單位黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力自查報告(錦集5篇)
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單位黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力自查報告1
為認真貫徹落實市委關于黨的建設最新要求,切實加強黨組織政治建設,根據《關于對全市黨的政治建設情況進行督查的通知》要求,我辦高度重視,嚴格按照四項督查內容逐項開展自查,現將自查情況報告如下:
一、堅決維護黨的領導方面
一是牢固樹立“四個意識”。通過每周一例會學習及支部主題黨日活動,不斷加強黨員干部理想信念教育,教育引導黨員干部在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,自覺向黨中央看齊,向習近平同志看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,始終做到對黨忠誠,堅決做到“兩個維護”。
二是抓好巡察問題整改落實。201X年X月X日至X月X日期間,市委第二巡察組對我辦黨風廉政建設情況進行了全面巡察,并指出了在執行廉潔紀律方面和執行工作紀律方面的四條問題。針對存在的問題,我辦認真研究,制定整改方案,并逐條逐項進行整改落實,截止201X年,巡察問題已全部整改。
三是深入開展十九屆中央第一輪巡視反饋問題自查自糾活動。全市對照十九屆中央第一輪巡視反饋問題自查自糾活動啟動后,我辦高度重視,召開專題會議,及時傳達《X市深入開展對照十九屆中央第一輪巡視反饋問題自查自糾活動實施方案》精神,成立了由辦主任任組長,副主任任副組長,各科室負責人為成員的市X辦對照十九屆中央第一輪巡視反饋問題自查自糾活動領導小組,領導小組下設辦公室,由副主任兼任辦公室主任,由辦綜合科負責具體工作事宜,為巡視整改工作有效落實提供了堅實的組織保障。活動啟動以來,辦自查自糾活動領導小組結合X辦實際,對照X個方面X項問題逐項自查,并在全市X條共性問題下發后,再次進行了梳理排查,共查找出X個方面的X項問題,形成了《市X辦對照十九屆中央第一輪巡視反饋問題自查自糾活動問題整改臺賬》,逐條明確整改措施、整改時限、整改責任,切實加強對整改工作的統籌協調和檢查督辦。目前,X項問題已全部整改完成。
二、提升干部政治能力方面
以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,全面提升干部政治能力水平。自“不忘初心、牢記使命”主題教育活動開展以來,根據X開展“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案要求,認真開展了學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實四個方面工作。
一是學習教育方面。按照X的工作要求,通過自主學習、集中學習討論、視頻學習、實踐活動等方式學習了《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《習近平談治國理政》《中國共產黨紀律處分條例》《習近平總書記在慶祝中華人民共和國成立70周年大會上的講話》等重點學習讀本;觀看了《XX》先進典型案例、《XX》反面典型警示教育片等教育視頻;集中討論了對照黨章、準則、條例,重點查擺了18個是否,并形成討論報告。通過這一系列的學習討論,進一步提升了黨員干部的行動自覺,同時以案為鑒,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,切實的提高了黨員干部思想狀況。
二是調查研究方面。通過深入群眾的生產生活,重點圍繞工作實際中遇到的突出困難和群眾反映強烈的急難愁盼問題進行了調查研究,真實了解群眾的所想所盼,檢視自己該干什么、該怎么干,并提出解決辦法和措施。此次調查研究收集了問題X條,及時解決了X條,剩余X條作為群眾最期盼的十件事,上報X,爭取早日解決問題。并明確了我村的攻堅課題為:積極探索運用群眾力量做好用地保障工作。
三是檢視問題方面。根據X的工作要求,通過自己找、集體議、群眾提、上級點四種方式,深入查找問題,梳理出了領導班子和個人問題責任整改清單。組織黨員對照《中國共產黨章程》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨紀律處分條例》重點查擺自身問題X條,制定整改措施X條,并在此基礎上撰寫出了對照檢查材料,明確整改方向及主要措施。
四是整改落實方面。以釘釘子的形式抓實專項整改方案里的“X”項和六個方面重點難點問題整治工作,對照檢視問題的整改清單,立查立改,即知即改,明確時限要求,制定階段目標,爭取按期整改到位。結合“XX”主題黨日活動,根據開展了X次“不忘初心、牢記使命”主題教育志愿服務活動。
三、遵守政治紀律和政治規矩方面
一是嚴格落實請示報告制度。單位科級及以上干部均嚴格按要求報告個人重大事項,并嚴格按照市委領導干部請銷假及黨員領導干部操辦婚喪喜慶事宜相關規定,做到干部外出全部履行書面請假及備案手續,辦理婚喪喜慶事宜全部履行報批備案手續。同時,堅持重要工作和重要事項及時向向市委、市政府請示報告,單位不存在團團伙伙、弄虛作假等現象。
