關于落實第一議題制度情況報告【五篇】
報告使用范圍很廣。按照上級部署或工作計劃，每完成一項任務，一般都要向上級寫報告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等，以取得上級領導部門的指導。以下是小編為大家收集的關于落實第一議題制度情況報告【五篇】，僅供參考，歡迎大家閱讀。
第一篇: 落實第一議題制度情況報告
自2003年國務院頒發《法律援助條例》以來，通過近十年的努力，我國法援已摸索出一套符合國情的制度。法援組織形成四級多網架構的形式，在中央一級，司法部法律援助司和法援中心統一對全國法律援助工作實施指導、協調，省級法援中心對本省法援工作實施指導、協調，市級法援中心對本區域工作實施管理和組織，縣級中心具體組織實施本地法援工作。除政府設置的專門法律援助機構外，我國還存在社會團體和民間組織設立的法援機構。法律援助的專業實施主體確定為律師、公證員、基層法律工作者和社會志愿者。法律援助的資金來源主要是政府出資、社會捐贈。
應該說，幾年來我國法律援助制度取得了極大的成績，對于提升我國國家形象和應對人權批評，發揮了不可替代的作用。但是我國的法律援助制度在現實中仍存在著多方面的問題。
一、立法層階問題
國務院頒發的法律援助條例是我國關于法律援助制度方面的首部規范性方法，在法律位階上屬于行政法規。在社會上反響較大，但它本身先天不足，不能適合社會輿論的巨大反響，享受不到人大通過的法律應有的法律實施監督檢查等。社會對法援的認識程度、重視程度不高，這從而也是法援面臨的人員、經費等困境的重要原因之一。
二、援助經費問題
這個問題包括兩方面：一方面法援雖是政府責任，雖然被寫入條例，但實際各級各地政府重視程度不一樣，各省各地財政支持力度差異巨大。即使是同屬發達地區，各縣市的財政撥款也不相同。將爭取財政支持寄希望于領導的重視和法援機構的爭取等人為因素上，而不從制度上保障，是為法援困境一大弊病。另一方面，縱觀全國法援辦案補助，有報道說平均每案僅有區區的幾十元，以此來吸引優秀人才辦理援助案件，豈非天方夜譚。指派專業人士辦案，僅強調其義務性，而不鼓勵其積極主動性，?法援辦案的質量無從保障，久而久之傷害的就是社會對法援的信任。少部分地方，法律援助開展得有聲有色，大部分地方法律援助流于形式，正是當今中國法援弊端的現狀之一。
三、受援面問題
隨著社會法律事務的大幅度增加，法律援助事務大量增加。但是，能夠享受到法律援助的案件，據有關報道說，不足十分之一，致使大量應援案件得不到援助。
針對上述存在的問題，筆者認為還是應該從制度上來進一步完善。據筆者所知，有些經濟欠發達地區，法律援助僅限于上級交辦和信訪案件，國務院和地方規定范圍內，大量的應援案件無人問津，這種選擇性援助使法律援助有名無實。對此，筆者建議：
一、建議制定《法律援助法》。
由全國人大或人大常委會立法，引起最高立法機關重視，進而引發社會各階層關注、討論，引起地方領導的重視和輿論的關注，以期創造更好的援助環境。
二、法律援助經費大幅度提升，并加大監管力量。
制定嚴格的援助案件補貼發放制度，嚴防地方政府部門侵占挪用，并逐步提高補貼標準。從現實情況看，法援補助標準畸低，嚴重影響了辦案人員的積極性，使法援流于形式。必須提高補貼標準，雖然不能使之與律師收費標準相一致，但必須根據當地居民的收入支出、經濟發展水平，制定相應標準，并逐步提高。更關鍵的是，鑒于目前的法律援助機構隸屬于司法行政部門的行政管理，政府撥款或中央補貼經費先行打入司法局賬戶，又由司法局劃轉法援機構的管理模式，在實際工作中，不可能避免出現司法行政機關挪用、截留援助經費的情況。甚至于地方政府法援經費有名無實的情況大量存在，建議將法援經費專項管理，加強監管力度，拿出切實可行的舉措，將援助經費由專門部門掌管，直接發放援助人員。
3、降低援助門檻。
首先對經濟困難的標準把握上，應從寬掌握，不能局限于城市最低生活保障戶、農村五保戶、農村低保戶。對于因遭受重大變故，致使經濟困難者，以及特定案件，應當進行援助。當然，在現在經費保障不力的情況下，應援盡援尚且難以做到，拓展新的援助領域并不切合實際，但援助事業要想做大、做好，必須有此前瞻性考慮。現階段，能夠充分不打折扣地落實國務院、省級的規定，對現有法援機構來說是已是重任在肩了。其次，對于國務守和省確定的援助范圍對象，結合最高法院和司法部聯合下發的文件，切實做發銜接工作，法院經審查確定進行救助的案件，不必再進行審查，無須再履行法援的申請、調查、核實、決定等程序，可以憑法院的救助決定等文書，徑行立案受理，切切實實地履行兩部門規定。現實生活中，對此落實和銜接得并不十分融洽，希望加強監管，從而實質上也降低了援助門檻。
第二篇: 落實第一議題制度情況報告
