履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)述職報(bào)告范文(通用3篇)
述職是一個(gè)漢字詞語,讀音為shùzhí,是指古時(shí)諸侯向天子陳述職守。以下是小編為大家收集的履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)述職報(bào)告范文(通用3篇),僅供參考,歡迎大家閱讀。
履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)述職報(bào)告1
20xx年,在陽泉市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,市人大常委會(huì)主要負(fù)責(zé)人深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,全面貫徹落實(shí)黨中央和省市關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署,統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦,較好完成法治建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。
現(xiàn)將市人大常委會(huì)黨政主要負(fù)責(zé)人半年多來履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況報(bào)告如下:
一、高度重視,認(rèn)真學(xué)習(xí),建立履職工作任務(wù)清單
市人大常委會(huì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是黨政主要負(fù)責(zé)人在認(rèn)真研讀(陽辦字〔20xx〕13號(hào))通知主要內(nèi)容,領(lǐng)會(huì)《通知》基本精神的基礎(chǔ)上,按照年度工作任務(wù)要求,建立《20xx年度履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)工作清單》并以正式文件下發(fā),明確了目標(biāo)任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)了貫徹執(zhí)行的思想自覺和行動(dòng)自覺。
市人大常委會(huì)理論中心組堅(jiān)持集體學(xué)法制度,市人大及其常委會(huì)各機(jī)構(gòu)采取多種多樣的學(xué)習(xí)方式,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,把憲法學(xué)習(xí)擺在突出位置。同時(shí),推動(dòng)把憲法學(xué)習(xí)列入黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)內(nèi)容。實(shí)行干部任前法律知識(shí)考試。落實(shí)憲法宣誓制度。組織開展“12.4”國家憲法日和憲法宣傳周集中宣傳活動(dòng),教育引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。充分利用各類新聞媒體,廣泛深入宣傳憲法和法律,帶動(dòng)全機(jī)關(guān)尊法學(xué)法守法用法,為推動(dòng)法治陽泉建設(shè)營造了濃厚氛圍。
二、帶頭學(xué)法,模范用法,切實(shí)發(fā)揮黨組在推進(jìn)本單位法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用
一年來,市人大常委會(huì)主要負(fù)責(zé)人深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范”講話精神,以身作則,提高了廣大領(lǐng)導(dǎo)干部職工依法行政工作能力和法治化工作水平,統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè);嚴(yán)格履行依法治市重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的職責(zé),充分發(fā)揮了常委會(huì)黨組統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,支持本級(jí)政府、政協(xié)、法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作,督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下屬部門主要負(fù)責(zé)人依法辦事,全機(jī)關(guān)黨員干部法治觀念顯著提升。20xx年,無一起領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的情形發(fā)生。
市人大常委會(huì)主要負(fù)責(zé)人把法治建設(shè)納入了本單位發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,對(duì)重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自督辦。定期聽取法治建設(shè)工作情況匯報(bào),及時(shí)研究解決有關(guān)重大問題,真正把推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人所列職責(zé)一條一條履行好、落實(shí)好,充分發(fā)揮好在法治陽泉建設(shè)中引領(lǐng)示范作用,自覺為全機(jī)關(guān)作表率。
三、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法,深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭
市人大常委會(huì)主要負(fù)責(zé)人始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)市十五屆人大四次會(huì)議精神,緊緊圍繞“六個(gè)破除、六個(gè)著力、六個(gè)堅(jiān)持”,充分發(fā)揮在立法工作中的主導(dǎo)作用,以立良法為己任,探索立法新思路,創(chuàng)新立法新機(jī)制,大力發(fā)揚(yáng)工匠精神,開展精細(xì)化立法,上半年各項(xiàng)工作取得了開門紅。
