組織人事工作專題匯報材料(通用4篇)
匯報,漢語詞語,[釋義](動)綜合材料向上級報告,也指綜合材料向群眾匯報。匯報是向上級機關報告工作、反映情況、提出意見或者建議,答復上級機關的詢問時使用的公文。以下是為大家整理的組織人事工作專題匯報材料(通用4篇),歡迎品鑒!
組織人事工作專題匯報材料篇1
按照巡查組關于巡查組織人事工作有關要求,現將我單位組織人事工作開展情況匯報如下:
一、基本情況
XX公司下設5個職能管理部門和17個經營部門,現有在職職工1421人,其中處級以上干部xx人,副科級以上干部xx人。xx名干部中,40歲以下xx人,50歲以上xx人,干部隊伍年齡結構比較合理,梯隊建設比較科學。職工隊伍中大專以上學歷有xx人,占職工總人數的xx%,中級技師以上職稱有xx人,占職工總人數的xx%,職工隊伍整體素質能力在行業內比較高。
二、黨的十九大以來干部選拔任用情況
202-年以來,我公司根據經營管理工作發展需要,先后提拔任用干部5人。分別是:……。提拔任用的5名同志平均年齡41歲,工作時間均在10年以上,具有豐富的基層工作經驗,提拔任用前均在原工作崗位上取得了優異的工作業績,獲得了職工的一致好評,從任職條件、任職資格、工作能力、工作業績等方面綜合考察,都具有豐富的管理工作經驗,均已具備勝任相應崗位的能力。我公司在干部提拔任用工作中,認真貫徹黨的干部工作路線,嚴格按照黨的政策辦事、按照組織原則辦事、按照規章制度辦事、公道正派的選人用人,切實把好了政治素質關、能力作風關、工作實績關、民主推薦關、組織考察關和任用審批關,無任何破格選拔任用情況。
三、選拔任用干部的主要做法
我公司堅持以公平公正為前提,以公開民主為方向,嚴格遵循《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定的程序、標準、紀律開展干部選拔任用工作。
一是始終堅持“德才兼備,以德為先”的選人用人原則。按照組織認可、職工群眾認可的要求,講政治、重業績、看品行、用能人,形成“重品德、重作風、重業績、重公認”的用人導向,營造了黨政放心、干部群眾滿意、風清氣正的選人用人氛圍。
二是積極推動公司干部年輕化進程。公司從企業的長遠發展出發,破除論資排輩思想,在堅持干部選拔任用各項原則的前提下,提拔工作能力突出的優秀年輕人才,實行“新老搭配、平穩過渡”的人事格局,形成了合理、科學的干部梯隊,優化了干部結構,增強了領導層的活力,為公司的后續發展提供了堅強的組織保障和人才支撐。
三是引入競爭機制,注重工作實績。選拔任用干部嚴格執行民主推薦制度,采用“公開選拔、競爭上崗”的方式,把工作業績作為選拔任用干部的基本依據,做到“誰有本事誰干、誰能干好誰干”,使一批具有基層工作經歷、文化程度高、獨具創新意識、業務能力突出、懂經營會管理的人員進入領導干部崗位。
四是在干部選拔任用過程中充分發揚民主、廣泛接受監督。把職工群眾公認度作為選拔任用干部的主要依據,嚴格執行民主推薦、任職考察、黨政聯席會議集體討論決定、公示、廉政考試、任前談話等程序,落實任前公示、考察預告、任職試用等制度,切實加強組織監督和廣大干部群眾的監督,防止用人上的不正之風,達到了公開、公正、公平的目的。
五是落實干部任用全程記實制度。在干部選拔任用過程中實行痕跡化管理,對關于人事任免的會議進行詳細記錄,將會議討論結果形成會議紀要,并把原始資料作為重要檔案留存。通過全程記實,使我公司干部選拔任用的每個程序都得以清晰,實現了對選人用人權的動態監督,起到了事前提醒和警示作用,提高了干部選拔任用監督管理的質量和水平。
四、取得的工作成效
十九大以來,公司認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》和省委“三項機制”,不斷探索加強企業干部隊伍建設的新思路、新舉措和新途徑,結合實際,制定公司《干部選拔任用工作辦法》,積極推進干部選拔任用工作制度化、規范化、程序化,不斷完善干部選拔任用機制。在具體的干部選拔任用過程中,把任職資格作為干部選拔任用的基礎條件,把工作實績作為干部選拔任用的取舍標準,堅持能者上、平者讓、庸者下、劣者汰的用人機制,形成“有為”才會“有位”的用人導向,真正做到把有作為、有能力、政治堅定、事業心強、作風優良、業績突出的員工選拔到領導干部崗位上來,在企業形成了正確的選人用人導向。
五、存在的問題和不足
近年來,公司黨委嚴格執行有關政策規定,回顧自查,沒發現任人唯親、干部檔案造假、違規提拔干部、個人事項報告虛假等突出問題,選人用人工作正常有序,但仍存在以下問題和不足。主要表現在:
