消防隊主題教育調研報告(合集5篇)
調研報告不同于調查報告,調查報告是因為發生了某件事才去作調查,然后寫出報告。以下是小編整理的消防隊主題教育調研報告(合集5篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。
【篇1】消防隊主題教育調研報告
根據《大理公路局黨委班子開展“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案》的安排部署,把“調查研究”作為一項貫穿始終的重要內容,大理公路局黨委按照上級提出的專項整治“八個重點問題”和“四個圍繞”要求,結合工作實際,確定了班子的調研方向,列出了調研清單,我結合自己分管工作實際主動認領了調研主題,即:圍繞“如何進一步加強治理車輛超限超載工作”為主題來開展調研,現將調研情況報告如下:
一、調研的基本情況
按照局黨委對“不忘初心、牢記使命”主題教育開展調研工作的統一安排,我和大理公路局派出所劉志雄所長組成調研組,于20xx年8月6日,深入掛鉤聯系的漾濞公路分局及治超檢測站,對治理車輛超限超載工作情況進行實地調研,與治超檢測站職工交心談心,了解職工的學習、工作和生活情況,聽取職工對開展治理車輛超限超載工作的意見建議;到漾濞公路分局按照“四必談”的要求開展了談心談話,分別征求分局黨、政、紀領導對大理公路局領導班子及我個人的意見建議;召開了由分局機關全體干部職工及治超檢測站站長和職工代表參加的治超工作座談會,聽取了漾濞公路分局對開展治理車輛超限超載工作的情況匯報,聽取了干部職工在治理車輛超限超載工作中存在的困難和問題,今后進一步開展治超工作的意見建議等;并按要求在深入學習理論和扎實開展調研的基礎上,給漾濞公路分局機關黨支部和治超檢測站的全體黨員上了“不忘初心、牢記使命”主題教育專題黨課,其基本情況為:
(一)治超站的基本情況
經云南省人民政府(云政復【2004】78號)文件批準,漾濞公路超限檢測站成立于2004年。位于G320線K3234+500M(G215線K3393+700M)處。現有在編在崗治超執法人員19人,其中男14人、女5人,中共黨員9人,本科學歷1人、大專學歷15人、中專(高中)學歷3人,外聘協管員5人,共計24人。超限檢測站設有站長1名、副站長1名、內勤1名、機駕人員1名。
(二)治超工作的開展情況
為認真貫徹落實交通運輸部、公安部,省交通運輸廳、省公安廳和省公路局,以及大理州委、州政府的決策部署,以保護公路、橋梁,維護社會公共安全和人民群眾生命財產安全為目標,漾濞公路超限檢測站在大理公路局、漾濞縣人民政府的統一領導下,明確職責任務,建立健全工作機制,加強執法隊伍建設,嚴格執行聯合執法“十不準”的工作紀律,嚴格按照超限檢站聯合執法工作流程開展治超工作,其基本情況為:
1、按照“交通運輸部辦公廳關于貫徹實施《超限運輸車輛行駛公路管理規定》的通知”(交辦公路【2017】62號)文件精神,加強路面執法,嚴格落實超限認定標準,嚴格按照《超限運輸車輛行駛公路管理規定》第三條的超限認定標準執行,沒有發生過隨意提高或降低治超執法標準的行為。