? 根據省委統一部署，202-年5月25日至7月10日，省委第十一巡視組對深圳市鹽田區進行了巡視。202-年9月11日，省委巡視組向鹽田區委反饋了巡視意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、認真學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神，切實提高政治站位，不斷增強抓好巡視整改的責任感使命感
（一）強化政治擔當,堅決扛起省委巡視整改主體責任。省委巡視意見反饋后，區委第一時間召開區委常委會（擴大）會議暨區推進巡視整改工作動員部署會，深入學習領會習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神,傳達學習省委書記李希同志講話精神，認真對照巡視反饋意見，深刻反思、全面剖析,迅速成立由區委書記任組長的巡視整改工作領導小組，切實履行好省委巡視整改工作的主體責任,并設立整改工作領導小組辦公室，加強對整改工作的綜合協調、跟蹤調度、督促檢查。通過深入學習和廣泛發動，全區上下進一步增強了嚴肅抓好巡視整改的政治自覺和責任擔當。
（二）堅持精準施策，有力有序有效抓好整改任務落實。堅持全面整改和重點整改相結合，研究制定《鹽田區落實省委第十一巡視組反饋意見的整改方案》，對省委巡視反饋的問題提出具體整改措施，明確責任領導、承辦單位，列出問題清單、任務清單、責任清單、完成時限。同時，層層分解任務、傳導壓力、落實責任，形成了上下聯動抓整改、齊心協力抓落實的良好局面。
（三）加強督導檢查，確保問題迅速全面徹底整改到位。區巡視整改工作領導小組辦公室認真履行監督檢查職責，把各級各部門整改任務落實情況作為效能監察、政務督查、勤政考核的重點內容，實行“項目化管理”和“銷號”制度，確保各項整改任務按照時間進度落實到位。其間，定期、不定期深入各級各部門檢查指導整改落實工作，及時發現和指導解決存在問題；結合持續鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，廣泛征求社會各界對整改工作的意見建議，指導各級各部門不僅要整改存在問題，還要完善各項規章制度，確保真改、實改、改到位。
（四）加強成果運用，以巡視整改促轄區高質量發展。堅持把抓好巡視整改工作與深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想結合起來，與貫徹落實黨中央重大決策部署及省委、市委工作要求結合起來，與轄區中心工作、重點任務結合起來，以巡視整改工作為契機，不斷強化管黨治黨政治責任，真正做到以整改促改革、促發展。202-年以來，區委認真履職盡責，團結帶領全區廣大黨員干部群眾，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，做了大量扎實有效的工作，切實用工作體現了忠誠擔當，用解決問題體現了貫徹落實。
二、盯住巡視反饋指出的問題，逐條逐項真改實改，扎實做好巡視“后半篇文章”
第一方面問題，貫徹落實黨的路線方針和中央重大決策部署及省委工作要求不夠有力。
（一）關于落實“第一議題”制度不到位的問題
一是嚴格落實“第一議題”制度。建立健全區委常委會“第一議題”學習臺賬制度，要求全區各級黨組織嚴格落實省委巡視反饋意見的要求，抓緊抓實抓好“第一議題”學習。202-年5月下旬以來，召開區委常委會會議45次，其中“第一議題”學習35次。202-年以來，全區共開展“第一議題”學習15000余次。
二是持續強化思想理論武裝。202-年9月下旬以來，組織區領導班子對《習近平談治國理政》（第三卷）進行為期3天的集中學習研討，第一時間召開全區干部大會，傳達學習習近平總書記出席深圳經濟特區建立40周年慶祝大會和視察廣東重要講話、重要指示精神，全面貫徹黨的十九屆五中全會精神，確保黨中央決策部署及省委、市委工作要求迅速落地落實。
（二）關于貫徹落實黨中央重大決策部署力度不夠的問題
1.針對推進鹽田綜合保稅區建設存在的問題。
由區政府主要負責同志掛帥，成立工作專班，迅速協調推進鹽田綜合保稅區（二期）圍網工作。全面落實“一把手”責任制，倒排工期、掛圖作戰，保質保量完成項目立項、規劃報建、概算審批、工程招標、進場施工等工作。目前，鹽田綜合保稅區（二期）已經順利通過聯合驗收組的實地查驗和綜合評審，海關總署正式批復同意鹽田綜合保稅區（二期）封關驗收，鹽田綜合保稅區（二期）產業規劃和空間規劃取得初步成果。
2.針對教育、醫療等基本公共服務領域供給不足，與建設先行示范區要求有差距的問題。
一是教育方面，持續挖潛學位供給能力，一方面不斷擴大新生招生班數，202-年秋季招生小學一年級擴班13個，初中一年級擴班11個，全區新生年級班額已全部達標；另一方面全力推動學校改擴建項目，努力在“十四五”期間實現供需平衡，達到全國義務教育優質均衡示范區的班額指標水平。