(一)人才結構不盡合理。公司人才總量比較充足,但是轉型發展對復合型人才的需求越來越大,目前公司人員富余和結構性缺員矛盾突出,缺乏優秀管理人才和業務骨干,迫切需要熟練掌握財務、營銷、宣傳等知識的復合型人才。
(二)干部隊伍距高素質專業化的要求還有一定差距
公司的干部隊伍建設從管理上,從干部的個人素質上,距離總公司高素質專業化的要求還有一定的差距。干部隊伍的積極性總體是高的、好的,但也有少數干部信念動搖、狀態低迷、作風漂浮,積極性和主動性都很有欠缺,個別干部在工作中存在畏難情緒,存在慢作為和不作為的情況,對工作的推進和落實起到了負面影響。
(三)人事管理制度還需進一步建立健全和改革創新
公司的人事管理制度辦法,基本是依據總公司和集團公司已經出臺的制度辦法進行修訂的。但是從結合公司自身單位的實際情況來說,還不能夠完全套用。尤其是公司的人員錄用和解聘的相關辦法、人員辭職、離職的相關工作程序和管理辦法,還需要進一步制定和完善。在一些制度的執行過程中,有些落實還不夠到位,同時也存在執行不規范的情況。
(四)極少數干部員工對選拔任用工作的認識還不夠到位,不能做到客觀公正的評價干部
有的同志存在“老好人”思想,談話只談被考察人的優點,不說缺點。還有的同志認為,干部選拔是組織的事,和自己無關,自己只需干好自己的本職工作就行了,事不關己,高高掛起。在干部的測評中,也存在一些干部員工,不站在工作的實際,打出的測評結果不能真實反映干部情況。
六、下一步工作
公司黨委將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,認真學習貫徹黨的十九大精神,始終堅持黨管干部、黨管人才的原則,穩步抓好組織人事管理工作,加強干部隊伍建設,提高干部隊伍素質,始終堅持正確選人用人導向,匡正選人用人風氣,突出政治標準,進一步發揮好黨組織的領導和把關作用,從嚴從實履行好選人用人和育人管人的責任,努力建設一支高素質的專業化干部隊伍。
一是進一步加強選人用人工作的制度建設。按照總公司黨組的有關要求,修訂完善《XXX》等,進一步落實好《選拔任用工作實施辦法》和選人用人監督檢查、個人有關事項報告、任前公開承諾、選人用人工作評議等制度,嚴肅查處違紀違規問題,確保公司選人用人工作責任明確、嚴謹科學、管理完善、監督有力、風清氣正。
二是進一步改進創新人才管理工作。貫徹落實XX的意見、XXX會精神和XXX有關部署,適應公司快速發展對人才隊伍結構優化的需要,黨政齊抓共管。全面實施人才隊伍梯隊建設工程,繼續探索“專業牽頭人”崗位模式,充實專業拔尖人才庫。
三是進一步抓好干部日常管理工作。堅持把抓班子、帶隊伍作為重中之重的工作,對領導干部進行定期考核,及時掌握履職情況;堅持開展各層級干部的專題培訓和綜合輪訓;持續加強對干部平時的提醒教育、管理監督和關心關愛,建立干部“能上能下”的良好機制,實現干部教育管理和能上能下的常態化。
組織人事工作專題匯報材料篇2
一、基本情況
吐祥中學,是一所縣管農村高完中。內設機構8個,分別是辦公室、教務處、政教處、教科室、督導室、體衛藝處、保衛科、后勤處,單位編制人數188人,現有在編干部職工184人,其中組織任命人員3人、上派學習2人。
為更好地適應教育轉型升級發展的需要,把政治素質好,業務能力強,作風過硬,清正廉潔的干部推到重要崗位。根據崗位工作需要,中層干部提拔均由學校黨組織主導公開選拔,內設機構均經縣編辦批準成立,無超審批權限設置機構,不存在超機構規格提拔干部情況。
學校黨組織近三年共選拔任用了3位中層干部(分別是:教科室主任、體衛藝主任和辦公室副主任)、通過從年級組長、教研組長及學生管理人員中選拔后備干部,為學校完成各項重大任務提供了人才保障,進一步提高了干部的總體業務能力。
二、嚴格規范干部選拔和教師選調工作
(一)干部選拔嚴格按程序進行。一直以來,在干部選拔任用過程中,學校黨組織都嚴格按照上級相關干部選拔任用工作規定的原則、條件、程序和紀律來開展工作。嚴格堅持干部選拔任用的原則、條件、任職資格。在干部選拔任用工作中,堅決貫徹執行《事業單位干部選拔任用條例》,堅持“德才兼備、以德為先”的用人標準,努力做到堅持原則不動搖,執行標準不走樣,履行程序不變通,遵守紀律不放松。對干部選拔任用的民主推薦、考察、討論決定、任職等各個環節,都嚴格把好關。我們認真執行有關規定,全面落實了民主推薦、確定考察對象、組織考察、征求意見、討論決定、任前公示、發文任職等制度,較好地保證了新提任干部的整體素質。
