壯大村集體經濟實施方案(錦集3篇)
方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密,并有很強可操作性的計劃。下面是小編為大家整理的壯大村集體經濟實施方案(錦集3篇),歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
壯大村集體經濟實施方案篇1
為進一步壯大XX村村級集體經濟,提高村級集體收入,結合XX村實際,特制定如下實施方案。
一、基本情況
XX村為省定“十三五”重點貧困村,位于XX鄉XX部,距圩鎮XX公里。有耕地XXXX畝,林地面積XXXXX畝,其中生態公益林XXXXX畝。人口XXX人,中共黨員XX名,村“兩委”成員和聘任干部X人,平均年齡XX歲。黨支部書記XX,X,漢族,X。村委會主任XX,X,漢族,XX歲。全村農民收入以外出務工為主,特色產業主有仙人草、獼猴桃、百香果、毛竹和牛、羊、蜜蜂等,但產業基礎薄弱,產業發展難成規模。村級財務實行“村財鎮代管”,管理正規,開支合理,公開透明。該村現有XX縣扶持壯大村級集體經濟資金等經營性固定資產60萬元,土地、林地等資源性資產6273畝。
二、目標任務
堅持“村級主導、市場主體、因地制宜、示范帶動、整體聯動”原則,多途徑增加村集體經濟收入,力爭三年后年收入可達5萬元,并逐年增加。
三、項目規劃
一是建設茶葉產業種植基地。
XX村采取“基地+合作社+農戶”的現代農業產業化經營模式,通過土地流轉,2019年擬建立60畝茶葉產業種植基地,由村集體投資,農業專業合作社經營,產生效益部分歸村集體。種植基地面積60畝,投資25萬元。資金來源:
XX村自籌資金5萬元、中央扶持資金20萬元。本項目設計三年后產茶葉0.6萬斤,預計稅后利潤5萬元,全部歸村集體所有。
二是建設茶葉加工基地。
結合XX村茶葉產業的種植規模,為進一步擴大茶葉的銷售渠道,提高群眾發展茶葉產業的積極性,XX村擬建設茶葉加工廠一處。茶葉加工廠擬采用村集體投資,合作社經營的模式。茶葉加工廠項目占地200平方米,總投資32萬元,建設周期5個月。資金來源:幫扶單位支持2萬元,中央扶持資金30萬元。項目建成后預計年利潤可達5萬元以上,利潤歸村集體所有。
四、工作措施
為順利完成XX村茶葉種植基地和加工廠建設項目,經村“兩委”商議,通過采取以下措施推進該項目建設。
1、規劃選址。x月底前,一是完成60畝茶葉產業種植基地的選定;二是邀請有資質的規劃設計單位,在村內完成選址和規劃。
2、項目申報。在項目規劃設計完成后,及時向上級部門和幫扶單位申報項目,獲得項目資金兩個項目總投資50萬元。
3、項目實施。待項目批復后,一是在12月前完成60畝茶葉示范基地的改造升級,建設標準示范園;二是在10月份開始茶葉加工廠項目征地,征地面積約2畝。按規定開展項目招投標,確定施工單位后,計劃5個月內完成項目建設,確保明年5月份能夠投入使用。
五、工作要求
1、強化組織領導。明確掛村領導為項目牽頭負責人,村“兩委”干部為項目落地的具體責任人。
2、壓實工作責任。按照責任分工,統籌推進項目規劃設計、項目申報和項目實施等環節,確保每項工作有人抓、有人管,為茶葉種植基地和茶葉加工廠建設項目提供有力保證。
3、加強工作協調。為使茶葉種植基地和茶葉加工廠建設項目快在落地實施,各項工作應安排專人負責,由掛村領導組織村“兩委”干部、合作社負責人,每半個月開展一次調度,理清思路,解決問題,提早完成交賬。
壯大村集體經濟實施方案篇2
為進一步扶持壯大村級集體經濟發展,根據《安徽省扶持壯大村級集體經濟領導小組關于印發推深做實“百千萬”工程扎實開展“六項行動”實施方案的通知》(皖集體經濟組1號)和宣城市《關于開展“一抓六動”專項行動扶持壯大村級集體經濟的實施方案》文件精神,結合《廣德市村級集體經濟發展專項規劃(20xx—20xx年)》,特制定本實施方案。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實省“百千萬”工程和宣城市“一抓六動”專項工程,推深做實“一抓雙促”工程,強化政策支持,探索有效形式,創新工作機制,逐步建立村級集體經濟收入穩定增長機制,高標準、主質量推進村級集體經濟發展,為鞏固黨在農村的執政基礎、全面推進鄉村振興奠定堅實基礎。
二、目標任務
到20xx年底,全市133個村(桃州鎮的升平、天壽、景賢和祠山崗茶場4個非農社區不包括)年經營性收入不低于10萬元;實現當年經營性收入50萬元以上的集體經濟強村31個。
三、重點工作
全面貫徹執行《廣德市扶持壯大村級集體經濟十條意見》,圍繞資源開發、資產盤活、產業帶動、服務創收、物業租賃、鄉村旅游、社會幫扶、股份合作等八大主要路徑,通過扎實開展“五個強化”行動,建立村級集體經濟穩定增長機制,扶持壯大村級集體經濟。
(一)做好資金保障。進一步發揮村級集體經濟發展基金功能,除上級財政資金外,市財政安排配套扶持資金,分別對18個重點扶持村(其中中央扶持村13個,省級扶持村3個,市級扶持村2個)按每村50萬元標準全部補足資金。市、鄉鎮兩級要安排專項工作經費,并將配套資金和工作經費納入年度財政預算,保障扶持壯大村級集體經濟工作順利推進。?