二是醫療方面，迅速推進區發熱門診改造工程、區人民醫院沙頭角院區醫療綜合樓、鹽田院區醫療綜合樓等項目建設，加快提升千人床位數，不斷提高衛生健康供給質量。
3.針對復工復產幫扶政策落實方面存在的問題。
一是精準施策，迅速出臺《鹽田區關于應對新冠肺炎疫情支持企業發展的若干措施》《關于疫情期間減免公租房和人才住房租金的通知》等幫扶政策，強化分類幫扶。
二是結合目前疫情形勢和鹽田實際，明確把因新冠肺炎疫情導致暫時性實際生活水平低于深圳市最低生活保障標準，且原有社會保障制度暫時無法覆蓋的困難群眾納入臨時救助托底，實現臨時救助的應急性、救難性和托底性，確保常態化疫情防控期間困難群眾救助有保障。
4.針對推進掃黑除惡專項斗爭方面存在的問題。
一是加強專業打擊力量，加大打擊力度。截至目前，共立涉惡刑事案件116宗，破案71宗，打掉惡勢力團伙12個、惡勢力集團1個，刑拘167人；在“打傘”方面，立案4件，結案4件。
二是大力開展專項整治。針對社會治安、交通運輸、住房建設、市場流通、金融放貸、信息網絡、社區治理、自然環保、文化旅游、教育衛生等十大行業重點，組織開展了15項專項整治，進一步規范了各類行業。
（三）關于意識形態工作責任制落實不夠到位的問題
一是加強黨委領導。印發《中共深圳市鹽田區委辦公室關于成立區委宣傳思想工作領導小組的通知》，成立由區委主要負責同志為組長，區委常委、宣傳部部長，區委常委、區委（區政府）辦公室主任任副組長的區委宣傳思想工作領導小組，加強區委對宣傳思想工作的全面領導。
二是完善考核機制。將意識形態工作納入年度績效考核，進一步健全意識形態工作檢查考核機制。
三是強化制度建設。研究出臺《關于加強對論壇、講壇、講座、年會、報告會、研討會等陣地管理的實施方案》等6項制度文件，提高陣地管理能力。
四是健全工作機制。完善各部門情報共享、聯勤聯動、疫情聯防、應急處突等工作機制，開展全天候、不間斷社會面巡邏，嚴查嚴控非法出版物，堅決打擊運輸、兜售、宣傳非法出版物的人員及售賣點。
第二方面問題，落實全面從嚴治黨戰略部署存在溫差、落差。
（一）關于履行主體責任不到位的問題
一是加強傳達學習。及時在區委常委會會議傳達學習《中國共產黨中央委員會工作條例》等中央最新出臺的黨內法規文件精神，并研究貫徹落實意見。
二是完善制度機制。持續健全巡察工作機制，研究制定《中共鹽田區委巡察組工作規則》《鹽田區委巡察問題線索管理規定》等7項制度規定，修訂完善《鹽田區委巡察報告問題底稿管理辦法》等5項工作機制。同時，加強紀檢監察人員力量配備，確保巡視巡察各項制度得到貫徹執行。
三是加強管理監督。嚴格落實關于加強“一把手”監督的有關規定，督促各單位“一把手”認真做好黨內談話工作。202-年以來，“一把手”談話109人次。印發《關于推進區紀委監委派駐（派出）機構與駐在單位黨組（黨委、黨工委）主體責任和監督責任貫通協同的指導意見》，以抓好關鍵少數的監督帶動主體責任的全面落實。向區屬國有企業派出監察專員，推動區屬國企落實全面從嚴治黨主體責任。以深化街道管理體制改革為契機，明確街道紀工委為區紀委的派出機構，將各街道副書記兼紀工委書記、派出監察組組長調整為黨工委委員兼紀工委書記、派出監察組組長，專職負責紀檢監察工作，確保其聚焦主責主業，履行好紀檢監察職責。
（二）關于監督執紀問責方面存在的問題
一是加強專題學習培訓。舉辦巡察業務培訓班，全面提高巡察干部發現和分辨問題線索的能力。聚焦提升發現問題的質量和水平，要求各巡察組召開組務會進行專題研究，提出貫徹落實舉措，切實增強巡察工作成效。
二是完善溝通協調機制。出臺《鹽田區委巡察問題線索管理規定》等3項制度，修訂《區委巡察機構與區紀委監委案管室工作協調機制》，不斷建立健全巡察線索督促辦理機制，及時集中辦案力量優先辦理巡察線索，實時跟進督促案件線索辦理情況。建立“巡審結合”機制，加強部門間會商研判，提高問題線索精準度。
（三）關于違反中央八項規定精神問題較突出的問題
一是高度重視，立行立改。針對違規發放津補貼、辦公用房超標等問題，迅速成立核查組，組織專人開展工作，針對排查發現的問題，對相關單位黨組織在全區范圍內公開通報批評，對相關責任人進行了處理。同時，組成督導檢查組到相關單位實地察看辦公用房配置情況，現場測量實際使用面積，對不符合辦公用房配備規定的，責令立即整改，現已全部整改到位。
二是完善機制，堵塞漏洞。印發《關于進一步貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神的通知》，重申嚴禁違規發放津補貼或福利、嚴禁提供超標準接待等要求，分類指導區屬國有企業等單位建立完善監督制約機制，從根本上防止類似問題再次發生。印發《關于進一步規范區直國有企業負責人履職待遇及業務支出的規定》，對區屬國企領導班子成員在公務用車、辦公用房、學習培訓、業務招待、國內差旅和因公臨時出國（境）等方面的監督管理作出進一步規范，扎緊制度的籠子，防范潛在的廉政風險。
