• 主題教育黨建紀檢調研報告

    更新時間:2024-01-03    來源:調研報告    手機版     字體:

    主題教育黨建紀檢調研報告五篇

    黨建:顧名思義就是黨的建設,是黨的工作的屬概念,又是黨務工作的種概念。以下是小編整理的主題教育黨建紀檢調研報告五篇,僅供參考,大家一起來看看吧。

    主題教育黨建紀檢調研報告1

    紀檢監察機關派駐機構對所駐單位主要履行黨的紀律檢查和政府行政監察職能。黨的十五屆六中全會作出“紀律檢查機關對派出機構實行統一管理”的決定,是對我國傳統的“雙重領導體制”的重大創新和變革。紀律檢查機關對派駐機構實行統一管理,有利于派駐機構履行職能的獨立性,同時又讓派駐機構更具權威性。從近年來對全縣派駐機構實行統一管理的實踐和探索,我們粗淺的認為應采用以下幾種基本方式。

     一、要提高對派駐機構實行統一管理的認識

    紀檢監察機關對派駐機構實行統一管理,是新形勢下全面推進黨的建設新的偉大工程、加強黨內監督的一項重大舉措,是改革和完善黨的紀律檢查體制的重要內容,是建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的懲治和預防腐敗體系的重要組成部分。對派駐機構實行統一管理對于充分發揮派駐機構的職能作用,切實加強對駐在部門領導班子及其成員的監督,有利于派駐機構保持相對的獨立性,增強其權威性,強化派駐機構的監督檢查職能,逐步完善對權力的監督制約機制,對深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作,具有十分重要的意義。

    二、要正確處理好派駐機構與駐在部門的關系

    為了便于派駐機構履行職責,紀檢組組長繼續擔任駐在部門黨組成員,并參加駐在部門有關行政領導會議,但不參與所在部門的業務分工;派駐機構對駐在部門領導班子及其成員的監督,是對權力行使的監督,這種監督應當是全過程和全方位的監督。

    明確派駐紀檢組組長繼續擔任駐在部門黨組成員,并參加駐在部門有關行政領導會議,但不參加與所在部門的業務分工,既便于派駐機構及時了解部門領導班子及其成員行使權力、履行職責的情況,又保證了其監督身份的相對獨立性,有利于派駐機構更加有效地實施監督。同時紀檢組長在協助駐在部門黨組和行政領導班子組織協調反腐倡廉工作中,能具有相應的身份,保證其履行職責,開展工作具有更大的權威性。

    但是,實行統一管理,不是一味地讓派駐人員專職做好紀檢監察工作,受派駐的紀檢監察工作人員更應該協助所駐單位做好其他工作,只有深入其中才能更好地做到監察,沒有豐富的工作經驗,即便發現問題深入去調查也只會是一頭霧水。派駐工作人員要在縣紀委監察局的直接領導下,既要加強對所駐單位班子及成員和下級干部的監督,又要注意搞好關系,加強溝通和協調,團結共事,相互支持,協調配合,同時更要主動自覺接受監督。

     三、要切實強化監督目的

    對派駐機構實行統一管理,主要目的是加強對駐在部門領導班子及其成員的監督。派駐機構實行統一管理后,要緊緊圍繞強化監督職能這個重點,切實加強對駐在部門黨政領導干部特別是主要領導干部的監督。派駐機構要把加強監督作為第一位的職責,切實加強對權力的監督制約,防止權力失控、決策失誤和行為失范。要從關心、愛護干部出發,對領導干部多提醒、多幫助。要積極探索履行監督職責的方式方法,緊密結合駐在部門和所屬系統的實際,圍繞改革、發展和穩定的大局,突出監督重點,把

