河長制存在問題及整改措施范文四篇
措施是管理學的名詞，通常是指針對問題的解決辦法、方式、方案、途徑，可以分為非常措施、應變措施、預防措施、強制措施、安全措施。以下是小編收集整理的河長制存在問題及整改措施范文四篇，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
河長制存在問題及整改措施1
20xx年以來，我鎮切實按照中央、市、縣“河長制”工作的部署和要求，結合我鎮范圍內的實際情況，全面推動我鎮河流生態保護及綜合治理工作，“河長制”各項工作得到有效落實。現將20xx年x月-20xx年x月有關工作情況匯報如下：
一、基本情況
我鎮范圍內共有一條市級河流、七條鎮級河流。其中市級河流郁江又稱后江河，在我鎮范圍內全長約12km。上游接湖北省利川市文斗鄉長順村，下游接石榴鄉、聯合鄉。流經連湖鎮7個村、社區。河流經過我鎮場鎮范圍，是我鎮唯一一條市級河流。七條鎮級河流分布在七個村社區，均為溪溝，最終匯入到郁江。
二、落實情況及取得的成效
(一)強化組織領導，構建工作推進體系。按照“建立管理機構、明確工作目標、落實管理責任、嚴格管理考核”的要求，全面建立了區域與流域相結合的以鎮、村二級“河長”為主的“河長制”工作體系，成立了以書記、鎮長為總河長，各副職領導為鎮級河長，各村支部書記為村河長的組織體系，下設鎮河長辦處理日常工作。
（二）嚴格落實責任，健全工作推進機制。先后研究下發了《連湖鎮全面推行“河長制”工作實施方案》、《連湖鎮“河長制”工作考核辦法》、《連湖鎮河長制工作制度》、《連湖鎮集中式飲用水水源地突發環境事件應急預案》等一批規范性文件。完成了一河一檔、一河一策的編制。對各級河長、各相關部門的工作職責和主要任務進行了細化、明確。確立了由河長牽頭召集河長制工作相關部門，協調解決?河流保護重點難點問題，加強河流保護管理工作的溝通與協調，定期發布工作信息，通報典型事例，對河流保護管理重要事項進行督辦。針對溪溝治理，我鎮增加了公益性崗位、生態保潔員數量，對其負責區域進行劃片，各自負責所轄區域溪溝環境衛生，確保管護無死角，嚴格落實責任，實行長效考核制度。
（三）加強宣傳引導，營造工作推進氛圍。結合“世界水日”、“環保宣傳日”，充分利用標語、傳單、宣傳欄、宣傳車等多種形式大力宣傳河長制工作的重要性和必要性。開展了“綠化大地、保護郁江”植樹造林、烏江流域清潔行動、清四亂專項行動、長江經濟帶河流固體廢物排查專項行動等一系列活動，大力宣傳了重慶市河長制一號令，切實增強群眾環保意識，激發廣大群眾參與水環境保護和積極性和責任感，為河長制工作營造了良好的輿論氛圍。完成了郁江七個村、社區河長制公示牌的安裝驗收工作，讓河長接受社會監督。
（四）加大執法監管，抓牢工作推進手段。加強各級河長巡河力度，明確要求鎮級河長每月不少于一次巡河，村級河長每周不少于一次巡河。共查處關閉了樂地社區、多家村兩家非法采砂場，有效禁止了河道采砂行為，搬遷關閉了一家郁江沿岸養殖場，防止了養殖污水進入郁江。有力地推動了我鎮郁江河道健康發展，維護了我鎮正常水事秩序及水生態環境。針對重慶市河長制審計反饋問題，完成了黔石高速連湖隧道渣場、路基渣場的擋墻、排水渠道整改以及多家村榨房溝堆積在郁江河岸的渣土進行清理。
三、發現的新問題與下一步工作重點
全面推行“河長制”工作開展以來，我鎮河長制工作取得了一定的成績，同時也發現了一些新問題。1、黔石高速連湖隧道渣場、路基渣場完成整改銷號后，在多次暴雨等極端天氣的影響下，連湖隧道渣場渠道修建長度不夠，暴雨沖刷下將原有道路沖毀，路基渣場排水渠被沖毀，導致又有部分渣土被沖積到郁江河岸，我鎮已下達整改通知書，要求黔石高速中鐵二十局四公司進行整改2、連湖鎮二環路修建因入口處需經郁江支流白水溝，施工單位將大量棄土堆積在河溝中，未及時處理，已多次上報主要領導，要求施工單位盡快完成工程建設，保證河道暢通3、連湖鎮場鎮污水管網不足，由于近幾年場鎮發展較快，場鎮闊容，但污水管網未及時跟上，導致部分污水未得到及時處理，我鎮已積極申報項目，抓緊污水管網項目早日完工。
下一步，我們將按上級的要求，明確目標、攻堅克難，狠抓落實，進一步深化和完善“河長制”工作