（四）關于政府采購及項目招投標問題較突出的問題
1.針對政府采購違規問題多發的問題。
一是針對排查發現的問題，根據規定對相關責任人進行了處理，對相關單位提出紀律檢查建議書。
二是加強對政府采購的監管，開展202-年會計監督（含政府采購）檢查，重點關注單位政府采購及項目招標活動中執行法律、行政法規和規章以及各級財政部門發布的有關規范性文件的情況，采購人主體責任落實情況，是否存在串標、內定招標、規避招標等違規行為，執行財經紀律等情況，針對檢查中發現的問題，要求各相關單位查找原因，限期整改。
三是提高政府采購的透明度，組織開展202-年政府采購意向公開工作，在鹽田政府采購網、深圳政府采購網、深圳市政府采購監管網等公開政府采購意向，主動接受社會監督，要求對于預算執行中新增或采購信息發生了變化的采購項目，原則上應至少提前30日單獨公開采購意向，保障各類市場主體平等參與政府采購活動。同時，嚴格審核全區2021年預算編制。
四是暢通政府采購質疑投訴渠道，制定《深圳市鹽田區財政局政府采購投訴受理渠道和投訴處理流程圖》并在鹽田政府在線對外公布，依法保障各類市場主體平等參與政府采購活動的權利，拓寬發現政府采購違規問題線索的途徑。
五是開展區級公共資源交易改革，按照深圳市統一部署，積極推動公共資源交易改革各項措施落地實施。202-年9月1日起，區級政府集中采購平臺業務已納入深圳交易集團，由該集團在鹽田成立分公司開展公共資源交易活動。目前，已順利完成改革過渡期的保障工作，真正意義上實現了政府采購業務的“管辦分離”。期間，完成政府采購項目18個，節約資金547.01萬元，有效降低了采購成本。
2.針對項目招標方面存在的問題。
一是制定政府采購招標文件編制工作指引，從依法設置資格條件和評審因素、提高評審因素設置的合理性、依法認定進口產品、簡化證明材料提供方式、優化保證金要求、規范合同文本及條款、完善投標無效的認定依據、明確候選中標供應商的范圍、科學認定不合理報價、明確信用信息查詢方式并保留查詢記錄、相關招標活動各項費用的收取等11個方面，對政府采購招標提出具體清晰的要求，進一步規范我區政府采購項目招標文件的編制。
二是制定政府采購招標文件編制負面清單，針對“采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品”“含有傾向、限制或者排斥潛在投標供應商等有違公平競爭的規格標準或者技術條款”等24種類型編制了負面清單，提供具體的法律依據、示例或釋義，保障政府采購項目依法依規實施。
（五）關于政府投資竣工工程項目問題突出的問題
一是迅速落實整改。召開專題會議，全面分析未移交項目的總體情況、現狀、存在問題的主要原因，形成整改工作方案和具體任務分工表，逐條逐項明確責任單位、責任人員和整改時限。目前，排查發現的已完工未移交項目已經全部完成移交工作。
二是完善制度機制。加強工程建設管理制度建設，明確在開展項目建設前期工作時，對于接管單位不明確的項目，召開專題會議明確接收管養單位。在工程建設管理過程中，加強與使用或接管單位的溝通協調，確保項目滿足移交條件，避免此類問題再次發生。
第三方面問題，貫徹落實新時代黨的組織路線方面存在的問題。
（一）關于區委貫徹落實議事決策制度方面存在的問題
一是修訂完善《深圳市鹽田區人民政府常務會議工作規則》，明確了“三重一大”事項經區政府常務會議審議后，須報請區委常委會會議研究通過后方可實施。
二是嚴格執行區委、區政府議事決策制度，確保重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等事項100%經集體討論決定。
（二）關于落實選人用人有關制度不夠嚴的問題
1.針對執行領導干部任職回避制度不嚴的問題。
一是根據《干部選拔任用工作監督檢查和責任追究辦法》有關規定，對相關單位的相關責任人給予批評教育。
二是加強學習貫徹。區委常委會會議三次專題學習《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》《黨政領導干部選拔任用工作條例》《干部選拔任用工作監督檢查和責任追究辦法》等政策法規。在選人用人工作中嚴格執行干部選拔任用程序，認真落實任職回避規定，嚴格執行任前事項報告制度。
三是開展排查摸底。在全區范圍內組織各單位先后開展兩次執行任職回避制度情況排查工作，對全區機關事業單位工作人員近親屬在鹽田轄區內工作情況進行自查申報、甄別認定等摸排工作，切實摸清底數，自查自糾。
四是強化制度建設。印發《鹽田區科級以下干部選拔任用工作監督檢查辦法（試行）》，出臺選拔任用工作“自查清單”，明確各環節監督內容，加強對各單位科級以下干部選拔任用全流程監督。印發《中共深圳市鹽田區委組織部關于嚴格落實組織工作重要事項請示報告制度的通知》，進一步建立健全全區各級組織系統干部選拔任用重要事項請示報告制度。
