縣級氣象主題教育調研報告精選五篇
氣象學是把大氣當作研究的客體,從定性和定量兩方面來說明大氣特征的學科,集中研究大氣的天氣情況和變化規律和對天氣的預報。以下是為大家整理的縣級氣象主題教育調研報告精選五篇,歡迎品鑒!
縣級氣象主題教育調研報告1
國企是黨的執政基礎,“紅色”是國企發展的鮮明底色。國有企業黨委發揮領導作用,歸結到一點,就是把方向、管大局、保落實,這是黨對國有企業黨組織職能的根本定位,并明確寫入了十九大黨章,為國有企業堅持黨的領導、加強黨的建設提供了根本遵循。
回顧企業改革發展歷程,我們深切體會到,黨建工作做實了就是生產力,做強了就是競爭力,做細了就是凝聚力,做強做優做大國有企業,離不開黨的建設這個法寶。長期以來,在企業跨越發展過程中,我們積極傳承紅色基因,堅持從延安精神中汲取營養和力量,探索出了以“紅色領航,四心融合”為主題的“紅?心”黨建模式,收到了較好效果。
一、高舉“紅色旗幟”,強化核心把方向
高舉“紅色旗幟”,就是傳承紅色基因,堅持黨的領導不動搖。近年來,我們通過“四個明確”,不斷強化集團黨委的政治核心和領導核心,為企業發展把好方向。
x、明確國企政治屬性。充分認識國企政治屬性,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅決貫徹黨的理論和路線方針政策,引領企業始終保持改革發展的正確方向,確保國企姓黨。
x、明確黨委依法進入法人治理結構。近年來,我們始終堅持黨政“雙向進入、交叉任職”,集團黨委班子x名成員,有x名進入董事會,x人進入監事會,x人進入經營管理層,把黨的領導內嵌到公司治理結構中。通過黨委班子成員與法人治理結構成員交叉任職,由進入董事會、監事會、經理班子的黨委班子成員通過多種方式分別反映集團黨委的意見和建議,并把法人治理結構的決策結果及時反饋給黨委,從組織、制度和機制上使企業黨組織參與重大決策得到了保證。
x、明確黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。集中完成集團及下屬公司章程修改,把黨建工作要求寫入公司章程,使黨組織的法定地位更加明確,與其他治理主體之間的權責邊界也更加清晰,形成了協調運轉、有效制衡的治理機制。
x、明確黨組織參與決策的程序。參與重大問題決策,是企業黨組織發揮政治核心作用的基本途徑,如果黨組織在事關企業的重大問題上沒有聲音,就根本談不上什么核心作用。近年來,我們通過完善黨委會議事規則、修訂“三重一大”決策辦法等措施,明確黨組織研究討論是董事會、經理層決策重大問題的前置程序,細化黨委參與重大問題決策的內容和程序,把黨組織參與企業重大問題決策貫穿于決策、執行、監督的全過程,既不缺位,也不越位,充分發揮了黨委的把關定向作用。
二、打造“紅色引擎”,圍繞中心管大局
近年來,我們堅持“四個融入”,讓黨建工作成為推進國企改革的“紅色引擎”,實現黨建與中心工作深度融合、同頻共振。
一是融入發展戰略。堅持黨委中心組理論學習制度,不斷在學習中統一思路,形成共識。在產業謀劃和目標制定過程中,黨委通過征求意見、專題研討、座談交流等形式,積極為企業發展把方向、建良策,集思廣益,共謀發展。目前,集團圍繞延安綜合能源基地規劃,堅持“做強煤炭、做優電力、做大燃氣、做實化工、做活金融”的發展路徑,確立了“煤炭立企,多元強企,創新活企,人才興企”四大發展戰略,全力打造煤電、新能源、天然氣、化工、多能互補、水資源和金融七大產業板塊,構建全新產業體系,推動轉型升級。
二是融入生產經營。充分發揮黨員模范帶頭作用,圍繞井下生產、運輸提升、原煤洗選等關鍵環節,成立黨員掛帥的課題攻關小組,持續對生產工藝進行優化和改進,解決技術難題,提高生產效率。深入開展“三亮三比三評”活動,引導黨員亮身份、亮職責、亮承諾,通過崗位描述、勞動競賽、技能比武等方式比能力、比作風、比業績。在全系統創設xx個“黨員先鋒號”、xx個“黨員示范崗”,發揮示范作用,推動生產經營任務完成。
三是融入創新創效。與中國礦大合作,在薄煤層開采中引進“xxx工法”無煤柱開采技術,實現了煤炭綠色開采,達到國內首創、國際領先水平。構建長效創新機制,設立院士工作站,提升創新能力。與一批高等院校和科研機構建立合作關系,與延安大學共同開展煤礦安全智能決策支持系統的研究和應用,推進產學研一體化建設。廣泛開展小改小革,大力鼓勵全員創新、崗位創新,通過“黨員創新工作室”的示范,產生了一批有創意、敢創新、能創效的革新能手。近年來,x個課題攻關小組共取得xx余項攻關成果,各單位產生了xx個小改小革項目,取得了明顯經濟效益,精煤產率提高了x.x個百分點,商品煤平均噸煤成本下降xx%,累計為企業創效近億元。
四是融入安全發展。堅持把“黨管安全”作為黨建工作的重要內容,實現了安全發展。通過一線黨員與身邊職工簽訂《安全聯保責任書》,充分發揮了黨員在安全生產中的模范帶頭作用。加大黨員安全生產責任區、黨員安全生產示范崗創建工作的管理和運行,完善標準,嚴格考評。支部堅持開展對“三違”人員的幫助和教育,引導職工遵守安全生產相關的法律法規。注重安全文化建設,豐富宣傳載體,建立文化長廊,努力營造安全生產的良好氛圍,實現職工思想上由“要我安全”向“我要安全”的轉變。持續開展安全主題活動,借鑒黨內組織生活會經驗,創新開展“安全生產專題組織生活會”,就安全管理開展批評和自我批評,收到了良好成效,推動了安全生產。
三、激發“紅色動力”,凝聚信心保落實
在近年來的黨建實踐中,我們通過“四個強化”,夯實黨建責任,筑牢支部堡壘,建強“三支隊伍”,充分發揮群團組織作用,激發“紅色動力”,凝聚起了推進企業發展的強大力量。
一是強化黨建考核,夯實黨建責任。按照“黨建統領、組織健全、黨員合格、管理民主、效益提升、特色鮮明”的國企黨建標準和要求,將考核細化為x類xx項,形成了系統的黨建考核體系。同時,加大黨建在綜合績效考核中的權重,將考核結果與任免、薪酬、獎懲掛鉤,使黨建工作由“軟指標”變為了“硬杠杠”。建立黨建“三張清單”,每年堅持開展支部書記述職評議,進一步夯實了各級黨建責任。
