• 主題教育調研報告會議記錄

    更新時間:2024-01-06    來源:調研報告    手機版     字體:

    主題教育調研報告會議記錄范文(精選4篇)

    記錄是一個漢語詞語,讀音為:jì lù,指把所見、所聞、所思、所想等通過一定的手段保留下來,并作為信息傳遞開去。以下是為大家整理的主題教育調研報告會議記錄范文(精選4篇),歡迎品鑒!

    第1篇: 主題教育調研報告會議記錄

      目前,我國已相繼頒布了一系列的消防法律法規,技術規范和技術標準,初步形成了消防法律體系。特別是《消防法》的頌布實施,標志著我國的消防工作步上了依法治火的軌道,為消防行政執法和消防事業的發展奠定了良好的法律基礎。但是隨著改革的不斷深入,政府職能和企業經營模式的不斷轉化以及中國加入wto,作為直接為經濟建設服務的消防監督工作,正面臨著新的考驗與挑戰。消防行政執法中暴露出的問題應引起我們的重視。本文筆者結合自身近十年來消防執法經驗,就當前消防執法中一些常見問題進行了詳細地剖析,有了些粗淺的看法,供大家共同探討。

      一、當前消防執法工作中存在的問題

      1、消防行政執法不規范,存在著有法不依,執法不嚴的現象。一是法律法規運用不準確,執法隨意性大,消防法律文書中指出的違法行為與引用的法律條款不相符,甚至不引用法律條款。二是以罰代拘,以罰代停,以罰代改的現象不同程度地存在,執法不嚴的現象較為突出。造成這種現象的原因是多方面的,主要是對消防執法的嚴肅性認識不夠,行政執法治標不治本。三是消防行政執法行為個人化,存在以言代法的現象。部分消防監督人員對檢查發現的火災隱患,只是采用口頭方式,督促整改,并沒有按照有關規定填寫相關法律文書。四是執法不嚴,違法不究的現象比較普遍。對群眾舉報的火災隱患,有些消防機構和消防監督員搪塞推諉,故意拖延,對于在消防監督檢查中發現的違法施工、使用、開業以及拒不整改火災隱患等違法行為,該罰的不罰,該執行的不執行。

      2、執法程序不完善。一是內部行政審批制度不完善,不落實。沒有建立嚴格的行政審批制度,有的雖已建立,但審批把關不嚴,形同虛設。二是執法程序錯誤。主要表現在:有的處理后取證,先處罰后裁決,先裁決后審批;有的對不應當場處罰的違法行為,進行了當場處罰。三是不依法履行告知義務。在進行行政處罰時,不告知當事人處罰的`事實、理由和依據,不告知當事人有要求聽證的權利;當事人要求聽證的,又不按照聽證程序組織聽證。四是執法程序中斷。對消防違法行為,該整改的不責令整改,整改到期又不進行復查,整改不徹底或是不整改的,不要求整改并依法實施處罰,沒有按照法律法規程序的要求一追到底,直至結束。

      3、執法人員業務素質低,不能適應當前消防管理的需要,對消防工作不能實施有效的監督管理。消防監督業務涉及面廣,標準多,要求嚴,由于消防監督人員少、業務多,致使執法干警進行業務理論和法律學習,充實提高自己的時間大為減少,熟練掌握本職業務知識的能力降低,在實施監督管理時不敢堅持自己的意見或意見不恰當,表現不出消防執法的嚴肅性。這種業務上的不熟練,長此以往就會降低行政執法效率和執法力度。

      4、消防內部的監督管理制度形同虛設,不能真正落實到實處。在消防行政執法過程中,法制崗位的作用得不到應有的重視,法制人員難以在消防執法中發揮有效的監督制約作用,執法責任落實不夠。特別是對執法過錯責任追究制度,雖然設置了專門的監察機構,但沒有很好地發揮作用對執法過錯行為不能及時發現;有的雖然發現了但打不破情面,硬不下心腸追究責任,對監督人員起不到規范、懲戒和教育的作用。

