黨建與業務兩張皮整改措施【3篇】
措施是管理學的名詞，通常是指針對問題的解決辦法、方式、方案、途徑，可以分為非常措施、應變措施、預防措施、強制措施、安全措施。以下是小編整理的黨建與業務兩張皮整改措施【3篇】，僅供參考，大家一起來看看吧。
黨建與業務兩張皮整改措施篇1
抓好黨建才能促進業務，黨建工作應圍繞中心，服務大局，與業務工作相輔相成，這是做好黨建工作的重要遵循。然而，在現實中我們常常看到，一些地方和部門的黨建工作還是難以真正與業務工作相輔相成，二者存在相脫離的“兩張皮”現象，甚至出現黨建工作被虛化的問題。這種“兩張皮”現象既不利于黨建工作，也不利于業務工作，必須引起高度重視，采取有效舉措加以解決。
一、黨建圍著業務轉，業務支持黨建強。
1、兩張皮問題存在已久，根本原因是對黨建工作認識表面化，認為開個會、念念文件就可以了，沒有思考如何服務中心；另一方面，一些人想服務卻不會服務，找不到黨建與業務的結合點。采訪中，各部門機關黨委負責人均表達了類似觀點。
2、在最高檢辦公廳黨總支，黨建工作與業務工作就已同頻共振。同步體現在七個方面：兩者思想同步深化、機構同步設置、任務同步部署、制度同步完善、知識同步學習、工作同步點評、績效同步考核。“業務工作推進到哪里，黨建工作就覆蓋到哪里。辦公廳黨總支書記、主任王松苗說。
二、坐在老百姓的凳子上，服務好老百姓。
1、對于機關作風建設，記者隨機采訪的人群意見相似：核心問題是強化宗旨意識，堅持群眾路線、誠心誠意地引導群眾，永遠同人民群眾保持密切聯系。
2、中央和國家機關黨員干部的優良作風應體現在何處？中央國家機關工委組織部有關負責人認為：中央和國家機關黨員干部是黨和國家大政方針的制定者、執行者和監督者，他們的好作風、好服務，不能停留在為困難群眾送一袋米、一桶油上，而是要制定出惠及更多老百姓的好政策。
黨建與業務兩張皮整改措施篇2
黨的十八大以來，高技術中心黨支部貫徹落實中央關于全面從嚴治黨的要求和重大部署，在部黨組的領導和機關黨委的具體指導下，緊密結合科技計劃項目管理和專業機構建設工作，大力推進黨建工作與業務工作的深度融合，砥礪奮進，認真做好基層黨建工作和反腐倡廉工作。
一、認真落實主體責任，扎實做好基層黨建工作
1、以認真組織開展群眾路線教育實踐活動、三嚴三實專題教育活動和兩學一做學習教育活動為重要抓手，推進思想教育和作風建設。認真按照中央和科技部的部署和要求，制定活動方案；建立健全組織機構，認真落實各項任務，推進活動有序深入開展。以加強理論學習為基礎，加強思想認識和理論武裝。黨政領導班子帶頭學習，學習習近平總書記系列講話，特別是習近平科技創新思想，學習黨的十九大和三中、四中、五中全會精神，學習黨章黨規。其中，在群眾路線教育實踐活動中，中心領導班子先后進行了X次集中學習。以問題為導向，通過談心、座談、調研等各種形式聽取中心職工、服務對象、基層科技人員的意見和建議，認真查找四風問題、不嚴不實問題和學習教育燈下黑問題，僅在群眾路線教育實踐活動中，就梳理出領導班子在XX個方面的XX個突出問題，并深挖思想根源，認真制定整改措施。對照問題清單，認真進行整改，加強整改成效的檢查與落實，做到每項措施都落地。通過認真開展群眾路線教育實踐活動、三嚴三實專題教育活動和兩學一做學習教育活動，切實提高了全體黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，改進了工作作風，自覺做到在思想上、政治上和行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，同時，提高了服務中心、服務大局的意識和能力。