二是全面落實黨風廉政建設責任制。切實履行黨風廉政建設主體責任,辦主要負責人對黨風廉政建設工作做到了親自部署、協調、督辦,班子成員認真抓好職責范圍內的黨風廉政建設,確保“一崗雙責”落實到位,并層層傳導責任壓力,辦主要負責人與班子成員、處級干部和科室負責人之間層層簽訂了黨風廉政建設工作目標責任書,進一步明確了領導班子、主要負責人、班子成員、處級干部、科室負責人的責任范圍、責任內容及黨風廉政建設工作責任考核,確保責任明確、履責有依、問責有據,同時,嚴格落實廉政約談制度,辦主要負責人與班子成員、處級干部,班子成員與分管科室負責人、科室負責人與科室工作人員定期開展廉政約談,在全辦形成了“一把手”負總責、負全責,班子成員對分管科室負全責,科室負責人具體負責,一級抓一級,層層抓落實的工作格局。
三是嚴格執行中央八項規定,馳而不息反對“四風”。相繼制定了公文處理、厲行勤儉節約、調查研究等相關制度,嚴格落實會議活動報批程序,按照黨政機關信息化建設要求,運用政務協同處理文件,嚴格執行公務接待相關規定,按照中央相關文件精神,及時清理辦公用房,并強化干部職工思想教育,隨時跟緊學習《關于違反中央八項規定精神典型問題的通報》等中央、省市對各類違法違紀案件的通報及《XXX》等警示教育片,促使干部職工以案反思,切實增強了干部職工反對“四風”的自覺性。同時,把牢重要節點關口,實行春節、元宵、清明、五一、國慶等重要節假日節前提醒,從嚴要求,嚴防了奢靡之風,杜絕了“節日病”。
四、嚴肅黨內政治生活方面
一是嚴格落實民主集中制。建立并堅持主任辦公會議事制度,做到凡重大決策、5000元及以上資金使用、干部提拔、評選選優等事項全部經主任辦公會集體研究決定,保證了決策的科學民主。
二是嚴格干部監督管理。督促辦科級及以上干部全部如實填報了個人重大事項,參照市委領導干部請銷假及黨員領導干部操辦婚喪喜慶事宜相關規定,強化對科級及以下干部的監督管理,進一步修訂完善了《市X辦干部請銷假制度》,督促科級及以下干部辦理婚喪喜慶事宜全部履行報批備案手續。持續推進風險防控機制建設,引導全辦干部職工根據不同崗位、職權、層級,圍繞思想道德、制度機制、崗位職責,通過自己找、相互查、組織核,認真梳理排查個人廉政風險點,制定防控措施,形成了個人廉政風險點登記表、防控措施登記表、風險點等級評定表及崗位廉政風險管理目錄。嚴格執行《市X辦廉政風險點分級管理制度》,由辦主任負責抓好班子成員及各科室風險點的日常管控工作,班子成員按職責分工,負責抓好分管科室風險點日常管控工作,科室負責人負責抓好科室內干部職工風險點日常管控工作,并為所有干部職工建立了廉政檔案,及時補充完善檔案內容,層層傳導壓力,形成了廉政風險防控一級抓一級,層層抓落實的工作格局。同時,強化對重要崗位干部的監督,對辦公用品(耗材)申購審批、廣告宣傳及印刷品采購全部建立QQ群進行詢價,規范了權力運行,加強了對權力的監督。
三是嚴肅黨內組織生活制度。堅決落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會等制度,辦領導干部能始終以普通黨員身份參加支部組織生活,并能按照要求召開民主生活會。民主生活會前,班子成員能深入開展學習,廣泛征求意見,認真查找突出問題并與其他班子成員和全辦黨員干部開展了廣泛深入的談心談話,會上,班子及班子成員均進行了深刻的批評與自我批評,做到了自我批評做到落細落小,見人見事,相互批評坦誠相見,開門見山,通過批評與自我批評,切實增進了班子成員之間的信任、溝通。
一年來,我辦在加強黨組織政治建設方面做了一些工作,取得了一些成效,但同時也存在一些問題,一是干部監督管理方面,監督措施不多、力度還不夠;二是提升干部政治能力方面,學習教育的形式仍不夠豐富;三是調查研究仍不夠經常,針對存在的問題,我辦將在下一步全力整改,力爭推動我辦黨的政治建設工作取得更好成效。
單位黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力自查報告2
區委:
2018年,我局認真學習、貫徹、落實中央及省市區關于全面從嚴治黨主體責任的各項決策、要求、安排、部署,扎實全面地履行從嚴治黨主體責任,現就具體工作情況匯報如下:
一、突出政治建設,著力提升政治站位
(一)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。我們始終堅持思想建黨的理念,把維護核心放在首位,筑牢夯實同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的思想根基,堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。局黨組理論學習堅持制度化、規范化、經常化,先后32次組織集中學習,深刻領會習近平總書記系列重要講話和治國理政新理念、新思想、新戰略,以增強四個意識等內容舉辦了全局黨員干部專題研討班,圍繞學習內容開展專題討論,使全體黨員干部堅定不移把維護核心、維護黨中央權威體現在思想行動上,體現在行政審批工作中,始終與黨中央保持高度一致。在此基礎上,我局牢牢抓住意識形態工作的領導權,強化網絡意識形態主動引導和風險防控意識,及時把握網上輿情走勢和苗頭性傾向性問題,努力把問題處理在萌芽,化解在初始狀態。
(二)把學習十九大精神作為當前首要政治任務。堅持把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個時期的頭等大事和首要政治任務,先后11次召開黨組會,傳達中央、市委、區委關于學習宣傳貫徹十九大精神要求,部署推進學習工作。班子成員每周組織集中學習,每天堅持自學,堅持原原本本學、聯系實際學、及時跟進學,讀原文、悟原理,談體會、寫心得,堅持不懈地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,堅決維護習近平總書記在黨中央、全黨的核心地位。支部堅持每周一次地集體學習、討論和交流,提升學習效果,把思想認識和具體行動統一到十九大精神上來;黨的十九大以來,組織大家集中收看十九大電視直播和改革開放40周年直播,掀起學習宣傳貫徹十九大精神的熱潮。