2、按照《云南省公路局關于進一步加強治理車輛超限超載聯合執法常態化制度化工作的通知》(云公路〔20xx〕199號)文件精神,為認真貫徹落實《省交通運輸廳、省公安廳關于治理車輛超限超載聯合執法常態化制度化工作的實施方案》,在大理公路局、漾濞縣人民政府的統一領導下,漾濞超限檢測站的全體干部職工,堅持24小時四班三運轉不間斷執法,依法依規履行法定工作職責,嚴格執行超限檢站聯合執法的工作流程:由治超站執法人員積極主動引導貨車進站對車輛裝載情況進行檢測,經檢測確認未超過超限認定標準的車輛,直接予以放行;對經檢測確認超限的車輛,治超執法人員打印檢測單(過磅單)兩份,由駕駛員簽字確認后,并責令監督超限車輛消除違法狀態;再經復檢確認已按規定消除違法狀態的車輛,治超執法人員再次打印檢測單(過磅單)兩份,由駕駛員再次簽字確認;治超執法人員將制作的稱重和卸載單加蓋單位公章后,將公安交通管理部門留存聯交由現場執法交通民警,依據稱重和卸載單載明的超限超載比例,依法單獨實施處罰和記分,并制作公安交通行政處罰決定書或道路交通安全違法行為處理通知書,當場交付被處罰駕駛員;治超執法人員收到公安交通管理部門的行政處罰決定書或道路交通安全違法行為處理通知書后,采取復印等方式留存證據,放行已消除違法狀態的車輛。
3、根據《大理州治理車輛超限超載領導組辦公室關于大理公路局請求大理州境內6個治超站實施單向檢測的回復》及《大理公路局關于大理州境內6個治超站實施單向檢測工作的通知》(大路公【20xx】419號)文件精神,由于超限檢測站的硬件設施達不到要求,存在安全隱患,不具備雙向檢測條件,因此漾濞超限檢測站自20xx年11月16日起實施單向檢測,主要檢測由蘭坪、云龍往下關方向行駛的貨運車輛。
4、自20xx年1月至7月,漾濞超限檢測站共計檢測車輛4715輛,拒檢車輛7281輛,監督卸載超載車輛4輛,卸載貨物170噸。
二、存在的問題和整改措施
按照開展“不忘初心、牢記使命”主題教育調研的方式方法,經實地到漾濞超限檢測站和職工交心談心征求到的意見建議,以及在漾濞公路分局召開“不忘初心、牢記使命”主題教育調研座談會上,漾濞公路分局干部職工對開展治理車輛超限超載工作提的困難和問題,其主要有以下幾方面:
(一)超限檢測設備老舊,缺乏科技治超的手段,學習山西經驗后,一直向漾濞縣政府治超辦匯報協調安裝公安卡扣抓拍系統,至今沒有結果。
(二)雖然治超工作是在漾濞縣政府的統一領導下,明確了各部門的職責任務,多部門協作配合開展工作,但在實際工作中各治超成員單位沒有完全做到各盡其責。特別是源頭治超成效幾乎為零,由于源頭治超相關部門沒有認真履行監管職責,導致大部分源頭企業沒有把好車輛登記關、裝載關、稱重關、出場關,因而仍然有大量的超限超載車輛上路行駛。
(三)漾濞超限檢測站雖然被政府主管部門確定為公安交警駐站聯合執法的治超站,但由于警力不足等各種原因,公安交警不能24小時駐站開展聯合執法工作。
(四)對逃避檢測及沖卡的車輛信息,漾濞公路分局綜治辦都及時上報政府治超辦,抄送公安交警、運政等部門,但公安交警、運政等部門未按規定進行處罰。
針對以上存在的問題和困難,采取以下措施進一步加強治理車輛超限超載工作:
(一)以認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,在大理公路局、漾濞縣政府統一領導下,進一步加強治超執法人員的政治理論、法律法規及業務知識的學習,不斷提高治超執法人員思想素質和工作能力,在治理車輛超限超載的實際工作中,嚴格執行國家法律法規和治理車輛超限超載的各項規定,不斷完善各項規章制度,規范執法行為,認真履職盡責,建設一支廉潔、務實、高效的執法隊伍,樹立良好的治超執法隊伍形象。
(二)加強宣傳引導,不斷提高人民群眾愛路護路意識。充分認識治超工作的艱巨性、復雜性、長期性,動員全社會參與。通過宣傳車輛超限超載的危害性,普及治理車輛超載超限的法律法規,使廣大人民群眾及運輸企業、運營單位和駕駛人員充分認識治超工作的重要性,治超不力,路毀橋損,損壞的是公路,危害的是人民群眾的生命財產安全,通過廣播電視、短信、微博和微信,以及在關鍵地段和重點位置懸掛治超宣傳標語和警示標志等方式加大宣傳力度,特別要宣傳依法處置和打擊超限超載車輛的案件,讓那些違法超限超載人員放棄僥幸心理,不敢違法違規,不斷提高人民群眾愛路護路意識。
