色村,繼續(xù)大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的高效化生產(chǎn)、品牌化運(yùn)作、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。辛莊、馬莊等工業(yè)基礎(chǔ)較好的村,通過(guò)大力招商引資辦廠、建立工業(yè)園區(qū),發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。新黃、石楊等地理位置優(yōu)越、閑散地較多的村,利用土地增減掛鉤政策,盤活空閑土地增加集體收入。魏化林、柏家等物流交通便利的村,利用供銷社服務(wù)平臺(tái),在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)農(nóng)民得實(shí)惠、村集體見(jiàn)收益的共贏。
三是以點(diǎn)帶面,壯大實(shí)力。為充分發(fā)揮村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)村的帶動(dòng)作用和示范作用,鎮(zhèn)黨委政府多次組織交流座談會(huì)和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩,邀請(qǐng)先進(jìn)村做經(jīng)驗(yàn)介紹和技術(shù)指導(dǎo),為各村相互交流、取長(zhǎng)補(bǔ)短和協(xié)作發(fā)展創(chuàng)造良好氛圍和環(huán)境。在示范帶動(dòng)下,各村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)氛圍日漸濃厚。借助官莊甜瓜基地、北孟棉花基地等一批農(nóng)業(yè)特色品牌基地的品牌影響力和輻射帶動(dòng)力,全鎮(zhèn)甜瓜種植面積達(dá)到25000畝,棉花種植面積15000畝,蘆筍種植面積不斷擴(kuò)大,并由村集體組織成立了一批合作社,在合作發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。借助魏化林社區(qū)服務(wù)中心項(xiàng)目展現(xiàn)的良好態(tài)勢(shì)和前景,各村更加堅(jiān)定信心,搶抓機(jī)遇,充分發(fā)揮供銷社經(jīng)營(yíng)渠道和本村特色農(nóng)產(chǎn)品兩個(gè)優(yōu)勢(shì),積極建立服務(wù)三農(nóng)經(jīng)營(yíng)體系,逐步邁出了服務(wù)創(chuàng)收的路子。
三、工作進(jìn)展
一是與供銷社合作的三農(nóng)服務(wù)創(chuàng)收體系初見(jiàn)成效。我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),耕地面積12萬(wàn)畝,農(nóng)民對(duì)農(nóng)資和農(nóng)機(jī)服務(wù)的需求量大,而購(gòu)買渠道分散。村兩委自身?yè)?dān)負(fù)著為農(nóng)服務(wù)的職責(zé),卻無(wú)資源和能力服務(wù)。市供銷社一方面具有質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的農(nóng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)品,另一方面具備國(guó)有單位的誠(chéng)信和公益性。基于此,我鎮(zhèn)借助市供銷社的“公辦”金字招牌和優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái),以各村集體為實(shí)施主體,通過(guò)在耕、種、收管理等方面,給農(nóng)民提供服務(wù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民得實(shí)惠、村級(jí)得收益、基層組織提高凝聚力的多贏。3月7日,我鎮(zhèn)與市供銷社簽訂了共建農(nóng)村生產(chǎn)流通體系戰(zhàn)略合作協(xié)議,3月29日,市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)高官寨分會(huì)掛牌成立,確定了先期建設(shè)的五個(gè)合作試點(diǎn)村。作為其中之一的魏化林村,投資50萬(wàn)元建成的集辦公、經(jīng)營(yíng)于一體的綜合服務(wù)中心內(nèi),農(nóng)資年銷售收入可達(dá)92萬(wàn)元,日用品年銷售收入可達(dá)40萬(wàn)元,通過(guò)利潤(rùn)分成,每年村集體可收入8萬(wàn)元。下步,該村將把村內(nèi)1500畝耕地交付合作社經(jīng)營(yíng)。村民每年在獲得土地補(bǔ)償外,還可到供銷社打工賺錢。柏家村通過(guò)流轉(zhuǎn)土地,將實(shí)現(xiàn)500畝有機(jī)韭菜的規(guī)模經(jīng)營(yíng),村集體在與供銷社合作建立的社區(qū)服務(wù)中心內(nèi),將專門設(shè)立由集體管理的韭菜專營(yíng)店,對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一包裝、銷售,從而促進(jìn)村民和村集體收入。
二是以土地流轉(zhuǎn)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)效果凸顯。東安村通過(guò)流轉(zhuǎn)土地100畝引進(jìn)金農(nóng)夫示范園,每年村集體可收益11萬(wàn)元;徐寨村通過(guò)流轉(zhuǎn)450畝土地,擬招商建農(nóng)業(yè)生態(tài)園,每年僅土地收益一項(xiàng)收入可達(dá)10余萬(wàn)元;新黃村通過(guò)新型社區(qū)建設(shè),可節(jié)約耕地190畝,土地復(fù)耕承租后,常年收入可達(dá)15萬(wàn)元以上。
三是以成立農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)效果顯著。官莊村通過(guò)成立甜瓜專業(yè)合作社,發(fā)展甜瓜種植和甜瓜市場(chǎng)管理,今年僅甜瓜市場(chǎng)一項(xiàng)收入就為村集體增收達(dá)25萬(wàn)元;羅家村成立奶牛專業(yè)合作社,為奶農(nóng)提供統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一售奶,免除群眾后顧之憂,每年村集體可創(chuàng)收約5萬(wàn)元。除此之外,我鎮(zhèn)付家、胡家岸等村也紛紛成立合作社,在為民服務(wù)的同時(shí),實(shí)現(xiàn)村集體創(chuàng)收。