      5、社會消防意識淡薄,消防執法環境有待于進一步改善。目前全社會的消防安全意識已有很大程度的提高,但不容樂觀,消防執法環境有待于進一步提高。一是有些單位領導對消防工作不夠重視,缺乏防火責任人的意識和觀念,只注重經濟效益,忽視消防安全;不少群眾甚至是防火重點單位有關人員消防法制觀念淡薄,對消防執法的認識不夠到位,對消防行政處罰不認同,對職工沒有進行消防法律法規和政策教育,消防安全常識和法制觀念未能在群眾心目中留下深刻的烙印。

      二、加強和改進消防執法工作的措施意見

      1、要積極適應加入wto后經濟和社會發展的要求,加快法規立、改、廢進程,改革消防監督管理機制。首先要抓入世后的過渡期,對現行的消防法規,包括地方性消防法規、規章以及消防技術規范、標準進行認真的清理。在此基礎上,切實做好立、改、廢的工作。特別是與世貿組織規則相銜接的消防法規,涉及的消防法規要抓緊制訂完善;對不符合世貿組織規則的一些法律條文和技術規范、標準要及時廢止。

      2、切實抓好消防法律和消防業務培訓及業務考核工作,提高執法人員素質。消防法律體系不斷健全和完善,能夠做到有法必依,執法必嚴,違法必究,關鍵是要看執法人員政治素質、業務素質和法律知識水平如何。為此,消防機構要建立業務培訓,考核制度,進一步落實持證上崗制度,應定期組織業務培訓,使消防監督人員能熟練掌握常用的現行消防法律和法規;熟練地制作和使用各種法律文書;同時,及時組織考核。各崗位監督人員必須取得相應的上崗資格證書,從而提高整個執法隊伍的業務素質。

      3、強化消防執法監督,規范監督機制。首先要做好內部監督,一是要搞好縱向監督,即不但上級對下級有監督權,下級對上級的執法活動,違法行為也有權提出建議;二是搞好橫向監督,即同一業務部門之間,不同業務部門之間要相互監督,保證消防執法活動準確合法。在做好內部監督的同時,要做好外部監督工作,要大力推行警務公開制,加大消防監督執法的透明度,公開執法程序;要聘請社會消防監督員,采取座談會等多種形式定期向社會征求對消防監督工作的意見,從而提高消防執法水平。

      4、加強消防宣傳和消防教育,進一步優化消防行政執法環境。要以公安部61號令為契機大力開展消防宣傳教育,始終把消防宣傳教育當作一項重要的基礎工作來抓。要運用多種形式開展消防宣傳教育和技能培訓,努力提高全民消防素質;要進一步落實防火責任制,增強全社會消防法制觀念;要逐級建立消防安全責任制,把責任層層分解,把消防安全措施落實到實處,形成良好的消防執法環境。

      5、積極探索消防監督專業化,有償化的新路子。消防監督工作具有廣泛性、多樣性、專業性和技術性很強的特點,要大力發展和充分發揮各類代理和服務性質的中質組織作用,發展社會上諸如法律、會計、建審、特種設備檢測等與消防監督工作有關的中介組織;由他們來承擔部分消防安全咨詢,科技指導等有償服務項目,建立一套科學的監督仲裁機制,社會保障機制等,改變消防監督員包辦代替,政企不分的工作方法

    第2篇: 主題教育調研報告會議記錄

     ?  自《xx省基層公安派出所消防監督管理規定》實施以來,基層消防監督工作取得了一定的實效,尤其是在推動“三基”工程建設中的打牢火災預防基礎更是起到了積極的作用,有效預防和減少了社會面火災的發生,為社會穩定、經濟發展起到了積極的促進作用。但是,我們也清楚的看到,由于各方面因素,派出所消防監督工作還存在諸多問題。在此。筆者就派出所消防監督工作存在的問題及對策談一些自己粗淺的看法,不妥之處,敬請領導和同志們批評指正。

      一、影響和制約派出所開展消防監督工作的主要原因

      (一)思想認識上存在誤區。受傳統認識的影響,社會消防工作在群眾中一直認為是消防部門負責的,包括大部分公安民警也普遍認為消防工作是消防部門的事,消防部門是消防監督工作的執法主體,派出所無需管消防工作。也有的公安民警認為自己的人事、經費全部在上級公安機關,消防部門沒有權力干涉,消防監督工作對自己只是一件份外活,可干可不干,不少地方出現了“上面抓一抓,下面動一動”的被動應付局面。

