主題教育需要調研報告嘛精選5篇
調研報告不同于調查報告，調查報告是因為發生了某件事（如案件、事故、災情）才去作調查，然后寫出報告。調研報告的寫作者必須自覺以研究為目的，根據社會或工作的需要，制定出切實可行的調研計劃，即將被動的適應變為有計劃的、積極主動的寫作實踐，從明確的追。下面是小編精心整理的主題教育需要調研報告嘛精選5篇，僅供參考，大家一起來看看吧。
【篇一】主題教育需要調研報告嘛
**年，我區畜牧業在全國生豬和奶業等普遍下滑的形勢下逆勢而上,保持了良好發展局面。
（一）全區主要畜產品產量平穩增長。**年全區肉牛出欄306萬頭，肉羊出欄3842萬只，生豬出欄481萬頭，家禽出欄10080萬羽，分別較上年同期增長9.8%、15.8%、23%和7.2%。牛肉產量42.29萬噸，羊肉產量71.09萬噸，豬肉產量30.89萬噸，禽肉產量16.73萬噸，牛奶產量194.2萬噸，禽蛋產量27.37萬噸，同比增長了7.7%、6.1%、7.4%、14.6%、8%和6.1%。
（二）畜產品市場需求旺盛，價格大幅度上揚。**年，區內活羊平均價格為11元/千克，羊肉平均價格20-21元/千克，比上年分別上漲了42%和46%?；钆Ｆ骄鶅r格9元/千克，牛肉平均價格17-19元/千克，分別比上年上漲了19%和20%。活豬平均價格14元/千克,豬肉平均價格22元/千克，均較上年同期上漲了40%以上。活雞平均價格9.97元/千克，西裝雞平均價格11.64元/千克，鮮雞蛋平均價格6.11元/千克，同比增長19.48%、26.36%和34.60%。區內主要肉蛋品價格上漲的原因，一是受國內大市場的影響。我區豬肉價格在全國豬肉普遍上漲帶動下持續走高，拉動了區內牛肉、羊肉和禽肉價格的上揚；二是新疆肉蛋等畜產品出疆出口數量快速增加。三是飼料價格上漲，飼養成本上升。進入9月，隨著乳品加工企業生產規模的不斷擴大，我區原料奶出現供給緊俏現象，收購價格開始快速上升，奶站向奶農收購鮮奶的平均價格從1.67元/公斤上漲到2.2-2.5元/千克，加工企業收購價達到2.5-2.8元/千克，奶牛養殖效益明顯好轉。細羊毛市場活躍，全區細羊毛收購價格平均達到了20元/千克，大部分產區與上年同期相比價格上漲3-4元/千克。其中伊犁美利奴高科技發展有限責任公司細羊毛價格達到了22-23元/公斤，產品主要銷往浙江、山東等省區。山羊絨市場購銷兩旺,平均價格在260-380元/千克，比上年上漲30元/千克，漲幅10%。主要銷往河北、內蒙古等省區。
（三）牲畜良種繁育體系不斷完善。充分發揮11個縣市品種改良示范縣和13個縣市奶牛良種補貼等項目的示范帶動作用，進一步加大牲畜品種改良工作力度，積極推行以大換小、以優換劣、以良換土。全區全年共使用牛凍精約145萬劑，完成黃牛冷配80萬頭，其中國家奶牛良種補貼項目補貼凍精50萬劑，改良奶牛25萬頭。啟動了自治區牲畜良種補貼項目，自治區財政安排了500萬元專項資金，支持南疆三地州牛品種改良工作，受益縣市達到了63個。