(三)積極推進行行政執法“三項制度”的貫徹落實,促進治超工作的正常開展。中央深化改革領導組第三十一次會議,審議通過了《行政執法公示制度》、《行政執法全過程記錄制度》、《行政執法重大案件合法性審核制度》等“三項制度”,省交通運輸廳和省公路局對“三項制度”的貫徹落實也提出了具體要求,因此,我們要在開展治理車輛超限超載的行政執法工作中,積極推行行政執法“三項制度”的貫徹落實,促進治超工作的正常開展,并取得工作實效。
(四)積極主動向漾濞縣治超辦匯報工作中的困難和問題,爭取縣治超辦責成相關部門認真履行源頭治理工作職責,督促源頭企業按照相關規定,認真把好車輛登記關、裝載關、稱重關、出場關,禁止源頭超限超載車輛上路行駛;協調公安交警、運政部門24小時進駐超限檢測站開展治超工作,嚴格按照《超限運輸車輛行駛公路管理規定》的超限認定標準進行處罰,加大路面執法工作力度;爭取縣治超辦加大對科技治超經費的投入,學習山西經驗,協調公安機關,盡快安裝電子抓拍系統,加大對逃避檢測和沖卡車輛的執法力度,責成治超成員單位切實履行各自的工作職責。加大執法力度,形成治超工作聯合執法常態化制度化,保持路面治超高壓態勢,對上路運輸的超限超載車輛從嚴治理、嚴管重罰,有效的遏制非法超限超載車輛上路行駛。
(五)以開展掃黑除惡專項斗爭為契機,嚴歷整治惡意超限超載的行為,要按照“政府主導、屬地為主、部門聯動、社會參與,出重拳、掃黑惡、保平安”的工作原則,以及有“有黑必掃、有惡必除、有亂必治、有傘必打”的工作要求,通過“大排查、大宣傳、大整治”,切實掌握治超領域的“黑、惡、亂”底數,積極主動與當地掃黑辦協調,提供當前治超工作中存在的拒檢沖卡,不服從管理,責令卸載困難等亂象,爭取納入地方掃黑除惡專項斗爭治理,嚴歷整治惡意超限超載行為,進一步凈化治超領域的執法環境。
三、小結及啟示
根據《大理公路局黨委班子開展“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案》的安排部署,把調查研究作為一項貫穿始終的重要內容,按照大理公路局黨委確定的調研方向和列出了調研清單,結合自己分管工作的實際主動認領了調研主題,圍繞治理車輛超限超載工作情況,深入掛鉤聯系的漾濞公路分局及治超檢測站開展調研,經與治超檢測站職工交心談心,了解職工的學習、工作和生活情況,聽取職工對開展治理車輛超限超載工作的意見建議,以及到漾濞公路分局召開“不忘初心、牢記使命”主題教育調研座談會,聽取了漾濞公路分局對治理車輛超限超載工作的情況匯報,聽取了干部職工在治理車輛超限超載工作中存在的困難和問題,對今后開展治超工作所提的意見建議等,使我對開展治超工作的重要性、復雜性、長期性有了進一步的認識,其主要為:
治理車輛超限超載工作是一項綜合性很強的工作,單靠公路養護部門的力量無法保證治超工作任務的完成,必須在政府主管部門的統一領導下,各相關部門以認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,全面貫徹習近平總書記在中央“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的重要講話精神,提高政治站位,統一思想認識,強化理論武裝,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,不斷增強全面從嚴治黨的思想自覺和行動自覺。