(三)堅持用兩學一做學習教育補鈣鑄魂。局黨組始終堅持基礎在學、關鍵在做,高度重視推進兩學一做學習教育常態化制度化工作。先后組織召開局黨組會、動員部署會、中期推動會,持續進行思想發動,就抓好貫徹落實提出具體要求,明確時間表、路線圖、責任人,組織制定實施方案;圍繞三個專題廣泛開展討論交流、積極組織開展迎冬奧做文明有禮河北人亮身份、戴黨徽、盡職責等6項活動,簽訂《承諾踐諾責任書》,組織黨員觀看了《榜樣》等5部專題片。落實三會一課基本制度,扎實開展主題黨日活動,對黨員進行教育培訓,激勵激發黨員干部學習熱情,補足黨員干部精神之鈣。
二、強化責任擔當,營造奮勇競進氛圍
(一)嚴格落實黨組全面領導責任。局黨組堅持把從嚴治黨黨組主體責任作為重大的政治任務,納入全局黨的建設和行政審批工作發展的總體布局,結合行政審批系統干部隊伍實際,研究制定從嚴治黨黨組主體責任工作計劃、目標任務和具體措施;定期召開黨組會議,深入學習中央和省、市、區關于落實全面從嚴治黨主體責任的決策部署和具體要求,認真分析全局從嚴治黨主體責任形勢,研究解決突出問題,推動工作落實;每月都要召開從嚴治黨黨組主體責任專題工作會議,對從嚴治黨主體責任任務進行分解,明確職責和任務分工,并按計劃督促抓好落實。
(二)嚴格落實第一責任人責任。局黨組書記是全局從嚴治黨黨組主體責任的第一責任人,對全局從嚴治黨黨組主體責任負總責,負責組織領導從嚴治黨主體責任工作,監督其他領導干部落實從嚴治黨主體責任分管責任,定期聽取分管領導關于職責范圍內的從嚴治黨主體責任情況匯報。要把從嚴治黨主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上,切實做到對從嚴治黨黨組主體責任重點工作親自部署,重大問題親自過問,重點環節親自協調,重要案件親自督辦。
(三)嚴格落實分管領導責任。局黨組成員按照工作分工,對職責范圍內的從嚴治黨主體責任負主要領導責任,做到了從嚴治黨主體責任與業務工作統籌安排。同時,監督分管科室、落實全局從嚴治黨主體責任總體部署,督促落實從嚴治黨主體責任,經常聽取分管科室的落實情況匯報并提出具體要求;切實加強了對分管科室的經常性教育、管理和監督,做到管事就管人,管人就管思想、管作風,形成抓作風促工作、抓工作強作風的良性循環;對發現的從嚴治黨主體責任苗頭性、傾向性問題,及時提醒、糾正,對發現的重大問題及時向局黨組和主要負責同志匯報。
(四)嚴格落實科室責任。嚴格落實科室從嚴治黨主體責任的主體責任,主要負責人切實履行起從嚴治黨黨組主體責任第一責任人的責任,其他負責人履行起職責范圍內從嚴治黨主體責任的責任。嚴格落實一崗雙責,把從嚴治黨主體責任與業務工作緊密結合,定期分析本科室從嚴治黨主體責任情況,強化廉政教育,嚴格執行紀律,狠抓作風建設,真正肩負起帶隊伍、正風氣的責任。
三、持續正風肅紀,狠抓政治生態治理
(一)堅持不懈地深化作風建設。堅持以服務民生為根本、以群眾滿意為標準,持之以恒抓好行政審批系統作風建設,努力提高服務能力和水平,帶著黨性、責任和感情真心實意為人民群眾提供優質高效服務。堅持從小事抓起、從細節入手,有針對性地開展專項整治,嚴肅查處辦事效率低、服務態度差以及吃拿卡要、庸懶散等現象和問題,及時糾正損害群眾利益、傷害群眾感情的不正之風。
(二)強化對權力運行的制約和監督。完善決策機制,健全完善局黨組會議事規則,規范決策程序,對行政審批工作全局性問題在決策前要充分聽取各方面意見,特別是基層干部群眾的意見,不斷提高決策的民主化、科學化水平。繼續圍繞行政審批工作經辦過程中的薄弱環節,針對容易發生執行政策不嚴、辦事不公問題的重點領域和關鍵崗位,進一步完善落實內控制度,加強對經辦過程的監督制約,確保依法正確行使職權。大力推行政務公開,堅持以公開為原則、不公開為例外,依法及時公開各項行政審批業務政策的依據、辦事程序、辦事流程、辦理結果,將行政審批工作權力運行置于人民群眾監督之下。扎實推進行政服務標準化,通過規范服務行為、業務流程、管理制度、崗位職責,加強對服務過程的有效控制,使每一名干部清楚知道應該干什么、不該干什么,怎么干、干到什么程度。加強對全局領導班子各位成員的管理,強化對三重一大(重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用)事項決策、執行過程的監督,確保把問題消滅在萌芽狀態。
(三)嚴肅查處違紀違法問題。堅持有腐必懲,以零容忍的態度直面全局干部隊伍中的違紀違法問題。堅持抓早、抓細、抓小,對黨員干部作風、紀律等方面的苗頭性問題早發現、早提醒、早糾正、早查處,防止小問題變成大問題。認真分析總結發生在干部身邊案例的教訓,注重用身邊的案例警示教育身邊的人,時刻警醒全局干部廉潔自律、廉潔從政。
(四)抓好班子,帶好隊伍,當好表率。黨組主要負責人帶領局黨組成員認真學習了習近平總書記對從嚴治黨黨組主體責任的一系列重要指示精神,切實做到明責、履責、擔責、問責,提高局領導班子各位成員開展從嚴治黨主體責任的能力和水平。堅持對干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督,抓好理想信念、職業道德、遵守紀律和廉潔從政教育,教育和引導全局干部職工筑牢思想防線,自覺做到不違規、不越線、不出格。以身作則,帶頭履行從嚴治黨主體責任,帶頭遵守廉潔從政和改進作風的各項規定,帶頭管好配偶子女,帶頭接受組織和干部群眾監督,一級做給一級看、一級帶著一級干,切實發揮帶頭、帶領、帶動的表率作用。