      (二)工作任務繁重及消防經費不足。隨著社會經濟的不斷發展,派出所擔負的任務外延不斷擴大,加之派出所的現有警力不足,有的基層所正式民警僅3至4人,因此,公安派出所常常為了應付日趨繁重的社會治安工作,而把消防工作擱在一邊。另外,民警的頻繁流動使一些原先接受過消防知識培訓的消防監督員因工作變動調離原崗位,造成青黃不接。再者,由于目前派出所自身經費緊缺,在某種程度上影響了消防業務工作的正常開展,派出所在履行消防監督職責中正常辦公經費得不到有效保證。

      (三)消防監督業務不熟。消防是一門多學科交叉性的綜合科學,內容非常廣泛,防火工作專業性強,要求從事防火監督人員必須具有較高的業務知識水平和相關的工作經驗。而目前從事消防監督工作的民警都未經過消防專業培訓,在日常防火檢查工作中也就很難發現火災隱患,由于業務的不熟也直接導致在工作中走馬觀花。在調查中了解到,大部分派出所反映消防監督執法程序較為煩雜,僅靠數次培訓很難將學到的知識應用到實際工作中,不具有操作性。因此,在實際工作中往往不善于開展消防監督檢查、消防行政執法以及火災原因調查等。

      (四)考核機制的不完善。在落實派出所消防監督工作中存在下發文件的"多、制定完善措施的少,部署工作的多、檢查考評的少等現象。有的公安機關沒有把派出所消防監督工作列入工作考評,有的雖有列入,但是在總分中占的比例極小,因此有的派出所認為消防工作干好干壞一個樣。由于責任體系不健全,考核機制的不完善,沒有必要的獎懲措施,這些因素使一些派出所抓消防工作的積極性不高,主動性不強,存在被動應付的現象。

      二、解決上述問題的對策與建議

      (一)轉變思想觀念,強化派出所責任意識。公安部第73號令《消防監督檢查規定》明確規定:“公安派出所應當對居民住宅區的管理單位、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責的情況和上級公安機關授權管理的單位進行消防監督檢查。公安消防機構應當對公安派出所消防監督檢查工作進行業務指導。” 此規定既是新形勢下公安消防部門改革和加強消防監督管理工作,減少和預防火災事故的重大舉措,同時也為派出所履行三級消防監督管理工作職責提供了一項職能。公安派出所作為“消防基層管理組織”,必須轉變思想觀念,統一認識,把自覺履行消防監督職責作為份內之事,充分發揮其點多面廣、接觸群眾最廣泛、轄區情況最熟悉的優勢,主動為消防部門分憂,當好參謀。

      (二)完善消防監督管理工作保障機制。一是建立所長、分管副所長、專兼職消防民警、社區民警層層負責、層層落實的消防監督工作機制;二是采取年初簽訂目標,年中組織督察,年底進行考評的方法,將派出所消防監督工作納入公安基礎工作考評、目標管理工作考評及年終和月度工作考評等各項考評工作當中,要求基層派出所要將消防監督工作與其他公安工作同計劃、同步驟、同實施、同考評、同獎懲;三是加快派出所消防業務規范化建設,認真履行消防監督管理職責,抓好城鎮鄉村的消防監督工作,預防和減少火災事故的發生。同時要發揚務實作風,堅決取消一些不必要的檔案、臺帳,使派出所能夠把精力放在實實在在的工作上來;四是確立公安派出所典型引路機制,充分發揮其以點帶面作用,不斷總結推廣其消防工作的成功經驗;五是把對派出所的消防業務培訓納入正常的工作日程,做到長計劃短安排,結合公安工作特點,采取分期分批、集中培訓以及以會代訓、輪流到消防大隊見習等形式進行,再者通過邀請轄區派出所民警參加具有典型意義的消防安全檢查、建筑工程驗收、火災隱患整改及火災原因調查等,使其在實踐中不斷增強業務素質和工作能力,做到會宣傳、會檢查、會執法、會管理、會組織。