四、兩點(diǎn)體會(huì)
總結(jié)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的收獲與經(jīng)驗(yàn),我們深深體會(huì)到:一、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)要有思路、有信心、有人干。村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,關(guān)鍵要靠支部書(shū)記,支部書(shū)記必須想干,有能力干,有決心干,只要有人干,就能走出路子。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào)材料篇5
一、制定村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃
結(jié)合我縣實(shí)際情況,圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)主題,為發(fā)展壯大我縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),進(jìn)而帶動(dòng)我縣縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,制定以下村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃:縣共有310個(gè)村、14個(gè)社區(qū),目前有集體經(jīng)濟(jì)收入的村75個(gè)、社區(qū)4個(gè),村集體經(jīng)濟(jì)空白村235個(gè)、社區(qū)10個(gè)。我縣村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)是:進(jìn)一步發(fā)展壯大原有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),徹底消除村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)空白村,經(jīng)過(guò)6年(2015—2020年)努力,力爭(zhēng)全縣所有村有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入,三分之一以上的村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到5萬(wàn)元以上。
二、探索發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑情況
(一)轉(zhuǎn)變觀念,深化認(rèn)識(shí)
發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)是是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一項(xiàng)利民工程,是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的一項(xiàng)重大舉措,只有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大了,能夠?yàn)檗r(nóng)民群眾提供比較豐富的物質(zhì)、文化服務(wù),才能增強(qiáng)集體統(tǒng)一服務(wù)功能。要從根本上克服承包經(jīng)營(yíng)就是不發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的錯(cuò)誤觀念,樹(shù)立統(tǒng)分結(jié)合,雙層經(jīng)營(yíng),共同發(fā)展的思想;克服深化農(nóng)村改革、企業(yè)改制改組就是不要集體經(jīng)濟(jì)的模糊認(rèn)識(shí),樹(shù)立個(gè)體、私營(yíng)、集體經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的思想;克服對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)信心不足、畏難不前的消極傾向,樹(shù)立敢闖敢干,加快發(fā)展的市場(chǎng)意識(shí)。要進(jìn)一步加大宣傳教育力度,從上到下形成大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的輿論氛圍。當(dāng)前,要緊緊抓住國(guó)家建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史機(jī)遇,拓展思路,加快開(kāi)放開(kāi)發(fā)步伐,形成發(fā)展共識(shí),增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感,堅(jiān)定發(fā)展信心,力促村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。
(二)理清思路,科學(xué)規(guī)劃
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),必須以深化改革為動(dòng)力,立足自身優(yōu)勢(shì),按照市場(chǎng)法則,多渠道多形式探索發(fā)展路子,各打各的優(yōu)勢(shì)仗,各走各的發(fā)展路。因地制宜,分類指導(dǎo),鼓勵(lì)各村根據(jù)自身情況制定符合實(shí)際的發(fā)展模式。要積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。規(guī)劃瞄準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),依托良好的生態(tài)環(huán)境,強(qiáng)勢(shì)打造農(nóng)產(chǎn)品品牌,大力發(fā)展和引進(jìn)高效農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)。要大力推進(jìn)旅游和休閑農(nóng)漁業(yè)發(fā)展模式。依托特色農(nóng)漁業(yè)資源和良好的生態(tài)環(huán)境,發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)和“農(nóng)(漁)家樂(lè)”帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)強(qiáng)化管理,提高質(zhì)量