2018年,我局雖然在推進全面從嚴治黨上做了一些工作,取得了一定效果,但也存在一些差距和問題,主要表現在:對主體責任層層抓落實不夠、壓力傳導不到位,一定程度還存在著上熱中溫下冷的現象;對黨內政治生活政治性、時代性、原則性、戰斗性理解把握還不到位,在嚴格落實規定要求上還存在欠缺;不能腐、不想腐的體制機制還沒有完全構筑起來,全局干部職工的紀律規矩意識還需進一步增強;加強作風建設的思路招法還不夠多、不夠實,在運用正向激勵與追責問責等激發干事積極性方面還有很多工作要做。
2019年,我局將正視存在的問題和不足,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入落實新時代黨的建設總要求,在區委的正確領導下,認真履行管黨治黨政治責任,推動全面從嚴治黨向縱深發展,奮力開創行政審批工作的新局面。
單位黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力自查報告3
一、鎮黨委落實全面從嚴治黨主體責任和深化作風建設情況
1.落實全面從嚴治黨,切實履行“兩個責任”。一是嚴格執行黨風廉政建設責任制。年初黨委專門召開會議專題部署黨風廉政建設工作,按照“兩個責任”清單明確職責和工作目標任務,制訂《2018年黨風廉政建設和反腐敗工作的責任分工》,認真履行班子成員的“一崗雙責”;二是加強學習教育。通過中心理論組學習和周一夜學,組織學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神,認真學習《監察法》、新《條例》以及上級下發的典型問題通報。三是深入開展巡視巡查反饋整改。嚴格落實共性問題整改,對區委下發的巡察發現共性問題進行專題研究、逐條對照,分析梳理我鎮存在的突出問題,明確責任領導、責任辦線和整改時限,確保整改實效。四是切實強化監督執紀和信訪調處。積極踐行監督執紀“四種形態”,實施談話提醒22人,其中,班子成員2人,機關干部5人,村社干部15人;立案審查違紀黨員12人,其中警告3人,嚴重警告3人,留黨察看3人,開除黨籍3人。組織開展違反中央八項規定精神和“四風”問題明察暗訪8次;高度重視初信初訪,認真細致開展涉紀信訪的調處,做到事事有答復、件件有回音,全年共辦理涉紀信訪8件。同時,成立維穩工作專班加強對重點涉紀信訪人員的穩控,確保在敏感時間段穩控在當地。
2.深入開展“清廉村社”建設,持續加強農村基層黨風廉政建設。一是加強考核培訓。制定《關于2018年村主職干部勤廉承諾保證金的考核辦法》、《xx鎮村務監督委員會工作的考評意見》,舉辦全鎮村務監督委員會全體成員業務培訓班,就村監委工作職責、履職重點、監督方式方法進行業務培訓。二是扎實推進農村基層作風巡查。12個村開展農村基層作風巡查,2個村開展巡查回頭看,東門社區實行巡查延伸,共巡查發現突出問題84個,村班子集體談話8次,問責5人,黨紀處分3人。三是積極開展“清廉村社”創建。按照“五清三好”標準,11個村創建規范型“清廉村社”,選取了黨組織書記“領頭雁”作用強、村班子戰斗力強的夾塘、通明、西郊等3個村高標準創建示范型“清廉村社”。
3.持之以恒抓好作風建設,保障重點工作順利推進。一是強化督查問責。圍繞鎮黨委政府年度重點工作加強日常督查,下發《關于嚴明“無違建鄉鎮”創建工作紀律的通知》,對村(社區)執行力建設和村級工程監管開展專項督查監督。全年累計開展督查30次,其中效能督查12次、專項工作督查18次,共刊發督查通報12期,問責村(社區)干部15人、機關干部7人,處理工程施工、工程咨詢企業各1家(列入黑明單)。二是深入開展專項行動和風險防控。扎實開展“集中整飭紀律、嚴厲整治‘四風’”專項行動,發現問題2個已有效整改;認真開展扶貧領域腐敗和作風問題、違規房產交易、違規借貸、形式主義和官僚主義等專項整治,其中發現形式主義和官僚主義問題4個,問責11人,均做到了見人見事見結果。全覆蓋推進廉潔風險防控,共排查出鎮本級廉潔風險點34個,并向村主職干部延伸,逐個制定防控措施、監督檢查路徑,明確相關責任人員。三是助力推進重點工作。通過立項監督、現場督察、定期通報等形式,加強對重點工作推進情況的監督檢查,確保“最多跑一次”改革、“四個平臺”建設、“無違建鄉鎮”創建、小城鎮環境綜合整治、“五3創建”、農房農地確權等重點工作按要求順利推進。
二、鎮黨委書記履行“第一責任人”職責情況
1.帶頭落實首位責任。始終把黨風廉政建設工作放在第一位,認真抓好班子成員責任分工,落實好“一崗雙責”,全力支持紀委開展工作。對領導班子成員精神狀態、工作狀態、廉政狀態定期開展監督、談話。對鎮村兩級干部嚴要求、嚴教育、嚴管理,經常性督促提醒。積極開展黨務、政務公開工作,確保公開化、程序化、透明化和嚴肅性,保證權力在陽光下運行。
2.帶頭落實工作推進。定期聽取鎮紀委工作匯報,認真分析研判全鎮政治生態,明確工作重點。主持出臺各類制約性文件,立規矩,抓防范,加強對黨員干部的權力制約和紀律約束。認真開展廉政談話,發現苗頭性、傾向性問題及時提醒。結合”五3創建”、三改一拆、小城鎮整治等重點工作推進,多次下村走訪村班子成員,談心談話,進行思想動員、落實工作任務等。
3.帶頭落實自身把關。帶頭執行中央“八項規定”及實施細則精神、省委和區委等相關規定和十九大新要求。自覺遵守各項政治紀律,帶頭執行民主集中制,嚴格執行“一把手”末位表態。注重學習,自覺遵守,時刻自重、自省、自勵。作為一班之長,按照為民、務實、清廉的標準,嚴格要求自己,提出班子成員向我看齊、一般干部向班子成員看齊,在全鎮形成了風清氣正、干事創業的良好氛圍。
單位黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力自查報告4
一年來,**新區區委在中央和市委的堅強領導下,認真學習貫徹黨的十九大精神,深入貫徹中央和中紀委全會精神,全面落實市第十一次黨代會精神,以完善責任體系為支撐,以凈化政治生態為重點,堅定不移推進全面從嚴治黨,切實將管黨治黨主體責任放在心上、抓在手上、扛在肩上,為建設繁榮宜居智慧新城提供堅強的政治保證、作風保證和紀律保證。