      (三)充分發揮公安派出所的資源優勢。一是警力資源優勢,派出所遍布城鄉,覆蓋面廣,再加上為數不少的聯防保安隊伍,能夠緩解當前消防機構警力嚴重不足的矛盾。二是社會資源優勢,派出所對轄區場所單位和社會面上的情況比較熟悉,與鄉鎮、街辦、村組、社區等關系密切,能迅速發動社會方方面面開展工作。三是行政執法資源優勢,派出所開展行政執法工作有長期積累的經驗和良好的基礎,其對轄區情況的熟悉還保證了消防行政執法工作不留空白點,減少了對消防違法違章行為的失控漏管。公安消防機構在指導公安派出所開展消防監督工作時,要充分發揮派出所的資源優勢,進一步拓展派出所消防監督的職能,突出抓好消防安全重點單位管理、消防安全檢查、消防安全專項治理和消防組織網絡建設等四個方面工作,切實把消防安全工作落實到村組和單位,形成群防群治、齊抓共管的社會化消防新局面。

      (四)因地制宜,明確消防部門和公安派出所消防監督工作職責,量化工作標準,明確執法責任,規范執法權限。嚴格按照規定,結合消防監督工作特點和實際,明確消防部門和公安派出所消防監督工作的范圍和職責,執法責任,規范執法權限,做到管轄明確、任務明確、責權明確。制定合理的公安派出所履行消防行政審批和消防行政處罰的內部審批程序,加強內部監督,提高公安派出所消防監督的工作效率和規范化水平。

      (五)加強督導,形成合力。按照《消防監督檢查規定》,將一部分消防工作移交給派出所,對消防部門來講并不意味著擔子的減輕,而應看作是責任的加重。因此,在消防監督機構內部,要將指導派出所抓好轄區消防工作,作為內部建設的重要方面,制定工作措施,落實責任人員,及時掌握信息,注重搞好協調。尤其是在部署消防工作任務、協同開展消防安全檢查等工作中,要充分考慮派出所實際,盡量將消防監督管理融入到整個轄區治安管理工作之中,最大限度地發揮基層派出所的作用,以取得事半功倍的效果。同時,消防部門還要不斷強化公安派出所的監督意識、法制意識和服務意識,及時做好角色轉換。

      三、派出所消防監督重點工作的幾點思考

      派出所在做好日常消防監督工作的同時,充分發動群眾,走“專群結合”的道路,重點做好以下工作:

      (一)貫徹執行消防法律法規。消防法律法規,是消防監督執法的依據,所有機關、團體、企事業單位和個人都必須嚴格遵守。要通過開展消防監督工作,提高法人、團體和群眾遵守消防法律法規的意識,鼓勵群眾自覺同違反消防法律法規的行為作斗爭,創造良好的執法環境和執法氛圍。

      (二)狠抓消防宣傳“四進”工作。目前,群眾的消防意識普遍還比較淡薄,消防安全常識潰乏,自防自救能力低下。因此,派出所要結合轄區特點,積極開展消防宣傳進學校、進企業、進農村、進社區。在宣傳形勢上,應當結合單位、企業的特點,采用多種形式,宣傳消防法律法規、消防常識和逃生自救知識,提高社會整體抗御火災能力。

      (三)突出重點單位監督。要本著“確保重點,兼顧一般”的原則,重點加強重點單位的監督。在工作上,應以檢查和消除火災隱患為重點,抓日常的防火檢查和火災隱患的整改。要及時發現問題,制止違法行為,消除火災隱患,最大限度地減少火災發生。

      總之,在消防監督管理工作中強化公安派出所職能作用,對彌補消防監督警力不足、拓展消防監督管理渠道,減少失控漏管現象發生,有著十分重要的現實意義。隨著我國消防法制建設的日臻完善,在新的消防監督模式下加強派出所消防監督工作,深入拓展公安派出所在消防監督管理工作中的職能作用是時代的發展的必然產物。