堅持以人民為中心的發展思想,將主題教育與治理車輛超限超載工作有機融合,按照“守初心、擔使命、找差距、抓落實”總要求,強化問題導向,勇擔職責使命,積極破解治超工作中的難題,切實把開展主題教育的成效轉化為引領治超工作高質量可持續發展的強大動力,推動各相關部門更加自覺地履行治超工作職責,按照理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率的目標,以及抓實學習教育、深入調查研究、深刻檢視問題、認真落實整改的任務要求,在治理車輛超限超載的實際工作中,認真貫徹落實國家、省、州對治超工作的政策法規及工作部署,主動作為,突出源頭治理,加強路面治超,嚴格實施“一超四罰”,進一步健全聯合執法常態化制度化的工作機制,嚴格按照違法超限超載車輛認定標準執行,以認真開展治理車輛超限超載工作為使命,充分調動各治超成員單位及治超執法人員工作積極性,認真履行各自的治超工作職責,為廣大人民群眾提供“暢、安,舒、美”的道路交通環境,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
【篇2】消防隊主題教育調研報告
目前,鄉鎮沒有消防隊伍,也沒有消防車。現對新形勢下消防隊伍建設狀況進行了調研,現就困繞消防隊伍發展的問題及對策談幾點看法。
一、消防隊伍建設存在的問題及原因分析
(一)消防隊建設進展緩慢,農村消防工作仍存在盲區。農村消防工作起步較晚,一些鄉鎮領導及村干部對農村消防工作認識不清、重視不夠、措施不力,導致農村消防工作仍停留在一般性的部署和要求上。另外,農村消防工作缺乏專項經費保障,尚未建立起運行有效的農村消防經費保障機制。由于經濟落后,各級政府未將農村消防工作經費納入財政預算,導致消防工作的開展舉步維艱,農村消防基礎設施嚴重缺乏,歷史“欠帳”太大,僅有的經費無法從根本上解決正常開展農村消防工作、配備消防基礎設施等問題。
(二)消防隊整體戰斗力偏弱。整體戰斗力不強,滅火救援水平不高。一是隊員消防業務素質偏低。從調查中發現,大多數消防隊沒有開展專業的消防體、技能訓練和培訓;部分隊員身兼數職,平時工作較忙不能按時參加訓練;由于工資待遇、工作生活環境等方面原因,有些消防隊隊員輪換頻繁;部分隊員的新老更替不及時,新鮮血液補不上,造成隊伍老齡化,從調查情況看,專職消防隊隊員中,50歲以上占4%,40歲-49歲占15%,30歲-39歲占30%,30歲以下51%。因訓練和滅火救援體力等需要,合理的專職隊隊員年齡結構為:管理層和骨干的年齡一般在30-39歲,大部分隊員在30歲以下。三是消防隊出警較慢。多數消防隊要通過縣公安局指揮中心接警后,向當地的派出所或消防大隊發出調動指令再出動;有的隊伍中,隊員不是集中住宿,而是由隊長臨時電話通知每名隊員,延誤了專職隊的出警時間;有的隊伍中很多專職隊員都是身兼數職,在接到報警后不能在第一時間趕到。
(三)消防隊經費保障、隊員待遇不足。從調查的情況來看,雖然部分地方政府將消防隊的經費納入了本級財政預算,但普遍存在保障經費不能滿足日常運轉要求的問題,消防隊器材裝備缺乏,車輛裝備過于陳舊,難以滿足滅火作戰需要。消防隊員待遇低,收入差距較大,為隊員繳全“三險一金”的"則是極少數。
(四)消防隊日常管理不夠規范,基礎業務工作較為薄弱。從調查情況來看,消防隊的日常管理普遍存在不夠規范的現象。一是管理制度不夠完善。如事關執勤備戰的器材裝備檢查保養、安全管理和涉及隊員個人利益的請銷假、獎懲等,多數隊伍只停留在口頭上,未形成具體制度、規定,執勤備戰制度不完善,對隊員起不到應有的約束作用。二是多數消防隊的管理者大多不具備管理消防隊的專業知識,導致專職消防隊執勤備戰、業務訓練、器材裝備的日常維護等工作不能正常開展。