一、切實提高政治站位,全面落實管黨治黨責任
區委領導班子堅決貫徹落實中央和市委關于全面從嚴治黨的各項部署要求,緊緊牽住主體責任這個“牛鼻子”,以嚴格的標準、務實的舉措、過硬的作風,著力把管黨治黨責任落到實處,推動新區全面從嚴治黨向縱深發展。
1.加強統籌部署。年初,召開黨建工作會議,印發了《**新區黨的建設工作領導小組**年工作要點》。今年以來,區委先后8次召開專題會議研究部署黨建工作,區委常委會研究黨建議題94件。區委主要負責同志認真落實“四個親自”要求,帶頭深入功能區、街鎮、企業等專題調研黨建工作。區委領導班子成員嚴格按照“一崗雙責”要求,抓好分管部門黨建工作,形成了議黨建、抓黨建、促黨建的強大合力。區委對全市上半年主體責任檢查反饋意見整改工作進行專題研究,制定整改方案,建立工作機制,細化工作分工,逐級壓實責任,進一步明確時間表、路線圖和責任單位,加大督促推動力度,確保整改到位;對全市主體責任年終考核迎檢工作進行專題部署,提出具體要求,逐項梳理確認,逐項推動落實,確保迎檢工作有序推進。
2.加強制度建設。建立主體責任監管機制,制定區委領導班子、主要負責同志及班子成員年度責任清單和任務清單,共分解出區委領導班子的責任內容34項,提出任務舉措82條,全部明確了責任領導、責任部門和完成時限。全區75個單位黨組織向區委報告了履行主體責任情況。制定《落實市委辦公廳實施細則》、《落實實施細則》和《各級黨委(黨組、工委)主要負責人述責述廉辦法(試行)》三個制度,為推動各級黨委落細落實主體責任提供制度保障。深入開展“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”主題教育實踐活動,推進機關黨支部建在處(科)室,書記均由黨員主要負責同志擔任,推動全面從嚴治黨向基層延伸。
3.加強督促檢查。區委向區委常委、區人大常委會和區政協主要負責同志、黨員副區長、各單位黨組織書記發出落實黨建工作專函64份,提醒他們履行主體責任,落實“一崗雙責”。向26名區級黨員領導干部、81名黨委(黨組、工委)書記配發黨內政治生活叢書和組織工作基本叢書各一套,促其知責明責盡責。為全區基層黨組織統一配發《黨支部工作手冊》,強化黨支部活動記錄痕跡管理。圍繞學習貫徹黨的十八屆六中全會精神、十九大精神和市第十一次黨代會、市委十一屆二次全會精神,學習習近平總書記在深度貧困地區扶貧攻堅座談會上的講話、“7.26”講話和5.8講話精神,以及市委巡視反饋意見整改情況等內容,開展了全覆蓋書面督查和有針對性的實地督查,有力推動中央路線方針政策和中央市委決策部署的落地落實。
二、始終注重思想建設,夯實全面從嚴治黨根基
區委領導班子以推進“兩學一做”學習教育常態化制度化為抓手,牢固樹立“四個意識”,全面加強黨員干部的思想政治建設,為加快**新區開發開放提供強大精神動力。
1.深化政治理論學習。制定《**年黨委(黨組)理論學習中心組專題學習重點內容安排》,將深入學習領會以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰略,黨的十九大精神,黨的十八屆六中全會精神,《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》,習近平總書記對天津工作“三個著力”的重要要求等內容列入各級黨委(黨組)年度學習重點。出臺《**新區貫徹的實施細則》,推動各級黨委(黨組)理論學習中心組學習制度規范化常態化。圍繞深入學習貫徹十八屆六中全會精神,牢固樹立“四個意識”,組織開展主題宣講活動,全區共舉辦宣講報告會、座談研討、專家輔導講座2481場,共70151人參加。認真落實意識形態責任制,區委常委會全年共2次專題學習研究意識形態工作,多舉措壓實新區意識形態工作責任。組織市第十一次黨代會精神宣講,組建區委宣講團,分赴各機關、功能區、街鎮、企事業單位開展宣講2590場次,受眾74875人次。為區委中心組成員配發《習近平的七年知青歲月》、《習近平談治國理政》等書籍,將《習近平的七年知青歲月》列為各級中心組學習重要內容,列為支部黨員學習重要教材。此外,編印《黨紀黨規選編手冊》3000余冊,《黨的十九大精神學習材料》12萬冊,《天津市第十一次黨代會精神學習資料》口袋書1萬冊。為全區黨員干部訂購下發《牢固樹立“四個意識”深入推進全面從嚴治黨——**年天津市黨員學習讀本》和《全面從嚴治黨面對面》兩種學習資料6萬余冊。匯編兩期《全面從嚴治黨主體責任專輯》。
2.推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。成立區委“兩學一做”學習教育協調小組及辦公室,制定實施方案和6個具體指導方案,成立9個區委督導組,推動全區學習教育落實落地。制定印發《關于開展專題學習討論和書記講黨課的通知》,各級黨組織書記作宣講、講黨課20192次。開展學習廖俊波、黃大年同志先進事跡活動,引導黨員干部深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想。搭建“做”的平臺和載體,組織動員12637名機關事業單位在職黨員到社區報到志愿服務,在環保治理、打擊傳銷、創文創衛等重點任務中發揮作用。深化“五好黨支部”創建,開展“互查互比互看”活動,評選命名50個基層黨建工作示范點。
