鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解工作的調(diào)研報(bào)告矛盾糾紛多元化解范文(通用3篇)
調(diào)研，漢語(yǔ)詞語(yǔ)，讀音為diàoyán，是調(diào)查研究的簡(jiǎn)稱，指通過(guò)各種調(diào)查方式系統(tǒng)客觀的收集信息并研究分析，對(duì)各產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)予以預(yù)測(cè)，為投資或發(fā)展方向的決策做準(zhǔn)備。以下是小編收集整理的鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解工作的調(diào)研報(bào)告矛盾糾紛多元化解范文(通用3篇)，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解工作的調(diào)研報(bào)告矛盾糾紛多元化解篇1
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的意見》(中辦發(fā)[2015]60號(hào))，按照市委的通知要求，結(jié)合我縣實(shí)際，對(duì)全縣矛盾糾紛多元化解的總體狀況進(jìn)行了調(diào)研，探討如何進(jìn)一步完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、我縣矛盾糾紛多元化解工作開展情況
為加強(qiáng)基層矛盾糾紛多元化解工作，根據(jù)《中共xx省委辦公廳、xx省人民政府辦公廳印發(fā)<省委政法委、省綜治委關(guān)于完善基層矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制的指導(dǎo)意見)的通知》(豫辦[2014] 35號(hào))、《中共**市委、**市人民政府關(guān)于推進(jìn)平安xx建設(shè)的實(shí)施意見》(信發(fā)[2014] 15號(hào))等規(guī)定和要求，我縣認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
(一)全面開展矛盾糾紛多元化解工作。結(jié)合開展的“三查三保”第三項(xiàng)查保活動(dòng)和“保目標(biāo)、爭(zhēng)先進(jìn)、比貢獻(xiàn)”活動(dòng)，始終堅(jiān)持矛盾糾紛“每月排查、重要防范時(shí)段集中排查、熱點(diǎn)難點(diǎn)問題重點(diǎn)排查”的排查制度，對(duì)排查出的問題，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，采取針對(duì)性措施，限期予以化解，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層，把問題解決在當(dāng)?shù)亍?015年以來(lái)，我縣采取了多種有效措施，及時(shí)排查化解矛盾糾紛，確保了我縣在全國(guó)、全省
“兩會(huì)”、紀(jì)念反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年慶典、十八屆五中全會(huì)等重要敏感時(shí)期全縣社會(huì)大局穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了赴京“零非訪”。
(二)加強(qiáng) “三調(diào)聯(lián)動(dòng)” 化解糾紛。我縣完善了道路交通事故人民調(diào)解委員會(huì)有關(guān)規(guī)章制度，將人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解與法律援助、保險(xiǎn)理賠、物價(jià)定損整合到一起，形成了多元化的道路交通調(diào)解機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了對(duì)交通事故當(dāng)事人“一站式”快捷服務(wù)。除此之外我縣還建立了醫(yī)療糾紛調(diào)解中心，形成了以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的“大調(diào)解”工作格局。
(三)建立健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重要事項(xiàng)、決策、措施出臺(tái)的前置條件、必經(jīng)程序和剛性門檻，進(jìn)一步規(guī)范工作程序，把涉及群眾利益的重大項(xiàng)目、重大決策事項(xiàng)納入評(píng)估范圍，認(rèn)真進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，廣泛征求群眾意見，從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的發(fā)生。2015年以來(lái)，我縣對(duì)36個(gè)重大項(xiàng)目進(jìn)行了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提前排查化解了不穩(wěn)定因素。