二、推進我縣消防隊伍建設的幾點意見
為切實加強消防隊伍建設管理工作,不斷提升其滅火救援能力,提出四點建議。
(一)落實政府消防安全責任制,健全農村火災防范機制。政府要將農村消防工作列入議事日程,為了更好地落實農村消防工作職責和任務,鎮政府就作為最基層的一級人民政府,應當將本鎮的消防工作與其他各項工作放到同等重要的位置抓緊、抓好,讓鄉鎮領導擔負起做好農村消防工作責任。
(二)人才資源招收由粗放型向精細化轉型。復轉退役士兵是隊伍獨特優勢的人才資源。這些人員年齡大多在20歲左右,經過部隊2年甚至多年的修煉,政治思想覺悟高、組織紀律性強、軍體素質好、適應能力強、業務培訓成本低、戰斗力生成快,其獨特優勢使之成為招收消防員的后備力量,其源源不斷的人才資源必將成為競爭消防員的“儲備庫”。
(三)建立健全經費保障渠道。消防隊建立與運行存在的最大困難就是經費保障問題。器材裝備購置與維護、日常執勤備戰消耗、隊員工資福利等都需要大量的資金。要根據地方經濟實際和城鎮規模等情況確定專職消防隊的保障經費,并應隨著經濟增長和經濟發展適度增長。政府專職消防隊要明確專職消防隊員的編制與隸屬關系,并根據消防隊員的工作實際提高其工資待遇,確保消防隊員的工資水平略高于平均工資水平。
(四)進一步抓好消防隊管理制度的落實。消防隊管理混亂、人員、裝備、經費等難于落實的根源在于各項管理制度沒有建立或沒有抓好落實。進一步明確和細化消防隊的任務范圍、長遠規劃、建隊標準、經費保障、車輛裝備、隊員編制、福利待遇和相關單位在消防隊建設方面的規章制度,并且建立督察機制,嚴格督促各管理部門抓好落實。同時,公安消防部門加強專業的培訓指導,進一步規范專職消防隊伍工作、生活、訓練、學習秩序,實現準軍事化標準的管理,促進專職消防隊伍健康良性發展。
【篇3】消防隊主題教育調研報告
初心就是情懷,使命就是擔當。初心和使命是一個人、一個民族、一個政黨不斷前進的根本動力。黨的初心和使命使我們的情感之根,使我們的出發點,也是我們的歸宿。
中隊召開黨員大會,依據“不忘初心、牢記使命”主題教育專題黨課報告會議精神,深入查擺剖析中隊自身存在的問題,并分析原因,研究解決方法。
整體來看,我中隊能夠按照學習要求,結合自身實際開展學習教育,完成規定動作:
一是部署合理,重視程度高,指派專人負責此項工作;二是推進穩步,規定動作完成好,即“三問”標準、“組織生活會”穩步有序推進,內部討論、自省自查、階段性總結按規開展,學習筆記、心得體會、會議記錄更新及時三是形式多樣,活動載體豐富,結合“七一”“八一”等紀念節日開展系列活動,影響資料留存較好;四是立竿見影,整改效果明顯。
對于自身存在的問題,整理如下:
一、黨內學習不夠透徹,無法有效調動學習積極性;
二、日常工作中主動意識不強,個人工作責任意識不強;
三、實際工作中個人所學知識運用較少;
四、黨員同志責任擔當意識不強。
針對上述問題,結合中隊實際及接下來的工作重點,中隊主要采取以下措施進一步加強隊伍管理和安全防事故工作:
一是每周開展一次黨課學習,深刻剖析“不忘初心、牢記使命”主題教育精神。
二是嚴格按照各級領導的有關規定和要求,督促中隊執行請銷假、晚點名、門衛登記檢查、查鋪查哨以及車輛管理等規章制度,做到任何時候不失控、不漏管。
???三是規范執勤戰斗安全細則。擬在下一步中進一步加強戰斗員在滅火救援中的自我防護教育,并加強對執勤滅火時戰斗展開戰斗員防護裝備的檢查工作。