發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)要千方百計(jì)增加集體積累,要堅(jiān)持一手抓發(fā)展,一手抓管理,做到管理、效益齊抓,生財(cái)、理財(cái)并重。一是要準(zhǔn)確界定集體積累的范疇。集體積累不僅包括村集體辦公設(shè)施、村企業(yè)資產(chǎn)和流動(dòng)現(xiàn)金及各種債權(quán),還包括責(zé)任制未分到戶的村集體所有資產(chǎn)資源。二是要研究探索新形勢(shì)下全方位、多渠道提取積累的辦法。在嚴(yán)格依法辦事的前提下,建立健全市場(chǎng)化的土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制,通過(guò)集體非耕土地的入股聯(lián)營(yíng),土地有償轉(zhuǎn)讓及集體耕地專業(yè)承包和專業(yè)經(jīng)營(yíng),使土地增值、集體增收。加快社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),通過(guò)村集體領(lǐng)辦農(nóng)民合作社,提供有償服務(wù),增加集體積累。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理,通過(guò)為個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù),并在優(yōu)化服務(wù)中增加集體經(jīng)濟(jì)收入。三是要切實(shí)加強(qiáng)集體資產(chǎn)的管理,進(jìn)一步建立健全會(huì)計(jì)制度、財(cái)產(chǎn)物資管理、財(cái)物收支、財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)?shù)戎贫龋_(kāi)展“四清四定”工作,加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。四是要切實(shí)用好集體資產(chǎn),按照民主決策的原則,抓好集體資產(chǎn)的投入運(yùn)營(yíng),減少非生產(chǎn)性開(kāi)支,增加生產(chǎn)發(fā)展資金比例,逐步建立投入、增值、再投入的滾動(dòng)發(fā)展機(jī)制,提高集體資產(chǎn)使用效益,增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
(四)配強(qiáng)班子,育好隊(duì)伍
村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,關(guān)鍵在村黨支部班子。要堅(jiān)持把選好人、用好人當(dāng)作發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的前提來(lái)抓。一是選配好黨支部書(shū)記,采取下派、回請(qǐng)、競(jìng)選等形式,從外出務(wù)工經(jīng)商人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)青年、致富能手中挑選思想正、作風(fēng)實(shí),有一技之長(zhǎng)、能夠帶領(lǐng)群眾積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入的優(yōu)秀人才,選拔到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。同時(shí)對(duì)部分落后村實(shí)行選派干部到村任支部書(shū)記,為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)有力的組織保證。二是著力提高村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。通過(guò)集中培訓(xùn)、赴外培訓(xùn)等形式,幫助村干部切實(shí)提高政策水平、依法辦事能力、經(jīng)營(yíng)管理能力和帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)共同致富的本領(lǐng)。教育引導(dǎo)基層干部牢固樹(shù)立市場(chǎng)意識(shí)、發(fā)展意識(shí),不斷解放思想,更新觀念,按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,依市場(chǎng)需求和變化確定、調(diào)整發(fā)展思路,不斷增強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)展和管理集體經(jīng)濟(jì)的能力和水平。
(五)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),是農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),各村兩委班子要集中精力,精心組織,把這項(xiàng)工作擺在重要位置,列入工作日程。一是制定規(guī)劃。各村都要結(jié)合本地實(shí)際,確定項(xiàng)目,制定規(guī)劃,提出措施,規(guī)劃指標(biāo),采取目標(biāo)管理的辦法,建立責(zé)任制,簽訂責(zé)任書(shū),把目標(biāo)、任務(wù)、項(xiàng)目、措施落實(shí)到人,作為考核年度工作和干部政績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。二是落實(shí)責(zé)任。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),落實(shí)半年檢查督促,年底全面考核,加強(qiáng)宏觀指導(dǎo),研究解決問(wèn)題。三是抓點(diǎn)帶面。繼續(xù)采取政策引、骨干帶,典型推、領(lǐng)導(dǎo)抓的方法,通過(guò)培養(yǎng)典型、總結(jié)典型、宣傳典型、推廣典型,啟迪思路,開(kāi)闊視野,推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)由小到大、由點(diǎn)到面地不斷發(fā)展壯大。四是協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務(wù)。企業(yè)、財(cái)政和金融部門負(fù)責(zé)從政策、資金、項(xiàng)目等方面給予支持和扶持。今后要把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建幫扶工作的一項(xiàng)重要任務(wù),沒(méi)有起色不脫鉤,在全縣上下形成齊抓共管,協(xié)調(diào)配合的發(fā)展局面,推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展,確保規(guī)劃目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。