(四)建立和完善基層矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制。2015年5月全省、全市完善基層矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制工作推進(jìn)電視電話會(huì)召開后，我縣按照省、市的要求，及時(shí)行動(dòng)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。制定出臺(tái)了《**縣關(guān)于完善基層矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制的實(shí)施方案》，成立了縣矛盾糾紛調(diào)處化解中心，由縣委副書記***同志擔(dān)任主任，縣委政法委書記、縣政府分管副縣
長(zhǎng)、群工部部長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)擔(dān)任副主任，中心下設(shè)辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、縣直各單位以及各村(居委會(huì))也按照要求成立了相應(yīng)的組織，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，縣委政法委成立了由政法委副書記、綜治辦負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)的督導(dǎo)組5個(gè)，分片督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、縣直重點(diǎn)單位落實(shí)各項(xiàng)工作措施。到6月底，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)矛盾調(diào)處化解中心已全部建成，建成率為100%;縣直單位調(diào)解室達(dá)到85%。
(五)建立和完善四個(gè)平臺(tái)建設(shè)。一是建立完善系統(tǒng)化工作平臺(tái)。按時(shí)建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)基層矛盾糾紛調(diào)處化解綜合工作平臺(tái)和縣級(jí)分行業(yè)、分系統(tǒng)的矛盾糾紛調(diào)處化解工作平臺(tái)。二是建立完善信息化工作平臺(tái)。我縣依托“陽(yáng)光信訪”信息系統(tǒng)，將矛盾糾紛的分析研判、調(diào)處過(guò)程和處理結(jié)果，上傳到該信息系統(tǒng)，做到網(wǎng)下辦理，網(wǎng)上監(jiān)督，隨時(shí)查詢。三是完善民聲手機(jī)短信平臺(tái)建設(shè)。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)不斷完善手機(jī)短信工作平臺(tái)建設(shè)，全面受理群眾訴求和意見建議，實(shí)現(xiàn)群眾訴求和意見建議的處理過(guò)程、辦理結(jié)果可查詢、可跟蹤、可督辦、可評(píng)價(jià)、可問責(zé)，打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最先一公里”和“最后一公里”。四是建立完善法治化工作平臺(tái)。推進(jìn)法律援助進(jìn)信訪大廳工作，充分發(fā)揮了法治在矛盾糾紛調(diào)解中的作用，將法律服務(wù)貫穿于矛盾糾紛預(yù)防化解的全過(guò)程。
二、進(jìn)一步完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的辦法
矛盾糾紛解決方式是多元化的，方式方法有司法、仲裁、溝通、協(xié)調(diào)、協(xié)商、調(diào)解等，總的要求是著眼于“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”，健全和完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制、排查調(diào)處機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制，正確運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律手法，妥善處理人民內(nèi)部矛盾特別是涉及群眾切身利益的矛盾，保持安定團(tuán)結(jié)的局面。解決矛盾糾紛,構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會(huì)，要在推動(dòng)多元化糾紛解決機(jī)制發(fā)揮實(shí)際效用。
(1)要進(jìn)一步建立健全組織網(wǎng)絡(luò)，力求在第一時(shí)間掌握社會(huì)矛盾糾紛動(dòng)態(tài)，以便抓“早”抓“小”，及時(shí)化解社會(huì)矛盾。通過(guò)兩個(gè)渠道來(lái)實(shí)現(xiàn)：一是整合現(xiàn)有的綜治、信訪資源，在鎮(zhèn)、街一級(jí)“糾紛排查化解中心”，把完善領(lǐng)導(dǎo)值班接待制度、給群眾提供一個(gè)便民利民的服務(wù)窗口;二是在村(居)、社區(qū)進(jìn)一步將組織網(wǎng)絡(luò)延伸到村民組，及時(shí)將社會(huì)矛盾糾紛動(dòng)態(tài)信息向村一級(jí)“中心”報(bào)送。
(2)要加強(qiáng)矛盾糾紛的臺(tái)賬管理。各級(jí)“矛盾糾紛調(diào)處化解中心”要對(duì)矛盾糾紛集中梳理，實(shí)現(xiàn)歸口管理。“中心”要對(duì)掌握的矛盾糾紛逐件進(jìn)行分析，按照多元化糾紛解決機(jī)制的要求，確定適合的糾紛解決方式和相關(guān)的責(zé)任主體，歸口處理，建立調(diào)解臺(tái)賬。