一是全力完善并報(bào)批實(shí)施《陽泉市愛國衛(wèi)生條例》《陽泉市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》(以下簡稱“兩部條例”)。經(jīng)過市人大常委會(huì)的不懈努力,“兩部條例”分別經(jīng)20xx年12月27日常委會(huì)第十八次會(huì)議、20xx年2月22日常委會(huì)第二十一次會(huì)議審議并獲得高票通過,并于20xx年3月22日在山西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議上獲得批準(zhǔn),于20xx年5月1日起正式施行。4月4日,我市組織召開“兩部條例”頒布實(shí)施新聞發(fā)布會(huì)。中國網(wǎng)、山西日?qǐng)?bào)、陽泉日?qǐng)?bào)、陽泉電視臺(tái)等18家新聞媒體的記者參加了發(fā)布會(huì)。4月10日,我市在北山公園廣場舉行“兩部條例”宣傳活動(dòng)啟動(dòng)儀式。市委書記關(guān)建勛出席并宣布宣傳活動(dòng)正式啟動(dòng),市長雷健坤在致辭中充分肯定了“兩部條例”的頒布實(shí)施,對(duì)依法加強(qiáng)城市管理,提高市民文明素質(zhì),提升城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化,必將起到重要的推動(dòng)作用;要求各級(jí)政府部門要切實(shí)增強(qiáng)法律意識(shí),擔(dān)負(fù)起“兩部條例”執(zhí)行的主體責(zé)任,充分運(yùn)用好條例賦予的執(zhí)法權(quán)力,嚴(yán)格依法履行政府部門的工作職責(zé),推動(dòng)“兩部條例”全面貫徹實(shí)施,把良法變?yōu)樯浦危灰笕猩舷乱浴皟刹織l例”的頒布和實(shí)施為契機(jī),進(jìn)一步堅(jiān)定打好創(chuàng)衛(wèi)攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心,進(jìn)一步切實(shí)增強(qiáng)攻堅(jiān)克難的勇氣和擔(dān)當(dāng),聚焦難點(diǎn),創(chuàng)新舉措,全力以赴,積極打造美好家園,為我市“聚力六大突破,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型崛起”作出新的更大貢獻(xiàn)。
二是全面啟動(dòng)《陽泉市集中供熱管理?xiàng)l例》《陽泉市住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》(以下簡稱“一條例一辦法”)立法工作。1月30日,市人大常委會(huì)召開20xx年立法工作部署會(huì)議,安排部署“一條例一辦法”的落實(shí)工作,會(huì)議要求各有關(guān)單位要統(tǒng)一思想、高度重視,充分認(rèn)識(shí)制定“一條例一辦法”的必要性和重大意義,嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排進(jìn)度,整合精干工作力量,保質(zhì)保量圓滿完成立法任務(wù)。3月7日、5月17日、7月10日至16日,市人大常委會(huì)多次組織調(diào)研組,深入山西河坡發(fā)電有限責(zé)任公司、市熱力公司調(diào)峰熱源廠等地以及各縣區(qū)開展實(shí)地調(diào)研,廣泛聽取大家對(duì)供熱用熱管理和起草《陽泉市集中供熱管理?xiàng)l例(草案)》的意見建議,要求各級(jí)政府及有關(guān)部門要及時(shí)出臺(tái)配套的實(shí)施細(xì)則,傾心用情做好我市集中供熱管理立法工作。7月3日,市人大常委會(huì)組織調(diào)研組到天峰國際新城,對(duì)我市住宅專項(xiàng)維修資金的管理使用及《陽泉市住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》的起草工作進(jìn)度等情況進(jìn)行專題立法調(diào)研,7月10日,組織召開《陽泉市住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法(草案)》征求意見座談會(huì)。聽取了市司法局、住建局等有關(guān)部門關(guān)于住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法立法起草情況的匯報(bào),要求市政府及有關(guān)部門要群策群力,扎實(shí)工作,真正把住宅專項(xiàng)維修資金立法工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓好,確保住宅專項(xiàng)維修資金安全高效、使用到位。8月27-28日,市十五屆人大常委會(huì)第25次會(huì)議聽取并審議了《市政府關(guān)于提請(qǐng)審議《陽泉市住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法(草案)》的議案》和市人大城環(huán)委關(guān)于《陽泉市住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法(草案)》審議意見的報(bào)告。