    教育、預防、監督、懲處有機地結合起來,切實發揮出新體制、新機制的作用。

    四、要優化隊伍結構

    紀檢監察隊伍是行使紀律檢查和行政監察職能的主體,在履行職能上,要有合格的紀檢監察領導干部才能組建一支合格的紀檢監察隊伍,如果我們的領導干部素質低下,紀檢監察不作為或本身違法亂紀,又談什么對所駐單位進行紀檢監察呢?紀檢監察領導干部必須是敢于對所駐單位進行紀律檢查和行政監察的優秀領導干部。但是有時我們也得到周圍群眾提供的案件線索,對于這些案件線索,相關的紀檢監察干部有的竟還一問三不知,反過來我們的群眾倒象是紀檢監察的工作人員,這表明有極個別派駐機構存在紀檢監察不作為現象。一名合格的紀檢監察干部,他在今后的領導崗位上也相信能夠做到廉潔自律。合格的紀檢監察領導干部,首先是一名優秀的領導干部,能不能很好履行紀檢監察職能,就應該作為考察后備干部的一個標準,把優秀的紀檢監察領導干部作為后備干部考察,是一種培養廉潔自律領導干部的較好模式。一支優良的紀檢監察隊伍是適應紀檢監察新體制,確保派駐機構更好履行職責、發揮作用的有力保障。

    主題教育黨建紀檢調研報告2

    黨風廉政建設和反腐敗工作是事關黨和國家整體發展的重要內容。在新形勢下,基層單位如何加強紀檢監察工作,狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作,充分發揮職能優勢,嚴格履行監管和服務職責,為推動地方經濟發展、全面建成小康社會貢獻新的力量,值得我們深思和探索。筆者作為一名基層單位的紀檢監察工作者,結合工作實際,就如何做好紀檢監察工作談一下自己粗淺的認識。

    一、目前基層單位紀檢監察工作現狀與存在問題

    (一)監督力量薄弱。

    一是機構不健全。目前基層單位雖然已經配備紀檢組長和紀檢監察員,但大部分沒有獨立紀檢監察室。二是人員配備不齊。現在大多數基層單位紀檢監察人員只有1~2人,并身兼多職,兼顧本職工作較少,致使紀檢監察職能履行不到位。三是體制不健全。基層單位紀檢組和監察室是在本級黨組的領導下開展工作,這樣的體制要發揮好監督作用就顯得有些乏力。

    (二)隊伍素質不高。

    紀檢監察工作的專業性和政策性很強,需要紀檢監察人員要有較高的政治素質和業務水平。然而大部分基層單位紀檢監察人員剛剛走向紀檢工作崗位,工作經驗不足,同時缺少專業知識培訓,致使紀檢監察人員業務素質和知識水平不高,從而缺少新的工作思路和強有力的工作力度。

    (三)干部職工認識不足。

    基層單位處于工作的第一線,業務工作面廣,任務繁重,大部分領導干部把工作重心放在完成工作任務上,而紀檢監察工作往往流于形式。同時,部分干部職工沒有認識到紀檢監察工作的重要性,認為只要把工作做好了,不違背大原則就行,對紀檢監察工作不支持配合,并有一種抵觸情緒,嚴重制約紀檢監察工作的開展。

    (四)宣傳教育不到位。

    大部分基層單位把反腐倡廉宣傳教育工作錯誤的認為是"軟件",沒有把反腐倡廉宣傳教育納入整體工作之中。從當前基層單位反腐倡廉教育情況來看,仍是以開會、學文件、讀報紙、看電教片等簡單方式方法為主,教育方式方法缺乏時代性和多樣性,制約了反腐倡廉的實效性。