（四）奶業生產穩步發展。**年我區奶業克服飼草料價格大幅度上漲的不利影響，繼續保持了良好的發展態勢，以天山北坡、伊犁河谷、焉耆盆地為主的牛奶產業帶基本形成。全區規?；膛ｐB殖小區（場）達到380多個，從事奶業生產的農牧戶保持在10萬余戶，奶牛存欄達到238萬頭，僅次于內蒙古在全國排名第二。9月份國務院出臺了《國務院關于促進奶業持續健康發展的意見》，自治區人民政府在深入調研的基礎上出臺了《自治區人民政府貫徹國務院關于促進奶業持續健康發展的意見的實施意見》，在我委的積極努力下，我區已被納入到全國7個奶牛規模標準化養殖小區建設試點省份。隨著蒙牛、伊利、娃哈哈、光明等國內著名的乳品加工企業集團向新疆戰略轉移和國家向西開放力度不斷加大，新疆奶業發展環境不斷優化，發展空間、發展潛力和產業優勢進一步凸顯，奶業在新疆農村經濟中支柱產業的地位和拉動農牧民增收的作用進一步增強。
（五）生豬生產保證市場供應。8月份自治區人民政府在深入調研的基礎上出臺了《關于加快發展新疆生豬產業的意見》，召開了全區加快發展生豬產業電視電話會議，從政策、資金等方面加大了對生豬產業發展的支持力度。全區2101萬元能繁母豬補貼資金已全部發放到鄉鎮或養豬小區，其中1836.5萬元補助資金已兌現到戶,補助能繁母豬36.73萬頭。國家和自治區共安排能繁母豬保險資金2017萬元，參保能繁母豬頭數已達25.87萬頭。國家支持新疆25個項目重點縣的46個標準化養豬小區和1個生豬原種場建設項目的1200萬元資金已經落實。國家獎勵奇臺和米泉兩個生豬生產大縣的367萬元資金也已落實。**年全區出欄生豬481萬頭,較上年增長23%。目前，通過國家、自治區一系列政策調控，我區廣大養豬戶養殖積極性高漲，母豬補欄迅速增加，母豬存欄比上年同期增長5.4%。
（六）動物防疫體系建設項目進展順利。**年自治區計劃實施的新疆獸藥殘留檢測設施建設項目、234個鄉鎮畜牧獸醫站、71個縣級動物檢疫監督所、5個地州際公路動物防疫監督檢查站和200套牲畜多功能移動式防疫欄等項目全部開工建設，總投資8077萬元，其中國家投資5284萬元，自治區財政2000萬元。
（七）加快實施草原生態保護項目。全區年內共完成草地圍欄建設2960萬畝，其中禁牧760萬畝，休牧2200萬畝；完成天然草地補播改良200萬畝；完成治蝗1413.14萬畝，滅鼠1549.8萬畝。大力推行基本草原保護、草畜平衡和草原禁牧、休牧制度，積極推進基本草原劃定試點工作，應用遙感、地理信息和全球定位系統（3S）等技術全面開展了草原資源普查工作。
二、存在的問題
當前我區畜牧業還存在很多薄弱環節和不容忽視的問題。一是牧區經濟基礎薄弱，畜牧業基礎設施建設滯后；二是牲畜良種率低，品種改良服務體系不健全；三是畜產品加工滯后，產業化程度低，龍頭企業少；四是動物疫病防控工作仍然存在薄弱環節；五是標準化規模養殖進展較慢；六是農牧民畜牧業技能水平不高，畜牧業科技成果轉化能力弱。
三、建議
20xx年將我區進一步優化畜牧業產業布局。奶牛產業帶以天山北坡、伊犁河谷、塔額盆地、焉耆盆地為重點進行建設；優質肉牛肉羊產業帶以伊犁河、額爾齊斯河和南北東疆鐵路沿線為重點進行建設；細毛羊產業帶以伊犁州直、塔城、博州、昌吉州、阿克蘇地區、巴州為重點進行建設。優質生豬產業區以天山北坡、昌吉州東部、伊犁河谷、塔額盆地、焉耆盆地、庫爾勒市至阿克蘇市和喀什市為重點建設。
【篇二】主題教育需要調研報告嘛
現代畜牧業是以專業化、企業化和適度規?；l展的生態養殖產業，與產業配套、資源循環利用、環境友好息息相關，其生產設施化、標準化，管理科學化，經營市場化，對農業和農民收入貢獻效益顯著?，F代畜牧產業是立體化的生態產業、富民產業。在發展中建議做到：
（一）高度重視，科學規劃。