(3)要跟蹤督促及時(shí)化解。依法辦理和限期處理，歸口處理后，定期督促和指導(dǎo)相關(guān)組織和部門，按照相關(guān)糾紛解決方式的要求和規(guī)定的完成時(shí)限進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給
“中心”或綜治機(jī)構(gòu)。
(4)要搞好信息的收集、整理、上報(bào)和分析利用。各級(jí)綜治機(jī)構(gòu)對(duì)本轄區(qū)社會(huì)矛盾動(dòng)態(tài)要及時(shí)掌握，包括辦結(jié)的、待辦的、督辦的，各類糾紛的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，每件糾紛及解決的具體情況。
(5)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)綜治機(jī)構(gòu)要統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)和督辦，對(duì)具體矛盾糾紛的解決，要件件有著落，項(xiàng)項(xiàng)抓落實(shí);適時(shí)召開會(huì)議，總結(jié)情況，分析傾向性問題，提出有針對(duì)性的要求，落實(shí)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則和綜治責(zé)任制。
三、推動(dòng)矛盾糾紛多元化解機(jī)制存在的問題
(一)多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制尚未形成合力。在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，存在著各部門之間缺乏配合聯(lián)系，各自為戰(zhàn)，沒有形成凝聚力，沒有專職部門來(lái)牽頭，致使工作缺乏交流、匯報(bào)和向心力，有些工作處于無(wú)人管理，多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作沒有與時(shí)俱進(jìn)，因地、因事制宜，需要不斷的豐富和完善管理?xiàng)l件。
(二)缺乏開展多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作經(jīng)費(fèi)。在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，存在勞動(dòng)和報(bào)酬不相協(xié)調(diào)的問題,無(wú)法落實(shí)無(wú)固定收入人員的勞動(dòng)報(bào)酬和綜合治理的激勵(lì)機(jī)制，形成多干少干一個(gè)樣，特別是村民小組一級(jí)。
(三)多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制作用發(fā)揮不明顯。多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制雖然形成，但是少數(shù)干部認(rèn)識(shí)不足，缺乏工作積極性，沒有一套合理的制約辦法開展糾紛排查，難以真正發(fā)揮機(jī)制作用。
(四)基層基礎(chǔ)依然薄弱。一是人民調(diào)解有所弱化。人民調(diào)解案件數(shù)量呈下降趨勢(shì)，而法院、公安受案數(shù)量逐年上升，案多人少矛盾突出。二是人員素質(zhì)有待提高。有的基層干部缺乏應(yīng)有的政策、法律水平，大部分專兼職人民調(diào)解員年齡偏大。三是保障水平不高。人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)、專職調(diào)解員聘用經(jīng)費(fèi)及人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)落實(shí)效果不理想，制約了人民調(diào)解工作的有效開展。
(五)信訪難題亟待破解。現(xiàn)行的信訪考核機(jī)制是以“戶籍所在地”為主，上級(jí)只通報(bào)，不調(diào)查不處理，給正常信訪造成負(fù)面效應(yīng)，少數(shù)非正常上訪戶抓住基層政府“軟肋”，選擇敏感時(shí)機(jī)纏訪、鬧訪、越級(jí)上訪并“漫天要價(jià)”，基層迫于考核壓力，只能一次次進(jìn)京赴省帶人，工作愈加被動(dòng);對(duì)于長(zhǎng)期生活在異地且矛盾糾紛發(fā)生在異地的人員，進(jìn)京上訪按戶籍所在地考核，既不科學(xué)又不實(shí)事求是。
四、完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的意見和建議
一是確立多元化糾紛解決的理性思維。雖然我們已經(jīng)初步形成了以協(xié)商和解、調(diào)解、行政處理、仲裁、訴訟等多元化的糾紛解決方式，但并沒有形成各種糾紛解決方式之間統(tǒng)一協(xié)調(diào)、功能和程序互補(bǔ)銜接的有效機(jī)制。作為一種機(jī)制，必須要靠制度來(lái)保障，要在實(shí)踐中逐步完善。同時(shí)，圍繞司法部門搭建一個(gè)平臺(tái)，發(fā)揮社會(huì)化的力量，利用民間組織、群眾團(tuán)體來(lái)參與調(diào)解，促進(jìn)矛盾糾紛更好更快解決，又分擔(dān)了基層干部維穩(wěn)壓力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，也是一種多元化解決的方式。