2、創新工作方式，創造性地開展黨員特色教育活動。在開展群眾路線教育實踐活動、三嚴三實專題教育、兩學一做學習教育活動中，堅持規定動作不走樣，自選動作有特色，創造性地開展一系列有特色的學習教育活動。如在兩學一做學習教育中，圍繞思想教育和作風建設，結合紀念一二?九抗日救亡運動81周年、建黨95周年、紅軍長征勝利80周年，中心黨支部以重溫革命史、共筑中國夢為主題，開展了一系列學習教育、重溫入黨誓詞、黨建知識競賽等支部活動，引導全體黨員干部不忘初心、繼續前進，弘揚長征精神，走好新的長征路。先后組織全體黨員干部到軍博參觀紀念長征80周年展覽，組織舉辦題為緬懷長征情，唱響中國夢為主題的高技術中心黨支部長征題材專題歌詠會，組織黨員干部到香山參觀一二?九運動紀念地，參觀雙清別墅革命傳統教育基地等。高技術中心黨支部還制作了深入開展兩學一做推動全面從嚴治黨專題板報，發放了《黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》學習單行本和《學習習近平同志關于機關黨建重要論述》，并且編輯制作了《〈關于新形勢下黨內政治生活的若干準則〉〈中國共產黨黨內監督條例〉學習專輯》、《全面從嚴治黨學習手冊》、《兩學一做學習教育常態化制度化學習手冊》等四本高技術中心兩學一做學習手冊；開展了黨員思想問卷調研，進行黨員思想狀況分析；還在一帶一路高峰論壇期間，為中心黨員制作了一帶一路學習手冊便于自學。
3、結合工作職能，開展一系列各具特色的主題聯學活動。如與中國計量科學院就科技計劃管理改革開展了主題聯學活動。為推動地方雙創，在江蘇太倉開展服務創新創業科技政策與知識產權結伴太倉行主題活動。同時，通過請進來、走出去的方式開展了由科技管理向創新服務轉變的交流活動，請專項總體專家組專家、優秀科技人員、項目負責人到中心做報告、提建設，中心主動走出去到基層調研、聽取服務對象和一線科研人員的需求和建議，增強了服務意識和能力。
4、集群智群力，推進黨建工作落到實處。在充分發揮黨支部在黨建工作中的主體作用的同時，針對中心支部成員都是業務干部兼任的這一特點，中心成立宣傳小組、紀檢小組、組工小組和青年小組配合支部開展黨建工作，充分發揮每一位黨員和干部職工的積極性和創造性，提高了黨員黨建工作的參與度，起到了人人關心黨建、重視黨建工作的良好氛圍和效果。同時，以黨小組為單元積極開展各種各具特色的黨建工作和活動，充分發揮了黨小組的主動性和作用。
5、把隊伍建設擺在黨建工作的重要位置，以黨建促隊伍建設。一是黨支部通過成立青年小組等平臺，為全體干部職工特別是青年干部提供了煅煉能力、施展才能的機會。二是鼓勵和支持青年同志積極參加中央國家機關和科技部黨委舉辦的根在基層調研活動。三是積極承擔科技政策和管理方面的課題，通過組織干部職工參與課題的研究和研討，提高干部隊伍的宏觀思維能力；四是通過各種方式加強干部隊伍的理論和業務培訓，近年全員100%達到培訓課時要求。
6、把加強和諧文化建設和政治生態建設作為黨建工作的重要內容，提升中心的凝聚力、戰斗力。黨政工青婦相結合，組織開展豐富的文化生活和學習交流活動；組織全體黨員干部本著我參與、我健康、我快樂的理念，全員參與科技部第三屆職工運動會等各種文體活動；每年在五四青年節，舉辦青年干部座談會等活動以及借調同志座談會，交流工作經驗和感情。通過豐富的文體和學習交流活動，提高了全體黨員干部的集體意識，增強了歸屬感，激發了中心活力。
二、敢于擔當、務實創新，全面推進項目管理專業機構改建與重點專項管理體系建設
建設專門負責國家科技計劃項目管理的專業機構是本次中央財政科技計劃改革的重要舉措，高技術中心有幸成為第一批試點改建的專業機構。按照科技部有關專業機構建設的要求和高技術中心改建工作方案所確定內容和目標，中心支部和領導班子把專業機構改建和重點專項管理體系建設作為當前的頭等大事，以黨政聯席會集體研究、集體決策，共同推進的方式認真進行落實，通過近兩年的工作，完成了專業機構改建的階段目標