(二)教師選調公正公平公開規范。近幾年來,縣上取消我校到大學招聘應屆生的自主權后,教師的補充主要是向全縣各初中和小學選調優秀教師。學校按崗位設置先請示教委同意后,嚴格按程序進行報名、資格審查、筆試和面試擇優選調教師。近幾年,我校選調了很多優秀的年輕教師,極大的推動著我校教育教學工作進步,獲得了豐碩的教育教學成果。
三、存在問題和下一步努力方向
雖然近年來我校在推進組織人事工作科學化、民主化、制度化的進程上取得了一定成績,未發生有違法違規提拔任用干部行為,未發生選調教師有權錢交易的現象,但與更高要求還存著差距和不足。主要表現在:一是干部結構不夠科學。主要是干部性別比例不夠合理,全校干部全為男性,無一女性。二是對干部培養不夠重視。主要是干部培訓太少,沒有把專家“請進來”培訓、也沒有把干部“帶出去”學習,縣委黨校培訓機會又少。三是師資結構不合理。有的學科教師過剩,有的學科教師緊缺,導致崗位設置和工作量的核定不科學,存在超工作量和工作量不足的現象。
下一步,我們將以本次規范組織人事工作巡察為契機,進一步明確整改方向:
1.進一步優化干部隊伍建設。一是嚴格按照上級“三定文件”精神,做到不超編不擅自內設機構。二是打破傳統,可以讓一些女教師擔任班主任、年級組管理成員,并逐步引導表現優秀的女教師走上管理崗位。三是在學校中層干部競聘時對某些崗位適當設置性別、學科的要求。四是在研究人事任命時,適當考慮性別、學科的均衡性。
2.進一步加強干部管理工作。一是制定詳細的干部評價管理辦法。把干部的量化積分、教代會代表測評、校領導測評三者結合起來評價中層干部。二是經常開展干部理論學習、警示教育、談心談話,熟悉了解干部履職情況、作風情況等。三是加強干部檔案意識。
3.進一步規范干部任免程序。中層干部聘任嚴格執行校內公開競聘程序,報縣教工委批復后上崗;其他干部如年級組管理人員、教研組長等任命,學校黨支部必須專題研究,保證黨的領導,保證黨管干部、黨管一切,擬定對象校內公示無異議后,組織安排談話,然后下發正式任職書。
4.進一步加大干部培養力度。堅持“請進來”、“走出去”的培訓模式,每年組織中層干部進行管理業務培訓,可以是聽講座,可以是向名校交流學習。適當減輕中層干部的教學任務,保證有比較充足的時間精力搞管理。
5.合理設置崗位,嚴格核定工作量。不斷完善師資結構科學配置,進一步合理設置工作崗位、核定工作量,力求做到公平、公正,消除超工作量和工作量不足的現象。
組織人事工作專題匯報材料篇3
? 現將政法委組織人事工作相關情況匯報如下:
一、基本情況
我委組織(人事)部門由*****分管,組織人事部門辦公室設在政治處,設有主任1名,機關內設機構為5個科室,行政編制人員10人,行政工勤1人,鎖定事業編制10人, 202-年以來,在縣委、縣政府關心和支持下,我委領導班子不斷加強,領導班子配備實職正科領導3名,現有實職正科3名,其中常務副書記1名(正科)、副書記2名(正科),正科級組織員1名,副主任科員3名,股級干部3人,二線人員3人。
二、領導班子建設、人才隊伍建設情況
(一)貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》情況
始終堅持正確的用人導向。認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》,按照好干部標準和政治上強、能力上強、作風上強的要求,注重在改革和建設的實踐中考察和識別干部。三年來,我委共交流干部2人,改任非領導職務干部1人。注重后備干部的培養和管理,保持擁有一支結構合理、數量充足的后備干部隊伍
(二)堅持正確的選人用人標準,選好用好干部和管理人員,提供組織保障情況。
嚴格把好選人用人關。重點發揮黨委領導和把關作用,落實黨委在選人用人上的主體責任,特別是第一責任人的責任。嚴格考察考核,堅持雙向思維,既看優點、又看缺點,既看人崗是否相適、又看和班子整體能否相融,注重核查檔案,拓寬發現問題的渠道,增加任前考察深度,切實防止蒙混過關,對考察人選廉潔自律情況嚴格把關,并作出結論性評價。
(三)嚴格組織人事紀律,整治選人用人上的不正之風情況。