2.針對執行任職試用期制度方面存在的問題。
印發《關于嚴格執行領導干部任職試用期制度的通知》，嚴格落實試用期制度，對新提任的區直屬事業單位正職設置試用期，對新調任公務員的干部按規定設置試用期。結合巡視反饋問題，開展“202-年鹽田區組工干部能力提升班”，推動全區組織人事工作整體提升。
（三）關于一些部門單位黨組織不健全等問題
一是優化基層黨組織設置，相關單位下屬副處級事業單位已單獨成立黨支部，并選舉產生支部書記，組織關系隸屬區直機關工委。
二是加強對黨組織設置情況的檢查，發現問題及時通報，并督促整改。
（四）關于一些部門辦事拖拉，不擔當不作為的問題
一是優化區婚姻登記中心布局。加快推進區行政服務大廳一門集中改革工作，并在區政府服務大廳選定新場地，并于202-年底開工建設，建成后結婚登記區將與離婚登記區相對隔離，場地設置頒證大廳、獨立的調解室等功能室，滿足群眾日常婚姻登記服務需求。
二是拓寬了楊梅新村入口道路。原4米的單車道已拓寬為6米雙車道，增設了人行道、綠化帶和公安監控設備，為轄區居民出行提供了極大的便利。
三是明確了管養責任單位。北山工業區某工程已移交相關單位負責日常管養。
四是堅持以人民為中心，按照“群眾出卷、政府答卷、群眾評卷”的思路，創新黨建引領、凝聚民心的基層治理機制，運用信息化工具為基層治理“賦能增效”，推出升級版“鹽田民意通”系統和小程序，構建區委組織部統籌督辦、各職能部門主辦、街道黨工委和社區黨委聯辦、黨員干部帶頭辦的群眾訴求辦理機制，高效解決群眾的操心事、煩心事、揪心事。
第四方面問題，落實主題教育和巡視、審計等監督發現問題整改不到位。
（一）關于主題教育方面存在的問題
一是持續加大主題教育檢視問題整改落實力度，每周調度，督促各相關部門加大整改力度。目前，全區處級以上領導班子22條問題和領導干部141條存量問題已全部完成整改。
二是認真貫徹落實中央印發的《關于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見》，結合省委巡視整改工作要求，推動建立“不忘初心、牢記使命”的制度，不斷鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。
（二）關于上輪巡視個別問題整改仍未完成的問題
區政府主要負責同志主持召開東部華僑城整體升級改造方案及有關事項研究會，明確對尚未解決的事項，在整體升級改造方案中一并整改落實到位。目前，《東部華僑城整體升級改造方案》《東部華僑城產業規劃》已經區政府專題會議審議，并以區東部華僑城項目專項工作小組名義第三次報市推進華僑城集團在深文旅項目品質提升領導小組辦公室審議，推進東部華僑城升級改造進入實施階段。
（三）關于審計發現的個別問題整改還未完成的問題
嚴格落實有關規定，馬上開展核查工作，約談相關企業，向相關企業發出《行政強制執行催告書》，已全部追回違規發放款項。同時，完善相關制度機制，嚴謹制定資金申報規則，嚴格履行審核監督職責，從嚴把關申報項目，加大現場核查力度，進一步推動資金管理制度化、規范化，提升資金管理水平和效益，確保此類問題不再發生。
三、下一步工作計劃
經過集中整改，區委巡視整改工作取得階段性成效。但我們清醒認識到，一些中長期整改項目仍需要繼續推進，一些深層次矛盾和問題仍需要標本兼治、持續整改。下一步，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習領會習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神,認真落實省委關于巡視整改工作的有關要求，堅持思想不放松、標準不降低、力度不減弱，持續用力做好常態化整改工作，確保各項整改任務真正落到實處，推動全面從嚴治黨不斷邁上新臺階。
（一）提高政治站位，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統領鹽田一切工作。深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，嚴格落實“第一議題”制度，高質量開展黨史學習教育，精心組織建黨100周年系列慶祝活動，持續深化“大學習、深調研、真落實”，教育引導廣大黨員干部不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在政治上思想上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
