店長的工作職責(zé)是什么_結(jié)合工作職責(zé)對城鄉(xiāng)結(jié)合部統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展探索
黨的十七大報告指出：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。***結(jié)合工作職責(zé)，對城鄉(xiāng)結(jié)合部發(fā)展如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展進行了有益的探索
淺談城鄉(xiāng)結(jié)合部如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
城鄉(xiāng)結(jié)合部是“農(nóng)村之首，城市之尾”，城鄉(xiāng)交錯、村居混雜，不同管理體制交匯，經(jīng)濟社會發(fā)展迅速，人口增長快、流動性強，農(nóng)用地與非農(nóng)用地交叉多、轉(zhuǎn)化快，是農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城市輻射帶動農(nóng)村的前沿陣地，也是城市化進程中矛盾最集中的地方。做好城鄉(xiāng)結(jié)合部的工作，對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，使城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展有極其重要的作用?，F(xiàn)結(jié)合*辦事處的工作實踐，談幾點膚淺的認(rèn)識。
一、城鄉(xiāng)結(jié)合部在發(fā)展中存在的問題
（一）人口構(gòu)成問題。城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)業(yè)人口較為稠密，文化水平偏低，由于長期受小農(nóng)意識影響，追求發(fā)展的主觀能動性不高、片面追求眼前利益的現(xiàn)象普遍存在，他們對城鎮(zhèn)化、可持續(xù)發(fā)展缺乏充分的思想認(rèn)識和準(zhǔn)備。同時，伴隨著城市的發(fā)展，大量打工、經(jīng)商的外來人口涌入，城鄉(xiāng)結(jié)合部以其廉價的吃住和便利的交通，成為流動人口駐留的理想?yún)^(qū)域。如：辦事處*村常住人口****人，外來暫住半年以上的*5**余人，每天的人口流動量約5***余人。*等村的情況亦然。大量流動人口的聚集，在促進城鄉(xiāng)結(jié)合部發(fā)展的同時，也為其治安、教育、衛(wèi)生、就業(yè)、計劃生育等方面制造了難題。
（二）教育、醫(yī)療、社會保障問題。城鄉(xiāng)結(jié)合部城鄉(xiāng)交錯、住戶村居混雜，與城市居民相比，農(nóng)村享有的教育資源不足，醫(yī)療條件較差，雖已建立了農(nóng)村最低生活保障制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，但社會保障體系與城市差異仍較大，特別是缺乏養(yǎng)老方面的保障。而村民、居民比鄰而居，使得這些差異更加突出，容易激發(fā)社會矛盾。
（三）“城中村”和失地農(nóng)問題。隨著城市的擴張和城市建設(shè)的迅速發(fā)展，城鄉(xiāng)集合部農(nóng)村大量土地被征用，部分村不可避免地成為無地“城中村”，眾多農(nóng)民失去土地，成為“無地農(nóng)”。如辦事處*等村已成為“城中村”，村民已成為“失地農(nóng)”。土地是農(nóng)民生存的根本，靠在地里刨食，收益也許不高，卻可保證基本生活。失去土地，農(nóng)民就失去了其最基本、唯一可靠的衣食來源。部分適應(yīng)性強、謀生能力強的失地農(nóng)民，很快融入城市，成為商人、工人、甚至企業(yè)家。但大多數(shù)失地農(nóng)民由于文化素質(zhì)低、謀生手段單一，無力參與城市競爭。而征地過程中，征地制度的缺陷和征地賠償制度的不健全等，使他們的利益得不到保證，陷入貧困境地。加之人在城中，身份依舊，失地農(nóng)民無法享有同居民一樣的社會保障，成為弱勢群體，生活難以保障，嚴(yán)重影響了社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。
（四）剩余勞動力問題。土地的征用、人口的增加、國有企業(yè)的改制、大中專畢業(yè)生逐年增多、流動人口的大量涌入等，使失地農(nóng)、下崗職工和部分青壯年脫離了生產(chǎn)資料。在巨大的競爭和就業(yè)壓力下，素質(zhì)低、勞動技能單一者就成為了剩余勞動力（其中農(nóng)業(yè)人口居多）。而城鄉(xiāng)結(jié)合部勞動力市場不健全、勞動培訓(xùn)體系規(guī)模小、培訓(xùn)力度不夠、勞動力轉(zhuǎn)移渠道有限，大量剩余勞動力的滯留給經(jīng)濟社會發(fā)展和社會和諧帶來隱患。
（五）環(huán)境問題。城鄉(xiāng)結(jié)合部是城市和農(nóng)村都在管，又都管不全、管不好的特殊地帶，且規(guī)劃落后、設(shè)施不全、村居民環(huán)境保護意識不強，成為城鄉(xiāng)生活污水、生活垃圾和工業(yè)廢氣、廢渣、廢水的排放地，自然環(huán)境善不容樂觀。同時，村居民為增加收入，擅自改擴建房屋經(jīng)商、出租、私搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)重、違章建筑林立?；緹o規(guī)劃可言的人居環(huán)境增加了治安、消防、安全生產(chǎn)方面的隱患，成為城市發(fā)展的瓶頸。愛思范文http://fanwen.is97.com