二是積極推動(dòng)立法，使各類糾紛解決有路徑可走、有規(guī)則可循。現(xiàn)在有不少人、甚至是相當(dāng)?shù)母刹堪选罢{(diào)解”理解為一般的協(xié)調(diào)解決的意思，認(rèn)為人民調(diào)解可以統(tǒng)攬行政調(diào)解和司法調(diào)解，調(diào)解可以包醫(yī)社會(huì)矛盾糾紛的百病。實(shí)際上，矛盾糾紛解決方式是多元化的，一般就有司法、仲裁、溝通、協(xié)調(diào)、協(xié)商、調(diào)解等，而且這些解決方式在社會(huì)上都有所實(shí)踐并積累了經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)在的關(guān)鍵是，要認(rèn)真總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)，并把這些經(jīng)驗(yàn)以規(guī)則的形式固定下來(lái)，使各類矛盾糾紛的解決有路徑可走，有規(guī)則可循，科學(xué)有效地處理矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。因此，對(duì)構(gòu)建多元化糾紛解決機(jī)制進(jìn)行立法就十分必要，能夠進(jìn)一步突出司法體系在多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè)中的核心地位和功能，突出民本思想和社會(huì)自治精神，強(qiáng)調(diào)各種非訴訟糾紛解決方式與司法的銜接。
三是加強(qiáng)源頭預(yù)防，完善考評(píng)機(jī)制，形成工作合力。進(jìn)一步重視源頭預(yù)防，把推進(jìn)依法行政作為預(yù)防和化解社會(huì)矛盾的有效前提，把保障和改善民生做為預(yù)防和化解社會(huì)矛盾的根本舉措，把法治宣傳教育作為預(yù)防和化解社會(huì)矛盾的重要基礎(chǔ)。要進(jìn)一步推進(jìn)信訪問題解決，積極探索信訪考核機(jī)制的科學(xué)化，逐步破解信訪終結(jié)難題。要進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，配齊基層人民調(diào)解員。在老黨員、老政法工作者、老教師等人員中擇優(yōu)選擇一些責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)高的同志擔(dān)任專業(yè)調(diào)解員，并加大人員培訓(xùn)力度和調(diào)解經(jīng)費(fèi)投入。
鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解工作的調(diào)研報(bào)告矛盾糾紛多元化解篇2
*鎮(zhèn)位于**縣北部，是全省經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)和全市重要的工業(yè)生產(chǎn)基地之一。**鎮(zhèn)區(qū)域總面積58平方公里，轄10個(gè)行政村，1個(gè)社區(qū)居委會(huì)，總?cè)丝?.4萬(wàn)余人。人口復(fù)雜、地域較大、各種矛盾糾紛較多的鎮(zhèn)鎮(zhèn)。望龍司法所這幾年來(lái)，在當(dāng)?shù)攸h委、政府和縣司法局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用，建立、健全鎮(zhèn)、村、社三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，積極、認(rèn)真地開展矛盾糾紛排查和調(diào)處工作，加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的安置幫教工作，大力開展法制宣傳和普法教育工作，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，在社會(huì)治安綜合治理的防控體系作出了較大的貢獻(xiàn)。
為了切實(shí)掌握我鎮(zhèn)的社會(huì)矛盾形勢(shì)和調(diào)解工作中存在的問題。近日，組織開展了專項(xiàng)調(diào)研。現(xiàn)結(jié)合工作中的一些實(shí)際做法，將調(diào)研情況匯總?cè)缦拢邯?/p>
一、我鎮(zhèn)矛盾糾紛的現(xiàn)狀和存在的問題
1、糾紛類型多樣化。隨著改革措施的深化和開放程度的擴(kuò)張，矛盾糾紛也趨于多樣化從過(guò)去主要以家庭矛盾和鄰里矛盾為主。轉(zhuǎn)變?yōu)榧彝ァ⑧徖铩⒔?jīng)濟(jì)、土地、保障、維權(quán)等各類糾紛共同存在。矛盾糾紛的范圍和牽涉面不斷擴(kuò)大，而且往往是幾種類型的糾紛融合在一起交織在一起，或由一種糾紛引發(fā)出其他糾紛調(diào)處的難度加大。
2、糾紛主體多元化。隨著廣大群眾法律、維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)，從過(guò)去表現(xiàn)形式單一的矛盾糾紛發(fā)展為涉及面多元化的矛盾糾紛。特別是因項(xiàng)目征地、林權(quán)糾紛、贍養(yǎng)糾紛、社會(huì)保障、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等問題引發(fā)的糾紛尤為突出。這些新型糾紛較之于傳統(tǒng)糾紛，起因復(fù)雜涉及面廣、處理難度大。如果不能得到妥善解決就會(huì)蔓延激化，甚至釀成群體性事件對(duì)社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重影響。