二是強化政治引領,建強“三支隊伍”。統籌抓好“三支隊伍”建設,為企業發展提供政治保證、精神動力和智力支持。一是抓好領導班子和干部隊伍建設。強化政治標準,按照““對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的“二十字”標準,選強配齊各級領導班子。二是抓好黨員隊伍建設。以理想信念、黨性修養、政治理論為基礎,強化黨員思想教育,建立“九位一體”學習方式,印發黨員學習口袋書,切實增強黨員“四個意識”。堅持將每周三確定為支部學習日,將每月xx日確定為黨員固定活動日,讓黨員在紅色基地和生產一線接受黨性鍛煉,強化黨員意識。三是抓好人才隊伍建設。通過校園招聘、社會聘用等多種形式,拓寬人才引進渠道;通過定向委培、在職教育、掛職鍛煉等方式,加大人才培養力度;通過落實“三項機制”,完善人才激勵約束機制。人才引進、培養和使用機制的建立,進一步激發了人才活力,為企業發展提供了動力源泉。
三是強化政治功能,建強支部堡壘。堅持企業發展到哪里,黨組織就建到哪里,實現組織全覆蓋,使基層組織建設與企業規模擴張同步加強。深入開展支部“評星定級”,制定支部標準化建設評定細則,推進支部規范化建設,xx個支部全部達到三星級以上標準,五星級支部占比達xx%。突出政治功能,嚴格“三會一課”,規范民主生活會、組織生活會和民主評議黨員制度,扎實開展“黨員固定活動日”,持續用好“五大載體”。扎實開展“廉潔共建”,嚴格落實“兩個責任”,有效整合紀檢監督、審計監督、財務監督,加強重要崗位和重點領域廉潔風險防控,形成監督合力和監督體系。通過強化政治功能,真正把支部建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。
四是強化文化建設,聚集發展合力。積極開展社會主義核心價值觀教育,大力弘揚勞模精神,開展主題宣講,營造文明風尚,弘揚時代新風。加強精神文明建設,堅持開展職工體育比賽、文藝晚會、藝術大賽等文體活動,搭建互動平臺,豐富職工文化生活。不斷拓展宣傳陣地,開通微信公眾平臺,升級公司網站,開辦電視臺,使企業宣傳貼近實際,立體多樣,富有成效。不斷完善企業價值理念和企業精神,形成了獨具特色的企業文化體系。加強群團建設,率先在全市國企成立婦聯組織,以黨建帶團建、帶工建、帶婦建,把廣大職工群眾緊緊團結在黨組織的周圍,把黨組織的意志變為職工群眾的自覺行動,凝聚發展合力。
四、培育“紅色情懷”,關愛民心顯擔當
多年來,集團黨委始終牢記“發展企業、造福職工,創造價值、貢獻社會”的企業初心和使命,積極培育國有企業的“紅色情懷”,堅持“共建共享”理念,以實施“四項工程”構建和諧,努力讓職工群眾更多地共享發展成果,彰顯了國企的責任和擔當。
一是實施工資增長工程。集團黨委始終把提高職工工資作為共享發展成果的重要抓手,特別是在近幾年能源市場低迷、價格下滑的困境下,仍心系職工,千方百計持續實施增資計劃,連續xx年保持了年均xx%的工資增幅,實現了工資翻番目標。
二是實施惠民工程。堅持為職工進行體檢,建立健康檔案,保障職工職業健康。為職工參保大病互助保險,堅持開展困難職工幫扶、老干部慰問、“金秋助學”等活動。近年來,累計向困難職工救助xxx余萬元,發放助學金近百萬元,為職工子女提供就業崗位xxx多個。組建志愿者隊伍,積極開展活動,零距離服務群眾,得到了普遍認可,塑造了企業良好形象。
三是實施精準脫貧工程。集團公司積極承擔社會責任,組建扶貧工作隊,對子xxxx戶貧困戶進行結對幫扶。以項目建設促進精準脫貧。在時間緊、任務重的情況下,主動承擔光伏扶貧項目重任,投資xx億元,在延安寶塔、甘泉等xx個縣區實施總容量xxx兆瓦的光伏扶貧電站項目,已全部建成并網發電。該項目共覆蓋xxxxx戶貧困戶,每年為每戶貧困戶提供xxxx元扶貧資金,連續幫扶xx年,累計貢獻幫扶金超x億元。
四是實施和諧企地工程。近年來,集團黨委始終不忘回報社會,通過實施基礎設施建設、捐款捐物等形式,積極推進企地共建,支持地方建設資金累計超xxxx萬元。xxxx年,投資xxxx余萬元,支持子長x個自然村xxx戶xxx名村民進行異地搬遷,樹立了“有責任、有擔當”的國企新形象。
縣級氣象主題教育調研報告2
一、我校教育的總體狀況
近年來,隨著改革開放和“科教興國”方略的實施,我國農村中小學取得的成績是眾所周知,有目共睹的.我國農村教育事業駛入了又好又快科學發展的軌道.目前,在我國農村普遍實施了根本意義的九年義務教育免費機制,不僅鞏固和加強了農村義務教育普及成果,同時,還促進了社會主義新農村的創建進程.
然而,受傳統教育的束縛和影響,長期以來,我校還把學生成績作為教育工作近乎唯一的標準,致使我校教育與生產和群眾生活脫節,忽略了學生創新意識和創新能力的培養,長此以往,必將影響學生整體素質的提高,進而影響以立德樹人為根本宗旨的教育目的.
以下是現我校教育所存在的一些問題:
(一)教育經費短缺、教育設施短缺老舊
1.雖然我校有教學樓一幢,但廁所也是一個不可忽略的問題.由于衛生條件制約,廁所置于樓外,且距離教學樓較遠,蹲位又很少(基本在十個左右),對全校那么多師生來說,上廁所也是一種困難.
2.體育設施總體不夠,只有籃球架兩副,乒乓球臺三張,單杠幾幅而已,部分體育設施存在著安全隱患,學校操場也沒有綠化.
3.實驗設施較少,沒有實驗室.基本沒有音樂教學設施.
4.雖然學校配置上了電腦和多媒體設備(五個教室卻只有三臺觸控一體機),卻因無法滿足所有教師上課需求.
5.圖書量為1000冊左右,大部分是一些較為破舊、久未更新的書刊、過期的雜志等.
(二)教師的業務水平不高,工作負擔重
1.師資水平低
都說一個好學校不能沒有好老師.而我校教師隊伍中,所謂的教學能手十分稀缺,而剛畢業分配來的年輕老師,在鍛煉一兩年后馬上被較大的學校挖走,我校成為了新教師的“練兵場”.在這種情況下,老師們的教育教學工作顯得力不從心.