???四是進一步加強“兩個經常性”工作,加強談心工作,排除個別同志思想上的顧慮,努力提高黨員同志的責任擔當意識,促進部隊各項工作的順利完成。
???在下一步工作中,中隊將繼續在隊伍建設、政治教育、執勤訓練和后勤保障等方面開拓進取,內強素質,外樹形象,推動中隊各方面工作再上一個新的臺階。
???一是繼續抓好思想政治教育是貫穿中隊各項工作始終的一條紅線,中隊將進一步加強黨支部建設,提升黨員先鋒模范帶頭作用,使中隊凝聚力進一步加強,戰斗力得到有效提升。
???二是做好正規化建設,以各項規定為指導,全面提高正規化建設水平,為圓滿完成以防火滅火及搶險救援為中心的各項工作任務提供有力保障。
???三是加強夏季消防檢查工作。要在前期調查摸底的基礎上,周密部署,科學安排,把“六熟悉”工作有機結合起來。
???四是深入抓好安全防事故工作。結合支隊文件精神,深刻吸取各類事故經驗教訓,切實加強管理和安全防事故工作,確保高度安全穩定。
【篇4】消防隊主題教育調研報告
根據縣委組織部《關于“不忘初心、牢記使命”主題教育前期調研活動的通知》精神,我局黨委高度重視,就如何更好地推進“不忘初心、牢記使命”主題教育,組織4個調研組深入基層黨支部、涉農企業、合作社采取個別訪談、召開座談會等方式,廣泛聽取黨員領導干部、農村黨組織負責人、“兩代表一委員”、離退休老同志、老黨員、普通黨員、群眾的意見建議,認真研究梳理,現將調研情況報告如下:
一、對黨的十九大報告部署開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的認識和理解
黨的十九大報告指出:“弘揚馬克思主義學風,推進‘兩學一做’學習教育常態化制度化,以縣處級以上領導干部為重點,在全黨開展‘不忘初心、牢記使命’主題教育。”之所以作出這一部署,充分體現了黨中央始終持之以恒抓思想建設,用黨的創新理論武裝頭腦,推動全黨更加自覺地為實現新時代黨的歷史使命的政治擔當和堅定決心。同時,也體現了我們黨把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務,“一錘接著一錘敲、一環緊著一環擰”,持續深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的具體實踐。定位準確,重點突出,符合基層實際,具有很強的針對性和必要性。習近平總書記的報告高瞻遠矚、舉旗定向,大氣磅礴、引領時代,是中國共產黨不忘初心、擔當使命,繼續前進的政治宣言,是決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的進軍號角,是開啟全面建設社會主義現代化強國新征程、實現中華民族偉大復興中國夢的行動指南。習近平新時代中國特色社會主義思想是黨的十九大的靈魂,是馬克思主義中國化最新成果,是民族精神和時代精神之精華。
二、開展“不忘初心、牢記使命”主題教育應重點解決哪些方面的問題
1.要有更好的教育陣地。要進一步重視對革命歷史遺址的保護和革命傳統教育基地的建設。只有這樣,開展“不忘初心,牢記使命”主題教育,才有我們的陣地,讓革命后輩延續革命的記憶,在主題教育中繼承和發揚黨的優良傳統。
2.要有更多的教育形式。以入黨紀念日、座談、講座、考試、辯論、演講、外出參觀、文藝匯演等多種形式,提高“不忘初心、牢記使命”主題教育的多樣性、趣味性和實效性。
3.要有更實的教育成效。要把“不忘初心、牢記使命”主題教育同當前工作重心及各種黨內活動緊密結合起來。比如,在開展組工業務知識競賽的同時,可以加入黨的基本知識、信念教育等內容。在參觀位于鄉村的革命傳統教育基地的同時,可以安排徒步健身、打掃烈士墓等黨組織活動。這樣,主題教育的成效就能更好地落實到組織工作上來,落實到實際工作中去。