3、糾紛上訪率升高。傳統(tǒng)上村社區(qū)各級(jí)調(diào)委會(huì)對(duì)一些民事糾紛都在初始萌芽狀態(tài)得到了有效的化解，不至于發(fā)展蔓延和導(dǎo)致“民轉(zhuǎn)刑”、“刑轉(zhuǎn)群”案件
。但由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速變革，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的沖擊下村社區(qū)調(diào)委會(huì)的糾紛解決功能相對(duì)萎縮，調(diào)解糾紛的主動(dòng)性和數(shù)量明顯下降。同時(shí)糾紛當(dāng)事人受“不上訪就沒人管”和“法不責(zé)眾”等心理因素的影響?yīng)ㄕJ(rèn)為人越多就越有理、越是上訪就越容易解決問題。有了矛盾和問題不是逐級(jí)反映協(xié)商解決，而是采取集體上訪甚至越級(jí)上訪的辦法，給政府和各部門的正常工作帶來(lái)了很大的壓力和影響也成為困擾黨委、政府的一大難題。
4、糾紛調(diào)處難度增大。新的發(fā)展形勢(shì)下矛盾糾紛呈現(xiàn)出主體多元化、內(nèi)容復(fù)雜化、調(diào)處疑難化、牽涉范圍廣、持續(xù)時(shí)間久、對(duì)抗程度強(qiáng)等新特點(diǎn)。受傳統(tǒng)體制和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等多種因素的影響，有些矛盾的解決不能達(dá)到立竿見影的目的。有些矛盾難以在現(xiàn)有的條件下得到解決，有些矛盾不能一次性得到徹底化解，即使現(xiàn)在解決了將來(lái)還有可能再次出現(xiàn)甚至加劇，致使形成重信重訪和纏訪。舊的問題沒有解決的同時(shí)新的矛盾還在不斷產(chǎn)生，新舊矛盾相互疊加、相互影響這都給調(diào)解工作帶來(lái)了新的壓力和難度。
二、多元化解決矛盾糾紛的主要做法和經(jīng)驗(yàn)
1、健全完善全覆蓋的矛盾調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)
制定綜治維穩(wěn)月任務(wù)清單，通過(guò)清單對(duì)各村社區(qū)矛盾糾紛排查情況的落實(shí)進(jìn)行檢查評(píng)比，通過(guò)檢查督促，使矛盾糾紛排查有效的全面落實(shí)。按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，完善多元化矛盾化解機(jī)制，把群防群治牢牢延伸到各村民小組。同時(shí)，采取領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)職工駐村、村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛組的掛點(diǎn)制，加大宣傳力度，要求逢會(huì)必講穩(wěn)定，下鄉(xiāng)必查矛盾糾紛排查工作，做到早安排、早發(fā)現(xiàn)、早落實(shí)。各村委會(huì)和各單位成立相應(yīng)的矛盾糾紛排查領(lǐng)導(dǎo)組，結(jié)合創(chuàng)建平安的責(zé)任意識(shí)、協(xié)作意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的多元化矛盾糾紛排查的工作格局。鎮(zhèn)、村人民調(diào)解委員會(huì)設(shè)立調(diào)解室，配備調(diào)解員、法律明白人等。把調(diào)解組織延伸到每一個(gè)角落充分發(fā)揮其維護(hù)穩(wěn)定的作用。通過(guò)建立全方位、多層次的調(diào)解組織形成橫向到邊、縱向到底、覆蓋全
鎮(zhèn)的矛盾糾紛調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)。實(shí)現(xiàn)“調(diào)解一案，教育一片”。
2、健全和完善多元化矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，有效預(yù)防和處置矛盾糾紛
以“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”為目標(biāo)，建立完善預(yù)防和妥善調(diào)處矛盾糾紛的四個(gè)機(jī)制，即：集中排查機(jī)制、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、快速聯(lián)調(diào)機(jī)制、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。落實(shí)好事前防范和目標(biāo)防范相結(jié)合、經(jīng)常排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合、分級(jí)調(diào)處和應(yīng)急調(diào)處相結(jié)合、專門調(diào)解和群眾化解相結(jié)合、強(qiáng)化責(zé)任和獎(jiǎng)懲制度相結(jié)合的工作制度。