2.教師負擔重
在我們農村中小學中,多數教師依然是用“一支粉筆+一張嘴+一本書”的傳統方法來完成教學,而學生的“學法”仍是“聽、寫、讀、背、考”.這種原始落后的教學方式,不但不能適應當代教學的需要,而且加重了師生負擔,消耗了他們大量時間和精力,取得的卻是事倍功半的教學效果.
(三)口頭的素質教育,實質的應試教育
在學校的老師、學生中,有90%的人對當前的應試教育制度提出強烈不滿:學生要考得高,而老師更要教得出色,雙方壓力非常大!現行的素質教育只限于口頭上喊喊,而實際行動仍是應試教育.應試教育的思想以深深的禁錮著教師的教學行為和學生的學習行為,但家長和社會則過分看重于學生的成績和學校的教學結果,因教育部門對學校和老師們定指標、下任務,根據期末統考的成績來對學校和老師進行考核,排名次,考得不好的學校的校長和老師影響獎金發放、評模,晉級等.
學生們每天不僅要完成應有的作業,還得去死記硬背那些乏味的課本知識,這種情況下,學校就成了個“讀死書”的場所,學生的思維能力、觀察能力限于一個狹窄的范圍內,得不到充分的鍛煉,導致大部分人高分低能,將來就會很難適應社會的發展.
(四)學生自身素質低,生源不斷流失
在調查中了解到,在學生的生活環境中存在著諸多因素影響我校教育的發展.孩子由于受地域條件的制約,普遍存在著接受學前教育很不規范的現象.農村家庭教育的不到位導致學生較為任性,在學校里表現得自由散漫,不遵守學校的制度,不尊重老師.農村的優秀學生都流失到城市重點中小學,在生源上,農村的學生相對上要不如城市的學生.而且隨著人們收入水平提高,家庭條件較好的家長為了使孩子得到良好的教育,送孩子進城讀書,而家庭條件較差的家長也因看到上學沒有好出路,讓孩子初中畢業就回家勞動,更有甚者,小學便輟學回家.學校的生源嚴重流失,這給學校的教學帶來很大影響,制約其發展.
二.調查方式
我選擇了訪談的調查方式,通過訪談的形式,在訪談人群的選擇上,我根據典型性廣泛性原則,尋找影響鄉村義務教育的各大主體:學生,教師,家長等進行了訪談.
三.改變農村教育現狀的策略
1.爭取上級對農村教育資源投入,最大限度的改變農村教育資源不足的狀況.
2.全面提升農村中小學教師的整體綜合素質.加大師資培訓力度,促進教師專業成長,同時改善教師的福利待遇狀況,完善農村教育資源配置,促進農村教育的公平正義.
3.因為曾經推行“末位淘汰制”,所以教師擔心自己本來就來之不易的“鐵飯碗”砸在質量上,丟在末位上.因此我校要在教師身上大力弘揚人文精神,落實人文關懷,不遺余力的為他們減輕工作壓力,消除心理障礙,為在廣大農村全面推行素質教育鋪平道路.
4.堅持德育為首的教育方針,促進學生個性健發展.加強和改進學生德育工作,首先要把握好青少年身心成長的特點,把握好不同學生的心理特征和思想,從而有的放矢的對他們進行道德情況,心理品質和行為習慣的養成教育,幫助他們樹立科學的人生觀,世界觀,價值觀,確立健康向上的人生目標.
四.調查過程中的收獲與反思
感謝本次“不忘初心、牢記使命”主題教育活動能夠給我一個深刻了解我校教育狀況的機會,感謝各位家長、老師和學生的配合,讓我對我校教育狀況有了一個更深層次的了解,我校教育狀況不容樂觀,必須抓緊學校硬件建設和提高教師隊伍的水平,這樣,其他問題才會迎刃而解,我校教育才會走上素質教育之路.
通過這次社會實踐活動,不僅對我校教育現狀有了深刻認識,同時還加強了對教育的熱愛和向往.路漫漫其修遠兮,吾將上下而求索,我將自己的工作崗位,珍惜分分秒秒,在上級教育主管部門的領導下,發奮學習,頑強拼搏,全面推進我校素質教育的發展.
縣級氣象主題教育調研報告3
為扎實推動“不忘初心、牢記使命”主題教育深入開展,根據主題教育的工作部署和安排,前期圍繞“進一步完善工作機制,強化××重大決策、重要部署以及重點工作的督辦落實”主題,對××集團、××集團進行了專題調研,現將有關情況報告如下:
一、調研基本情況
××月20日,調研組對××集團進行“不忘初心、牢記使命”主題教育調研,先后深入到××、××,現場觀看生產車間,與一線員工面對面溝通交流,了解××生產經營具體情況,并在××集團召開座談會,聽取××集團領導班子成員、各部門負責人、部分下屬××主要負責人、黨員代表、職工代表介紹××生產經營和黨建工作進展、上級部署工作的落實、發展遇到的難題、職工群眾反映的突出問題,以及希望得到的支持等,最后對××集團抓好下一階段的主題教育、生產經營、黨建工作提出意見建議。
××月9日,調研組對××集團進行“不忘初心、牢記使命”主題教育調研,深入到××,現場觀看××黨支部建設情況,召開座談會,與××領導班子及職工代表進行深入溝通交流,了解基層××發展中遇到的問題難題。隨后在××集團召開座談會,聽取××集團關于××生產經營、黨建工作情況匯報。最后,我按照××主題教育的工作部署,結合××集團下一階段的工作重點,以“不忘初心牢記使命開啟××高質量發展新征程”為主題,為××集團干部職工講了一場專題黨課,與大家一起學習習近平總書記關于“不忘初心、牢記使命”的重要論述,一起重溫習近平新時代××特色社會主義思想,一起感悟習近平新時代××特色社會主義思想蘊含的豐富內涵和重大意義。
通過此次專題調研,我們不僅掌握了××集團、××集團開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的進展情況,也全面了解了兩家××今年上半年的生產經營完成進度和下一階段的重點工作,同時對兩家××的黨建工作有了深刻的認識。兩家××都認真貫徹落實××××黨委的部署安排,穩步推進主題教育各項工作,相關準備工作充分,態度認真,工作扎實有力。××集團生產經營形勢良好。兩家××都高度重視××黨的建設,在建設基層黨組織方面做了較多工作,但都不同程度存在黨建工作薄弱環節。