    二、做好基層單位紀檢監察工作的對策及建議

    對黨風廉政建設和反腐敗工作作出了重要部署和提出了新的要求,紀檢監察工作人員必須深入貫徹黨的精神,奮力拼搏、勤學苦練,創新舉措的做好紀檢監察工作。

    (一)紀檢監察人員加強自身建設,提高履職能力。

    俗話說,打鐵還需自身硬。一是加強自身學習。古人云:只有學而知之,沒有生而知之。紀檢監察人員加強自身政治理論學習和業務學習,提高其政治理論水平和業務能力,把黨風廉政和反腐敗工作貫穿到日常業務工作中去,切實使紀檢監察工作服務和保障系統事業有效的發展。二是強化自身責任意識。強烈的責任感是做好紀檢監察工作的基礎,責任心強,就會勇于負責,敢于擔當,不回避矛盾和問題,積極克服困難,推動工作開展。三是提高自身創新能力。創新是推進反腐倡廉建設的不竭動力。創新能力是紀檢監察人員必備的素質。基層工作者面對的人員素質參差不齊,人際關系錯綜復雜,創新意識強,才會把創新貫穿到謀劃、推進和落實紀檢監察工作全過程中去,在創新中解除工作難題、在創新中推動工作落實、在創新中提高工作水平。四是樹立自身廉政形象。公生明,廉生威。紀檢監察人員要帶頭講黨性、重品行、作表率,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀以及權力觀、地位觀和利益觀,做到廉潔從政,樹立紀檢監察人員的良好形象。

    (二)加強對紀檢監察干部的業務培訓。

    紀檢監察是一項專業性極強的工作,但現在基層單位的紀檢監察室很少有主修這個專業或在專職紀檢監察部門工作過的人員。各級紀委部門應加強業務培訓,讓紀檢監察干部知道從何干、如何干,怎樣干好。

    (三)紀檢監察人員找準定位,正確處理紀檢監察工作和日常業務工作的關系。

    紀檢監察工作是單位工作的一個重要組成部分,是我們全面履行工作職責的保障。紀檢監察干部堅持黨組的領導,當好局黨組的參謀助手,與其他黨組成員凝心聚力,團結一致地完成單位的各項工作任務。在實際工作中,紀檢監察工作一定要圍繞全局工作,服務于單位工作大局,從全局的高度謀劃部署工作、協調工作,實現黨風廉政建設工作與各項業務工作相互促進共同落實。

    (四)健全制度,加大基層單位紀檢監察工作規范化建設的力度。

    在中紀委第二次全體會議上講話時指出,要加強對權力運行的制約和監督,把權力關進制度的籠子里。因此,基層單位應該針對當前工作中容易發生問題的領域、崗位和環節,建立健全工作程序和內部監督管理制度,使質監的各項工作在執行上有章可循,有規可依,切實做到用制度管人、按制度辦事。

    (五)紀檢監察人員加強干部職工宣傳教育,營造廉政工作氛圍。

    宣傳教育是懲治和預防腐敗體系的重要組成部分,是做好紀檢監察工作的基礎。一是充分利用各種載體,開展日常教育活動,努力營造學廉、崇廉、尚廉、守廉的良好氛圍。二是開展深受干部職工喜愛、易接受、有吸引力、喜聞樂見的廉政活動,通過環境育廉。三是將廉政文化融入單位整體工作中去,使干部職工在"潤物細無聲、潛移墨化中"接受教育。

    (六)紀檢監察干部爭取領導支持,創造良好工作環境。

    做好紀檢監察工作,領導的支持至關重要。紀檢監察人員要經常主動地向上級紀檢監察部門和本機關黨組匯報工作情況,讓領導意識紀檢監察工作的重要性,爭取業務工作的指導和幫助,為紀檢監察工作創造良好的工作環境,從而充分發揮紀檢監察的保駕護航作用,落實黨的各項工作任務。同時,加強與本部門黨組成員的溝通和交流,增加了解,消除偏見,贏取大家工作上的理解與配合,爭取各方力量共同抓好黨風廉政建設。

    主題教育黨建紀檢調研報告3

    在全面從嚴治黨和全面依法治國的背景下,嚴格黨內政治生活,充分發揮黨組織領導核心作用,全面提升基層黨組織、基層紀檢隊伍政治生態,對推進國家法制化進程,進一步鞏固黨的執政基礎,具有十分重要的意義。現將關于黨建引領作用發揮的調研情況匯報如下:

     一、轄區調研基本情況

    舜耕街道辦事處下設舜雅、舜華、舜世、舜和、舜德5個社區。經過調研了解黨建工作開展情況如下:

    (一)全力推進換屆選舉,持續鞏固換屆成果。自2021年3月19日正式啟動以來,按照“選準人、正風氣、實基礎”的工作要求,根據轄區實際情況,圍繞配強班子、選好帶頭人、提升黨組織服務能力的總體要求,將依法履行換屆選舉程序挺在前頭,將換屆工作程序步驟和各環節工作任務細化到天,明確執行標準和操作程序,進行全過程管理,扎實有序推進。認真做好社區“兩委”換屆后續工作,保持信訪渠道暢通,做好信訪輿情問題排查化解,及時指導社區“兩委”班子做好工作交接,積極做好“兩委”成員教育培訓工作,幫助制定五年任期規劃和“開門第一事”,激勵新一屆社區“兩委”班子通過向群眾公開承諾,為群眾辦實事,凝聚新力量、打開新局面、贏得新支持。

    (二)加強黨史學習教育,強化思想政治根基。將黨史學習教育作為一項重大政治任務,及時召開黨委會,認真學習貫徹中央、省委、市委和區委黨史學習教育動員會議精神,第一時間召開黨史學習教育動員大會,對各社區綜合黨委、黨支部黨史學習教育進行全面系統動員部署。以中國共產黨黨史和習近平新時代中國特色社會主義思想的常態學習、鞏固提升為基礎,以支部為單位,整合公眾號、網站、微信等各類宣傳媒介,同時,設立“移動黨史館”,把舞臺和話筒交給普通黨員,請他們走上講臺、當起主角,談自己的學習體會和心得。針對不同領域、不同對象,在完善好規定動作的基礎上,鼓勵各網格黨支部、“兩新”黨組織結合“為民辦實事”,謀劃好“自選動作”,增強學習教育的針對性、實效性、特色性。進一步拓展教育覆蓋面,比如針對婦女群體特點,以“頌黨恩、傳家風”為主題,開展傳承紅色家風活動、合唱比賽活動等;提升在職黨員參與度,積極組織開展黨史學習教育知識競賽,在職黨員參與答題率100%。開展聯系群眾“大走訪”活動,建立領導干部“接訪日”制度,街道領導干部聯系社區黨支部,認真傾聽群眾訴求。深化民生難題“大排查”,根據群眾反映的熱點難點問題,制定“時間表”,列出整改目標,切實解決了商業街二期提升改造、中三區老舊小區改造、西山垃圾治理等難題

    (三)加強全面從嚴治黨,不斷夯實工作基礎。一是推動黨支部提升。今年換屆選舉后,按照以網格為單位,擴大組織工作覆蓋的原則,對社區黨支部進行重新優化調整,選優配強黨支部班子,確保黨支部設置規范合理、方便開展工作。按照“統籌推進、分步實施、整體提升”的工作思路,不斷增加先進支部、提升中間支部、整頓后進支部,對各黨支部工作情況進行定期指導檢查,著力在每個黨支部中推進“六項規范提升”,做好檔案迎查工作。二是建立督查考核制度。通過建立季督查、半年和年終考核制度,督促黨建目標任務完成。推行黨支部星級評定制度,作為目標考核的重要組成部分,形成了基層組織建設的約束、動力機制,為基層黨建工作創新提升提供保障。按照“一社一特色”黨建服務品牌創建目標,采取年初定項目、年中抓管理、年底嚴考核的方式,對社區服務型黨組織建設實施“項目化”管理,形成了“一社一特色”的服務新模式。