三、出臺(tái)支持發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)政策情況
(一)下派優(yōu)秀干部擔(dān)任村黨支部書(shū)記
為加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè),選好配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,我縣分批選派優(yōu)秀干部下村任職村組織第一書(shū)記。選派第一書(shū)記到村任職后,積極謀劃村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,村支兩委班子集體戰(zhàn)斗力逐步增強(qiáng)。
(二)積極籌建村級(jí)扶貧門面
根據(jù)《縣人民政府縣長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要》,縣扶貧開(kāi)發(fā)辦、縣財(cái)政局聯(lián)合出臺(tái)了《縣扶貧開(kāi)發(fā)辦、縣財(cái)政局關(guān)于集中使用2009—2011年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目的通知》文件。根據(jù)文件精神,我縣近年積極籌建村級(jí)扶貧門面,壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。截止目前,全縣項(xiàng)目扶持門面38個(gè)村,2014年村集體總收入增加220700元。
(三)盤活村級(jí)資源,增加集體收入
我縣部分村利用村級(jí)“四荒“資源,通過(guò)合作開(kāi)發(fā)、租賃、承包等方式,增加村集體收入。如靈溪鎮(zhèn)南山社區(qū)從2000年以來(lái),利用本村豐富的巖山資源進(jìn)行租賃開(kāi)發(fā),累計(jì)為村集體創(chuàng)收達(dá)15萬(wàn)元,年均1.2萬(wàn)元。
(四)引導(dǎo)村集體領(lǐng)辦農(nóng)民合作社,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)
近年來(lái),我縣通過(guò)引進(jìn)凱迪生物質(zhì)能源公司與村集體合作,采取“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的商業(yè)運(yùn)作模式,由村委會(huì)領(lǐng)辦農(nóng)民合作社,凱迪公司支付辦公經(jīng)費(fèi),興辦原材料加工廠,實(shí)行訂單生產(chǎn),增加了農(nóng)戶和村集體收入。
四、存在的問(wèn)題和不足
一是村干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)。有的村干部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng),發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路狹窄
二是村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素較多。自然條件差,有的村土地貧瘠、交通不便,集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難重重。人才、資金、信息匱乏,有頭腦、懂技術(shù)的年輕人不愿在村里干事,一些大中專畢業(yè)生盡管就業(yè)困難,也不愿留在村里,致使村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏人才保障和智力支持。在發(fā)展資金方面,由于金融機(jī)構(gòu)對(duì)村級(jí)貸款控制過(guò)嚴(yán),村集體很難得到發(fā)展經(jīng)濟(jì)必需的啟動(dòng)資金;上級(jí)的一些幫扶資金過(guò)于分散,對(duì)一個(gè)村來(lái)說(shuō)只是杯水車薪,不能集中財(cái)力解決發(fā)展問(wèn)題。村干部與外界接觸少,信息渠道不暢,加上群眾對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不關(guān)心,很少提出發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的好建議,即使村里想發(fā)展也缺門路、無(wú)項(xiàng)目。
三是非生產(chǎn)性支出較大。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào)材料篇6
為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)村級(jí)組織服務(wù)功能、推動(dòng)農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展、繁榮農(nóng)村先進(jìn)文化、增強(qiáng)基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力,從源頭上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),解決稅費(fèi)改革后村級(jí)收入減少的客觀需要,2019年8月14日,縣農(nóng)牧農(nóng)村和科技局由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),抽排業(yè)務(wù)骨干對(duì)全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),156個(gè)行政村就村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況進(jìn)行檢查及調(diào)研,現(xiàn)將檢查調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)基本情況