3.學懂弄通做實黨的十九大精神。印發《關于認真組織收聽收看習近平總書記在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告的通知》《關于迅速興起學習宣傳貫徹黨的十九大精神熱潮的通知》《關于認真組織學習長篇通訊的通知》,先后召開區委常委會、全區領導干部大會、全區領導干部宣講輔導報告會,迅速掀起學習宣傳貫徹十九大精神的熱潮。召開區委三屆四次全會,出臺《關于深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神,奮力推進習近平新時代中國特色社會主義思想在**新區生動實踐的決定》《關于深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,加快創建繁榮宜居智慧新城的實施意見》。發揮市委宣講團“小分隊”示范引領作用,深入基層宣講。組織新區三級宣講團開展形式多樣的宣講活動,推動十九大精神進企業、進農村、進機關、進校園、進社區、進軍營。區委主要負責同志帶頭深入8個基層單位及所在黨支部,向機關干部、高校師生、部隊官兵、村居群眾和外資企業代表宣講,每位區領導深入分管部門和領域宣講。截至目前,全區共舉辦各類宣講23267場,受眾超過264058人次。**新區政務微博--**發布還專門邀請孟祥飛等4名黨的十九大代表走進直播間進行訪談。
4.大力加強文化陣地建設。區委宣傳部聯合中國收藏家協會、平津戰役紀念館,舉辦全國規模最大的紅色報紙巡展——“沒有共產黨就沒有新中國”報紙展覽暨解放戰爭報紙展覽,共展出1600多件展品。在建黨、建軍紀念日,**新區博物館主辦“奔向光明——中國共產黨**新區革命足跡圖片展”,大沽口炮臺遺址博物館舉辦“軍旗飛揚——紀念中國人民解放軍建軍90周年展覽”,組織開展“紅色主題教育進社區、進企業”活動。
三、持續深化作風建設,營造干事創業良好氛圍
區委領導班子深入貫徹落實中央八項規定精神和市委實施細則,持之以恒糾正“四風”,加大治理庸懶散拖問題力度,嚴肅整治不擔當不作為問題,以良好黨風政風取信于民。
1.認真落實中央八項規定精神。區委領導班子成員率先垂范,定期深入基層一線調研推動工作。調研過程中,輕車簡從,不搞迎送安排,不搞層層陪同,不在基層就餐,減輕基層負擔。嚴格執行生活待遇、住房、車輛配備等規定,嚴格落實領導干部外出請假審批報備制度。改進文風會風,制定下發《**新區關于切實精簡會議改進會風的若干措施》,加強統籌管理,嚴控會議規模,能不開的堅決不開,能合并召開的會議盡量合并召開,能視頻召開的就視頻召開。同時,嚴格控制和減少各類慶典、論壇、展會等活動,取消迎春晚會、茶話會、聯歡會等節慶活動。實施發文計劃管理,清理各類簡報,加大文件和簡報資料網絡傳輸和網上辦理力度,減少紙質文件資料,提高質量實效。針對“節日病”對癥下藥,實施節前警示通知、節中明察暗訪、節后核實處理。出臺《**新區機關工作人員日常行為規范》,成立4個暗訪組,采取明察暗訪、專項檢查、不定期抽查等形式,推動機關作風明顯好轉。
2.深入開展不作為不擔當問題專項治理。區委堅持以上率下、下抓一級,督促指導全區各級黨委深挖細查本單位、本系統存在的不作為不擔當問題,把從嚴從實的信號傳導到基層;對所有不作為不擔當問題線索實行“一案雙查”、上追一級,對構成嚴重違紀的堅決給予紀律處分,對查實的不作為不擔當問題一律點名道姓通報曝光。出臺并落實《**新區關于開展不作為不擔當問題專項治理方案》,制定任務清單和責任清單,推動整改、建章立制。加強督查和暗訪,建立45人暗訪人員庫,采取事先不打招呼、不發通知等形式,不定期開展地毯式暗訪,先后對全區89個基層單位的147個點位,進行3輪明察暗訪,針對發現的問題逐個督辦整改。
3.著力強化抓落實的工作作風。年初組織47名區屬單位黨組織書記全部與區委書記簽訂了《**新區基層黨建工作目標責任書(**年)》,年底逐級組織開展黨組織書記抓基層黨建述職評議考核。建立基層黨建巡查制度,組織開展經常性檢查和兩次集中巡查。制定印發《關于加強**新區組織部門督促檢查工作辦法》,推動全面從嚴治黨任務落地落細落實。
4.切實維護群眾利益。健全密切聯系服務群眾長效機制,完善并落實領導干部深入基層調查研究、接訪下訪等制度。區委主要負責同志深入區信訪辦接待來訪群眾,傾聽群眾訴求,研究解決群眾難題。制定印發《關于調整區級領導班子中的黨員領導干部基層黨建聯系點的通知》,督促黨員領導干部落實“第一責任”和“一崗雙責”,區級黨員領導干部全部建立基層黨建工作聯系點,并經常深入聯系點走訪調研,了解情況、解決問題。出臺《**新區**年信訪積案化解工作實施方案》,印發《關于加強政務新媒體網民留言辦理工作規則》,利用人民網、北方網和“**發布”回應和解決網民各類訴求。組織開展全區扶貧助困領域監督執紀問責工作的“大起底”和“回頭看”,對發現的問題及時整改,并加大對“村霸”和宗族惡勢力的整治力度。圍繞“社會救助資金”、“殘疾人四項補貼”、“農村危房改造補貼”和“困難村幫扶專項資金”等四類資金管理使用和政策落實情況,組織18個街鎮開展交叉互查。采取不打招呼、直接入戶方式,深入10個街鎮20個村60戶群眾家中,對扶貧助困領域監督執紀情況進行明察暗訪。
四、嚴肅黨內政治生活,推動政治生態風清氣正
區委領導班子認真貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,持續開展嚴肅認真的黨內政治生活,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,積極營造良好政治生態。
1.加強黨內監督。從提高民主生活會質量入手,對各單位民主生活會會前方案、材料、批評意見進行審核把關。組成17個督導組,深入75個部門和單位,監督檢查專題民主生活會情況。采取調閱資料、聽取錄音等方式,檢查各單位各部門**年民主生活會情況,責令18個單位重新召開。強化日常監督提醒,對全區59家單位的黨委(黨組、工委)主要負責同志進行約談,實現了約談全覆蓋,督促“一把手”進一步履行第一責任人責任。