對畜牧產業發展要制定發展戰略，樹立以社會效益、經濟利益和生態效益并重的發展意識。把畜牧產業發展成為協調發展、良性循環、科學高效的現代農業新型模式，經濟、社會、生態多種效益相統一的富民產業。建議國家在畜牧產業建設項目上足額投入到位，取消項目中設置的地方配套部分，以免地方不配套出現產業半死不活的半拉子工程，或開工時就擺爛攤子。同時要注重先規劃、后建設。地方政府要在山水相間，因地制宜，嚴格按土地的承載能力規劃好區域養殖布局。在宜畜、宜禽、宜種植的產業帶，規劃好配套的基礎設施建設、糞污處理和利用及良性循環生態鏈。地方政府或經濟合作組織引導業主做好詳實的產業規劃，產業路徑、目標、發展模式、經營方式、核心產業、配套產業等先規劃、再準備、再實施。在規劃中，龍頭企業、大戶要合理布局，高端特色養殖要科學謀劃，技術服務、物流網絡通暢。堅持把規劃做好，把產業做實。
（二）創新機制，產業富民。畜牧產業的發展壯大，需要新的機制支撐。
1、用地機制。農村土地不流轉，規模養殖場難建，相關配套循環經濟產業難興。建議，以集體經濟合作組織模式，將畜牧業、種植業、鄉村企業等融為一體經營。土地入股或集體租用，興規?；a業就可以破難而順產。若企業租賃土地搞規模化產業，企業實力必須很強大，否則是行不通的。新的經濟合作組織一體化經營是很好選擇。
2、經營機制。剛剛轉變發展方式的畜牧業，經營機制還很欠缺，不少養殖戶，都是“單打獨斗”，生產的產品在家門口就賣給販子，經常被低價收購血本無歸。產業越做風險越大，甚至虧損越大。建議走合作經營的路子。與經濟合作組織、種畜禽場、飼料企業、畜禽產品加工企業、金融機構、專業技術部門、擔保與保險、市場客戶等密切合作經營。既能化難為易，又能抵御風險，還能把產業做成品牌產業。
3、風險機制。畜牧產業是高風險產業?；猱a業風險和產品安全風險，各級政府必須依法履行好法定職責和義務，規避風險的措施到位、保障到位；年產百萬頭以上生豬大縣應建立收貯庫，在生產峰期收貯，讓養殖戶平穩過渡，在生產谷期平抑市場，穩定民生。對違禁添加劑、違禁藥品、疫病防控等職能部門要及時監督，同時，經濟合作組織要主動嚴格管控，業主要自覺抵制亂添加亂用藥行為，主動做好防控。要逐步把物流網絡信息聯到豬、兔、羊、雞圈舍里，加強信息監控?？茖W的機制才能保障產業良性發展，產品安全，質量佳、前景好，民眾依靠它真正富起來。
（三）加大投入，做大產業。
過去散養，都是農民自發的。如今進行規?；B殖，堅持設施化、標準化生產。建圈舍、購設備的費用較大，僅靠農民的"積累投入是不行的，同時要把產業做大沒有大投入也是不行的。所以政府要著力解決畜牧業發展的投入機制，出臺一攬子優惠政策，如建圈舍等要按規模高補貼，病害損失實行政府補償，道路建設納入村道路建設，建水電設施給予補助，改擴建和流動資金在小額范圍內以信譽貸款，一定大額資金可用政府擔?；蛘咝竽溜L險基金擔保貸款。手中有錢，才能讓農民把產業做起來。同時出臺優惠政策，招引大企業、大老板帶資金進村，帶動產業發展。積極引導工商資本投資開發畜牧產業，或打通社會資本下鄉的通道，為畜牧業帶來急需的資金、技術、人才等稀缺資源。同時，這種機制是在主導和扶持，對推行規模化養殖、立體化養殖、生態化養殖架起了綠色通道。政府對畜牧技術人才隊伍建設和良品良繁、檢疫檢驗藥品、設備要投入到位，有力保障現代畜牧產業成為現代農業的新型產業。