一是繼續督促中鐵二十局四公司完成渣場整改，防止惡劣天氣等影響再次出現排水渠道損毀，渣土入河的問題。
二是建設增加污水管網覆蓋，將實現雨污分流，加強場鎮污水處理廠處理能力，杜絕場鎮生活污水排入郁江。
三是督促二環路施工單位完成白水溝渣土侵占河道的整改，保證河道通暢。
四是加大各級河長巡河力度，做到一有河道事件發生就能夠迅速處理。
河長制存在問題及整改措施2
河長制在一定程度上實現了水環境行政權力的集中統一，更好地解決了水環境治理過程管理多頭、責任不明確、相互推諉等問題。但由于河長制建立時間不長，仍存在一些問題：
一是認識不夠，業務不熟悉。有的河長巡河不到位，掌握情況不清，有的甚至不了解河湖基本情況和污水出口設置情況；
二是宣傳不力，職責不明。鎮、村級河長宣傳不到位，渠庫河長基本只掛名。部分河段流域長跨區域管理不便，協調不力，導致工作落實不到位；
第三，群眾參與度不高，保護意識不強。民間河長尚未真正發揮作用，特別是城市污水處理、工礦企業污水排放、畜禽養殖面源污染控制等。
為此，建議：
1.提高認識，進一步構建長效機制。河湖庫治理對地方經濟社會發展有重要影響。因此，政府部門要提高認識，重點落實水資源保護、岸線管理保護、水污染防治、水環境治理、水生態恢復、執法監督六項任務。要進一步配備強鎮、村兩級河長，提高民間河長普及率，實現河湖庫全覆蓋；嚴格落實各級河長職責，構建河湖治理長效機制，形成一級、一級的工作格局。
二是抓住重點，進一步加快重點工作。一是加快項目建設。各級河流負責人應督促有關部門深入規劃，積極申報項目。各職能部門和項目責任單位要牢牢把握項目，制定詳細的推廣計劃，加強協調調度，有效解決項目推廣中的問題和困難，促進項目的盡快實施。二是加強治理。根據制定的一河一政策計劃和污水出口改造計劃，統籌調度，加快推進，確保污水出口按時間節點完成銷售號，確保湖水庫水質達標。三是解決突出問題。各級河流負責人應加強對河流和水域岸線的管理，清理湖水庫堤防岸線
，禁止農民在堤防內開墾種植
及時拆除河道內阻礙泄洪的漁網、清理水面垃圾和漂浮物。要加強日常巡查，定期組織相關單位對所管轄河段巡查檢查，及時發現和協調解決破壞水環境的突出問題，實現河湖庫管護常態化。
三、落實責任，進一步加強組織領導。各級河長要切實履行好“第一責任人”職責，真正做到守河有責、守河擔責、守河盡責。各部門要堅持統一領導、自覺服從指揮、密切配合協作、主動承擔任務；各級河長要加強指導調度，科學調配力量，督導相關責任單位履行職責，切實形成河流管理保護合力。要落實河長制工作經費，加大城鄉水資源保護和項目資金投入，逐步建立長效、暢通、穩定的河湖管理保護投入機制。要進一步加強對河長制工作的督促、檢查、指導，對工作推進不力、落實不到位的單位或個人，要嚴肅追責。
四、全民參與，進一步加大輿論宣傳。在引導社會公眾參與方面，要充分運用各類媒體做好宣傳、引導工作，加強水法、環境保護法等宣傳，大力宣傳河湖庫保護工作的重大意義，形成全社會關注水環境治理的濃厚氛圍；要因勢利導，充分動員社會團體、民間組織等力量參與到水環境治理工作中來，形成保護河湖庫人人參與，齊抓共管的良好社會風尚。在社會監督方面，要廣泛發動社會力量參與工程建設、監督管理，進一步發揮好“民間河長”作用，并在媒體上對各級“河長”上一年度的河流環境保護目標和任務完成情況進行檢查和考核，將考核結果向社會公布，接受社會的監督。
河長制存在問題及整改措施3
近年來，各地高度重視河長制落實工作，密集出臺細化措施，全面推進整治行動，河道生態環境明顯改善。但部分政協委員、基層干部也反映河長制落實中存在一些問題，需引起重視。
一是管理部門多頭治水，責任邊界不清。河道管理部門多，岸上岸下涉及水利、環保、經信、住建、海事、航道等多部門，各縣區及部門根據管轄區域對流域分段包保，各自管理。以河道采砂管理為例，單一采砂行為涉及水法、河道管理、礦產資源、航道管理、施工通航管理等多個方面，采砂地段往往處在流域交匯平坦地段，具體管理過程中，存在部門責任邊界交織、聯動不力和相互推諉現象。