堅(jiān)持政策性問題普遍排查、個(gè)案問題專題排查、潛伏性問題深入排查和苗頭性問題提前排查的原則，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作由被動(dòng)到主動(dòng)，由調(diào)處為主到防范為主的轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)做到“組織建設(shè)走在工作前，預(yù)測(cè)工作走在預(yù)防前，預(yù)防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前”。切實(shí)落實(shí)“一個(gè)矛盾糾紛，一個(gè)調(diào)處班子，一個(gè)調(diào)處責(zé)任人，一個(gè)調(diào)處方案”，每月定期開展一次“拉網(wǎng)式”排查，集中了解糾紛排查情況，使矛盾糾紛情況不漏不重底數(shù)清，及時(shí)有效化解各類矛盾糾紛，達(dá)到無(wú)一件民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生的目標(biāo)，有效杜絕重復(fù)訪、越級(jí)訪和集體訪的趨勢(shì)。重大疑難案件，提交鎮(zhèn)黨委、政府集體研究推行“大調(diào)解合議制”建立聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)的工作模式確保各種矛盾糾紛的成功調(diào)解。同時(shí)積極促進(jìn)調(diào)處工作延伸。在開展邊界“三聯(lián)”取得實(shí)效的基礎(chǔ)上，打破行政區(qū)域束縛，積極與毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)商配合，形成合力聯(lián)合調(diào)解矛盾糾紛，避免矛盾激化。幾年來(lái)毗鄰周邊協(xié)作共防，取得良好效果。
3、抓信息渠道暢通，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)
綜治辦和各村社區(qū)(各單位)組建領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)矛盾糾紛排查工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，加大督促檢查力度，以開展“兩學(xué)一做”為契機(jī)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨員的先鋒模范作用，更好地團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大群眾排查矛盾糾紛工作。同時(shí)，堅(jiān)持工作重心下移，狠抓矛盾糾紛排查與各項(xiàng)創(chuàng)建平安措施的落實(shí)，全面提高基層調(diào)處工作水平。為營(yíng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境，各村
社區(qū)成立“紅袖標(biāo)隊(duì)伍”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和上報(bào)不穩(wěn)定信息。形成各部門分工負(fù)責(zé)、密切配合，社會(huì)各界廣泛參與、大力支持，協(xié)調(diào)發(fā)展、整體推進(jìn)的局面。保障信息渠道的暢通，有效監(jiān)控了社會(huì)治安的動(dòng)態(tài)，提高了多元化矛盾糾紛排查的前瞻性、預(yù)見性和準(zhǔn)確性。
4、因事制宜、有的放矢
一是針對(duì)不同的矛盾首先要查明基本事實(shí)，包括雙方當(dāng)事人引起爭(zhēng)議的原因爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)，分析了解當(dāng)事人的想法找到準(zhǔn)矛盾的切入點(diǎn)確定具體的調(diào)解方案。二是運(yùn)用換位思考把握當(dāng)事人心理，切中要害消除抵觸心理。設(shè)身處地將心比心地思考對(duì)方的感受和心情反復(fù)細(xì)致的思想疏導(dǎo)直到達(dá)成協(xié)議。三是注重語(yǔ)言藝術(shù)，將大道理同當(dāng)事人的現(xiàn)實(shí)生活和周邊類似案例聯(lián)系起來(lái)，轉(zhuǎn)化為貼近實(shí)際生活的小道理，縮小當(dāng)事人心理預(yù)想標(biāo)準(zhǔn)。
三、多元化矛盾糾紛排查調(diào)處的主要對(duì)策、意見和建議
1、建立矛盾糾紛每月排查分析例會(huì)制度
每月召開一次分析例會(huì)，主要聽取本轄區(qū)每月的治安狀況、糾紛調(diào)處情況報(bào)告;排查可能出現(xiàn)的各種不穩(wěn)定因素，分析糾紛的新情況、新特點(diǎn)、新動(dòng)向;研究重大復(fù)雜疑難糾紛或跨區(qū)域糾紛案件的調(diào)處方案和防激化措施;交流糾紛調(diào)處工作經(jīng)驗(yàn)，安排下一步糾紛調(diào)處工作。
2、建立工作責(zé)任制度
村社區(qū)調(diào)委會(huì)對(duì)本轄區(qū)發(fā)生的糾紛情況和可能發(fā)生糾紛的苗頭、隱患，深入排查，及時(shí)調(diào)解，并定時(shí)上報(bào)。鎮(zhèn)綜治辦對(duì)本轄區(qū)各村社區(qū)發(fā)生的糾紛和可能發(fā)生糾紛的苗頭、隱患進(jìn)行匯總分類;對(duì)重大疑難糾紛及時(shí)上報(bào);對(duì)依法屬于某個(gè)部門調(diào)處的，移送某個(gè)部門并配合調(diào)處。