我縣有22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),156個(gè)行政村,2個(gè)居委會(huì)。農(nóng)戶1.1萬(wàn)戶,農(nóng)業(yè)人口5萬(wàn)人,農(nóng)村勞動(dòng)力3.3萬(wàn)人,耕地面積11.55萬(wàn)畝,其中集體耕地面積1.5萬(wàn)畝,草地面積62.5萬(wàn)畝,林地面積86.9萬(wàn)畝,目前成立專業(yè)合作社133個(gè),截止2017年底,全縣農(nóng)村集體資產(chǎn)共計(jì)43891.09萬(wàn)元(其中流動(dòng)資產(chǎn)7554.8萬(wàn)元,長(zhǎng)期資產(chǎn)合計(jì)419.66萬(wàn)元,固定資產(chǎn)35916.6萬(wàn)元)。負(fù)債合計(jì)5972.82萬(wàn)元;(其中流動(dòng)負(fù)債為465.31萬(wàn)元,長(zhǎng)期負(fù)債為5507.5萬(wàn)元,目前所有者權(quán)益集體經(jīng)濟(jì)37918.27萬(wàn)元),經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)合計(jì)842.67萬(wàn)元,非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)合計(jì)43048.42萬(wàn)元。
二、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱的原因
多年來(lái),我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)受保守思想的束縛,開(kāi)放程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)地區(qū),僅僅依賴農(nóng)牧業(yè)、就農(nóng)牧業(yè)抓農(nóng)牧業(yè)的思想嚴(yán)重阻礙了我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度,直接影響到村級(jí)自身“造血”功能,使各項(xiàng)墊付資金,還有很多正常或不正常的支出沒(méi)有資金來(lái)源,盡而使集體經(jīng)濟(jì)逐漸走向低谷、走向薄弱。
一是受思想觀念的束縛,導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)缺乏發(fā)展后勁。我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,有很大的原因是思想觀念在作梗,思想觀念上的落后是當(dāng)前制約和阻礙我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展的最大障礙。部分干部及群眾沒(méi)有危機(jī)感和緊迫感,觀念和思維方式陳舊、保守,信息不靈,缺乏開(kāi)拓進(jìn)取精神和創(chuàng)新意識(shí),對(duì)未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏必要的認(rèn)識(shí),沒(méi)有從根本上擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的束縛,沒(méi)有形成很好的產(chǎn)業(yè)鏈條,只是就資源消耗資源,而沒(méi)有很好的去開(kāi)發(fā)資源,封建落后思想和小農(nóng)意識(shí)觀念導(dǎo)致了實(shí)踐上的盲目被動(dòng),無(wú)法推動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的壯大和發(fā)展。
二是受人為因素影響,導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)包袱沉重。當(dāng)前,部分干部,受社會(huì)一些不良風(fēng)氣的影響,對(duì)集體經(jīng)濟(jì)管理和積累意識(shí)淡薄,存在重生產(chǎn)輕管理、重農(nóng)戶輕集體的不良傾向,弱化了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的組織功能,承擔(dān)的公共職能無(wú)法實(shí)現(xiàn),制約了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作做法
1、澄清底子,明確發(fā)展思路。底子清,思路才能明。為此,我們認(rèn)真開(kāi)展好摸底調(diào)查、清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)等,全面澄清了全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)底子,為指導(dǎo)基層抓好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了清晰的工作思路。一是深入調(diào)查了解。去年對(duì)全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了廣泛的調(diào)查摸底,全面了解村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本現(xiàn)狀,分析掌握存在的主要問(wèn)題和制約因素,形成了翔實(shí)的調(diào)研報(bào)告。二是狠抓清產(chǎn)核資。采取賬實(shí)核對(duì)、實(shí)地勘查、內(nèi)查外調(diào)、合同清理等措施對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行清查摸底、登記造冊(cè)、建立臺(tái)賬,并對(duì)所有權(quán)有爭(zhēng)議的資產(chǎn)進(jìn)行了認(rèn)真界定,為推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。三是嚴(yán)格財(cái)務(wù)審計(jì)。自去年7月份開(kāi)始,結(jié)合“雁過(guò)拔毛”專項(xiàng)整治,認(rèn)真梳理村(居)存在的帳實(shí)不符、賬帳不符以及賬外賬、挪用公款等問(wèn)題,全面掌握了村級(jí)組織“三資”情況。