此次專題調研,緊緊圍繞貫徹落實習近平新時代××特色社會主義思想和習近平總書記重要指示批示精神,緊緊圍繞中央及省委關于主題教育的部署要求,緊緊圍繞××××黨委關于主題教育的具體安排,堅持問題導向,堅持邊調研邊學習邊對照檢查。首先,集中宣講了習近平新時代××特色社會主義思想和習近平總書記關于“不忘初心、牢記使命”重要論述,提高了廣大干部職工對習近平新時代××特色社會主義思想的精神實質和豐富內涵的理解和認識,增強了踐行初心使命的思想自覺、政治自覺和行動自覺;其次,全面梳理了××發展的問題,掌握了××生產經營中遇到的難題、黨建工作的薄弱環節,以及群眾反映強烈的熱難點問題,研究清楚了問題的原因和癥結所在;再次,通過與黨員代表、職工代表面對面交流,了解了職工群眾的心聲和關切,并通過向一線職工群眾尋計問策,基本掌握了破解××發展難題、解惑職工困擾的思路。綜合來看,通過此次專題調研,實現了在調研中深化理解和感悟,在理論聯系實際的過程中尋找解決問題的辦法措施,為主題教育下一階段的檢視問題和整改落實打下了堅實基礎。
二、存在的問題
(一)黨建方面。
一是黨建工作質量還不夠高,基層黨建還存在薄弱環節。政治理論學習還不夠,大多數采取會議、文件等方式傳達學習,方式比較傳統,學習還不夠深入。基層××對如何抓好黨的建設辦法不夠多,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化夠不夠深入。黨建工作存在上熱下冷、逐層遞減的現象,基層××黨建工作有待加強。
二是黨建工作與生產經營工作有機融合有待進一步提升。××雖然已認識到黨建工作的重要性,也非常重視黨建工作,但黨建工作思維較為傳統,學習轉化效果不夠明顯,學思用貫通還不夠,對如何將學習貫徹習近平新時代××特色社會思想成效轉化成促進××發展的舉措,實現黨建工作與生產經營有機融合方面思考還不夠深入,辦法還不夠多。
三是黨建工作隊伍和黨務工作力量有待進一步加強。通過調研發現,兩家××雖然都按照××××關于黨建機構和人員配備的要求成立了黨建工作部門,同時配備了專職黨務工作人員,但均反映人員配備還不夠,人員的政治素質和黨建工作本領有待提升。一些黨務干部斷層較為嚴重,半路出家情況不少;部分黨務工作者存在職能重疊交叉、職責邊界不清等情況,兼職化、老齡化、新人化等問題仍然存在,黨員教育管理與××改革發展新形勢、新任務的要求還有差距。
四是離退休黨員管理難度大。兩家××都是××系統的老××,××集團下屬××成立于19×年,××集團也有半個多世紀的歷史,目前均有較多的離退休黨員,其中××集團離退休黨員×人,××集團離退休黨員×5名,年齡普遍較大,行動不便,開展日常組織活動存在困難。特別是××集團歷史遺留黨建問題更是復雜,××××××××××下屬經營效益差、資源枯竭礦山實施政策性關閉破產,76個黨組織實施屬地化移交,面臨較大困難,黨務工作人員不僅要負責正常生產經營××的黨建工作,還要處理黨建工作,尤其是建筑行業流動性黨員較多,管理難度較大。
此外,黨建工作考核評價機制有待進一步完善,黨建工作雖納入了經營管理目標責任制考核,但定性多、定量少,難以衡量評比,考核結果也比較彈性,激勵與約束作用有待進一步增強。
(二)生產經營方面。
一是××重點項目推進緩慢。在調研過程中,××多次反映目前投資項目審批效率偏低,獲批難度較大,重點項目推進緩慢。
二是××債務負擔較重,依然存在融資難融資貴的問題。××低效資產沒能有效盤活,資產回報率低、負債率虛高,債務負擔較重。
三是××集團主業不突出。××集團經過前幾年的探索,提出發展戰略,但仍然存在主業不突出的問題,在如何與××××三大主業板塊建立起更緊密的聯系、如何更好地服務××××主業發展等方面仍在探索中。
四是××集團歷史遺留問題處置難度大。在調研中,××集團反映,目前××約60%的人力物力投入到歷史遺留問題處置中,耗費了××大量資源,影響了正常的生產經營。
(三)其他。
在調研過程中,一二級××均反映,目前文件會議仍然偏多,具體表現為:上級下發的各類通知文件多;部分文件直接轉發,針對性不強,不適應基層××實際;要求參加的會議較多,耗費基層大量精力,基層工作壓力較大。
在完善工作機制,強化××重大決策、重點工作的督辦落實方面,兩家××都進一步完善了工作機制,對制度進行了修訂完善,將年度生產經營目標任務進行分解,落實到各下屬××;××重大決策均經過黨委會前置研究,需要論證審核、出具法律意見的,均按要求審核、出具;“去僵尸、減戶數、壓層級”等重點工作都扎實推進,建立了督察督辦機制,以考核和督辦推動重點工作落實。
三、下一步工作意見建議
為進一步抓好抓實下一階段的“不忘初心、牢記使命”主題教育工作,結合××集團、××集團實際,根據此次專題調研了解掌握的情況,圍繞“守初心、擔使命,找差距、抓落實” 12個字的總要求,對下一階段的重點工作建議如下:
(一)進一步學習貫徹習近平新時代××特色社會主義思想,為國有××改革發展提供堅強的政治保證。
深入學習貫徹習近平新時代××特色社會主義思想,是開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的基礎所在、主旨所在、靈魂所在,也是做好我們國有××改革發展黨建一切工作的根本保障。針對兩家××反映黨建工作質量還不夠高,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化還不夠深入的問題,下一步要狠抓學習貫徹習近平新時代××特色社會主義思想和習近平總書記重要講話精神,特別是習近平總書記對××重要講話和重要指示批示精神,堅持讀原著、學原文、悟原理,做到既要掌握習近平新時代××特色社會主義思想的基本內涵、基本要義,更要掌握蘊含其中的世界觀、方法論。要注重與兩家××的發展歷程、××定位、使命擔當結合起來,推動黨員干部職工牢記國有××的初心和使命。在學用結合、學以致用方面下功夫,通過學習持續推進習近平新時代××特色社會主義思想學習宣貫往深里走、實里走、心里走,引導廣大黨員干部職工從這個偉大思想中汲取破解××改革發展難題的答案、鑰匙和方法,真正做到學思用貫通、知信行統一。
(二)進一步貫徹落實新時代黨的建設總要求,筑牢國有×ד根”和“魂”。