?。ǘ┩怀鍪袌鰧?。發揮市場在資源配置中的決定作用,注重以市場化手段推動集體經濟發展。鞏固農村集體產權制度改革成果,健全村集體經濟組織法人治理機制,推進村集體經濟組織實體化運營,強化市場主體地位,發揮功能作用。探索推行村企聯建、村銀結對、村社合作等方式,用好金融資金、工商資本、社會資源三類要素,促進村級集體經濟發展。積極探索“黨支部+公司+農戶”等模式,培強市場主體、延長產業鏈條,發展鄉村旅游、休閑農業、文化體驗、健康養老、電子商務等新產業新業態。?
?。ㄈ┞鋵嵱玫卣?。依據國土空間規劃,通過增減掛購、全域土地綜合整治、工礦廢棄地復墾等方式,盤活農村存量建設用地,用于農村產業發展。嚴格落實征收集體土地留地安置政策,安排不低于實際征收面積5%的留用地,作為村集體發展建設用地,或采取等價置換工商業用房等方式進行補償。結合新編村莊規劃預留一定規模建設地,保障好新產業新業態、鄉村文旅設施、現代農業產業園及產業融合發展等項目用地。探索工業項目飛地模式,建立園區與村居聯結機制,鼓勵符合條件的村級集體工業項目集中入園區。?
(四)強化黨建引領。深入貫徹農村基層黨組織工作條例,堅持和加強農村基層黨組織領導,充分發揮黨建引領作用,推進集體經濟做大做強。在鄉鎮設立村級集體經濟發展指導辦公室,明確專人負責。向鄉村振興重點村選派第一書記和駐村工作隊,示范推動集體經濟發展。積極探索集體經濟發展職業經理人制度。加強縣鄉農經干部隊伍建設,強化村級集體經濟發展的管理指導。引導新型經營主體、致富帶富能手、外出務工經商人員、退役軍人、高校畢業生等參與集體經濟發展,打造一支會經營、善管理的農村經營人才隊伍。?
(五)建立幫扶聯動。強化政府幫扶引導,落實扶持壯大村級集體經濟包村聯系制度,確保每個重點扶持村有1名縣級黨政班子負責同志具體包聯,定期調研指導,幫助解決難題。鄉鎮黨政負責同志要對所轄村包保聯系實行全覆蓋,每季度現場調度項目推進情況不少于1次。引導企業輻射帶動,持續推進農村“三變”改革,探索村企合作、村企聯建等,通過提供資本要素、指導生產經營、發展上下游產業等,帶動集體經濟發展。整合社會資源力量,鼓勵社會資本與村集體開展多種形式的聯合與合作,促進集體經濟發展。探索建立強村與弱村結對幫扶機制,實行合作共建、抱團發展。?
四、保障措施
(一)明確工作責任。扶持發展壯大村級集體經濟在市集體經濟領導小組統一領導下,由市集體經濟辦牽頭組織實施,市集體經濟領導小組成員單位按照職責分工,加強政策支持和業務指導。構建黨委統一領導,組織、財政和農業農村部門統籌推進,有關部門支持配合,市主導推動、鄉村具體落實的工作格局。加強組織領導,持續推動村級集體經濟發展。
?。ǘ┳ズ媒M織實施。各鄉鎮要考慮各村發展階段和條件,采取“一村一策”等方式,因地制宜、分類實施。對基礎條件較好的村,著重完善體制機制,加強規范管理,持續壯大集體經濟實力。對有一定集體資產資源條件、但缺少經營性資金的村,著重給予引導性支持,建立健全管理制度,加強經營管理指導,提升自主發展能力。建立項目庫,加強項目建設過程把控,綜合考慮實施周期、預期收益、風險隱患等因素,對集體經濟項目申報審批、運營管理、竣工驗收實行全程監管,提高項目建設質量。
?。ㄈ娀己思睢0逊龀謮汛蟠寮壖w經濟工作納入全市黨建+發展雙百分制考核、鄉鎮黨委書記抓基層黨建述職評議考核、鄉鎮黨委政府主要負責人和領導班子綜合考核評價的重要內容。市集體經濟辦公室對各鄉鎮工作進展情況進行跟蹤督查,建立月報告制度,每月25日將當月工作進展情況上報。實行獎懲制度,對領導重視、工作業績突出的鄉鎮、村要進行表彰,對工作中涌現的優秀人員進行表彰獎勵;對工作措施不力、扶持壯大村級集體經濟任務未完成或弄虛作假造成惡劣影響的,嚴肅追究相關責任人責任。?