（二）突出政治擔當，加強黨的全面領導和黨的建設。深入貫徹新時代黨的建設總要求，堅持把黨的政治建設擺在首位，進一步嚴明政治紀律和政治規矩。強化各級黨委（黨組）全面從嚴治黨政治責任，堅持大抓基層、大抓支部，推動各級黨組織全面進步、全面過硬；認真踐行新時代黨的組織路線，牢固樹立正確選人用人導向，努力打造一支忠誠干凈擔當、為民務實清廉的干部隊伍；持續加大監督執紀問責力度，保持反腐敗高壓態勢，著力營造風清氣正的政治生態，以改革創新精神在加強黨的全面領導和黨的建設方面率先示范。
（三）堅持目標導向，持續抓好后續整改。堅持持續改、深入改、長期改，對需要長期整改的問題緊盯不放、一抓到底，嚴格對照整改方案明確的問題清單、任務清單、責任清單和整改要求，持續跟蹤督辦，定期了解進度，加強督查問效，做到整改不到位不罷手、不徹底不收兵。對已經完成的整改任務，適時組織“回頭看”，對整改效果不好的深入分析原因、改進方法，堅決防止問題反彈，切實鞏固整改成果。對集中整改階段已經建立完善的各項制度機制，堅決抓好落實，確保真正發揮治本作用。
（四）強化成果運用，以整改落實的新成效不斷鞏固發展鹽田奮發向上、團結和諧的大好局面。把常態化整改與統籌推進疫情防控和經濟社會發展結合起來，牢牢把握“雙區”建設、綜合改革試點重大歷史機遇，認真落實省委關于構建“一核一帶一區”區域發展格局的任務要求，持續推進“產業興鹽”“創新驅動”取得更大成績，高質量全面建成宜居宜業宜游的現代化國際化創新型濱海城區，努力為粵港澳大灣區和深圳先行示范區建設貢獻鹽田力量，全力為廣東在全面建設社會主義現代化國家新征程中走在全國前列、創造新的輝煌作出新的更大貢獻。
第三篇: 落實第一議題制度情況報告
俗話說“沒有規矩，不成方圓”。規矩也就是規章制度，最一般的含義是：要求大家共同遵守的辦事規程或行動準則。一個企業推行一種規章制度的誘因在于這個企業期望獲得最大的潛在效益，而最直接的原因則在于提高企業的協調性和管理的有效性，協調組織內各部門之間協作效果和組織與外部銜接的有效性。
按照制度的剛性程度和作用范圍，我們可以將一個組織的制度簡單分為5種：一是管理制度：是組織管理系統的基本框架，保證管理秩序的根本性的管理制度。二是管理規定：對某專項的涉及全組織或某一個專業系統內的工作所做出的具體要求。三是管理辦法：對于一項具體工作、操作步驟或對于一個具體的項目的管理所做出的要求。四是實施細則：對于組織管理系統內某一個管理制度的具體實施步驟所做出的具體規定。五是工作條例：組織內部局部性的、或階段性的工作所做出的系列化規定。
企業的規范管理、高效運作，離不開完善和可持續優化的制度建設機制。因此制度建設是企業管理的一項基礎性工作，是一個制定制度、執行制度并在實踐中檢驗和完善制度的理論上沒有終點的動態過程。
隨著有色行業的發展，筆者所在企業流程再造后的管理跨度和管理難度不斷加大，規章制度的重要性日益凸顯，制定一套統一、規范、系統的企業規章制度，已成為企業更新管理思路、完善管理理念、提高企業形象、加快實現轉型跨越發展的重要舉措。目前制度建設中存在的問題和不足主要表現在：
第一，制度種類繁多，且制度之間缺乏系統關聯。一是制度多而不精。條款多、規定多、程序多、執行比較繁雜。二是涉及多個部門，各部門各自制定本部門的制度，制度之間缺乏關聯性，制度中存在部分職能的缺項和重疊。
第二，部分制度與現實脫節。一方面一些部門在制定制度時，缺乏深入細致的調查研究，缺乏實踐基礎。另一方面執行者對制度的意見也未能及時反饋給制訂者，導致制度體系不能持續改進完善。
第三，部分制度與程序脫節。所謂程序，就是制度執行的流程，每一個制度的本身就應該包含制度執行的可操作流程，但是很多制度卻在如何操作上沒有涉及。
第四，部分制度與執行脫節。這是在整個制度建設體系里面暴露出來的最突出最普遍的問題。其表象是執行不力，深層次的原因則是未考慮到執行的可行性，如誰來干、干什么、干到什么程度、干好了怎么獎、干不好怎么罰等具體量化的內容。
下面結合筆者企業制度建設現狀，談一談今后需要重點加強的幾方面工作：
一、不斷強化制度管理體系建設
制度建設涉及各個部門和各層級管理人員。因此，需要在宏觀層面做好規章制度的規劃工作。規章制度的規劃工作是一項全局性的工作，應該有專門的部門進行統籌規劃。規劃工作既要滿足企業戰略發展的要求，又要兼顧企業現實和未來發展的需要。通過有系統的規劃，推動企業整體規章制度的建設。一個職能部門為行使職能管理，往往需要制定一系列的若干存在各種關聯關系的規章制度集合。各職能部門作為制度的制定者，要在制度建設中發揮好重要作用。
二、提高制度的針對性、有效性和可操作性
各職能部門在制定制度時要從企業的實際出發，事先進行深入的調研和認真分析，提高制度的針對性、有效性和可操作性。如果制定制度有難點或不夠成熟，可以先行試行，在實踐中不斷總結并加以完善。對于一些相關管理事項，沒有相關制度或做法可以借鑒，可在工作中邊實踐邊總結，邊以備忘錄形式記錄有關做法，待條件成熟時再行制訂。
三、建立評價制度，加強制度的動態管理