    第3篇: 主題教育調研報告會議記錄

      現代畜牧業是以專業化、企業化和適度規模化發展的生態養殖產業,與產業配套、資源循環利用、環境友好息息相關,其生產設施化、標準化,管理科學化,經營市場化,對農業和農民收入貢獻效益顯著。現代畜牧產業是立體化的生態產業、富民產業。在發展中建議做到:

      (一)高度重視,科學規劃。

      對畜牧產業發展要制定發展戰略,樹立以社會效益、經濟利益和生態效益并重的發展意識。把畜牧產業發展成為協調發展、良性循環、科學高效的現代農業新型模式,經濟、社會、生態多種效益相統一的富民產業。建議國家在畜牧產業建設項目上足額投入到位,取消項目中設置的地方配套部分,以免地方不配套出現產業半死不活的半拉子工程,或開工時就擺爛攤子。同時要注重先規劃、后建設。地方政府要在山水相間,因地制宜,嚴格按土地的承載能力規劃好區域養殖布局。在宜畜、宜禽、宜種植的產業帶,規劃好配套的基礎設施建設、糞污處理和利用及良性循環生態鏈。地方政府或經濟合作組織引導業主做好詳實的產業規劃,產業路徑、目標、發展模式、經營方式、核心產業、配套產業等先規劃、再準備、再實施。在規劃中,龍頭企業、大戶要合理布局,高端特色養殖要科學謀劃,技術服務、物流網絡通暢。堅持把規劃做好,把產業做實。

      (二)創新機制,產業富民。畜牧產業的發展壯大,需要新的機制支撐。

      1、用地機制。農村土地不流轉,規模養殖場難建,相關配套循環經濟產業難興。建議,以集體經濟合作組織模式,將畜牧業、種植業、鄉村企業等融為一體經營。土地入股或集體租用,興規模化產業就可以破難而順產。若企業租賃土地搞規模化產業,企業實力必須很強大,否則是行不通的。新的經濟合作組織一體化經營是很好選擇。

      2、經營機制。剛剛轉變發展方式的畜牧業,經營機制還很欠缺,不少養殖戶,都是“單打獨斗”,生產的產品在家門口就賣給販子,經常被低價收購血本無歸。產業越做風險越大,甚至虧損越大。建議走合作經營的路子。與經濟合作組織、種畜禽場、飼料企業、畜禽產品加工企業、金融機構、專業技術部門、擔保與保險、市場客戶等密切合作經營。既能化難為易,又能抵御風險,還能把產業做成品牌產業。

      3、風險機制。畜牧產業是高風險產業。化解產業風險和產品安全風險,各級政府必須依法履行好法定職責和義務,規避風險的措施到位、保障到位;年產百萬頭以上生豬大縣應建立收貯庫,在生產峰期收貯,讓養殖戶平穩過渡,在生產谷期平抑市場,穩定民生。對違禁添加劑、違禁藥品、疫病防控等職能部門要及時監督,同時,經濟合作組織要主動嚴格管控,業主要自覺抵制亂添加亂用藥行為,主動做好防控。要逐步把物流網絡信息聯到豬、兔、羊、雞圈舍里,加強信息監控。科學的機制才能保障產業良性發展,產品安全,質量佳、前景好,民眾依靠它真正富起來。

      (三)加大投入,做大產業。

      過去散養,都是農民自發的。如今進行規模化養殖,堅持設施化、標準化生產。建圈舍、購設備的費用較大,僅靠農民的"積累投入是不行的,同時要把產業做大沒有大投入也是不行的。所以政府要著力解決畜牧業發展的投入機制,出臺一攬子優惠政策,如建圈舍等要按規模高補貼,病害損失實行政府補償,道路建設納入村道路建設,建水電設施給予補助,改擴建和流動資金在小額范圍內以信譽貸款,一定大額資金可用政府擔保或者畜牧風險基金擔保貸款。手中有錢,才能讓農民把產業做起來。同時出臺優惠政策,招引大企業、大老板帶資金進村,帶動產業發展。積極引導工商資本投資開發畜牧產業,或打通社會資本下鄉的通道,為畜牧業帶來急需的資金、技術、人才等稀缺資源。同時,這種機制是在主導和扶持,對推行規模化養殖、立體化養殖、生態化養殖架起了綠色通道。政府對畜牧技術人才隊伍建設和良品良繁、檢疫檢驗藥品、設備要投入到位,有力保障現代畜牧產業成為現代農業的新型產業。