緊密結合干部工作實際,把加強黨的領導和充分發揚民主結合起來,始終把民主推薦作為選拔任用干部的一個重要環節來抓,充分體現走群眾路線和群眾公認的原則。完善工作機制,推進干部工作公開,在選拔任用干部時,嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的規定,始終堅持德才兼備標準堅持“群眾公認,注重實績”的原則,堅持在正常情況下得不到多數群眾擁護的不予提拔,政績不突出的不予重用。在確定考察對象時,把群眾推薦的結果作為評價干部的重要依據,真正使政績突出、群眾公認的干部得到提拔重用。嚴明組織人事紀律,對違反組織人事紀律的堅決不放過,對跑官要官、拉票賄選、說情打招呼的決不姑息,發現一起,查處一起。
(四)部門黨建工作和基層組織建設情況
一是常務副書記切實履行抓黨建第一責任人的責任,在謀劃黨建工作思路、安排黨建重要工作、設計重大活動載體、協調解決重點難點問題、加強黨建制度建設、建立黨建工作考核機制方面有新舉措、新作為。班子成員抓好分工范圍的黨建工作,切實履行好“一崗雙責”。二是強化基層組織建設。落實黨建責任制,強化黨要管黨的意識。著力抓好支部黨建工作的分類指導,積極探索新形式下支部的組織工作運行機制,統籌抓好支部黨建工作,推進服務型黨組織建設,確保支部建設只能加強,不能消弱。
三、不足之處及措施建議
組織人事工作中還有不少薄弱之處:
一是學習干部選拔任用工作政策法規的自覺性還不夠強,組織學習的形式比較單調;二編制有限,人員不足。少數科室人員緊缺,導致了經常性地忙于應付日常工作,很少有多余精力對工作進行開拓創新;三是對干部的跟蹤考核較少,了解平時工作動態不夠及時;四是促進干部“能上能下”的有效運行機制有待進一步完善;五是領導班子和干部隊伍素質能力與促進科學發展的要求還有不相適應、不相符合的情況等等
我們將以這次巡察為契機,采取切實有效措施,進一步把深化干部人事制度改革,把增加干部隊伍活力作為一項戰略性任務來抓。一是以完善干部選任機制為重點,進一步提高干部選任科學化水平。在積極引入競爭機制的同時,加大選拔任用優秀年輕干部、婦女干部工作力度:二是以增強考核工作全面性、準確性和強化考核結果運用為重點,進一步提高干部考評科學化水平,加大調整不勝任現職干部力度:三是以加強干部從嚴管理為重點,進一步提高干部管理科學化水平,努力形成一種干部“能上能下”充滿生機與活力的用人機制:四是以加大干部工作信息公開力度為重點,進步提高干部工作的公開透明度。為優秀人才脫穎而出、健康成長創造更加良好的環境和條件。建立一支朝氣遂勃,奮發有為的領導干部隊伍,為推進我縣政法工作提供組織保障。
組織人事工作專題匯報材料篇4
按照市委組織部通知要求和工作安排,現將我縣組織人事工作情況匯報如下:
一、組織人事工作開展情況
(一)嚴格標準,努力提高干部選拔任用工作整體水平
1.樹立正確的選人用人導向。認真貫徹“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準,結合X經濟社會發展實際提出了“四優先、四注重和五不用”。“四優先”:優先使用項目建設、城建提升、信訪穩定等工作一線和艱苦崗位上表現突出的干部;優先使用連年來考核測評結果優秀的干部;優先使用敢于擔當、工作能力強的干部;優先使用年輕有為、有發展潛力的干部。“四注重”:注重個人品德,注重個人實績、注重基層一線,注重群眾公認。“五不用”:不能堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨委決定的不用;不能認真貫徹民主集中制原則、拉幫結派、鬧不團結的不用;群眾觀念淡薄、得不到大多數人擁護的不用;思想作風不端正、弄虛作假、跑官要官的不用;不能廉潔自律的不用。通過建立和完善一系列干部選用標準,調動了廣大干部干事創業的積極性。
2.積極搭建干部成長進步平臺。一是堅持在重點項目和急難險重崗位培養干部。先后抽調X余名干部到項目建設、信訪穩定、文明城市創建和城市征遷改造等崗位進行鍛煉,通過交任務、壓擔子、練膽識,造就了一批能打硬仗、善打硬仗、講求工作方法、會做群眾工作的年輕干部,為干部的識別和選任奠定了基礎。二是堅持面向基層一線選拔干部。注重把基層一線做為培養鍛煉和選拔優秀干部的主陣地,明確“三個優先”,即在提拔使用干部時,優先考慮具有基層一線工作經歷的干部;重要部門、重要崗位出現空缺時,優先使用有基層工作經歷的干部;對優秀的基層一線干部,優先予以提拔使用。形成干部到基層培養、人才從一線選拔的良性循環。三是堅持大規模學習培訓提高干部綜合水平。堅持開放視野辦教育,集中優勢抓培訓,創新培訓方法,提高培訓質量,202-年以來共舉辦流動課堂X期,先后組織全縣正科級以上領導干部到深圳、上海進行外出培訓,同時采取“請進來”的方式邀請知名專家教授到X授課,先后培訓黨員干部X余人次。