任何一個管理制度是不可能一成不變的，過去適用的并不等于今天適用，今天適用的并不保證今后適用，因此要做到制度的動態管理。做好制度的動態管理關鍵是建立制度評價制度，在制度執行一段時間內，在充分掌握執行者意見的基礎上，對制度進行評價，對其中的缺陷進行完善，確保制度的適時性。
四、加強規章制度的宣貫工作
企業規章制度管理的價值在于可執行。沒有執行的制度只能稱之為“制度文件”。執行者對制度內容的理解和認同是關系到制度執行與否、執行好壞的關鍵。制度制定出來，并不是下發完成之后就萬事大吉。各種信息在傳遞過程中總會發生一定的衰減，如果過程中不進行有效的信號增強，到終端信號會衰減得很厲害，甚至失去使用價值。因此，制度的宣貫、培訓工作就起到了一個信息增強的作用。規章制度的宣貫、培訓工作要形成制度化、長期化和專業化，保障制度執行者對制度內容有充分的理解，確保制度在執行層面得到有效的落實。
五、結語
企業規章制度建設是一個以終為始，與時俱進的過程，它直接影響到企業基礎管理能力的提升，關系到企業的規范化管理。來自市場競爭、企業成長等方面的要求必然會促使企業更加關注自身的規章制度建設，不斷提高自身的管理能力。
第四篇: 落實第一議題制度情況報告
為繼續鞏固和拓展xx主題教育，xx市城建投資開發有限公司深入貫徹落實“第一議題”制度，堅持“理論與實踐相結合”“長期與階段相結合”，建立黨支部學習政治理論和時代精神的常態、長效機制，推動“第一議題”制度走深走實。
豐富學習形式讓思想“再充電”。“第一議題”內容通過黨支部“三會一課”、“主題黨日”、領導班子會議、視頻教育、交流研討等方式開展。主要以集中學習、個人自學、“線下”學習為主線，輔助“線上”學習強國、云嶺先鋒APP、“xx黨建學習時”公眾號、“xx國資”公眾號等，積極營造強抓學習、全員學習的濃厚氛圍，引導黨員干部思想受洗禮，提升理論水平，堅定理想信念。
聚焦重點內容讓精神“再補鈣”。重點學習《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》《習近平談治國理政》，習近平總書記考察云南重要講話精神及中央、省委、市委和市國資委黨委的重大決策部署、重要會議精神有關內容。深入學習《中國共產黨支部工作條例(試行)》《中國共產黨黨員教育管理工作條例》《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》等黨內法規知識。拓展學習《精神的力量—中國共產黨人偉大精神闡釋》《黨的十九屆五中全會學習輔導百問》，重點突出脫貧攻堅、創建全國文明城市、疫情防控以及有關科學經濟文化知識內容，推動黨員干部、職工成為政治強、懂專業、善經營、敢擔當、作風正的優秀人才。
強化知行合一讓工作“再加油”。把“第一議題”制度的貫徹落實與公司生產經營相結合，始終做到以學促用、學用結合，將所學所思落實到工作上。圍繞每年公司工作目標任務，統籌推進公司在建項目、脫貧攻堅、疫情防控、安全生產、文明城市創建、老舊小區改造等工作取得實效。切實發揮黨組織“把方向、管大局、保落實”的作用，提高企業治理效能，引領企業高質量發展。
第五篇: 落實第一議題制度情況報告
一個企業不斷發展壯大，實現可持續良性發展，不僅需要決策者的英明決策，還需要管理者行之有效的管理。而管理的依據除了國家的法律、法規和上級文件要求之外，企業內部還需建立一套科學合理、嚴謹縝密、切實可行的管理制度。使各種管理活動處于可控、受控、能控狀態，做到凡事有章可循、凡事有據可查、凡事有人負責、凡是有人監督的良好局面。制度是企業的內部法律，做到在制度面前“人人平等”。所以.建立并嚴格執行企業內部管理制度。不僅有利于企業的資源合理配置。有利于保護企業財產物資的安全完整，有利于建立崗位責任制.有利于提高經濟效益.而且更能防范和發現企業內部和外部的違規、違法行為。
一、企業制度建設的重要意義
制度建設可以使企業內部各項管理工作形成制度化、規范化和程序化，使企業管理從雜亂無序走向井然有序，從隨意管理走向規范管理，從粗放管理走向精細化管理，最終實現企業科學、有序、規范運轉。制度建設是企業管理的有效手段，是科學管理的起步，是企業興衰成敗的根本，制度沒有“最好”，只有“更好”，科學實用的制度，可以為企業降低“風險”、減少“成本”、提高“效益”。那么企業如何加強和防范制度建設中出現的一些常見問題？下面結合本人工作實踐，簡單的談一下自己的想法。
二、企業制度建設中存在主要問題與對策
1、制度的策劃
一個管理制度的制定，首先需要進行策劃。而大多數企業則是在工作中發現有管理真空現象時，針對存在的問題制定一個管理制度進行約束和管理。沒有對本企業的管理制度進行全面掌握，新制定的管理制度和以前使用的管理制度往往存在管理重疊、管理交叉現象。這種隨心所欲地制定管理制度，會使企業的管理制度越來越繁鎖，這種多頭文件化的管理模式往往出現一個管理事項，有多個管理制度進行管理的弊端，讓人無所適從，不利于企業管理。