三、對開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的方式、步驟、程序的意見建議
1.要集中力量、擴大范圍地宣傳、宣貫黨的十九大報告的精神,全面營造濃厚氛圍。
2.要深刻“學”報告;開優秀課堂“聽”,進行思想洗禮;開展行動討論“定目標”;追蹤做“建”實績。
3.教育的方式方法要豐富多彩,可采取板報、條幅、演講、知識競賽、征文、集中學習、網上答題,撰寫學習心得等形式。
4.以豐富多彩的黨員活動為載體開展教育,如:黨員志愿服務活動、先鋒創績等。
5.選擇在黨的生日、建軍節、國慶節等特殊時間里組織開展“重溫入黨誓詞”、“座談會”等節日紀念式主題教育活動,增強教育的意義。
四、開展“不忘初心、牢記使命”主題教育過程中應注意的事項
1.主題教育要從實字上下功夫,防止走過場,避免“兩張皮”現象。
2.主題教育要與企業中心工作相結合,著力推進改革創新,制度創新,管理創新,直面矛盾,解決問題。
3.主題教育要與領導干部隊伍建設結合起來,著力提高能力素質,練就新時代新作為的過硬本領。
4.挖掘先進典型,爭取把優秀黨員的帶頭作用發揮到最大。
【篇5】消防隊主題教育調研報告
目前,我國已相繼頒布了一系列的消防法律法規,技術規范和技術標準,初步形成了消防法律體系。特別是《消防法》的頌布實施,標志著我國的消防工作步上了依法治火的軌道,為消防行政執法和消防事業的發展奠定了良好的法律基礎。但是隨著改革的不斷深入,政府職能和企業經營模式的不斷轉化以及中國加入wto,作為直接為經濟建設服務的消防監督工作,正面臨著新的考驗與挑戰。消防行政執法中暴露出的問題應引起我們的重視。本文筆者結合自身近十年來消防執法經驗,就當前消防執法中一些常見問題進行了詳細地剖析,有了些粗淺的看法,供大家共同探討。
一、當前消防執法工作中存在的問題
1、消防行政執法不規范,存在著有法不依,執法不嚴的現象。一是法律法規運用不準確,執法隨意性大,消防法律文書中指出的違法行為與引用的法律條款不相符,甚至不引用法律條款。二是以罰代拘,以罰代停,以罰代改的現象不同程度地存在,執法不嚴的現象較為突出。造成這種現象的原因是多方面的,主要是對消防執法的嚴肅性認識不夠,行政執法治標不治本。三是消防行政執法行為個人化,存在以言代法的現象。部分消防監督人員對檢查發現的火災隱患,只是采用口頭方式,督促整改,并沒有按照有關規定填寫相關法律文書。四是執法不嚴,違法不究的現象比較普遍。對群眾舉報的火災隱患,有些消防機構和消防監督員搪塞推諉,故意拖延,對于在消防監督檢查中發現的違法施工、使用、開業以及拒不整改火災隱患等違法行為,該罰的不罰,該執行的不執行。
2、執法程序不完善。一是內部行政審批制度不完善,不落實。沒有建立嚴格的行政審批制度,有的雖已建立,但審批把關不嚴,形同虛設。二是執法程序錯誤。主要表現在:有的處理后取證,先處罰后裁決,先裁決后審批;有的對不應當場處罰的違法行為,進行了當場處罰。三是不依法履行告知義務。在進行行政處罰時,不告知當事人處罰的`事實、理由和依據,不告知當事人有要求聽證的權利;當事人要求聽證的,又不按照聽證程序組織聽證。四是執法程序中斷。對消防違法行為,該整改的不責令整改,整改到期又不進行復查,整改不徹底或是不整改的,不要求整改并依法實施處罰,沒有按照法律法規程序的要求一追到底,直至結束。