三是積極開展全市掃黑除惡專項(xiàng)視察。8月16日,組織檢查組先后到市公安局掃黑除惡辦案基地、西城公安分局,通過查閱檔案、觀看展板、查閱照片資料等方式進(jìn)行實(shí)地查看,詳細(xì)了解公安部門在線索摸排、檔案管理、辦案流程、社會(huì)宣傳等方面情況,聽取市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局等單位有關(guān)負(fù)責(zé)人黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪集團(tuán)典型案件偵辦情況的匯報(bào)。在對(duì)市政府掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作取得的成效給予肯定的同時(shí),還要求有關(guān)部門要堅(jiān)定不移講政治,思想認(rèn)識(shí)再深化,進(jìn)一步增強(qiáng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的責(zé)任感和使命感。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)講法治,工作質(zhì)量再提升,提高辦案效率和質(zhì)量。要堅(jiān)守職責(zé)講擔(dān)當(dāng),精準(zhǔn)打擊再發(fā)力,徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤。要堅(jiān)持不懈抓落實(shí),組織領(lǐng)導(dǎo)再加強(qiáng),一鼓作氣,狠抓到底,推動(dòng)我市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得新的成績。8月27-28日,市十五屆人大常委會(huì)第25次會(huì)議聽取了市政府《關(guān)于開展“掃黑除惡”工作情況的報(bào)告》。
今年10月,市人大常委會(huì)還將對(duì)檢察機(jī)關(guān)開展公益訴訟工作情況進(jìn)行視察,督促法檢機(jī)關(guān)完善依法提前介入機(jī)制,推進(jìn)落實(shí)重大案件會(huì)商評(píng)查制度,加強(qiáng)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的違法犯罪活動(dòng)和重點(diǎn)領(lǐng)域的整治力度。
四、強(qiáng)化監(jiān)督,確保《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施辦法》全面落實(shí)
市人大常委會(huì)黨組樹立了鮮明的用人導(dǎo)向,按照《20xx年度履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)工作清單》,將各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任人的履職情況納入年度綜合考評(píng)體系,加大了考核力度,使其作為考察使用干部、推進(jìn)干部能上能下的重要依據(jù);與此同時(shí),市人大常委會(huì)黨政主要負(fù)責(zé)人還將推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)列入了年終述職內(nèi)容,自覺接受監(jiān)督。
黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況匯報(bào)
平頂山市積極開展黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)巡察工作,通過強(qiáng)化“關(guān)鍵少數(shù)”職責(zé)履行和作用發(fā)揮,不斷提升法治建設(shè)工作成效。
一是加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告。根據(jù)中央和省、市制定出臺(tái)的有關(guān)文件,向市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送了《關(guān)于對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)巡察的工作報(bào)告》,提請(qǐng)市委巡察組將黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況納入市委巡察內(nèi)容。
二是細(xì)化巡察內(nèi)容。根據(jù)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的批復(fù),制定了《對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況開展巡察工作方案》,明確了對(duì)黨委主要負(fù)責(zé)人履職情況的21項(xiàng)具體內(nèi)容、行政主要負(fù)責(zé)人履職情況的26項(xiàng)具體內(nèi)容,及被巡察單位推進(jìn)法治政府建設(shè)的量化指標(biāo)參考,配合市委巡察辦,對(duì)列入九屆市委第11輪巡察的11個(gè)單位開展法治專項(xiàng)巡察。
三是明確巡察方式。抽調(diào)20余名業(yè)務(wù)骨干組成7個(gè)法治巡察工作組,在學(xué)習(xí)巡視巡察有關(guān)規(guī)定、進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,在市委7個(gè)巡察組的領(lǐng)導(dǎo)下,通過工作約談、延伸座談、查閱黨委(黨組)會(huì)議記錄、審查相關(guān)工作資料文件等方式,對(duì)被巡察單位進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。
四是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。加強(qiáng)與市委各巡察組的溝通匯報(bào),結(jié)合巡察工作開展情況,起草法治巡察專項(xiàng)工作報(bào)告,列出巡察發(fā)現(xiàn)問題清單和整改建議,提交市委巡察組列入對(duì)被巡察單位巡察報(bào)告,按程序報(bào)告、反饋。
五是建立長效機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)此次法治專項(xiàng)巡察工作經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)研究制定將法治專項(xiàng)巡察納入市委巡察“回頭看”工作方案,配合市委巡察辦,對(duì)既往被巡察單位開展法治巡察。同時(shí),探索建立督促黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定的長效機(jī)制,為推進(jìn)法治專項(xiàng)巡察常態(tài)化、長效化提供參考依據(jù)。