習近平總書記在全國國有××黨的建設工作會議上強調,堅持黨的領導、加強黨的建設,是我國國有××的光榮傳統,是國有××的“根”和“魂”,是我國國有××的獨特優勢。國資國企作為我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量,落實這一根本要求意義重大。針對××反映的基層黨建弱化、黨建隊伍和力量偏弱的問題,要通過這次主題教育,對照新時代××特色社會主義思想和黨中央決策部署,對照黨章黨規,找差距、找不足、找弱項,堅持高標準、嚴要求,拿出一些實打實的硬舉措,全面落實新時代黨的建設總要求,認真落實××省及省國資委、××××加強黨的基層組織建設三年行動計劃(20xx-2020年),進一步加強黨的領導和黨的建設,配齊配強黨建工作隊伍,扎實推動基層黨組織全面進步、全面過硬,打造堅強戰斗堡壘,持續為國有××改革發展提供堅強的政治保證,增強國有××培“根”筑“魂”責任意識。
(三)進一步抓好主題教育各項工作,做強做優做大國有資本。
習近平總書記指出,為××人民謀幸福,為中華民族謀復興,是××共產黨人的初心和使命。具體到我們國有××,我們的初心和使命就是做強做優做大國有資本、推動國有××高質量發展。下一步要把開展主題教育融入××生產經營活動中,大膽探索創新,細化工作舉措,充分調動廣大黨員干部的積極性主動性創造性,激發大家抓學習、強素質、長本領的內在動力,按照××××的各項部署和要求,強化黨建引領,提高××黨的建設質量,處理好××黨建和業務的關系,推動黨建和業務深度融合,將黨建工作和業務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查。要提高主管部門履職盡責和服務意識,優化審批流程,提高審批效率,支持指導××發展。要加強財務管理,統籌資金規劃,加大對所屬××融資的支持力度,緩解××融資難題,降低××融資成本。進一步明確××功能定位,積極搶抓粵港澳大灣區、全省“一核一帶一區”建設重大機遇,研究確定主業方向,推動××重點項目盡快落地,加大歷史遺留問題處置力度,促進××輕裝上陣,努力提高××效益、增強××競爭實力,把開展主題教育取得的成效轉化為做強做優做大國有資產的生動實踐,以新擔當新作為奮力開創××高質量發展新局面。
(四)進一步強化使命擔當,建設高素質專業化干部人才隊伍。
習近平總書記多次強調,新征程上不可能都是平坦的大道,我們將會面對許多重大挑戰、重大風險、重大阻力、重大矛盾,必須有強烈的擔當精神。面對新時代,要按照習近平總書記對國有××領導人員20字的總要求,大力選拔政治過硬、作風扎實、敢于負責、勇于擔當、廉潔自律的干部,強化使命擔當、煥發斗爭精神,“明知山有虎,偏向虎山行”,把初心和使命轉化成披荊斬棘、爬坡越坎韌勁干勁,轉化為真抓實干、狠抓落實的自覺行動,堅決做到“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”,建設高素質專業化干部人才隊伍。要激勵干部擔當作為,培養干部斗爭精神,學真本領、練真功夫,不斷增強斗爭的勇氣和本領。特別是,××領導班子成員要以身作則、率先垂范,當好表率,思想認識要高一層,調查研究要進一步,檢視問題要深一層,整改落實要快一步,發揮帶頭示范效應。
(五)進一步加強作風建設,力戒形式主義、官僚主義。
今年3月,習近平總書記專門就加強黨的作風建設,力戒形式主義、官僚主義作出重要批示,強調20xx年要解決一些困擾基層的形式主義問題,切實為基層減負。這次主題教育,習近平總書記再次強調,要把力戒形式主義、官僚主義作為全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內容。具體到我們國有××,更要把解決形式主義突出問題作為我們開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內容,深入學習貫徹習近平總書記關于關于加強黨的作風建設,力戒形式主義、官僚主義的重要指示批示精神,認真落實中央及省關于解決形式主義突出問題為基層減負的相關通知精神,嚴格落實中央八項規定精神,堅決破除“四風”特別是形式主義、官僚主義,教育引導黨員干部牢記黨的宗旨,堅持實事求是的思想路線,樹立正確政績觀。經常開展有針對性深入調研,多深入到基層××,與干部職工面對面交流,掌握一線生產經營情況,著重查找發展思路、發展舉措,并在抓落實、抓成效上下功夫,幫助解決××發展難題和職工關心問題。嚴格控制層層發文、層層開會,發揚“短實新”文風,嚴格控制會議數量和規模,著力解決文山會海反彈回潮的問題,力爭全年做到以××字和××黨字印發的文件減少,以××名義召開的會議總量減少,切實為基層減負。
(六)進一步加強督辦落實,推動××重大決策部署落地見效。
習近平總書記反復強調,“空談誤國,實干興邦”,“一分部署,九分落實”。××書記也要求各級領導干部要帶頭抓落實、當好“施工隊長”。千條萬條,不抓落實就是白條。要堅持圍繞中心、服務大局,對影響××發展的重大決策、重要部署、重點工作進行督查督辦。要突出督辦工作重點,創新督辦思路,改進督辦方式,提升督辦效能,推動××重大決策、重要部署、重點工作得到有效落實,取得實實在在的效果。要保持聞雞起舞、日夜兼程、風雨無阻的奮斗姿態,狠抓貫徹落實,堅持結合實際抓落實,堅持問題導向抓落實,堅持落細落小抓落實,堅持轉變作風抓落實,以釘釘子精神一抓到底,有力有效推動各項工作落實,切實用工作體現忠誠老實,用發展體現擔當責任,用解決問題體現落實成效。同時,要把開展主題教育與推進××改革發展穩定中心工作結合起來,與提高職工群眾的獲得感和幸福指數結合起來,努力完成全年生產經營任務,真正做到兩結合、兩不誤、兩促進。
縣級氣象主題教育調研報告4
一、基本情況
我縣民辦學校自生輝中學于1988年創辦以來,經過15年的發展壯大,目前,共有民辦學校13所,有9所通過益陽市教育局批準辦學,其中通達電腦職業高級中學、桃江月飛(澳門)職業中專學校、益陽市民族職業高中和惠通學校4所為職業學校;生輝中學、桃江五中、明達中學和實驗中學4所學校為普通中學;桃灰中學為文化補習學校。其余4所通過縣教育局批準辦學,分別為桃江(大學)預科學校、揚帆學校、竹藝學校和仁山文武影視學校,前3所為職業學校,后一所為文武兼修學校。