3、實(shí)行包案調(diào)處制度
將每起糾紛具體落實(shí)到每個(gè)調(diào)委會(huì)和駐村小組身上，做到“四定”、“三包”，即：定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定辦結(jié)時(shí)限，包調(diào)處、包跟蹤、包反饋。
4、建立調(diào)處工作清單制度
每月通報(bào)村社區(qū)綜治維穩(wěn)任務(wù)清單完成情況，上報(bào)的材料可包括完成情況、主要類型、糾紛的特點(diǎn)、動(dòng)向和規(guī)律，解決辦法，預(yù)防措施等。
5、抓好基層調(diào)解員的培訓(xùn)
由于人民調(diào)解員來(lái)自村民委員會(huì)成員或選舉產(chǎn)生的群眾。大多數(shù)沒有經(jīng)過(guò)專業(yè)的訓(xùn)練，法律素質(zhì)不高，因此，搞好調(diào)解員的培訓(xùn)，是做好調(diào)解工作的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，鎮(zhèn)綜治委和司法行政部門肩負(fù)著管理或指導(dǎo)本級(jí)人民調(diào)解工作的職責(zé)，采取集中培訓(xùn)或個(gè)別咨詢的方式進(jìn)行，不斷提高調(diào)解員的素質(zhì)。
6、經(jīng)費(fèi)保障
在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，存在勞動(dòng)和報(bào)酬不相協(xié)調(diào)的問題, 無(wú)法落實(shí)無(wú)固定收入人員的勞動(dòng)報(bào)酬和綜合治理的激勵(lì)機(jī)制，形成多干少干一個(gè)樣，特別是村民小組一級(jí)。建議通過(guò)法定程序，將調(diào)解經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，確保調(diào)解、獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)充足、穩(wěn)定，進(jìn)一步落實(shí)調(diào)解人員補(bǔ)貼，充分調(diào)動(dòng)其工作積極性，為搞好人民調(diào)解工作提供堅(jiān)強(qiáng)的后勤保障。
鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解工作的調(diào)研報(bào)告矛盾糾紛多元化解篇3
根據(jù)《中共縣委政法委員會(huì)關(guān)于切實(shí)做好蟲草采挖期間矛盾排查化解工作的通知》的精神，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委政法委的幫助指導(dǎo)下，我局高度重視，積極開展了相關(guān)工作，現(xiàn)將矛盾糾紛大排查工作匯報(bào)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機(jī)構(gòu)，建立長(zhǎng)效機(jī)制
我局把蟲草采挖期間矛盾糾紛排查化解工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要任務(wù)來(lái)抓。審計(jì)局專門成立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為成員的矛盾糾紛排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。縣審計(jì)局及時(shí)召開了動(dòng)員部署會(huì)議，按照“提早部署、分類實(shí)施、多元化解，運(yùn)用法治思維和法治方式全力預(yù)防和化解各類矛盾糾紛，確保不發(fā)生群體性聚集械斗和集訪非訪鬧訪事件”的原則，明確各自的職責(zé)范疇和應(yīng)到的目標(biāo)要求以及獎(jiǎng)懲措施。局長(zhǎng)對(duì)開展加強(qiáng)蟲草采挖期間重大矛盾隱患、糾紛排查化解工作給予了高度重視，強(qiáng)調(diào)維護(hù)蟲草采挖季節(jié)全縣社會(huì)持續(xù)和諧穩(wěn)定的重要性，多次主持召開矛盾多元化解分析會(huì)。
二、強(qiáng)化安全穩(wěn)定意識(shí)，全面落實(shí)責(zé)任
我局始終把結(jié)對(duì)鄉(xiāng)的蟲草采挖安全穩(wěn)定放在重要位置，以高度的政治責(zé)任感抓好第一要?jiǎng)?wù)，切實(shí)履行綜合治理多元化解第一責(zé)任人的責(zé)任，做好的安全防范工作，層層建立責(zé)任書，確保綜治目標(biāo)落實(shí)到位派出副局長(zhǎng)為帶隊(duì)的“蹲點(diǎn)”干部小分隊(duì)進(jìn)駐到縣審計(jì)局結(jié)對(duì)的茶扎鄉(xiāng)，會(huì)同茶扎鄉(xiāng)鄉(xiāng)干部、木通村村干對(duì)以前因蟲草采挖發(fā)生過(guò)重大事件的木通一村進(jìn)行了矛盾隱患的摸底、排查和穩(wěn)控措施的布控，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，并在人力、物力、財(cái)力等方面對(duì)蟲草采挖工作給予大力支持。