（四）推廣科技，做強產業。
現代畜牧產品也是科技產品。在生產過程中，科技作用十分重要，系于生產產量、產品安全、產品質量。所以，發展畜牧產業，畜牧科技人才隊伍建設是核心。有了一批懂科技、用科技的人才，生產方式更科學，產品結構更合理，產品質量更能滿足人們的生活需求，產品品牌效應更吸引市場。建議：以多種形式和方式，利用標準化基地和本土種養特色專家、技術能手、致富帶頭人開展多種多樣技術培訓，面對面向農民普及特色種養、機械設施使用、維護和畜禽疫病防治、農副產品初加工及廢棄物循環利用（秸稈氨化）等技術；縣鄉畜牧科技人才要深入到圈舍指導和研究。縣級以上政府每年要對基層畜牧科技骨干人才進行專業技術培訓，并建立信息聯系，保持經常性指導和解決現實中的問題。經濟合作組織要培養專門技術人才，納入職業培訓進行培養。經濟合作組織要培養產業管理經營的高級人才（可吸納懂專業的大學生村官，大學定向培養，農民自修等）。經濟合作組織與科研單位、大專院校建立合作機制，聘請專家到圈舍指導、研討問題、解決難題，培訓人才，推廣科技?？傊Х桨儆嬘煤眯竽量萍既瞬?，千方百計把畜牧科技用到生產的各個環節、各個品種上去，不斷開發創新，不斷提升發展質量和內涵，讓現代畜牧產業成為有生命力的強大產業。
【篇三】主題教育需要調研報告嘛
20xx年7月，在學校領導和全校教師的信任和關心下，我有幸成為了一名后備干部，在20xx年秋季學期，學校領導為了鍛x煉和培養后備干部，安排了我負責辦公室、支部、綠色學校工作，并且擔任三年級美術教學。在這一學期里，我兢兢業業，踏踏實實工作，認真的去了解和學習學校的管理，虛心的向學校領導和教師請教，積極的投入到學校各方面工作中去，為學校的管理向領導納言獻策。根據縣局關于后備干部的文件精神，在本期，我對學校各方面工作進行了深入了解和調研，特別是學校的教學工作，現將調研情況報告如下：
一、調研方法
一是聽取一線教師介紹自己的教學情況和對學校教學工作的建議及措施，二是深入課堂聽課。主要看課堂教學中教師基本功，新課程理念的貫穿，教學方法的使用，學生學習方法的指導。三是走訪部分師生及學生家長。主要了解學校管理、常規教學管理、教師管理、各項制度的落實、教學工作狀況、教師工作責任心、學校對學生的管理等。四是查閱各類資料。重在掌握過程管理是否精細化。
二、存在問題
1、教師投入教學工作積極性不高
由于當前體制的原因，部分教師安以現狀，不思進取，缺少主人翁意識，敬業精神差，沒有危機感。在調研中發現：有的老師只滿足于“出滿勤”，不關注教學效果；有的評上高級職稱或者高級職稱的教師，漲了工資，就不想上任務較重的課；有的.不愿當班主任等等。
2、教師教學觀念轉變不徹底
部分教師對推進新課程改革認識不夠，加上平時不主動學習，不積極參加活動，對新課程理論了解甚少，對新課程標準掌握不全面，新的教學觀、教師觀、學生觀沒有真正樹立起來，教學方法還是老一套?！皾M堂灌”、“填鴨式”。影響了教學質量的提高。
3、課堂教學效益不高
部分教師“向45分鐘要質量”的“有效教學”意識不強。課前準備不足，教案簡單，對教材拓展不夠，補充不足，挖掘不深；課中教師包辦代替多，師生互動少，聯系學生實際少，有效訓練的時間和內容不足，沒能激發學生學習興趣，甚至教學過程偏離教學目標，教學效果差；課后學生練習量不夠，教師輔導不到位等等。適合本校學生實際的有效課堂教學模式還有待探索。