(一)學校基礎設施及經費投入情況。
目前13所民辦學校擁有校園面積372畝,建筑面積8萬多平方米,儀器設備價值1000萬元,圖書9萬余冊,累計投入4600多萬元。
(二)學校師生情況。
民辦學校的教師由行政人員、專任教師和兼職教師組成。學生包括義務教育階段、高中(普高和職高)階段、高中補習班和短訓班學生。
1、師資情況。
全縣現有309名教師在民辦學校任教,其中專任教師198人,行政人員55人,兼職教師56人。具備專科以上學歷的272人,占總數的88%;中級以上職稱人數190人,占總數的61.5%。尤其是專任教師中具備高級職稱的達到58人,占198人的29.3%,具備中級職稱的達到64人,占32.3%。(全縣民辦學校教師基本情況見附表二)
2、學生情況。
目前民辦學校在校學生4538人,其中小學生82人,占總數的1.8%;初中生961人,占總數的21.2%;普高學生1598人,占總數的35.2%;職高學生1046人,占總數的23%;高中補習生660人,占總數的14.5%;短訓班學生193人,占總數的4.3%。(全縣民辦學校學生基本情況見附表三)
(三)學校辦學情況。
全縣13所民辦學校的辦學方向均比較明確,在依法依規辦學的基礎上,堅持走多種形式的辦學之路,呈現出多層次育人(學歷教育與非學歷教育相結合)的良好態勢。13所學校按其辦學性質來看,大抵可分為以下3種模式:
一是國有民辦。如五中、明達學校,其辦學者租賃的教學場地為原益陽市女子旅游學校和農民中專,場地租賃期分別為6年和5年,辦學者每年分別向縣教育局和桃江一中繳納一定的租賃費用,租賃期滿,其固定資產(含辦學期間形成的新增固定資產)無償交還給出租方。
二是獨資辦學。又分兩類,一類是外商獨資辦學,如月飛和仁山兩所學校,分別為澳門商人杜少奇和新化武師游仁山出資,聘請具有較為豐富教育教學經驗的教育界人士負責教育教學管理;一類是縣域人士獨資辦學,如惠通、揚帆和民族職業高中,均為熱心民辦教育的桃江籍人士獨資興辦。
三是實行股份制經營辦學。如生輝、通達、實驗中學和桃江(大學)預科學校,實行董事會領導下的校長負責制,其中實驗中學又兼有國有民辦的性質,由縣教師進修學校控股,擁有51%的股份額度,吸納部分教師資金,由縣教師進修學校負責管理。
目前我縣民辦學校的辦學初步呈現出四個特點:
1、學校管理比較到位。各學校憂患意識均比較濃厚,
一是堅持以德育人。通達、惠通、生輝、五中、明達和實驗中學都把加強學生思想品德教育放在比較突出的位置,且把教育寓于多形式的活動之中。特別是民族職業高中,辦學十多年來,學生沒有出現違法違紀現象,社會反響較好。
二是教學常規管理得到較好落實。大部分學校實行了比較科學的目標量化管理,對教師有嚴格的師德要求和激勵、約束措施,對學生實行嚴格的日常管理和封閉式管理,收到良好效果。
三是制度比較完善。各學校制定了較為嚴格的規章制度,以制度管人管事,教育教學正常有序。四是后勤管理較為優良。各學校校容校貌、衛生狀況都能給人留下干凈、整潔的良好印象。特別是實驗中學、五中和月飛學校校園得到綠化、美化,學校布局較為合理。且各學校都把關心學生生活放在非常重要的位置,學生寢室、飲食與安全管理甚為細致,沒有重大事故發生。
2、教師全員聘任得到真正落實。
13所民辦學校都建立了教師聘任機制,對學校教師實行全員聘任。教師來源于公辦學校的在職教師和離退休教師、大中專畢業生以及部分社會優秀人才。大部分專任教師學歷高、職稱高、能力強,能勝任所在崗位的工作。教師工資實行工作量計酬,按授課節次計薪,月工資一般在1200元以上,月薪高者可達3000元以上。一般來說,工資比公辦學校普遍要高,且真正實行“能者上,庸者下”的人員進出機制,因而教師工作責任心強,這是我縣目前公辦學校所無法比擬的優勢。
3、教育質量逐步提高。
“以質量求生存”在各民辦學校得到體現。各學校把最大限度地提高教育教學質量放在辦學首位,此一目標在其辦學理念中得以體現。如普通學校中,生輝中學和縣五中牢牢把握“創新、全面、誠信、發展”的主題,構建“培優轉后工程”,實行“有教無類,因材施教”,架起培育人才的立交橋;明達學校提出“德教并舉,師生平等,學生主體,發展創新”的教育理念,更新觀念,注重實效;實驗中學推行“三二四”辦學戰略,探索“基礎加特長”的符合素質教育要求的辦學模式。職業學校中,通達學校以“瞄準市場、服務社會、著眼地方”為理念;惠通學校以誠信為本,為學生盡心盡力;民族職業高中以“嚴格管理、嚴格訓練、嚴格紀律、質量為本”為宗旨,培養學生一專多能,造就品學兼優的有用人才;預科學校按“平民教育”理念辦學,按“個性化教育”教學,靠“素質教育”育人,建立具有鮮明特色的大學預科制度;揚帆學校加強素質教育,提高學生綜合素質,練就學生過硬本領,適應社會發展需要,實行“養成教育、活動教育、自我教育、實踐教育”;仁山學校以培養文武人才,為桃江教育和體育事業做貢獻為宗旨,實行全封閉軍事化管理。
在上述教育理念下,各學校的教育質量得以逐步提高,并初步形成了三種特色:
一種是面向高(中)考求質量型。去年,生輝中學應屆學生80人參加高考,錄取43人,其中本科10人。明達學校在全縣期末統考中,高一、高二成績均名列全縣第二,縣五中平均總分列全縣第四。實驗中學首屆畢業生參加中考,錄取率達到77.5%。
第二種是面向學生專長求質量型。這在職高類學校較為普遍。特別是仁山學校、民族職高,學生文武雙修,特色突出,去年仁山學校參加省九運會獲5金4銀2銅,民族職高參加第五屆省民運會,囊括高腳馬項目金銀銅牌,12人參賽,人人獲獎。
第三種是面向學生就業求質量型。通達、惠通兩所學校的畢結業學生就業率高達96%以上,相當一部分學生在外發揮專長,步入白領行列。
4、辦學條件初具規模。