二是河道治理任務重，資金投入壓力大。流域生態治理是系統工程，不僅要開展碼頭整治、河道清淤、封堵排污口等治標措施，更需同步開展生活垃圾、污水治理，推進污染企業、產業、行業轉型，強化環保基礎設施建設，增強群眾環保意識等治本措施。各項措施的落實都需要大量項目資金支撐，單靠基層財力難以達到全面治理的效果。以某地（縣級）為例，僅一條河流域治理就斥資12億元，歷時數年才使流域水質有所提升，而該地像這樣的流域還有8條，全部治理資金投入壓力巨大。
三是問題銷號時限短，整治質量難保障。河長制實行治理任務清單管理，限時銷號形式。調研發現，“負面清單”層層下發，最終落實均在基層，部分“清單”銷號時間限定在十幾天甚至數天，基層為按時完成任務，不得不采取突擊、一陣風式整治，以犧牲質量換取按期銷號目的。以某縣階段“負面清單”為例，整治條目數百處，很多需在一個月內銷號，而且涉及不少遺留問題，短期落實很難。基層反映，問題不排查出來要問責，但排查的越多，整改的任務越重，被通報問責的風險也越高，影響工作積極性。
四是群眾參與度不高，局部地方存在“一頭熱”現象。從省市到縣鄉，各級黨委政府均高度重視河長制工作，紛紛出重拳、花巨資、下大力推進河長制落實，構建三級河長、四級河長或五級河長體系，營造了濃厚的護河、管河氛圍。但在調研時發現，少數地方在各級干部治河行動“轟轟烈烈”的同時，部分與河道關系更為緊密的群眾依然是“旁觀者”的角色，利害關系認識不足，參與熱情不高，存在干部“一頭熱”現象。
對此，基層有五點建議：
一是進一步理順河長制責任體系。進一步強化認識，打破部門壁壘，構建統一治理體系，明確、細化各地各部門責任。以流域為單位，自上而下構建流域總河長負總責、水利部門牽頭負責、流域上下游河長分段負責、各責任部門共同參與的綜合管理體制。同時構建工作聯席機制、綜合管理執法機制，以妥善處理職能交織、責任不清弊端，統籌流域內河長制落實各項工作。
二是進一步完善生態補償機制。根據《國務院辦公廳關于健全生態保護補償機制的意見》，建議國家、省、市加大產業轉型、生態攻堅轉移支付和涉農項目資金整合力度，整體打捆至縣（市區），由縣（市區）根據輕重緩急和轄區流域治理實際，突出重點區域、重點流域、重點領域，實施全流域生態治理，提高治理實效。
三是推行漸進式銷號管理。河長制是一項長期工作，要構建長效工作機制。在加強問題排查力度的同時，建議對排查出的“負面清單”進行梳理，結合各地實際，給基層更多整改工作權限，由基層根據輕重緩急，分類分年設置重點整改流域及流域整改重點，不搞一刀切，推行漸進式銷號管理，實現“負面清單”從突擊整改向長效管控轉變，從注重整改數量向提高整改質量轉變。
四是加強基礎性環保設施建設。在強化整治及問題銷號的同時，注重開展對農村生活、畜禽養殖污水處理技術的投入和研究，尤其是在人口相對集中的農村集鎮、自然村落推進建筑垃圾和生活垃圾的資源化、減量化、無害化基礎設施配置、建設，適時推廣微動力生活污水處理，根據基層實際情況統籌推進，突出標本兼治。
五是整合匯集多元治理力量。在加強宣傳動員的同時，以縣鄉為單位，探索村級網格化綜合管理機制，整合河道巡查員、護林員、護路員、治安管理員等工作職責，聘請村民擔任村級綜合管理網格員，兼顧河、林、路等管理職責，統一管理主體，統一工作標準，統一考核機制，統一財政資金，真正發揮群眾在河道治理、鄉村治理中的主體作用，提升管護成效。
河長制存在問題及整改措施4
20xx年以來，按照市、區兩委政府關于河長制工作的安排及部署，我象耳鎮繼續有效落實河長制各項工作，根據?醴泉河實際，推進醴泉河河長制工作常態化，建立河長制工作長效機制。現將20xx年度工作有關情況報告如下：
一、基本情況
（一）流域概況
醴泉河匯流段流經象耳鎮農林村、君樂村2個村至松江鎮鮮灘大橋止，共長8780米，其中農林村3組段990米，農林村1組段3280米，農林村8組段1480米，君樂村2組段1500米，君樂村1組段1530米，已設立2個市級河長公示牌，4個區級河長公示牌，6個鎮級河長公示牌。
（二）組織體系建設
1.象耳鎮成立“河長辦”作為工作陣地，每條流域設立2名河長，全面負責河長工作，同時，成立?醴泉河河長制工作領導小組。
?醴泉河象耳段河長制工作領導小組
河??長：?