2.認真抓好市委巡視整改有關工作。按照市委巡視反饋意見,制定整改任務分工方案,列出問題清單、責任清單和任務清單,組織全區各級黨組織以嚴深細實的作風抓好整改落實。圍繞市委巡視反饋的問題,通過舉辦領導干部培訓班、研討班、網上培訓、開展黨員應知應會知識測試和基層黨建工作巡查等方式,使廣大黨員干部學習貫徹全會精神的自覺性進一步增強;通過召開巡視整改專題民主生活會,強化“三會一課”制度落實,整頓軟弱渙散黨組織,加強機關、農村、社區和“兩新”組織黨建等措施,使黨內政治生活質量明顯提升、基層黨建明顯加強;采取加大干部交流、落實任職回避等措施,推動整改到位;結合“創衛創文、雙萬雙服、環保督查整改”等重點任務,加大不作為不擔當專項治理力度,加快機構優化調整和政府部門權責清單動態調整。
3.堅決肅清黃興國惡劣影響。制定落實《**新區關于肅清黃興國惡劣影響,進一步凈化政治生態的工作意見》,通過開展學習教育和主題宣講等活動,著力扭轉部分黨員干部中存在的“與己無關”的錯誤思想認識。成立4個檢查組,深入全區16個單位和部門對肅清黃興國惡劣影響,凈化政治生態情況現場督查督辦,著力糾偏正向。區委對全區73個單位巡視整改落實情況,尤其是對肅清黃興國惡劣影響,進一步凈化政治生態情況進行了書面督查。采取抽查形式,對34個單位巡視整改落實情況進行了督查。
4.持續深入整治圈子文化和好人主義。將**新區黨員干部反對圈子文化和好人主義兩個“六要六不要”進一步提煉概括為“三個堅持三個反對”,采取多種形式開展宣傳教育和專題學習研討。打破部門、地域、行業、身份界限,積極推進區級機關工作部門、街鎮、功能區、企事業單位之間干部交流,從選人用人上防范圈子滋生。
5.著力解決基層黨建薄弱等問題。組織全區排查整頓相對后進黨組織,指導督促2160個基層黨組織全部按期換屆。集中培訓農村、社區、“兩新”組織、國有企業、機關黨組織書記2513人。全面排查139個村發展黨員情況,建立《**新區農村發展黨員有關情況臺賬》。召開**新區城市基層黨的建設工作會議,制定印發《關于全面加強城市基層黨建工作的實施方案》。大力推進“兩新”組織黨建工作,建立功能區局級黨員干部非公企業聯系點制度、功能區和街鎮領導班子成員“分片包干”非公企業制度,推動落實企業信息排查、黨員情況摸排、黨組織組建等重點工作任務。今年以來,有黨員的非公企業數增加了1748家,黨組織增加431個。
五、堅持正確用人導向,著力打造過硬干部隊伍
區委領導班子始終把選好用好干部作為履行管黨治黨主體責任的關鍵,堅決貫徹習近平總書記提出的好干部標準,嚴把政治首關,規范用人程序,全面加強干部隊伍建設。
1.從嚴選拔任用干部。嚴格執行《干部任用條例》,充分發揮黨組織的領導和把關作用。認真落實《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》,出臺《**新區區委常委會討論決定干部任免事項投票表決辦法》。把黨員參加支部活動和服務社區情況作為考察干部的重要內容,提高干部考察工作的針對性、有效性。嚴格執行任職試用期制度,把好干部提拔任職最后一道關卡。
2.積極推進干部交流和能上能下。加大機關、街鎮、企事業單位之間干部交流力度,注重用好各年齡段干部,統籌做好換屆后領導班子充實調整工作。認真落實《**新區推進領導干部能上能下實施辦法(試行)》《**新區激勵干部改革開放創新勇于擔當容錯免責實施辦法(試行)》,成立**新區干部容錯免責評審委員會,出臺《**新區干部容錯免責評審工作細則》,完善容錯免責事項操作規程。
3.大力推進源頭治理。深入推進行政審批、行政執法、財政管理、國有企業管理等重點領域和關鍵環節的制度創新,有效規范權力運行。特別是在行政審批制度改革方面,施行審管聯動“四項制度”,實施了“受理、審查、批準”分設,把審批權力關進制度籠子。組織全區各單位持續深化開展超職數配備干部、“裸官”、出國(境)管理、領導干部兼職等專項治理,細化對領導干部進行提醒、函詢和誡勉的操作規程。認真落實市委組織部《關于對退(離)休領導干部在社會團體兼職情況進行專項督查的工作方案》,摸底排查全區9242名離退休局級及以下干部和企事業單位領導人員在社會團體兼職情況。完善干部年度考核和績效考核,實施差異化績效考核。強化日常考核,落實《**新區公務員平時考核工作實施辦法(試行)》,制定**新區**年公務員平時考核工作方案,加強檢查,及時備案。全面推行區屬單位績效管理,分類制定指標任務。強化考核結果運用,把考核結果作為選拔干部、調整班子、實施獎懲的重要依據,積極推行差異化績效獎勵分配,堅決破除“干好干壞一個樣”的問題。
4.強化自上而下的組織監督。充分運用任職談話、考察談話、調研談話,對干部勤過問、勤敲打、勤提醒。綜合運用巡察、考核、審計、信訪、個人有關事項報告抽查核實等成果,及時對干部開展提醒函詢誡勉。認真落實干部選拔任用工作責任追究制度,組織全區各部門和街鎮開展**年以來選人用人情況自查,開展選拔任用干部“一報告兩評議”工作。落實黨組織書記履行干部選拔任用工作職責情況離任檢查、主要領導經濟責任審計等制度,對15名區直單位黨委(黨組)和街道工委書記進行了離任檢查,對14名單位主要領導干部進行了經濟責任審計。
5.堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”。落實“凡提四必”要求,出臺《處級干部檔案任前審核暫行辦法》,前移審核關口,對有問題疑點的,堅決不列為人選。認真落實領導干部報告個人有關事項規定和查核結果處理辦法,組織區直單位市管干部、處級干部和區屬企業領導班子成員全部按規定填報了**年《報告表》。深入開展違反任職回避規定問題專項整治,制定《擬提拔人選親屬任職從業信息登記備案辦法》。深入整治買官賣官、拉票賄選、拉幫結派等行為,開展“帶病提拔”等問題倒查。