4、教學常規管理抓得不細、不實
教研組、教師工作計劃審簽、單元過關抽查、作業批改檢查、教師聽課評課輔導檢查等，管理還不細致，不實在。
5、學科教師不配套
我校教師年齡結構老化、學科結構不合理、局部有缺額如綜合科普遍差專業教師，學校不得于采取其他教師兼課的辦法，彌補部分科目教師不足，增加教師工作量，也由于專業不對口，影響教學質量的提高。
6、現代化教學設備缺乏
我?，F代教育技術設備投入不足，設備數量偏少，目前唯一的微機室由于電腦絕大部分損壞已不能使用，學校只有一臺投影儀，并且沒有專門的多媒體教室，不能滿足教師使用先進教學技術手段輔助教學。
三、提高教學質量的建議
1、深化教師績效工資改革，真正以“績”兌“資”
一是落實教師績效工資掛鉤辦法，調動教師工作積極性和創造性，增強教師工作責任心和危機感，提高工作效益。
二是打破教師職稱終身制。完善教師職稱評聘制度，根據工作能力和工作效果，實行“高職低聘”或“低職高聘”。
2、大力加強教師隊伍建設
提高教學質量關鍵在教師隊伍的綜合素質，必須構建長效機制，推進制度創新，加強教師隊伍建設。
一是加強教師培訓。增加培訓經費，采取多層次、多渠道、多形式的教師培訓活動。
二是高度重視教師繼續教育。鼓勵教師崗位自學，建立嚴格的教師繼續教育檢查和考評制度，改變現行只提要求，不問結果；不認真學習，冒報學分的現象。
三是強化骨干教師隊伍建設。實施“名師工程”，完善骨干教師培養機制，建立“學科帶頭人”、“學術帶頭人”科研經費獎勵機制。
四是認真解決一些學科教師不足的問題。
3、完善教學質量獎懲制度
加強學校教學目標考核和質量監控，采取過程獎勵和結果獎勵相結合的原則，對于教學效果顯著的教師、學校給予物質獎勵和精神獎勵。
4、強化教學工作指導
一是加強學習，努力提高自身素質；二是深入調研，掌握情況，了解教師需求，提高指導針對性；三是結合學科實際，組織學校教師開展豐富多彩的教研活動。
5、加大投入增添教學設備
在加強學校校舍建設，美化綠化校園的同時，也要兼顧教學設備的投入，以滿足新課程課堂教學的需要，為教師提供先進的教學輔助手段，不斷提高課堂教學效益。
教學質量是學校的生命線，提高教學質量是家長及社會的迫切要求。必須努力解決制約教學質量提高的因素，不斷解放思想，大膽創新，與時俱進，狠抓落實，團結拼搏，扎實推進新課程改革，全面提高教學質量，促進我校教育跨越發展、科學發展，又好又快發展。
【篇四】主題教育需要調研報告嘛
隨著改革開放的大好形勢，我縣婦女也逐步進入決策管理領域，與男性平等享有政治、經濟和教育的權利提高，這是貫徹男女平生基本國策的必然要求，也是建設和諧社會的重要內容。幾年來，xx縣婦女工作在縣委、縣政府大力重視下，接受各級各類教育的比例不斷擴大，婦女整體文化素質得到改善。為構建和諧xx作出了一定貢獻。但由于受到社會，經濟發展的制約，陳舊思想的束縛，我縣農村婦女的教育培訓方面都有困難，但我們堅信隨著縣委、縣政府的大力支持，我縣農村婦女的教育培訓將會充滿光明和希望。
一、我縣婦女基本情況
xx縣共有12個鄉鎮，4個社區，總人口13.85萬，其中婦女6.9萬，占49.82%，農村婦女47238人，占婦女總數的69%，文盲、半文盲占62%，高中文化以上程度12360人，僅占26.16%。我縣農村婦女大多在家務農，特別是較偏遠，貧困的農村，更是過著足不出戶的生活，由于農村重男輕女思想占據著文化的主導地位，致使農村婦女文盲比例遠遠高于男子，而且年齡越大，比例越高。