對策研究：需要企業建立一個管理體系，把本企業所管轄的制度全部納入管理體系內，把管理體系按類別劃分幾個管理模塊，當發現管理有真空，需要新制定管理制度時，首先要對本企業的管理制度進行盤點，看是否和新建的管理制度有相近的管理事項，如有就要在原來的管理制度上進行修改，不必重新制定管理制度，也就避免多頭制度的弊端了，比如想制定《油庫管理辦法》，而企業的管理體系中就有《重大危險源管理辦法》，那么《重大危險源管理辦法》里面就包涵了有關油庫的管理規定，這時就不需要重新制定《油庫管理辦法》，在《重大危險源管理辦法》上關于對油庫管理的章節進行修改補充就可以了，這樣就避免了一個管理事項多個文件管理的弊端了。
另外，策劃每個管理制度時，一定要符合國家有關法律、法規和上級文件要求，而且要形成閉環管理。
2、制度的制定
企業內部的管理制度，缺乏可操作性，程序復雜。在許多企業里，有這樣一種現象，管理制度的制定與執行不相干，企業在制定制度時生硬套用上級部門的相關文件要求，或者根據自已的憑空臆想，沒有對當前的管理現狀進行深入了解就制定出所謂的管理制度，這種制度在表面來看，完美無瑕，天衣無縫，但是，當管理制度與實際管理工作相結合的時候，問題就會出現，許多條款都是空頭規定，在本企業內部根本無法實施，與企業實際情況完全不符，使企業的管理制度和實際管理出現“兩層皮”現象，管理制度形同虛設。
對策研究：制定制度要簡潔明了，通俗易懂，做到內容清晰，含義明確。可操作性強。最好讓管理責任人參與編寫制度，同時結合企業實際情況，不能照抄照搬上級或相關單位的制度，同時編寫制度必須合規、合法、合程序。要使制度流程簡捷、科學，不要有冗余的過程，將復雜的問題簡單化，程序設計既不要使工作復雜化，又不要使工作失控，要使每一個制度接口明確，輸入、輸出關系清楚，形成企業閉環管理。另外制度發布實施前還要經相關專業的相關人員進行評審，評審的內容包括：合法性、公平性、可操作性。然后再試行，讓全體員工提意見。向歸口部門進行反饋。如確實有不科學的地方經過再次評審研討后納入企業管理體系當中。
3、制度的執行
一個企業制定再多、再好的制度，如果執行力不強，就行同虛設，有的企業一把手工程，凡事領導說了算，人治大于法治的現象比比皆是。
對策研究：制度是實現企業目標的必要條件，在制度建設中必須堅持這樣的要求：“有制度，就要堅決執行制度；制度不合理要先執行再完善；沒有制度就要建立制度再執行。”而且制度面前人人平等，領導不能享有特權。執行制度必須堅持剛性原則，不能有彈性。執行制度時領導要起表率作用，正人先正已。在企業內部營造規章制度必須執行的文化氛圍，決不允許以任何借口和理由不執行制度，或者變相變通執行制度，決不允許將企業制度變成擺設。對執行不好的制度一定要分析和查找原因，通過修訂和完善制度來確保制度執行有效。
如何提高制度的執行力呢？首先，建立制度要著眼于執行。好的制度應當是可執行、可操作的制度。要堅持問題導向，在務實、管用上下功夫，把制度“籠子”扎緊、扎密，切實提高制度的可操作性。其次，制度一旦形成就要不折不扣地去執行。企業員工要把制度內化于心、外化于行，牢固樹立按制度辦事的觀念，高度重視制度，嚴格遵守制度，自覺維護制度，將制度要求轉化為個人的行為準則和自覺行動，時刻不忘按制度行事。再次，違反制度就要嚴格追責。對于那些有令不行、有禁不止，隨意變通、彈性執行，拿制度不當回事的單位和個人，要照章辦事、嚴肅查處。“制度是塊鋼，誰碰誰受傷”。執行制度無例外。只有令行禁止，才能讓人們對制度心存敬畏，制度也才真正有生命力。
古人講：“善禁者，先禁其身，而后人；不善禁者，先禁人，而后身。”領導干部要牢固樹立制度面前人人平等，堅決消除“人治”思想、特權思想，帶頭恪守制度，用制度約束自己、規范行為，發揮好示范帶頭作用。對違反制度的傾向和行為，要注意防范、敢抓敢管，堅持原則、碰硬較真，切實維護制度的嚴肅性權威性，確保制度落實到位，不讓制度形同虛設、流于形式。
4、制度的修改完善
企業管理制度更新不及時，不能隨著國家有關政策的改變而及時修訂，不能隨著企業的發展變化及時完善和改進，使制度建設明顯滯后于企業發展步伐。沒有對制度的有效性、適宜性、充分性進行不斷評審和修訂，將會嚴重影響制度的權威性，甚至給工作帶來一定的負面影響。
對策研究：制度建設必須是動態管理機制，不斷修正、持續改進；時刻關注國家有關法律、法規及相關要求的最新版本對企業的管理制度進行及時修訂，保證企業管理制度的適宜性，有效性和充分性。
三、結束語
制度建設是一項長期的、艱巨的任務。任何制度都要經歷一個從建立到不斷完善的過程，任何制度的內容和形式都需要根據企業經營的變化而不斷廢止和更新。企業應充分認識到制度建設的.重要性，不斷的思考、不斷的總結，不斷推進制度建設，努力建立健全并保持一個適應企業自身需要的規范制度體系，為提高企業的規范化管理水平提供一個強有力的制度保證。