六、大力開展執紀問責,完善反腐懲防體系
區委領導班子始終保持政治定力和戰略定力,堅持零容忍的態度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的力度不松,弛而不息正風肅紀,堅定不移查處各類腐敗問題,持續鞏固反腐敗斗爭壓倒性態勢,堅決打贏反腐敗這場硬仗。
1.強化執紀問責。認真實踐監督執紀“四種形態”,出臺《**新區運用“第一種形態”辦法(試行)》,制定《**新區關于各級黨組織運用監督執紀“第一種形態”實施意見》,編印《**新區運用監督執紀“第一種形態”紀實手冊》。高舉“問責”利劍,聚焦創衛復審、雙萬雙服、環保督察等重點領域、重點任務和突出問題,堅決查處缺乏政治擔當、執行落實不力、履行職能不到位、紀律作風松懈等問題。
2.著力構建不敢腐不能腐不想腐的良性態勢。強化黨風廉政宣傳教育,辦好**廉政網。建成**新區反腐倡廉教育基地,組織6000余名黨員干部前往參觀學習。深入開展警示教育,制定落實市委《關于進一步加強黨風廉政警示教育工作的實施意見》的工作方案,明確13項警示教育工作任務。以李可、萬繼全、欒慶偉嚴重違紀案件為戒訓,召開區委理論學習中心組擴大會,對全區各單位黨政主要負責同志開展警示教育。以區國資委原主任張彬嚴重違紀違法和“小官巨貪”典型孫寶環嚴重違紀違法案為例,召開全區電視電話會議,在全區黨員領導干部中集中開展以案示警。組織1000余名領導干部參觀“利劍高懸警鐘長鳴”警示教育主題展。加強廉政文化建設,推進廉潔主題公園和廉潔文化景觀路建設,舉辦黨風廉政建設主題書畫展。
3.不遺余力查懲貪腐。區委認真落實主體責任,持續加大懲治腐敗工作力度,支持區紀委嚴肅查處違紀案件。今年以來,共處置問題線索789件,立案277件,結案198件,給予黨政紀處分200人。
一年來,**新區區委領導班子在履行全面從嚴治黨主體責任方面雖然取得了一些成效,但距中央、市委要求和全區人民期望仍存在一些差距,比如黨建工作水平與全面從嚴治黨的要求還不相適應,部分基層黨組織主體責任落實不到位,“四風”問題仍未根除,個別部門和少數工作人員作風不實,黨風廉政建設和反腐敗斗爭任務仍然艱巨。
今后,我們將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入貫徹黨的十九大精神和中央、市委決策部署要求,切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,牢牢把握新時代黨的建設總要求,加強和規范黨內政治生活,不斷提高基層黨組織建設水平,切實打造干事創業擔當作為的干部隊伍,積極營造風清氣正、崇廉尚實的良好政治生態,以全面從嚴治黨成效保證繁榮智慧宜居新城建設,努力為全市發展大局多做貢獻。
單位黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力自查報告5
一、履職工作特色和亮點
一是帶頭真抓嚴管,靠實主體責任。把基層黨建擺在突出位置,自覺履行統籌謀劃、督促檢查、示范引領等職責,召開8次常委會專題研究解決基層黨建問題。全面落實”543”蹲點聯系制度,廣泛深入村社、部門及非公企業督促指導,完成了13個軟弱渙散基層黨組織整頓轉化。全面提升了“五大”黨建示范板塊服務水平,建立了鎮街黨(工)委書記抓黨建述職評議制度,形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。二是注重載體創新,提升黨建活力。堅持分類指導、整體推進,全面推廣“為民服務代理制”,初步實現了群眾辦事“小事不出村、大事不出鎮”;持續深化拓展“民情流水線”工程,大力組織實施“五進網格”工程,挖掘了民生“五線譜”等一批社區為民服務品牌;深入推進非公組織“作用發揮年”活動,培育了2個市級黨建工作示范點。突出提升機關效能,全年通報庸懶散軟典型問題9起,通報批評單位12家,誡勉談話主要負責人17人,給予黨紀政紀處分15人。三是突出規范建設,夯實基層基礎。加強干部隊伍建設,選拔78名優秀年輕黨員干部擔任村、社黨組織第一副書記;強化黨員隊伍建設,舉辦各類培訓班30余期1200余人次,輪訓基層黨組織書記291名,發展黨員100名,清退黨員2名。加大經費
投入保障,建立健全基層黨建和為民服務經費正常增長機制,提高了村(社區)干部報酬,完成了3個村級辦公陣地建設,有效解決了有人管事、有錢辦事、有處議事的問題。
二、存在的主要問題及原因
在抓黨建責任制落實上缺乏恒心,在建設服務型黨組織上還存在差距,在抓發展黨員工作上缺乏緊迫意識。究其原因是,自己責任意識不夠強、調查研究不夠深入、制度執行不夠嚴。
三、下一步工作思路和主要措施一要在健全工作機制、落實主體責任上下功夫。嚴格落實黨組織書記抓基層黨建工作“聯述聯評聯考”制度、”543”蹲點聯系和黨建工作責任追究制度,不定期約談基層黨組織書記,推動黨建工作責任有效落實。二要在培育特色品牌、拓展服務功能上下功夫。圍繞加強服務型黨組織建設,把黨建工作落在發展、改革、民生、穩定上,努力培育一批特色黨建品牌,不斷夯實黨建示范長廊。三要在加強隊伍建設、提升能力素質上下功夫。健全完善村社干部考核、后備干部培養等辦法,嚴格落實“三會一課”等制度,規范發展黨員工作程序,穩妥處置不合格黨員,確保黨員隊伍的先進性和純潔性。四要在從嚴治黨、夯實執政基礎上下功夫。帶頭落實央和省市委作風建設精神,重點加強農村“四權”建設,把基層黨組織建設成為發展經濟、服務群眾、維護穩定的主心骨。
在今后的的工作中,重點做好以下幾點。一是強化管理,增強素質。二是聯系群眾、交心談心。三是充分利用黨員民主評議制度,抓好各項主題教育活動,使黨員的主體意識進一步增強,服務水平和工作質量得以進一步提高。