二、當前我縣農村婦女教育與培訓工作基本情況
1、結合政府相關以及自身組織培訓工程，依托社會教育資源和婦女教育培訓陣地。
按照現代農業建設的要求，圍繞承德的農業主導產業，致力于現代農業新知識、新品種、新技術的培訓，增強農村婦女適應市場競爭和產業化經營能力，引導她們發展高產、優質、高效、生態、安全、外向型農業。通過培訓使廣大農村婦女在農業增效、農民增收上大顯身手要想解放農村婦女的思想，提高農村婦女的素質，就必須不斷的給她們充電，縣婦聯積極結合政府相關培訓工程，如在XX年就舉辦了“貧困村婦女主任科技培訓”、“鳳灘庫區xx縣移民開發局XX年科技培訓”兩期培訓，XX創辦了家政服務公司，并設立了再就業培訓基地，與勞動就業部門聯合舉辦了家政、縫紉等培訓班4期，培訓方式多樣化，從傳統書面講授到今年的多媒體遠程教育，培訓內容為了滿足于不同層次的需求，開展了不同年齡段、不同文化的多技能培訓，并開設了一系列適合農村婦女的技能培訓，到目前為止，共培訓237期，2萬多名農村婦女參加各類職業技能和實用技術培訓
2整合力量，分類培訓，充分挖掘農村婦女培訓新路
各級婦聯緊緊抓住培訓這一核心環節，強化培訓基礎服務工作。以被征地婦女為重點發動各級婦聯組織對農村勞動力資源開展大規模的調查，基本掌握了農村婦女勞動力尤其是被征地婦女的個體素質及培訓擇業意向等。其次加大對培訓信息政策的發布宣傳和服務力度。為把組織管理網絡延伸至村，在村里設立了婦女培訓聯絡員。把培訓服務送到農村婦女家門口。挖掘形式多樣的培訓方式。根據實際情況，分類實施，逐步建立五種培訓模式。與學校聯運的技能型培訓，與企業聯運的定單式培訓，與有關部門聯動的綜合型培訓，與服務實體聯動的實用型培訓，與基地聯動的實地型培訓。
3、積極推薦，為農村婦女勞動力就業搭建平臺
就業是培訓工作的最終落腳點，也是檢驗培訓效果的重要依據。為加快農村富余女勞動力的轉移就業?？h婦聯把就業推薦與培訓放在同等重要的位置。充分發揮優勢，千方百計創造、提供就業崗位。通過借助各職業院校加強女性就業技能培訓，與長沙頤而康職業學校、長沙職校、湘西州職校達成協議，為其免費培訓并負責安排就業，使農村女勞動力走出家門、走向市場、走向富裕。
三、我縣在農村婦女教育工作培訓工作中存在的`問題
1、政府對農村婦女的教育培訓力度不大，影響工作展開。雖然我們對農村婦女培訓都制定了政策、規劃和具體措施，但在實際工作中，對農村婦女培訓的重要性認識程度不一，宣傳不到位，行動不到位，對培訓經費、培訓師資、培訓管理、培訓宣傳等具體問題不予以解決，挫傷了基層部門和組織開展農村婦女教育培訓工作積極性。
2、各職能部門資源共享整合不夠，農村婦女教育培訓的管理服務體系不健全。從目前的農村教育與培訓情況看，技能教育與培訓相對較多，其他培訓較少。從培訓組織看，現有的農村教育培訓資源總量不足，檔次不高，難以組織開展技術要求較高的專業技術培訓。從培訓形式看，短期培訓多，簡單工種培訓多，根據市場和企業需求的訂單式培訓相對少，技術含量高的培訓相對少。從培訓操作看，缺乏成熟的辦法，大部分工作尚處于摸索階段，造成具體培訓實施與考核發證、日常管理辦法的制定存在時間誤差與脫節，影響了培訓的水平和質量。從就業服務看，全國勞動力市場和就業服務網絡還不完善，離城鄉一體化統籌培訓就業的要求還有很大差距，影響了農村勞動力轉移就業的整體效果。