履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)述職報(bào)告2
在縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,本人嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,扎實(shí)推進(jìn)局法制建設(shè)各項(xiàng)工作。現(xiàn)將20xx年度履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況報(bào)告如下:
一、學(xué)習(xí)依法治國新理論,加強(qiáng)法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)
認(rèn)真組織學(xué)習(xí),樹牢法治觀念。通過黨委理論中心組學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)等方式,主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,并系統(tǒng)學(xué)習(xí)憲法和習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述,學(xué)習(xí)掌握中國特色社會(huì)主義法律體系和社會(huì)主義核心價(jià)值觀,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于法治建設(shè)重大決策部署的思想自覺和行動(dòng)自覺,不斷提升運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平。
二、貫徹落實(shí)法治建設(shè)決策部署,推動(dòng)重點(diǎn)工作任務(wù)
堅(jiān)持對(duì)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦,班子其他成員對(duì)分管領(lǐng)域的依法行政工作及時(shí)部署、及時(shí)督促,切實(shí)把法治建設(shè)的各項(xiàng)要求體現(xiàn)到業(yè)務(wù)工作和日常管理中,積極為推進(jìn)法治建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件。制定完善各項(xiàng)制度和管理體系,制定《新昌縣發(fā)展和改革局關(guān)于印發(fā)財(cái)務(wù)管理相關(guān)規(guī)定的通知》《關(guān)于進(jìn)一步明確局黨委會(huì)議、局長辦公會(huì)議有關(guān)規(guī)定的通知》等一系列內(nèi)部管理制度文件,逐步形成一套管理規(guī)范、內(nèi)容完備的制度和管理體系。
三、全面深化推動(dòng)政務(wù)公開
一是推進(jìn)政務(wù)公開制度化規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》,明確局政務(wù)公開工作分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員,在上級(jí)部門指導(dǎo)下,做好本部門信息公開工作。二是優(yōu)化政務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)。在部門政府網(wǎng)站上開設(shè)信息公開欄目并定期主動(dòng)公開相關(guān)信息,對(duì)于公民或企業(yè)法人申請(qǐng)公開的信息,依據(jù)程序進(jìn)行公開,加快推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放及數(shù)據(jù)應(yīng)用工作,進(jìn)一步釋放政府?dāng)?shù)據(jù)紅利。
四、深入開展政府規(guī)章清理工作
規(guī)章和規(guī)范性文件清理是維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通的基礎(chǔ)性工作,也是推進(jìn)依法行政和建設(shè)法治政府的一項(xiàng)重要任務(wù)。對(duì)與市場公平競爭不相適應(yīng)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章進(jìn)行清理,需要修改或廢止的,按照立法程序開展相應(yīng)工作。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理。行政規(guī)范性文件是各級(jí)政府及其部門執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章及政策,管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的重要手段。我局加強(qiáng)行政規(guī)范性文件合法性審核和備案審查,依法撤銷和及時(shí)糾正違法的行政規(guī)范性文件。
五、提高政府法律顧問質(zhì)量。
建立政府法律顧問制度是推進(jìn)依法執(zhí)政、依法行政,建設(shè)法治政府的迫切要求,是促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的客觀要求,是增強(qiáng)全社會(huì)和人民群眾法治意識(shí)與法治觀念的新時(shí)代要求。每年申請(qǐng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于法律顧問費(fèi)支出,在重大決策咨詢、規(guī)范性文件審核、行政復(fù)議訴訟等方面充分吸取法律顧問等各方意見。同時(shí)加大對(duì)聘請(qǐng)法律顧問工作的督查力度,幫助法律顧問樹立質(zhì)量至上的理念,向我局提供高效優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。