片?長：
段?長：?
2.?為有效落實河長制各項工作，建立長效機制，街道共召開10次河長制會議，研究部署河長制相關工作，同時，街道河長每旬至少巡河1次，共計巡河79次，村級河段長每星期巡河不少于1次，共計巡河240余次。
??????二、工作開展情況
（一）四項行動
多次對醴泉河主河道及其支流、渠、堰集中開展清河行動，截至目前，共投入61.17萬元、挖掘機2臺170小時、挖沙船2只674小時、1748人次參與，清理河道11.89余公里，清理打撈各類垃圾1109余噸、清理淤泥1282余噸。
（二）污染源排查
經過多次摸排，醴泉河象耳段畜禽養殖治理4家，關閉3家，無反彈、無新增；流域沿岸共涉及37家工業企業，其中：已整改企業：?17家；已關閉企業：18家?；已搬離企業：2家?。
（三）“清四亂”行動
按照市、區“清四亂”工作安排，對轄區醴泉河流域進行了地毯式排查，未發現亂占、亂采、亂堆、亂建現象。
三、存在的主要問題
（一）小散亂污企業：象耳鎮至環保督查以來，已經關閉取締18家企業，其中包含2家直排醴泉河的紙廠和1家塑料加工企業，等待搬遷企業通亞化工亦于20xx年12月停產，等待搬遷。20xx年7月，云光紡織自建污水管網將污水引入污水處理廠深度處理后排放，余下小微企業生活污水經化糞池發酵后進行農田灌溉處理。海銀工貿（紙廠）目前正在進行技改，將廢水回用，力爭達到零排放。
（二）畜禽養殖：象耳鎮畜牧獸醫站對轄區內醴泉河流域畜禽養殖污染源進行認真排查，我鎮轄區內醴泉河流域畜禽養殖戶共7家，其中關閉3家，治理4家.經認真排查，畜禽養殖戶嚴格執行“養殖業+沼氣+綠色種植”的模式，全部做到了糞污無害化處理，實現零排放。
（三）農業面源污染：多數村民在種植過程中，保持傳統的施肥習慣，不適應當前科學施肥方法。
四、下一步工作計劃
（一）持續推進河長制工作，做好日常與定期清河、巡河工作，提高巡河保潔員的工作質量，及時打撈誤入河內的零星秸稈和其它雜物。確保醴泉河象耳段不增加河流污染，最大程度改善醴泉河水質。
（二）目前我鎮正與園區污水處理廠協調集中處理事項，計劃將小微企業生活污水集中運至污水處理廠處理，徹底杜絕偷排漏排問題發生。
（三）持續跟進沿河畜禽養殖污染治理工作，對畜禽養殖開展“回頭看”工作。對在養的畜禽養殖戶，再查是否嚴格遵守“種養循環”的原則；對已關閉的畜禽養殖戶，再查是否有復養跡象。同時加強農戶生活生產污水直排監督，落實沿岸禁養區內不得新增養殖場所的要求。
（四）加大宣傳力度，利用多種多樣的形式開展宣傳工作，突出宣傳重點。在各村設立集中宣傳點，做到河長制工作家喻戶曉。
（五）進一步加強沿岸農戶農藥化肥使用監督，鼓勵農戶減少化肥農藥的使用。