3.嚴格執行《條例》和政策規定。在干部選拔任用工作中,我們認真遵循《條例》和干部政策法規規定,嚴格把好“三關”:一是把好民主推薦關。采取將民主推薦結果與階段工作完成情況及干部年度考核的測評結果相結合,將談話推薦與會議投票推薦相結合,將群眾推薦、單位黨組織推薦與領導干部署名推薦相結合等“三個結合”,科學分析研判,有效防止簡單以票取人的現象。二是把好考察識別關。變慣例“座談”為“訪談”,深入到考察對象的工作部門和工作現場進行重點訪談和實地查看,聽取考察對象直接領導、身邊人員和服務對象的評價,收集第一手資料。嚴格執行“五個凡提必”,對“三齡兩歷一身份”等資格條件從嚴把關,對填報個人有關事項重點把關,嚴防“帶病提拔”現象發生。三是把好討論決定關。嚴格執行《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》規定,廣泛征求紀檢(監察)、綜治、信訪等部門的意見建議,認真聽取考察組匯報,堅決做到不符合政策和程序規定的不上會,有情況反映,未審查核實的不上會,上級沒有批復同意的不上會。同時,強化監督,堅持對黨政領導干部選拔任用實行全程記實;開通“X”舉報電話和手機短信舉報平臺;設立網絡舉報信箱;做到有規必依、有違必查、有責必問。認真執行經濟責任審計、任前公示和任職試用期等制度,202-年以來,先后對X名干部進行了任期經濟責任審計;對X名擬任干部進行了任前公示;對新提拔人員實行一年試用期,期滿經考核合格后,下發正式任職文件。
(二)強化管理,確保專項整治工作取得實效
1.認真落實兩項法規,強化干部的規矩意識。認真執行科級干部填報領導干部個人有關事項制度,并對填報內容進行查核,對虛報瞞報者嚴肅處理。加強對干部出入境情況的監督管理,對全縣科級以上干部持有的出國護照和出入境通行證情況進行清理登記,將X本私人護照(通行證)收交縣委組織部集中保管,杜絕領導干部違規私自持有出國(境)證件的情況。
2.積極開展超職數配備干部專項整治。202-年以來,按照省、市委組織部部署,大力開展了行政單位超職數配備干部的清查和消化治理工作。通過結合實際,采取理順編制、規范職務名稱、交流任職和免去現職等措施,已按上級規定的時間和任務消化完畢。
3.扎實有效做好干部檔案專項審核工作。按照市委組織部《關于進一步加強干部人事檔案管理嚴肅管檔工作紀律的通知》《關于集中整治干部檔案中“三齡二歷一身份”造假問題的通知》和《XX市干部人事檔案專項審核工作實施方案》要求,對全縣X卷干部檔案集中進行了專項審核,對不規范的檔案進行完善,對發現的問題予以糾正。
(三)夯實基礎,基層組織建設全面提升
1.堅持精準發力,推進重點工作。以基層四項基礎制度和機制建設試點為契機,在抓試點、破難點、出亮點上取得良好成效,全市縣級以下“四項基礎制度”建設現場會在X召開;在全縣所有街道村(社區)建立了區域化黨建機制,參與共駐共建黨組織X個,承諾共建事項X余項,共享場地、物資等X個(處);扎實開展“兩新”組織“集中排查、集中組建、集中培訓”活動,實現了黨的組織和黨的工作全覆蓋;先后審批發展黨員X人,依托“黨建服務平臺”,創新組織關系在線接轉、“三會一課”線上調閱等功能,融合網站、微信等信息載體,拓展黨員教育管理渠道。
2.注重工作創新,激發黨建活力。按照“一社一特色”黨建服務品牌創建目標,著力打造黨建特色X余個,X等被《X日報》宣傳報道,X村(社區)被中共中央授予“全國先進基層黨組織”;整合轄區各類黨建資源,打造X個不同類型的黨建工作陣地,其做法被《光明日報》采訪報道;在全市率先建立國有企業黨建聯席會議制度,為推動國有企業黨建工作搭建平臺,實現了資源共享,共同發展,全市國有企業黨建第一次聯席會議在X召開。
3.強化工作保障,夯實基層基礎。結合村(社區)換屆選舉工作,為每個村(社區)配備X名專職副書記,推動“兩新”黨組織書記與經營管理人員交叉任職,黨組織書記隊伍結構進一步優化;將村(社區)運轉經費和工作人員工資列入財政預算,城市村(社區)和村改居村(社區)黨組織書記工作報酬分別提高到X元/月(含五險一金)和X元/月;建立“黨建計劃”落實工作例會制度,通過一月一主題,賽進度亮成績,查問題找原因,交任務抓落實,有效推動了“黨建計劃”在X的實施。
二、存在問題
近年來,在市委和縣委的正確領導下,組織人事工作取得了一定成績,但在實際工作中還存在著一些問題和不足,主要表現在以下X個方面:
(一)干部政策法規理解不深,水平不高。部分領導干部對《條例》和干部政策法規的學習缺少自我加壓、自我學習的主動性,仍停留在安排了才去學,認為干部政策法規的學習是組織人事干部的事,與自已關系不大。縣委組織部因人員編制受限(總計X個編制,其中機關工委占用X個,因病退出領導崗位干部占X個,實際只有X個),客觀上大部分時間都忙于應付日常事務性工作,很難保證足夠的學習時間,主觀上也存在學習鉆研的意識不夠,視野不寬,對新政策、新知識的學習和把握還不夠全面,對政策法規理解不深不透等,服務和指導工作的能力還有待進一步提高。
(二)干部教育培訓工作抓的不夠,辦法不多。以往我縣干部教育培訓工作由縣委組織部牽頭,縣委黨校負責具體組織實施,每年都舉辦科級干部培訓班、新提拔干部培訓班和后備干部培訓班等至少X個以上主體班次的學習。自202-年市委、市政府要求撤消城市區黨校后,全縣干部教育培訓主渠道主要依托市委黨校,按照全市的培訓計劃和安排,全縣每年參加調訓僅X人左右。雖然我們自己也曾分批次組織干部外出學習,聘請專家教授,舉辦了一些專題培訓,但還遠遠不能滿足全縣干部對各類知識的需求。同時,各基層單位雖然建立了專門學習日制度,但在實際落實中,仍存在針對性不強,形式大于內容的問題,干部教育培訓工作與干部日常需求和上級要求還有很大差距。
(三)干部隊伍的年齡結構不合理,比例失調。全縣X歲以上正科級干部占總數的X%,年齡最大的X歲。正科級干部中X歲以下僅X名,占總數的X%,年輕干部存量明顯不足,街道黨政正職中X歲以下的僅有X人、X至X歲的僅有X人,隊伍青黃不接,“老中青”優化結合的梯次配備沒有形成。造成這一問題的主要原因,一是選調生、公務員招錄數量少。全縣近幾年新招錄選調生、公務員不足X人,且大量存在工作時間短,未達到干部選拔使用的最低年限,難以為繼。二是事業單位干部調任公務員通道出現瓶頸。公務員調任規定對事業單位科級干部調任公務員崗位在身份、年齡和任職時間上都有明確要求,受這些條件限制,大量的事業單位科級干部不符合要求,只能在事業單位干到退休,事業單位領導職數短期空出困難,也造成了事業單位的優秀年輕干部不能夠及時的提拔使用。
(四)干部隊伍中專業型人才缺乏,弱勢明顯。X區科研院所聚集,做為人才大區,與之對應的干部隊伍中專業人才占比卻不盡人意,嚴重存在管理類黨政干部多,專業技術型干部少的現象,造成指導和服務轄區企業、單位能力不強。客觀上因待遇和發展空間的影響,學歷層次高、技術能力強的專業人才不愿到區一級發展,即使招進來,遇有機會也都通過公選和考試另謀高就,出現人才難“引”和人才難“留”現象。主觀上也存在人才引進的步子不大,辦法不多,從而造成干部隊伍中專業人才匱乏,如建設局、科技局、發改委、工信委等對專業人才需求迫切的單位班子成員中,幾乎沒有一人的專業與工作對應,嚴重影響了工作。
(五)干部超職數配備解決不徹底,問題尚存。近三年來,按照中央和省委、市委的要求,雖然我們對公務員(參照)單位的超職數配備情況進行了積極有效的整改,并在省、市規定的時間內完成了消化任務,但事業單位的超職數配備問題還沒有全部解決,全縣事業單位還超職數配備科級領導干部X人,盡管上級對事業單位超職數配備的消化時限還沒有進行硬性要求,通過認真的自查,我們已主動納入整改消化范圍。
(六)干部人事制度改革力度不大,亮點不新。面對新形勢下出現的新情況、新問題,應對措施還不夠完善,干部選拔任用的配套機制不夠健全,辦法不多。比如對個人實績的考評,雖然我們研究出臺了一些制度,起到了一定的積極作用,但仍然存在不系統、不全面,對多數干部的了解和掌握還是主要依賴于選拔任用時的推薦和考察,對干部的內在表現和個人實績還沒有完全做到了如指掌,難免出現片面性的問題;在對干部“德”的考察中,尚處于探索階段,基本是依據上級的考察方法,比葫蘆畫瓢,其結果往往是外在表現清楚了,而內在的素質卻很難考察準確,缺少評價品德的鋼性標準,實際操做中效果不明顯。
(七)干部監督管理制度不健全,力度不夠。一些干部群眾的民主意識、監督意識不強,參與干部選拔任用、監督管理的途徑不多;干部八小時以外監督有盲點;在具體監督措施上,存在正面要求多,具體措施少,缺少針對性的教育督促,事后監督抓得多,事前、事中監督抓的少,特別是在對因年齡和身體原因退出領導崗位干部的監督管理上,除了安排他們到項目建設發揮余熱和進行常規的年度考核外,日常管理不經常、不到位,還存在作用發揮不盡人意的現象。