在新的一年里,本人將繼續(xù)以黨的十九大精神、習(xí)近平總書記最新的重要講話精神和重要論述為指導(dǎo),適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求,繼續(xù)解放思想,始終保持嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作態(tài)度,求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),團(tuán)結(jié)實(shí)干,為我局法制建設(shè)作出積極的貢獻(xiàn)。
履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)述職報(bào)告3
黨的十八大以來,我市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和十九大精神,結(jié)合實(shí)際,扎實(shí)貫徹落實(shí)黨中央和國務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(20xx-20xx年)》和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,轉(zhuǎn)變觀念,明確黨政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人為市、各鎮(zhèn)(街道)、各部門法治建設(shè)第一責(zé)任人。第一責(zé)任人們認(rèn)真履職盡責(zé),積極主動(dòng)作為,率先垂范,把法治建設(shè)貫穿到工作的每個(gè)方面和每個(gè)環(huán)節(jié),責(zé)任上壓實(shí),效果上落實(shí),為建設(shè)“法治xx”“平安xx”“和諧xx”不懈努力。xx市獲得了第三批、第四批全國法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位稱號(hào)、 20xx年、20xx年度全區(qū)平安縣(市、區(qū));統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)地入市、土地征收制度改革、宅基地制度改革等國家層面改革試點(diǎn)工作。現(xiàn)將我市履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況報(bào)告如下:
一、用心履職盡責(zé),強(qiáng)力推動(dòng)法治建設(shè)
xx市充分認(rèn)識(shí)到“黨政主要負(fù)責(zé)人的態(tài)度在一定程度上決定了地方法治建設(shè)的水平”。市委市政府高度重視法治政府建設(shè)工作,認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。20xx年底,市委、市政府聯(lián)合下發(fā)《xx市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(20xx-20xx年)》,這是我市歷史上第一次以市委、市政府的名義出臺(tái)部署法治政府建設(shè)的重要文件,對(duì)我市今后4年法治政府建設(shè)工作進(jìn)行了全面規(guī)劃。一是組建了xx市委全面依法治市委員會(huì)。
20xx年3月,xx市機(jī)構(gòu)改革工作完成,組建了xx市委全面依法治市委員會(huì)。市委全面依法治市委員會(huì)辦公室設(shè)在市司法局,接受市委全面依法治市委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),承擔(dān)市委全面依法治市委員會(huì)具體工作,組織開展全面依法治市重大問題的政策研究,協(xié)調(diào)督促有關(guān)方面落實(shí)市委全面依法治市委員會(huì)決定事項(xiàng)、工作部署和要求等。
xx市在履職盡責(zé)上下功夫。市委書記、市長認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),自覺做尊法學(xué)法守法用法的模范,把依法治理工作擺上重要日程來安排,作為重要工作來推動(dòng),列入重要目標(biāo)來考核。xx市每年年初制定《xx市政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法計(jì)劃》,年內(nèi)安排不少于3期的學(xué)法任務(wù)。每年年初出臺(tái)《xx市政府法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》,布置年內(nèi)法治建設(shè)工作。同時(shí),將履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容和本部門績效考評(píng)指標(biāo)。
將市委書記、市長履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容;將部門履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)列為每年法治政府建設(shè)中的指標(biāo),法治政府建設(shè)指標(biāo)分值占部門總分值10%。
二、建立法治建設(shè)報(bào)告制度,發(fā)揮第一責(zé)任人核心作用
根據(jù)《綱要》要求,我市嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)情況定期報(bào)告制度。每年第一季度,市政府按時(shí)向市委、市人大常委會(huì)和玉林市政府報(bào)告年度法治政府工作情況,并通過政府網(wǎng)站向社會(huì)公開,實(shí)現(xiàn)了法治政府建設(shè)工作報(bào)告制度常態(tài)化。
xx市建立健全法制建設(shè)報(bào)告制度。每年市政府常務(wù)會(huì)議聽取法治政府建設(shè)情況匯報(bào),市政府領(lǐng)導(dǎo)每年對(duì)法治政府建設(shè)考核通報(bào)、法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)出臺(tái)等重要事項(xiàng)都親自審批;對(duì)我市在推行政府法律顧問制度、立法工作、行政復(fù)議、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴、法制干部人員不足等工作中遇到的困難和問題,都組織研究著力解決,確保我市法治政府建設(shè)工作得到順利推進(jìn)。