民辦學校的辦學規模在和兩年間得以明顯改善,兩年總投入達4500萬元之多,硬件建設有了較大的飛越。月飛學校首期工程投入1500多萬元,建起了1棟教學大樓、4棟學生公寓、1棟大禮堂和1棟能容納1000多人就餐的餐廳,添置了與教學設備配套的現代化教學設備,去年又投入40多萬元用于環境改造和儀器設備的添置。生輝中學引資改制后,投入700多萬元在原軋鋼廠建起了一所初具規模的學校,去年又投入30多萬元,用于學校環境美化、綠化和教學設備的添置,在短短的兩年時間內,把一個破爛不堪的軋鋼廠建設成為環境幽雅舒適、能容納1000多名學生學習生活的嶄新校園。實驗中學兩年共投資400多萬元新建了教學樓、禮堂和學生餐廳,改建了學生宿舍,添置了現代化教學設備。通達學校投入260多萬元,買下了原仁山武校校園,去年又投入20多萬元,用于改建和添置教學設備。仁山學校在桃花江竹海山下新征地13畝,投入200多萬元,新建了校園,去年又投入20多萬元,修建圍墻和水泥運動場。揚帆學校投入70多萬元,建起了自己的教學大樓。民族職高投入30多萬元修建了禮堂和科技樓。明達中學投入50多萬元對原有校舍校園進行了改造,去年又投入60多萬元,新建女生宿舍樓1棟。縣五中投入11萬多元對原有校舍校園進行了改造。預科、惠通、桃灰等學校也有了穩定的辦學場所。
在調查期間,我們注意到,各校乘縣委、縣政府及教育行政主管部門高度重視民辦教育之機,同時也為了應對今年及以后幾年的學生高峰期,在辦學條件的改善上有更大的動作。生輝學校的教學樓、明達學校的綜合樓已破土動工;五中的科技樓、通達學校的辦公大樓、預科學校的教學樓、明達學校的引自來水工程和惠通學校的圍墻修建也正在緊張籌建之中。
二、民辦教育取得的成績與發揮的作用
(一)一定程度上緩解了經濟建設與社會發展對人才需求的矛盾。
民辦職業學校所開設的專業一般都是緊貼市場,歷年來開設的計算機、電子、財會、保安、電腦文秘等專業一般都是在市場上供不應求的情況下開設的,所培養的人才都是市場上的“搶手貨”,唯其如此,也才能確保學生的就業安置。
(二)促進了我縣教育事業的發展。
一是為國家節省了大量的辦學資金。我縣民辦學校歷年畢結業學生達1.5萬多人,如果生均培養費按元計算,就為我縣節省辦學資金3000多萬元。
二是較好地滿足了部分農村青少年的求學愿望。民辦學校的生源大抵有兩種:
一種是學習成績較差、平時表現亦不太好,但又有比較強烈的升學欲望的學生,這部分學生在公辦學校往往升學無望;
另一種是家庭比較困難的特困生,在公辦學校學習往往因經濟條件差而倍感困難,民辦學校利用其靈活的辦學機制,使這部分學生能通過學費減免或獲取獎學金等多種方法繼續完成學業,如桃江(大學)預科學校倡導“平民教育”理念,通達電腦職業高中近幾年來發放幫困保學金達20多萬元,五中去年下期發放獎學金4萬多元。因此,以及相當一部分學生就是沖著民辦學校的學費減免而到民辦學校讀書的。
三是有利于我縣初中生源高峰期的平穩過渡。以每所民辦學校每年吸納400名新生計算,以民辦學校現有規模,每年到民辦學校繼續升學的學生就可高達5200人。而我縣初中生源高峰期出現在-4年間,至趨于緩和,后每年生源維持在7000人左右。我縣公辦普、職高中共8所,按現有規模計算,每校每年平均吸納新生800人,每年可吸納新生6400人,初中生源平穩過渡尚有較大差距。目前我縣公辦高中學校因擴容已背負4500多萬元債務,如繼續擴大辦學規模,尚需投入巨資,4年生源高峰期過后,不但造成沉重的債務難以償還,而且大量校舍閑置,造成國有資產的嚴重浪費。倘若4年間我縣民辦學校能在此基礎上得以較大發展,則既可通過公辦、民辦并舉的方法,順利實現生源高峰的平穩過渡,又可在高峰期過后,民辦學校利用自身靈活的辦學機制走多形式辦學之路。
全縣-20xx年初中畢業生人數
時間(年)
20xx
人數(人)
13358
17689
19773
16571
11472
7426
6831
7152
7492
(三)促進了教育體制改革的深化。
初步改變了政府包攬辦學的做法,為實行辦學主體多元化、辦學形式多樣化闖出了一條新路。這是教育體制改革的方向。同時,民辦學校的興辦,必然需要一定數量的教師,這也有利于推動我縣教育人事制度改革。明達、五中和實驗中學等學校的成功運行,也為我縣公辦學校的改制提供了范例。
(四)有利于盤活國有資產。
生輝、明達、五中、實驗中學、惠通和預科學校現在的校址分別為原來的軋鋼廠、農民中專、益陽市女子旅游學校、縣教師進修學校、工業中專和縣一招待所,這些學校的興辦,使我縣一些停產企業、薄弱學校的房屋和設備得到了充分利用。
(五)對拉動縣域經濟、維護社會穩定發揮了積極作用。
民辦學校的發展,必將帶動相關產業如建筑、餐飲等行業的發展。我縣民辦學校歷年來共向外地輸送長、短班學生4500多人,按生均每年創收6000元計算,每年就可為我縣創益2700萬元,且隨著民辦職業學校的發展,這個數字應該還可以出現較大幅度的增長。青少年學生求學愿望的實現,縣域經濟的繁榮,必將促進社會大局的穩定。
三、民辦教育發展面臨的問題和困難
我縣民辦學校與公辦學校相比,發展的歷史還十分短暫,盡管今年縣委、縣政府把大力發展民辦教育提到了一定的高度,但不容否認,民辦教育的發展還面臨不少困難,存在不少問題。主要表現在以下三個方面:
(一)存在于社會層面的問題。
目前,社會上相當一部分人對民辦教育的認識還有偏見,存在“多余論”、“沖擊論”、“懷疑論”和“賺錢論”等片面甚至錯誤的認識,導致領導高度重視而群眾及社會非常冷淡的尷尬局面。有的認為公辦教育發展規模已經足夠,公辦學校完全能夠滿足學生上學的需求;有的對民辦教育心存擔心和疑慮,懷疑民辦學校“紅旗到底打得多久”,甚至害怕發展民辦教育會砸了自己的飯碗;有的認為民辦學校不正規,搞不出名堂;有的認為民辦學校是退休老倌們搞的,是為了賺錢。這些認識導致民辦學校的招生在數量和質量上都無法得到保證。就數量而言,目前月飛學校在校學生僅為112人,仁山僅有88人,竹藝學校現已無人就讀,被迫歇業關門,造成民辦學校大量資源閑置。如果今年的生源得不到保證,這所學校都面臨倒閉的危險。
(二)存在于政府層面的問題。
雖然縣委、縣政府提出了大力發展民辦教育的指導思想,今年出臺的政策和所做的工作也極大地鼓舞了民辦教育辦學者的熱情,但是各級政府和有關部門在對民辦教育的管理上差異較大,還存在管理體制不順暢、機構不健全、職責不明確、政府鼓勵扶持政策不到位的問題。