3、農村婦女對培訓就業態度不一，轉移就業率低。隨著城市化的推進，富裕鄉鎮的農民家庭生活條件普遍較好，一些富裕鄉鎮的農村婦女不愿通過培訓就業;而一些年齡偏大及欠發達地區的婦女思想觀念和能力跟不上新形勢，認為培訓既浪費時間，又浪費精力，培訓后得不到就業保證，拿了證書也沒用，不愿意參加培訓，從而影響了就業轉移。同時，一部分農村婦女對培訓就業存在一定的盲目性，隨大流，別人學什么也跟著學什么，缺乏自己的目標，造成少數專業熱門而很多專業冷門，影響了就業。另外，部分農村婦女對政府提供的就業崗位挑三撿四，高不成低不就，這也是造成農村婦女轉移就業率低的一個很重要的原因。
【篇五】主題教育需要調研報告嘛
目前，我國已相繼頒布了一系列的消防法律法規，技術規范和技術標準，初步形成了消防法律體系。特別是《消防法》的頌布實施，標志著我國的消防工作步上了依法治火的軌道，為消防行政執法和消防事業的發展奠定了良好的法律基礎。但是隨著改革的不斷深入，政府職能和企業經營模式的不斷轉化以及中國加入wto，作為直接為經濟建設服務的消防監督工作，正面臨著新的考驗與挑戰。消防行政執法中暴露出的問題應引起我們的重視。本文筆者結合自身近十年來消防執法經驗，就當前消防執法中一些常見問題進行了詳細地剖析,有了些粗淺的看法，供大家共同探討。
一、當前消防執法工作中存在的問題
1、消防行政執法不規范，存在著有法不依，執法不嚴的現象。一是法律法規運用不準確，執法隨意性大，消防法律文書中指出的違法行為與引用的法律條款不相符，甚至不引用法律條款。二是以罰代拘，以罰代停，以罰代改的現象不同程度地存在，執法不嚴的現象較為突出。造成這種現象的原因是多方面的，主要是對消防執法的嚴肅性認識不夠，行政執法治標不治本。三是消防行政執法行為個人化，存在以言代法的現象。部分消防監督人員對檢查發現的火災隱患，只是采用口頭方式，督促整改，并沒有按照有關規定填寫相關法律文書。四是執法不嚴，違法不究的現象比較普遍。對群眾舉報的火災隱患，有些消防機構和消防監督員搪塞推諉，故意拖延，對于在消防監督檢查中發現的違法施工、使用、開業以及拒不整改火災隱患等違法行為，該罰的不罰，該執行的不執行。
2、執法程序不完善。一是內部行政審批制度不完善，不落實。沒有建立嚴格的行政審批制度，有的雖已建立，但審批把關不嚴，形同虛設。二是執法程序錯誤。主要表現在：有的處理后取證，先處罰后裁決，先裁決后審批;有的對不應當場處罰的違法行為，進行了當場處罰。三是不依法履行告知義務。在進行行政處罰時，不告知當事人處罰的`事實、理由和依據，不告知當事人有要求聽證的權利;當事人要求聽證的，又不按照聽證程序組織聽證。四是執法程序中斷。對消防違法行為，該整改的不責令整改，整改到期又不進行復查，整改不徹底或是不整改的，不要求整改并依法實施處罰，沒有按照法律法規程序的要求一追到底，直至結束。
3、執法人員業務素質低，不能適應當前消防管理的需要，對消防工作不能實施有效的監督管理。消防監督業務涉及面廣，標準多，要求嚴，由于消防監督人員少、業務多，致使執法干警進行業務理論和法律學習，充實提高自己的時間大為減少，熟練掌握本職業務知識的能力降低，在實施監督管理時不敢堅持自己的意見或意見不恰當，表現不出消防執法的嚴肅性。這種業務上的不熟練，長此以往就會降低行政執法效率和執法力度。