壯大村集體經濟實施方案篇3
? ? ?為鞏固黨的基層政權,深入推進社會主義新農村建設,解決村級“有錢辦事”的問題,根據《市委辦公室市政府辦公室轉發(市發展壯大村級集體經濟工作領導小組關于發展壯大村級集體經濟的實施意見)的通知》文件精神,結合我村實際,特制定粑鋪村發展壯大村級集體經濟實施方案如下。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀,把發展壯大村級集體經濟作為新時期農村工作和農村基層組織建設的一項重要任務,進一步解放思想,創新集體經濟發展思路和模式,探索集體經濟多種實現形式,加大政策、資金和項目支持力度,促進粑鋪村級集體經濟全面協調發展。
二、目標任務
以增加村級集體經濟實力為目標,探索創新發展壯大村級集體經濟的有效形式,建立村級集體經濟發展的長效機制,多途徑增加村級集體可支配收入,確保村級組織“有錢辦事”。經過3至5年的努力,力爭使全村集體經濟年收入達到6萬元以上。
三、發展方式
本村可結合各地實際,重點從以下幾個方面探索村級集體經濟的發展方式:
?。ㄒ唬┮园l展產業帶動村級集體經濟的發展。采取組建專業合作社、租賃、流轉無勞力無生產經營技術農戶的土地發展特色產業,進行農特產品營銷經營、搞養殖和農特產品加工企業等方式尋求村級集體經濟收入來源,發展壯大村級集體經濟。
?。ǘ┳赓U經營村級集體資產來發展村級集體經濟??刹扇—毩?、聯合、股份合作等方式,通過建設標準廠房或利用村內閑散地建設服務設施出租、鋪面出租、房屋出租等經營方式獲取穩定的村級集體經濟收入。對村級集體現有經營性、資源性資產和閑置資源,采取承包的方式,提高經營效益,使資產增值增收。
?。ㄈ┮蕴峁┓談撌盏姆绞絹戆l展壯大村級集體經濟。圍繞農業產業化,提供產前、產中、產后有償社會化服務或創辦經營性服務實體,為農戶提供生產資料、農業機械、病蟲害防治等技術咨詢服務,或開展聯結龍頭企業和農戶的中介服務,也可組建勞務公司組織勞動力勞務輸出。
(四)開發利用村級現有資源來發展壯大村級集體經濟。充分挖掘村內的林、水等自然資源潛力,由村集體單獨或吸收其它資金參股進行開發。一是鼓勵村集體開展土地整理開發,增加村集體有效土地來發展非農業產業,提高村級集體收入;二是在集體林權改革中,保留一定的林地由集體經營獲取一定是收入;三是加大對集體河道、沙石資源的開發利用,使閑置的灘涂、塘堰、河道及水面發揮其經濟效益。
四、實施步驟
?。ㄒ唬蕚潆A段(20xx年6月—x月)。認真盤查村級現有的資源、資產、資金狀況,研究發展壯大村級集體經濟的辦法和措施,選定壯大集體經濟的項目并制定具體的發展規劃,于x月20日前交村黨總支。
?。ǘ嵤╇A段(20xx年x月—20xx年x月)。組建專班,安排專人具體抓好壯大村級集體經濟項目的實施。
?。ㄈ炇针A段(20xx年x月—10月)。各村對發展壯大村級集體經濟項目實施情況進行自查,并形成書面自查報告,報村黨總支,迎接上級的驗收檢查。
五、工作要求
(一)精心謀劃,科學發展。各村要結合本地實際,選準項目,要適宜社會主義市場經濟發展的要求,強化科學發展的理念,不能以破壞生態、污染環境、浪費資源為代價,把發展壯大村級集體經濟與發展現代農業,推進農業產業化,搞好扶貧開發和推進社會主義新農村建設結合起來,促進集體經濟又好又快發展。同時,要遵循市場經濟規律,不搞行政命令,杜絕因發展集體經濟而增加村級債務和農民負擔,
?。ǘ┮虻刂埔?,穩步實施。各組要從本地經濟基礎、區位條件、資源狀況等實際出發,因村制宜,面向市場,實現一村一策,宜農則農、宜商則商,多渠道多形式探索集體經濟的發展,確保在規定的時間內完成上級要求的目標任務。
(三)加強領導,強化管理。各組要將發展壯大村級集體經濟工作納入重要議事日程,擺在兩委重要工作位置來抓,同時,加強村級集體資產、村級財務、民主監督管理,做好該項工作的歸檔工作。
(四)檢查驗收,嚴格考評。根據實際情況,實行報酬與村集體經濟純收入掛鉤,獎勵對該項工作作出重要貢獻的村干部。