一是政策相當明確,但還沒有與之配套的具體細則,缺乏可操作性。縣委、縣政府對民辦教育實行國家制定的“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的十六字方針,規定“民辦學校除了投資主體與公辦學校不一樣外,其他方面沒有任何區別,具有同等法律地位”,并決定通過努力,實現公辦學校與民辦學校共同發展的辦學格局。這些對民辦學校發展中的重大問題的原則規定,其具體運作需進一步明確規范和完善。如怎樣貫徹“十六字”方針,對民辦學校如何支持、如何引導和管理,需進一步詳細規定,制定配套政策,具體如民辦學校征地、教師隊伍建設、招生、收費等;細化如民辦學校中教師的職稱評定、評優晉級、醫療和社會保險等問題如何解決,凡此種種,都有待明確。
二是相關部門支持不夠,辦學環境待優化。辦學是一個系統工程,涉及面廣,需要有各部門的通力支持。民辦教育在發展中有許多方面還未與部門的有些規定配套協調。在教育內部,縣教育局確定的公辦教育與民辦教育并舉、公辦學校與民辦學校協調發展的精神還未得到有效貫徹,盡管民辦學校的地位有所提高,但個別股室和部分學校歧視、不支持民辦學校的現象依然存在,在有關教育教學活動中,對公、民辦學校實行雙重標準;部分教育行政干部和教師對民辦教育的支持還沒有做到言行如一,雷聲大,雨點小;相當一部分聯校和中學校長還沒有轉變觀念。
從今年初中畢業生填報志愿的情況來看,報考縣一中和縣職業中專的人數均達到4000多人,而民辦學校的填報人數還未達人,如不及時采取適當有效的辦法,今年民辦學校的招生形勢將仍然相當嚴峻。在教育外部,一些縣直職能部門對民辦學校進行收費和罰款。據統計,有10多個部門對民辦學校進行收費。月飛學校辦學一年多來,就被各職能部門收取各種費用40多萬元,通達學校因在招生廣告中用了要求安排就業的學生得到了。
縣級氣象主題教育調研報告5
目前,鄉鎮沒有消防隊伍,也沒有消防車。現對新形勢下消防隊伍建設狀況進行了調研,現就困繞消防隊伍發展的問題及對策談幾點看法。
一、消防隊伍建設存在的問題及原因分析
(一)消防隊建設進展緩慢,農村消防工作仍存在盲區。農村消防工作起步較晚,一些鄉鎮領導及村干部對農村消防工作認識不清、重視不夠、措施不力,導致農村消防工作仍停留在一般性的部署和要求上。另外,農村消防工作缺乏專項經費保障,尚未建立起運行有效的農村消防經費保障機制。由于經濟落后,各級政府未將農村消防工作經費納入財政預算,導致消防工作的開展舉步維艱,農村消防基礎設施嚴重缺乏,歷史“欠帳”太大,僅有的經費無法從根本上解決正常開展農村消防工作、配備消防基礎設施等問題。
(二)消防隊整體戰斗力偏弱。整體戰斗力不強,滅火救援水平不高。一是隊員消防業務素質偏低。從調查中發現,大多數消防隊沒有開展專業的消防體、技能訓練和培訓;部分隊員身兼數職,平時工作較忙不能按時參加訓練;由于工資待遇、工作生活環境等方面原因,有些消防隊隊員輪換頻繁;部分隊員的新老更替不及時,新鮮血液補不上,造成隊伍老齡化,從調查情況看,專職消防隊隊員中,50歲以上占4%,40歲-49歲占15%,30歲-39歲占30%,30歲以下51%。因訓練和滅火救援體力等需要,合理的專職隊隊員年齡結構為:管理層和骨干的年齡一般在30-39歲,大部分隊員在30歲以下。三是消防隊出警較慢。多數消防隊要通過縣公安局指揮中心接警后,向當地的派出所或消防大隊發出調動指令再出動;有的隊伍中,隊員不是集中住宿,而是由隊長臨時電話通知每名隊員,延誤了專職隊的出警時間;有的隊伍中很多專職隊員都是身兼數職,在接到報警后不能在第一時間趕到。
(三)消防隊經費保障、隊員待遇不足。從調查的情況來看,雖然部分地方政府將消防隊的經費納入了本級財政預算,但普遍存在保障經費不能滿足日常運轉要求的問題,消防隊器材裝備缺乏,車輛裝備過于陳舊,難以滿足滅火作戰需要。消防隊員待遇低,收入差距較大,為隊員繳全“三險一金”的"則是極少數。
(四)消防隊日常管理不夠規范,基礎業務工作較為薄弱。從調查情況來看,消防隊的日常管理普遍存在不夠規范的現象。一是管理制度不夠完善。如事關執勤備戰的器材裝備檢查保養、安全管理和涉及隊員個人利益的請銷假、獎懲等,多數隊伍只停留在口頭上,未形成具體制度、規定,執勤備戰制度不完善,對隊員起不到應有的約束作用。二是多數消防隊的管理者大多不具備管理消防隊的專業知識,導致專職消防隊執勤備戰、業務訓練、器材裝備的日常維護等工作不能正常開展。
二、推進我縣消防隊伍建設的幾點意見
為切實加強消防隊伍建設管理工作,不斷提升其滅火救援能力,提出四點建議。
(一)落實政府消防安全責任制,健全農村火災防范機制。政府要將農村消防工作列入議事日程,為了更好地落實農村消防工作職責和任務,鎮政府就作為最基層的一級人民政府,應當將本鎮的消防工作與其他各項工作放到同等重要的位置抓緊、抓好,讓鄉鎮領導擔負起做好農村消防工作責任。
(二)人才資源招收由粗放型向精細化轉型。復轉退役士兵是隊伍獨特優勢的人才資源。這些人員年齡大多在20歲左右,經過部隊2年甚至多年的修煉,政治思想覺悟高、組織紀律性強、軍體素質好、適應能力強、業務培訓成本低、戰斗力生成快,其獨特優勢使之成為招收消防員的后備力量,其源源不斷的人才資源必將成為競爭消防員的“儲備庫”。
(三)建立健全經費保障渠道。消防隊建立與運行存在的最大困難就是經費保障問題。器材裝備購置與維護、日常執勤備戰消耗、隊員工資福利等都需要大量的資金。要根據地方經濟實際和城鎮規模等情況確定專職消防隊的保障經費,并應隨著經濟增長和經濟發展適度增長。政府專職消防隊要明確專職消防隊員的編制與隸屬關系,并根據消防隊員的工作實際提高其工資待遇,確保消防隊員的工資水平略高于平均工資水平。
(四)進一步抓好消防隊管理制度的落實。消防隊管理混亂、人員、裝備、經費等難于落實的根源在于各項管理制度沒有建立或沒有抓好落實。進一步明確和細化消防隊的任務范圍、長遠規劃、建隊標準、經費保障、車輛裝備、隊員編制、福利待遇和相關單位在消防隊建設方面的規章制度,并且建立督察機制,嚴格督促各管理部門抓好落實。同時,公安消防部門加強專業的培訓指導,進一步規范專職消防隊伍工作、生活、訓練、學習秩序,實現準軍事化標準的管理,促進專職消防隊伍健康良性發展。