4、消防內部的監督管理制度形同虛設，不能真正落實到實處。在消防行政執法過程中，法制崗位的作用得不到應有的重視，法制人員難以在消防執法中發揮有效的監督制約作用，執法責任落實不夠。特別是對執法過錯責任追究制度，雖然設置了專門的監察機構，但沒有很好地發揮作用對執法過錯行為不能及時發現;有的雖然發現了但打不破情面，硬不下心腸追究責任，對監督人員起不到規范、懲戒和教育的作用。
5、社會消防意識淡薄，消防執法環境有待于進一步改善。目前全社會的消防安全意識已有很大程度的提高，但不容樂觀，消防執法環境有待于進一步提高。一是有些單位領導對消防工作不夠重視，缺乏防火責任人的意識和觀念，只注重經濟效益，忽視消防安全;不少群眾甚至是防火重點單位有關人員消防法制觀念淡薄，對消防執法的認識不夠到位，對消防行政處罰不認同，對職工沒有進行消防法律法規和政策教育，消防安全常識和法制觀念未能在群眾心目中留下深刻的烙印。
二、加強和改進消防執法工作的措施意見
1、要積極適應加入wto后經濟和社會發展的要求，加快法規立、改、廢進程，改革消防監督管理機制。首先要抓入世后的過渡期，對現行的消防法規，包括地方性消防法規、規章以及消防技術規范、標準進行認真的清理。在此基礎上，切實做好立、改、廢的工作。特別是與世貿組織規則相銜接的消防法規，涉及的消防法規要抓緊制訂完善;對不符合世貿組織規則的一些法律條文和技術規范、標準要及時廢止。
2、切實抓好消防法律和消防業務培訓及業務考核工作，提高執法人員素質。消防法律體系不斷健全和完善，能夠做到有法必依，執法必嚴，違法必究，關鍵是要看執法人員政治素質、業務素質和法律知識水平如何。為此，消防機構要建立業務培訓，考核制度，進一步落實持證上崗制度，應定期組織業務培訓，使消防監督人員能熟練掌握常用的現行消防法律和法規;熟練地制作和使用各種法律文書;同時，及時組織考核。各崗位監督人員必須取得相應的上崗資格證書，從而提高整個執法隊伍的業務素質。
3、強化消防執法監督，規范監督機制。首先要做好內部監督，一是要搞好縱向監督，即不但上級對下級有監督權，下級對上級的執法活動，違法行為也有權提出建議;二是搞好橫向監督，即同一業務部門之間，不同業務部門之間要相互監督，保證消防執法活動準確合法。在做好內部監督的同時，要做好外部監督工作，要大力推行警務公開制，加大消防監督執法的透明度，公開執法程序;要聘請社會消防監督員，采取座談會等多種形式定期向社會征求對消防監督工作的意見，從而提高消防執法水平。
4、加強消防宣傳和消防教育，進一步優化消防行政執法環境。要以公安部61號令為契機大力開展消防宣傳教育，始終把消防宣傳教育當作一項重要的基礎工作來抓。要運用多種形式開展消防宣傳教育和技能培訓，努力提高全民消防素質;要進一步落實防火責任制，增強全社會消防法制觀念;要逐級建立消防安全責任制，把責任層層分解，把消防安全措施落實到實處，形成良好的消防執法環境。
5、積極探索消防監督專業化，有償化的新路子。消防監督工作具有廣泛性、多樣性、專業性和技術性很強的特點，要大力發展和充分發揮各類代理和服務性質的中質組織作用，發展社會上諸如法律、會計、建審、特種設備檢測等與消防監督工作有關的中介組織;由他們來承擔部分消防安全咨詢，科技指導等有償服務項目，建立一套科學的監督仲裁機制，社會保障機制等，改變消防監督員包辦代替，政企不分的工作方法