三、嚴(yán)格依法依規(guī)決策,執(zhí)行重大行政決策法定程序
xx市嚴(yán)格執(zhí)行《xx重大行政決策規(guī)定》,嚴(yán)格遵守行政決策規(guī)則和程序,全面執(zhí)行重大決策合法性審查制度,確保重大行政決策權(quán)限合法、實(shí)體合法、程序合法。
一是對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)決策實(shí)行專家論證、咨詢、決策評(píng)估制度。對(duì)與人民群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)決策堅(jiān)持征求意見制度、公示、聽證制度,為公眾參與行政決策提供保障。
二是建立健全行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,凡是有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項(xiàng)目等決策事項(xiàng),都進(jìn)行合法性、可行性和可控性評(píng)估,對(duì)可能引發(fā)的各種風(fēng)險(xiǎn)加以研判論證,提出風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)防范措施。
三是健全重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和跟蹤反饋機(jī)制,完善重大行政決策責(zé)任追究制度,實(shí)現(xiàn)行政決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。20xx年,xx市是自治區(qū)重大行政決策后評(píng)估工作試點(diǎn)單位。我市以鎮(zhèn)“四所合一”改革作為評(píng)估內(nèi)容,客觀分析了該項(xiàng)重大決策的科學(xué)性、合法性、合理性,為第一責(zé)任人的后續(xù)決策提供參考。
四是落實(shí)市委、市政府法律顧問制度,加強(qiáng)對(duì)市委文件、重大決策的合法合規(guī)性審查。我市已經(jīng)建立了市委、市政府、鎮(zhèn)政府、市直部門全覆蓋的法律顧問制度,組建相應(yīng)的法律顧問隊(duì)伍。法律顧問分別積極參與市委、市政府、鎮(zhèn)政府、市直部門的決策事項(xiàng),依法審查市委、政府文件、規(guī)范性文件,未經(jīng)法制機(jī)構(gòu)和法律顧問進(jìn)行合法性審查的文件、規(guī)范性文件不得出臺(tái)實(shí)施。我市的公職律師制度正在推進(jìn)。
四、深入推進(jìn)政務(wù)公開,促進(jìn)權(quán)力在陽光下運(yùn)行
今年以來,我市繼續(xù)深入推進(jìn)政務(wù)公開工作,不斷拓展政務(wù)公開工作的深度和廣度,通過政務(wù)公開工作進(jìn)一步促進(jìn)政府權(quán)力在陽光下運(yùn)行。推行權(quán)力清單和責(zé)任清單“兩單融合”,明確“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”。我市對(duì)20xx年公布的市人民政府部門權(quán)力清單和責(zé)任清單進(jìn)行“兩單融合”,修訂形成新的xx市人民政府部門權(quán)責(zé)清單,以“一表兩單”的形式實(shí)現(xiàn)“兩單融合”,對(duì)每項(xiàng)行政權(quán)力都明確了相對(duì)應(yīng)的責(zé)任事項(xiàng)。“兩單融合”梳理結(jié)果已在市人民政府門戶網(wǎng)站予以公布。
五、加強(qiáng)宣傳教育,提高全民法制觀念。
為深入推進(jìn)法治宣傳教育,推動(dòng)全社會(huì)形成濃厚法治氛圍。市委書記、市長都親自主持參加各種法治宣傳活動(dòng)。20xx年9月6日,xx市舉辦全面提升群眾安全感和滿意度萬人簽名儀式暨“七五”普法文藝演出,xx市市長xx出席并作重要講話。每年組織實(shí)施普法規(guī)劃,推動(dòng)落實(shí)"誰執(zhí)法誰普法"責(zé)任。
六、自覺維護(hù)司法權(quán)威,認(rèn)真落實(shí)司法制度。
我市黨政主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)持憲法法律至上,反對(duì)以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。黨委主要負(fù)責(zé)人支持本級(jí)人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作,督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人依法辦事,不得違規(guī)干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理。政府主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真落實(shí)行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度。20xx年,我市政府負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴案件5件。我市市政府或政府部門作為被告的行政案件,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴在90%。20xx年,我市行政機(jī)關(guān)接到應(yīng)訴行政訴訟案件32件(含去年結(jié)轉(zhuǎn)5件),其中一審19件,二審16件,再審2件。我市市政府或政府部門作為被告的行政案件,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴在90%。
xx市黨政主要負(fù)責(zé)人在法治建設(shè)工作取得了一定的成績,但也存在一些不足和差距,主要表現(xiàn)在:法治觀念法治意識(shí)仍需增強(qiáng),缺乏運(yùn)用法律的思維和方法解決法律問題的慣性、重大決策征求意見層面較窄、行政執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)仍需提高。