2、政策引導(dǎo),注入活力。2017年州財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)資金120萬(wàn)元,鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,通過(guò)盤活閑置資產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)等方式,引進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
3、采取“飛地”經(jīng)濟(jì)模式,壯大集體經(jīng)濟(jì)。打破現(xiàn)有的行政區(qū)域界限,以村為單位投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,將貧困村納入產(chǎn)業(yè)園區(qū),實(shí)現(xiàn)不同村組資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、利益共有、共同發(fā)展目標(biāo),打造集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)基地。
四、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題
多年來(lái),集體經(jīng)濟(jì)始終處于低落狀態(tài),主要是受思想觀念、創(chuàng)業(yè)意識(shí)、和生產(chǎn)資源的影響,使集體經(jīng)濟(jì)停滯不前,甚至倒退,嚴(yán)重的阻礙了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和積累,主要體現(xiàn)在:
一是村領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)不高,年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)不合理,有的長(zhǎng)期處于軟弱渙散狀態(tài),有的村干部一提及發(fā)展,往往過(guò)分強(qiáng)調(diào)缺乏資金、人才、技術(shù)等客觀條件,不能立足已有的土地、資源等優(yōu)勢(shì)求發(fā)展,很好的帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
二是集體積累來(lái)源渠道單一,相當(dāng)一部分村集體積累為負(fù)數(shù),集體全部收入幾乎僅來(lái)源于少數(shù)的機(jī)動(dòng)地。
三是資源沒(méi)能得到充分開(kāi)發(fā)利用,閑置、浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。
四是村里報(bào)賬不及時(shí),賬務(wù)處理不規(guī)范,存在科目用錯(cuò),賬表不符現(xiàn)象;債權(quán)債務(wù)長(zhǎng)期掛賬不清理,存在虛有債權(quán)債務(wù);大多數(shù)固定資產(chǎn)沒(méi)有建賬,沒(méi)有明細(xì);資源性資產(chǎn)集體管理不善等。
五、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況幾點(diǎn)體會(huì)
一、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)要有思路、有信心、有人干。村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,關(guān)鍵要靠支部書(shū)記,支部書(shū)記必須想干,有能力干,有決心干,只要有人干就能走出路子。
二、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)要有政策、有重點(diǎn)、有激勵(lì)。對(duì)推廣性好、適用性強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)模式,應(yīng)該加大政策傾斜和資金投入。對(duì)發(fā)展愿望強(qiáng)烈、思路切實(shí)可行、班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)薄弱村,應(yīng)重點(diǎn)給予關(guān)注和傾斜,同時(shí)對(duì)實(shí)現(xiàn)村級(jí)創(chuàng)收做出突出貢獻(xiàn)的應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì),以形成引導(dǎo)和推廣。
三、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,為增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。要繼續(xù)加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理和民主監(jiān)督機(jī)制,防止集體資產(chǎn)流失,節(jié)約各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出,減輕集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)的資產(chǎn)積累。一是內(nèi)部管理制度要再落實(shí)。如財(cái)務(wù)收支的預(yù)決算制度、支出審批制度、合同管理制度、財(cái)務(wù)公開(kāi)民主理財(cái)制度、一事一議制度等其他各項(xiàng)制度,必須要落到實(shí)處,堅(jiān)決避免走過(guò)場(chǎng)、走形式,要按照規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行,提高資金利用的透明度,防止集體資產(chǎn)、資金、資源造成不必要的流失和浪費(fèi)。二是村務(wù)公開(kāi)要再透明。目前,我縣村務(wù)公開(kāi)率已經(jīng)達(dá)到100%,但村務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量還不高,我們要加大公開(kāi)的真實(shí)性,增強(qiáng)公開(kāi)的透明度。要提高村民對(duì)村務(wù)公開(kāi)的認(rèn)識(shí),實(shí)施有效監(jiān)督;組織、民政、農(nóng)經(jīng)等部門要經(jīng)常深入基層進(jìn)行定期或不定期的檢查核實(shí)。