1、有效整合資源，初步建立了一套適應重點專項項目管理的有效組織體系。通過在制度安排方面，明確領導班子、重點專項辦、項目主管三級管理權責；在項目管理方面，形成專家咨詢、專項辦執行、領導班子決策的管理體制；在人員配置方面，打破原有的內設機構框框組建重點專項管理辦公室和監督工作小組；在團隊能力建設方面，加強人員培訓和培養；在專家支撐體系方面，組建重點專項總體專家組、建設核心專家庫等方式，為項目管理形成了強有力的組織保障能力。
2、以項目管理的科學性和高效率為目標，初步建立了重點專項及項目管理的基本流程。在科技部相關司局的統一部署及指導下，針對重點專項及項目管理相關流程，制訂并形成了包括項目申請受理、形式審查、評審、任務書簽訂、過程管理、年度報告、結題驗收、成果管理、科技報告、檔案管理、信用管理及財務管理等一套較為科學的管理程序，為保證項目的順利實施和專項及項目目標的實現提供了保障。
3、以管理的規范化和制度化為目標，初步形成了一套專業機構管理和項目管理的制度體系。按照制度先行、依規管理的思路，對于涉及項目技術管理、財務管理、專家管理、支撐服務等方面形成的流程、程序和機制及時進行總結歸納，對于基本成熟的以制度文件的形式進行固化，為提高項目管理的規范化和制度化提供了保障，并為下一步制訂質量管理體系提供了重要基礎。
4、以保證項目任務實現為目標，初步形成了一套防控管理、技術、法律和財務風險的體系和機制。對可能出現的管理風險，通過簽訂任務書增加一些有針對性的相應補充條款進行預防；對項目的技術風險和政策風險，通過總體專家組的技術支撐、項目責任專家的全程跟蹤、定期不定期檢查和關鍵節點檢查進行預防；對項目的知識產權等法律風險，通過建立必要的知產評估機制進行預防；對于可能的財務風險，通過定期和不定期財務檢查及項目承擔單位的財務助理和財務制度、財務檢查進行預防。
三、認真開展黨風廉政建設和反腐敗工作，推進全面從嚴治黨向縱深發展
1、高技術中心黨政領導班子注重統籌加強黨風廉政建設，自覺增強紀律意識、規矩意識。黨政主要負責同志率先垂范，班子成員、支委自覺踐行，將全面從嚴治黨落到實處，將各項規章制度樹起來、嚴起來，管好人、管好事。每年年初召開全體黨員干部參加的黨風廉政建設和反腐敗工作大會，認真研究和部署廉政和反腐敗工作。從領導班子自身抓起，嚴格執行重大事項民主決策制度和黨政聯席會制度，嚴格執行三重一大，對涉及干部任免、重大資金使用等重大問題，都進行集體研究、集體決策。對重大資金的使用，還嚴格執行招標規定，如中國工博會科技展區的設計施工，通過公開競爭的方式確定任務承擔單位。
2、強化廉政教育，筑牢思想防線。黨支部認真組織全體黨員學習習近平總書記系列講話精神，學習黨的十八屆六中全會及中紀委全會、國務院廉政工作會議精神，學習黨章黨規，增強黨員干部紀律意識、規矩意識；認真組織開展尊崇黨章嚴明黨紀等為主題的黨風廉政建設主題宣傳教育月活動，組織開展一把手講廉政黨課、參觀廉政教育基地、觀看反腐宣傳片、簽署廉政承諾書、重溫入黨誓詞等活動，增強黨員干部廉潔從政意識；深入剖析發生在身邊的X、X等典型案例，堅持開展違紀違法的警示教育，做到警鐘長鳴，防微杜漸，切實引導中心廣大黨員干部群眾，筑牢拒腐防變的思想防線。中心領導多次與全體工作人員以及與專項主責人員、新入職工作人員、借調人員等共計上百人次進行了集體廉政談話，進一步強化廉潔從政意識。