(八)“兩新”黨組織認識有偏差,定位不準。部分規模較小的“兩新”組織,黨員人數少、員工流動性大,企業黨務工作者大多身兼數職,從事黨務工作的時間、精力得不到有效保證。同時,受經濟形勢的影響,部分小微企業生產經營困難,黨員職工流失嚴重,個別非公企業已瀕臨破產,導致黨建陣地建設不規范,黨員活動開展不經常;少數“兩新”黨組織負責人認識上存在偏差,存在重經濟、輕黨建的思想,對加強“兩新”黨建工作對企業發展的促進作用認識不深;有的“兩新”組織雖然建立了黨組織,但在實際工作中就黨建抓黨建,沒有找準黨建工作與企業發展的結合點,黨建工作與企業生產經營結合的不緊密、融合度不高,黨組織定位不準、導致黨建工作缺乏吸引力,黨組織的凝聚力和向心力還不夠強。
(九)機關黨建工作創新意識不強,缺乏特色。雖然實施了機關黨建示范化工程,在黨員中開展了“亮身份、當先鋒”活動,設置了“黨員示范崗”“黨員責任區”,但從實際工作中來看,機關黨建工作大多按照上級要求按部就班多,結合自身實際創新性地開展工作不夠,黨員學習教育仍停留在傳達上級精神、讀讀報紙、念念文件的階段,習慣用老方法、老經驗開展工作,運用網絡媒體等信息化手段和開放式組織生活基地等,創新性地開展黨員教育管理不夠,對新形勢下加強機關黨建的重要性和必要性認識不足,一定程度上存在著重業務輕黨建、重形式輕效果的現象,黨建工作特色不明顯。
(十)基層黨組織制度落實不規范,形式單一。村(社區)所屬基層黨支部書記及黨務工作者對全面從嚴治黨向基層延伸的工作要求認識不深、理解不透,對黨內組織生活制度在規范黨員隊伍建設,提高黨性修養方面的重要性認識不到位,在帶頭貫徹落實黨內組織生活制度上發揮表率示范作用不夠。同時,由于部分基層支部書記年齡偏大,在組織黨員開展黨內組織生活時,多以集中學習文件講話,觀看黨性教育視頻等形式為主,不能結合新時代對基層黨建工作提出的新要求和黨員實際需求,創造性地開展豐富多彩的組織活動,方式較為單一,內容上缺乏吸引力。
(十一)對巡視、巡察反饋的問題整改不徹底。202-年省委巡視組反饋XX市委問題中,涉及組織人事的X項,202-年市委巡察X反饋了組織人事方面問題X項,我們都積極進行了認領,并制定了整改措施和整改時限,也都按計劃進行了整改,但從效果看,整改還不徹底,比如事業單位超職數問題還沒有徹底糾正,街道紀工委書記還沒有實現專職專責,還都是由副書記兼任等,主要原因一是客觀上事業單位改革在即,想等上級改革政策全部出臺后再行消化,主觀上有等靠思想;二是符合選用條件的干部存量不足,干部來源的難題還沒有得到有效破解。
三、改進措施
針對存在的問題,我們將以此次省委巡視為契機,從大局出發,繼續深入學習貫徹習近平總書記系列講話精神和《干部任用條例》及相關政策法規,完善制度,破解難題,加大創新,為全縣經濟社會的發展提供堅強的組織保障。
(一)繼續深入學習貫徹《干部任用條例》等政策法規。將《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》等干部政策法規納入黨委中心組學習重要內容,重點抓好單位“一把手”、新走上領導崗位的年輕干部和組工干部對《條例》《守則》等相關配套政策法規的學習和理解,加強與兄弟縣(市、區)的交流學習,借鑒先進地區的經驗做法,開闊眼界,創新辦法,不斷提高干部選拔任用工作水平。
(二)努力提高干部教育培訓工作的整體水平。轉變觀念,強化措施,發揮轄區教育培訓的資源優勢,主動與高校對接,加強廣大干部對教育培訓工作需求的調研,堅持走出去、請進來,合理設置培訓班次,科學設定培訓課題,創新教學內容,把組織需求、崗位需求和干部本人需求有機結合起來,做到工作需要什么就培訓什么,干部成長缺少什么就提供什么,真正使干部學有所獲,學有所益,全面提高干部的素質和能力。
(三)不斷拓寬優秀年輕干部的補充渠道。采取有效措施,努力破解難題,不斷壯大優秀年輕干部隊伍。一是積極創造條件,加大從高校應屆畢業生、大學生村干部中招錄選調生和公務員的力度,騰出行政編制,專門用于申報選調生和公務員招錄,把愿意扎根基層、服務基層的優秀年輕人才不斷補充到基層公務員隊伍中。二是加強優秀年輕干部的培養選拔,營造干部成長的良好環境。嚴守《條例》規定,用好干部選拔政策,認真梳理工作中存的問題和難點,加強與上級組織部門的請示匯報,積極破解難題,疏通渠道,對綜合素質高、德才表現好、善于解決復雜問題、工作實績突出的干部,積極通過公務員調任和提拔任職等政策允許的方式,及時選拔到領導崗位,真正讓年輕干部在基層能夠干得好、留得住。
(四)加強專業型干部的引進和儲備。制定專業型人才引進方案,設定人才專項編制,用于人才引進,堅持每年有計劃的招錄專業人才,對報名參加專項人才招錄的普通高校全日制碩士研究生以上學歷人員,開設“綠色通道”,審核合格的免筆試,直接進入面試,對錄用人員在優厚物質待遇的同時,符合《條例》要求的優先提拔使用,提高吸引力,以破解專業干部隊伍短缺的難題。