3、執法人員業務素質低,不能適應當前消防管理的需要,對消防工作不能實施有效的監督管理。消防監督業務涉及面廣,標準多,要求嚴,由于消防監督人員少、業務多,致使執法干警進行業務理論和法律學習,充實提高自己的時間大為減少,熟練掌握本職業務知識的能力降低,在實施監督管理時不敢堅持自己的意見或意見不恰當,表現不出消防執法的嚴肅性。這種業務上的不熟練,長此以往就會降低行政執法效率和執法力度。
4、消防內部的監督管理制度形同虛設,不能真正落實到實處。在消防行政執法過程中,法制崗位的作用得不到應有的重視,法制人員難以在消防執法中發揮有效的監督制約作用,執法責任落實不夠。特別是對執法過錯責任追究制度,雖然設置了專門的監察機構,但沒有很好地發揮作用對執法過錯行為不能及時發現;有的雖然發現了但打不破情面,硬不下心腸追究責任,對監督人員起不到規范、懲戒和教育的作用。
5、社會消防意識淡薄,消防執法環境有待于進一步改善。目前全社會的消防安全意識已有很大程度的提高,但不容樂觀,消防執法環境有待于進一步提高。一是有些單位領導對消防工作不夠重視,缺乏防火責任人的意識和觀念,只注重經濟效益,忽視消防安全;不少群眾甚至是防火重點單位有關人員消防法制觀念淡薄,對消防執法的認識不夠到位,對消防行政處罰不認同,對職工沒有進行消防法律法規和政策教育,消防安全常識和法制觀念未能在群眾心目中留下深刻的烙印。
二、加強和改進消防執法工作的措施意見
1、要積極適應加入wto后經濟和社會發展的要求,加快法規立、改、廢進程,改革消防監督管理機制。首先要抓入世后的過渡期,對現行的消防法規,包括地方性消防法規、規章以及消防技術規范、標準進行認真的清理。在此基礎上,切實做好立、改、廢的工作。特別是與世貿組織規則相銜接的消防法規,涉及的消防法規要抓緊制訂完善;對不符合世貿組織規則的一些法律條文和技術規范、標準要及時廢止。
2、切實抓好消防法律和消防業務培訓及業務考核工作,提高執法人員素質。消防法律體系不斷健全和完善,能夠做到有法必依,執法必嚴,違法必究,關鍵是要看執法人員政治素質、業務素質和法律知識水平如何。為此,消防機構要建立業務培訓,考核制度,進一步落實持證上崗制度,應定期組織業務培訓,使消防監督人員能熟練掌握常用的現行消防法律和法規;熟練地制作和使用各種法律文書;同時,及時組織考核。各崗位監督人員必須取得相應的上崗資格證書,從而提高整個執法隊伍的業務素質。
3、強化消防執法監督,規范監督機制。首先要做好內部監督,一是要搞好縱向監督,即不但上級對下級有監督權,下級對上級的執法活動,違法行為也有權提出建議;二是搞好橫向監督,即同一業務部門之間,不同業務部門之間要相互監督,保證消防執法活動準確合法。在做好內部監督的同時,要做好外部監督工作,要大力推行警務公開制,加大消防監督執法的透明度,公開執法程序;要聘請社會消防監督員,采取座談會等多種形式定期向社會征求對消防監督工作的意見,從而提高消防執法水平。
4、加強消防宣傳和消防教育,進一步優化消防行政執法環境。要以公安部61號令為契機大力開展消防宣傳教育,始終把消防宣傳教育當作一項重要的基礎工作來抓。要運用多種形式開展消防宣傳教育和技能培訓,努力提高全民消防素質;要進一步落實防火責任制,增強全社會消防法制觀念;要逐級建立消防安全責任制,把責任層層分解,把消防安全措施落實到實處,形成良好的消防執法環境。
5、積極探索消防監督專業化,有償化的新路子。消防監督工作具有廣泛性、多樣性、專業性和技術性很強的特點,要大力發展和充分發揮各類代理和服務性質的中質組織作用,發展社會上諸如法律、會計、建審、特種設備檢測等與消防監督工作有關的中介組織;由他們來承擔部分消防安全咨詢,科技指導等有償服務項目,建立一套科學的監督仲裁機制,社會保障機制等,改變消防監督員包辦代替,政企不分的工作方法