3、將廉政作為專業機構的生命線，著力在專業機構建設和重點專項管理體系建設中同步設計和構建廉政風險防控體系。按照接得住、管得好、不出事的要求，在專業機構建設和項目管理機制構建的過程中，認真貫徹科技部專業機構建設和廉政風險防控會議精神，注重廉政風險防控機制的建設。一是針對專業機構建設和項目管理工作職責中的風險，在三嚴三實專題教育和兩學一做學習教育活動中，組織黨員干部開展科技管理改革與廉政風險防控大討論，認真分析關鍵環節和重點崗位的風險，提出防的控風險的相應措施。二是建立領導班子決策、專項辦公室執行、監督工作小組監督的決策、執行、監督相互分離、相互制約的項目管理新機制。三是強化紀律意識和紀律約束。先后編制了《高技術中心項目評審人員工作紀律》、《高技術中心評審專家工作紀律》和《高技術中心重點專項評審專家抽取現場工作紀律》等工作規范、工作紀律及相關工作制度，要求項目管理工作員和評審專家簽署廉政承諾書，提高廉政意識。四是加強對制度和紀律執行情況的監督檢查。中心監督工作小組對項目管理全過程的履職情況進行檢查，并在重點專項項目評審會議的評審工作結束后，即通過項目管理系統征詢專家對評審組織工作的意見、了解工作人員是否存在打招呼等違紀行為。五是實行AB角項目管理制度，形成相互制約、相互監督、相互把關的機制。六是充分發揮技術在風險防控中的作用，項目咨詢全部使用數字錄音電話，確保服務質量及監督到位，同時，專家抽取、評審信息反饋、評審組織和任務書審查等項目管理工作都在國家科技管理信息平臺進行，做到可申訴、可查詢、可追溯。七是強化外部監督，在專家抽取、評審等關鍵環節均邀請科技部相關部門到現場監督。八是加強管理的公開透明。各種管理規則和結果及時向社會公開，接受社會監督和申訴，對各種申訴和異議及時按照規定和程序進行認真處理，保證項目管理工作在陽光下運行。
4、完善管理制度，強化對黨員干部的日常管理。開展定期自查專業機構人員十不準的零報告工作，并在中心各辦公室顯著位置懸掛十不準海報，時刻提醒警示中心同志。按照科技部統一部署，實行各級領導干部監督執紀問責的月報制，不斷強化一崗雙責的管理要求，堅持有錯必究，有責必問。制定出臺《高技術中心年休假的八不準紀律規定》，建立了中層以上領導干部監督執紀問責的月報制度，修訂完善因私出境的制度要求，加強個人因私出境證照管理和領導干部出席各種展覽會、年會、慶典的管理等，進一步規范黨員干部的一言一行，并形成自覺意識，防止違紀違法行為的發生。
黨建與業務兩張皮整改措施篇3
? ? ?從解決黨建工作實際問題入手，對加強新形勢下黨建工作的分類指導進行了專題研究，提出了一些工作思路。力圖通過分析研究，保證我隊黨建工作的創新開展和貫徹落實，有力促進黨建工作與我隊各項事業有效融合，為我隊經濟各項事業的發展提供堅強的政治保證。
一、存在的問題
通過調研發現，十八大以來，從八項規定的履行到老虎、蒼蠅一起打，再到全面從嚴治黨的落實;從黨的群眾路線教育實踐活動到三嚴三實專題教育，再到兩學一做學習教育;從紀律處分條例和廉潔自律準則到問責條例和監督條例，再到黨內政治生活的若干準則的制定實施等等，通過加強學習和開展活動，各黨支部的面貌煥然一新，黨員群眾充滿對黨和國家美好未來的向往，黨員干部思想更加堅定，工作更加規范，行事更加嚴謹。從總體上看，各黨支部能夠發動黨員群眾參與到全隊各項事業發展上來，基本能夠完成隊黨委部署的各項任務。各黨支部班子比較團結，黨政之間相處融洽，能夠共同帶領黨員群眾投入到全隊發展。但是，各黨支部還存在一些問題，具體有：
一是黨支部發揮戰斗堡壘作用不顯著，沒有很好的起到凝聚黨員群眾力量的作用，對黨員群眾的思想狀況掌握不夠，向心力不強，抓黨建促發展效果不明顯。支部內主動開展創新性工作較少，基本是依靠隊黨委部署開展工作。結合發展現狀、職工狀態等開展工作不夠，組織生活任務化，內容枯燥乏味，沒有吸引力。新形勢下黨員學習教育形式創新力度不夠。二是個別實體黨支部書記履職盡責不夠，黨建第一責任人意識還需進一步加強。有時在日常工作中思想不夠解放，沉不下身子，擺不正姿態，不知道怎么結合實際開展黨建工作，創新性地開展工作。業務知識不夠扎實，主動學習意識不強。支部委員各有分工，但是參與黨建工作力度不夠，大部分精力用于生產施工。三是全隊黨員模范帶頭作用發揮不明顯，個別將自己混同于一般群眾，缺乏比群眾多學一點、多會一點、多干一點的創先爭優意識。部分黨員精神狀態還不能很好的適應單位轉型發展的要求。