      (四)推廣科技,做強產業。

      現代畜牧產品也是科技產品。在生產過程中,科技作用十分重要,系于生產產量、產品安全、產品質量。所以,發展畜牧產業,畜牧科技人才隊伍建設是核心。有了一批懂科技、用科技的人才,生產方式更科學,產品結構更合理,產品質量更能滿足人們的生活需求,產品品牌效應更吸引市場。建議:以多種形式和方式,利用標準化基地和本土種養特色專家、技術能手、致富帶頭人開展多種多樣技術培訓,面對面向農民普及特色種養、機械設施使用、維護和畜禽疫病防治、農副產品初加工及廢棄物循環利用(秸稈氨化)等技術;縣鄉畜牧科技人才要深入到圈舍指導和研究。縣級以上政府每年要對基層畜牧科技骨干人才進行專業技術培訓,并建立信息聯系,保持經常性指導和解決現實中的問題。經濟合作組織要培養專門技術人才,納入職業培訓進行培養。經濟合作組織要培養產業管理經營的高級人才(可吸納懂專業的大學生村官,大學定向培養,農民自修等)。經濟合作組織與科研單位、大專院校建立合作機制,聘請專家到圈舍指導、研討問題、解決難題,培訓人才,推廣科技。總之,要千方百計用好畜牧科技人才,千方百計把畜牧科技用到生產的各個環節、各個品種上去,不斷開發創新,不斷提升發展質量和內涵,讓現代畜牧產業成為有生命力的強大產業。

    第4篇: 主題教育調研報告會議記錄

      為了加強環境教育,有效地提高青少年兒童的環境意識。我們學校在本月圍繞著這些主題,結合綠色教育,以"環境文化和綠色文明"為重點,開展一系列的環保宣傳活動。大力宣傳人與自然的和諧相處、和諧發展,弘揚環境文化,愛護綠色僑鄉。大力宣傳綠色消費和環保生活,提高本校師生的環境意識,培養環境道德,建設綠色環境。現將活動總結如下:

      一、加強組織管理,增強環保意識。

      我校一貫重視環保宣傳教育,領導有較強的創先爭優意識,成立了學校環境教育工作領導小組,校長作為第一責任人常抓不懈。每學期的學校計劃、德育計劃中都有明確創建目標,并抓好過程管理,定期研究,落實措施,平時加強檢查督促,搞好評比總結。重視資料建設,對平時重大的活動都能拍照錄像,積累文字資料。重視陣地建設,學校有宣傳櫥窗,各班有宣傳板報,結合活動宣傳內容,并開展手抄報和板報評比活動。

      二、參與各類活動,注重教育效果。

      1、利用班隊會課開展環保教育,讓學生了解我縣環保成就,增強學生環境保護的信心。

      2、在國旗下講話中,結合6月5日世界環境日進行環境保護重要性的教育,增強環境保護的意識。

      3、爭當“綠色衛士”活動也是少先隊組織的.一項環保教育活動,全積極投入到活動中,教育學生從我做起,從身邊事做起。當看到水龍頭在滴水時或者沒人時燈仍亮著,就順手關掉;生活用品用完后,就分類處理而不隨手扔掉;購物時,能自覺不使用超薄塑料袋,不制造白色垃圾;用實際行動美化環境,凈化心靈。結合活動的開展,利用紅領巾廣播、板報等大力宣傳,從而增強了全體師生的環境意識。

      4、學校“綠色衛士”積極參與綠化、凈化、美化校園的勞動,他們每天巡邏衛生清潔和保潔工作,為校園的綠化、美化、香化、凈化盡心盡力。

      5、每天利用朝會課教育學生進行愛護花草樹木、保護益鳥益蟲等野生動物的教育。每周確定常規教育重點,教育學生不亂涂亂寫,不追逐狂奔,不大聲喧嘩,自覺維護校園正常的教學秩序。

    本文來源:http://www.lsjse.com/gongzuobaogao/376940.html

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