(五)堅決做好超職數配備干部的整改消化工作。一是牢固樹立編制的法規意識。嚴格干部職數管理,做到職數不缺的單位堅決不配干部,杜絕新的超職數配備干部現象發生。二是加大事業單位整改消化力度。繼續通過完善編制、在干部調整中把超職數干部交流到缺職單位任職和免去現職等方法,消化解決事業單位超配問題。三是把縣以下干部職級晉升與按職數配備干部有效銜接,為領導職數和非領導職數騰出更大的空間。
(六)加大干部人事制度改革步伐。建立和完善干部推薦實名制、全委會研究干部票決制和重點崗位鍛煉培養干部制度。以縣委目標管理為引領,研究制定干部平時考評工作長效機制,逐步建立與日常考核、年度考核、任職考察、換屆集中考察配套銜接的考察體系,抓好新建立的干部實績檔案的管理研判,做到把優秀干部發現在平時,把干部基本情況掌握在平時。加強“德”的考核考察,把考察了解干部品德的觸角延伸到考察對象的家庭中、朋友中,對其工作圈、社交圈、生活圈全面了解,確保干部選準用好。疏通干部出口,建立和完善干部能上能下制度,重點在干部的“下”上強措施、下功夫,對不稱職、不勝任現職、工作有重大失誤造成惡劣影響的干部,紀律上給予處分,職務上進行撤免。
(七)建立健全干部監督管理的長效機制。一是加大宣傳干部選拔使用的力度,讓群眾明白縣委如何選人,進一步增加透明度。二是探索建立對干部八時以外的監督措施。采取個人報告、組織巡查,定期和干部談心交流,及時掌握干部平時表現和個人動態,努力消除八小時外的監督盲點。三是完善監督措施。嚴格落實干部“凡提五必”要求,加大干部任前監督力度,堅持事后監督向事前、事中監督的轉變,把監督關口前移,在嚴格執行規定程序前提下,研究建立干部選任全過程的監督管理體系,探索建立行之有效的干部日常監督管理辦法,增強干部監督的針對性和實效性,堅決防止“帶病提拔”現象發生,確保干部健康成長。
(八)充分發揮“兩新”黨組織的政治引領作用。一是探索推進互聯網企業、產業園區、商務樓宇、商業街區、專業市場等新興領域黨建工作,加快扶持和培育新社會組織,不斷延伸黨建工作觸角,充分發揮黨組織在“兩新”組織中的政治引領作用。二是在“兩新”黨組織中深入推進“雙培”工程,著力把骨干培養成黨員、把黨員培養成骨干。圍繞企業產業發展需要,積極開展“黨員責任區”“黨員示范崗”和“崗位大練兵”等活動,充分發揮黨員先鋒模范作用。三是加強對企業出資人、黨組織書記和黨務工作者培育力度,將其納入年度教育培訓計劃,采取“請進來”和“走出去”相結合的方式,每年至少組織X次集中培訓,以黨建工作助推企業轉型升級。
(九)進一步加大機關黨建工作的力度。一是深入學習貫徹黨的十九大精神,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,教育引導機關黨組織書記,嚴格落實黨建責任,履行主業主責。二是按照機關黨建要“走在前、作表率”的要求,強力推進“先鋒隊”工程,深入開展機關黨員“亮身份、當先鋒”和機關黨員進村(社區)活動,通過黨員先鋒崗、黨員示范崗和黨員責任區創建,引導黨員立足本職崗位發揮示范帶頭作用;三是全面規范機關黨組織設置及換屆工作,加強機關黨務干部培養,嚴格落實黨務工作者配備要求,全面推行專職專責。四是強化機關黨員活動室規范化建設,達到有場所、有設施、有標志、有黨旗、有資料、有制度要求,促進機關黨建不斷提升。
(十)全面規范基層支部組織生活制度。一是結合基層黨建工作實際,強化對基層“三會一課”等黨內制度的督促指導,加強對全縣基層各黨組織活動開展情況實行線上線下督查調閱,通過月通報、季評比等方式把督促基層黨組織黨內生活制度抓在平常、嚴在經常。二是通過街道巡回觀摩定標準、交叉觀摩找差距、示范觀摩學先進“三步走”工作法,擴大亮點、找準差距、補齊短板、破解難題,使先進基層黨組織示范引領、達標基層黨組織奮力趕超、落后基層黨組織加壓前進,營造比學幫超的良好氛圍。三是依托現有陣地和教育培訓資源,在各領域基層黨組織加快新時代“三新”講習所建設,在全覆蓋的基礎上設立流動講習所、網絡講習所,逐步實現設施規范化、隊伍多樣化、內容菜單化、教材通俗化、方式靈活化、培訓實用化,進一步強化黨員教育培訓,促進作用發揮。
對巡視、巡察反饋的問徹底整改,不留死角。對照巡視、巡察把脈問診找出的問題,認真對號入座,剖析原因,找準癥結,理出思路,建立問題整改的長效機制,確保問題整改徹底、不反彈,無死角。