二、原因剖析
(一)黨委班子成員還需進一步深入基層一線，與干部職工多交流溝通，加大對一線黨建工作的指導力度。實體黨支部書記在日常工作中，還應加強向隊黨委匯報黨建工作力度;兼任行政職務的黨委班子成員，與實體行政正職聯系較多，對實體黨建工作指導少。實體黨支部的黨建工作大部分靠黨群部來指導監督，有時缺乏一定監管糾改力度。隨著形勢的發展，黨群部日常處理的工作越來越多，到一線指導監督工作相對還是較少，對黨支部理解部分政策出現的偏差有時糾正偏慢。
(二)個別實體黨支部書記對黨建工作履職盡責不夠，有時還存在重業務輕黨建的情況，黨建工作、職工工作不扎實、浮于表面。對抓黨建促發展工作沒有一個很清晰的認識，或者感覺抓黨建促發展成效慢、不出業績，不知道怎么抓，不知道怎么結合實際開展工作;對有些黨務知識一知半解，依賴于非中層干部的支部委員到黨群部詢問，交完任務不求甚解;對黨員和群眾的思想政治工作做的不夠，不知道為了發展怎么去煽風點火，有時候靠手中的職權去施壓開展工作。任職中層干部的支部委員，黨建工作沒有壓力，專注于行政工作，停留在重大事項的出主意和參與表決。
(三)十八大以后，通過全面從嚴治黨的實施，黨員思想有了很大改觀，但是受之前黨內組織生活形勢的影響，大部分黨員的黨員意識還沒有達到預期，還需要各級黨組織和黨務干部的長期引導和教育。有些黨員參政議政能力弱，不敢擔責，有老好人思想，不想去發表見解，滿足于現狀，不能很好地適應單位轉型發展，爭先創優意識不足，發揮不出先鋒模范作用。個別黨員停留在工作八小時內的業務工作，主動學習黨的理論知識意識不強。
三、解決措施
(一)完善黨建工作制度，以制度約束加快改進步伐。部分黨委委員組織關系由機關黨支部轉入所聯系的實體黨支部，建立黨支部每月一日主題黨日制度，主題黨日主題、內容備案制度，黨委委員參加實體黨支部組織生活制度，三會一課和集中學習情況上傳山東e支部制度等。既加強了黨委委員對黨支部工作的關注和指導，增強了黨支部對黨建工作的重視程度，又監督了黨支部開展黨務工作。
(二)繼續開展黨支部書記培訓班，加強黨支部書記的黨務理論水平和理論聯系實際的能力。主要是引導黨支部書記充分理解黨建促發展的意義，轉變思想認識。著重引導機關黨支部做好機關黨員的政治理論學習，提高思想認識，提升思想境界，圍繞如何做好參謀、做好服務和守紀律、講規矩等內容開展工;引導實體黨支部多去思考如何結合發展實際開展黨建工作，如何才能做黨員群眾的知心人，要做到發展強勁的時候煽風點火，發展遲滯的時候穩住人心、共度難關;引導離退休黨支部做好離退休黨員的服務工作，對離退休黨員勤聯系、多關心，按規定適時開展學習，退休不褪色、離崗不離黨。
(三)加大理論學習力度，努力做到理論學習全覆蓋。實體黨支部根據工作實際情況合理設置黨小組，對野外工作人員施行機動化管理，工程施工到哪里，黨務工作就覆蓋到哪里，保證思想政治工作和學習教育覆蓋到每一名黨員。充分利用燈塔黨建在線綜合管理平臺和微信、QQ群，對野外施工作業的黨員實施遠程教育。
(四)強化監督，落實黨建責任。黨群部門加強對各黨支部黨務工作的監督和指導，強化工作落實力度，將工作做到實處。在年底黨建和精神文明考評中，增加黨支部工作滿意度測評，重點測評黨支部班子整體參與黨務工作情況、與黨員群眾談心談話力度、關心黨員群眾工作生活程度和對班子成員的整體評價等。