    (四)不斷深化網格治理,全面建設智慧社區。在黨建引領下,街道黨工委深入探索適應新時代新形勢、符合舜耕轄區特點的“一體四化”社區治理新模式,著力打造城市管理精細化、網格聯動立體化、便民服務品牌化、民主治理多元化的基層“社區治理共同體”。一是建立“社智在線”云平臺。按照“1+3+N”架構,涵蓋社區管理、社區服務和社會參與三大功能,N類智慧應用場景。為居民打通“一網式”辦事窗口,社區網格員通過社區管理平臺流轉,在平臺上及時處理上報居民需求,促進社區服務提質增效。二是建立政務邊緣云服務器的街道智慧社區綜合管理平臺。以網格建設為基礎,聚力聯動城管、司法、市場監管等部門,精準回應居民需求。同時建立有效服務居民物業訴求的紅色物業“24小時服務體系”。將物業管理融入智慧平臺,通過物業“紅黑榜”末位淘汰制,激勵物業提升服務質量。三是打造具有舜城特色的社區智慧生活圈。建立智慧生活場景,深入挖掘、匯聚轄區商家(涵蓋醫療保健、教育文化、餐飲娛樂、生活便民等)、社區、物業、學校、機關資源,實現居民點單、平臺接單,快速響應市民訴求,為大家提供定制化的生活地圖。建立社區智慧積分模塊,鼓勵商家認領公益送餐、上門理發、“老年手機班”等公益項目,實現黨建引領下,多元主體共建、共治、共享的智慧繁榮新生態。

    二、存在的問題

    (一)黨員干部日常學習教育不深入。由于抓黨建細節、抓具體問題的力度不夠,平時僅滿足于完成上級安排的“規定動作”,大部分學習活動只是通過簡單的會議形式集中學習文件、傳達精神,形式單一、效果不佳。此外,有的黨支部書記對黨建工作相關知識掌握不全,沒有做到應知應會,“三會一課”記錄不規范,缺少過程性指導。

    (二)黨建工作與業務工作結合不夠緊密。黨建工作與街道中心工作、紀檢監察業務工作本應是不可分割的整體,但在實際工作中,在存在著黨建工作與業務工作發生脫節的顯現,比如黨建工作與監督檢查之間結合的方法途徑不多;在日常業務工作中對黨建工作的支持指導力度不到位,有時只停留在口頭宣傳上等現象。

    (三)黨建引領網格治理需進一步創新。與發展要求和群眾需求相比,以黨建引領為抓手的網格治理服務體系還不健全,在推動群眾自治轉型、為網格自治主體賦能、建立“全要素”網格等方面探索得還不全面,距離總結提煉成為經驗做法,甚至全面推廣還有差距。

    三、下一步建議

    (一)強化學習,提升黨組織戰斗力。教育引導黨員干部牢固樹立終身學習理念,聚焦“態度+能力+擔當+規矩”,制定切實可行的黨員干部學習計劃,認真踐行“三會一課”制度,從業務培訓、外出見學、交流任職等方面入手,抓好黨員干部隊伍培養。同時,常態化學習培訓,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,始終做到“兩個維護”。

    (二)建章立制,形成科學有效制度保障體系。無論是黨工委中心工作還是紀檢監察工作都應把制度建設作為基礎,一方面保障制度體系完善,全面梳理黨建中的制度和規則;另一方面保證制度執行有力,充分發揮支部書記的監督作用,并將黨建任務的完成情況作為年底評先評優的重要參考依據,確保各項制度真正落實落地。

    (三)為民服務,提升小網格服務力。在街道黨工委中心工作,紀檢監察業務工作中必須始終堅持為民服務的理念,用心為民促增收、謀發展、辦實事。完善黨建聯席會、網格議事會、樓宇拉呱會“三會”制度,搭建“商量”平臺、數字管理平臺,為居民參與共建共治共享創造條件。著力實施網格“民生微實事”項目,建立“馬上辦”新流程,及時有效地回應居民“小急難”事,切實解決“最后一公里”問題。

    主題教育黨建紀檢調研報告4

    加強對駐在部門黨組及其成員的監督,應是駐在部門紀檢組監督工作的重點。可在實際工作中,這項工作難以開展,重心容易發生偏移,嚴重影響了派駐工作的成效。隨著中央紀律檢查體制改革的深入推進,派駐紀檢工作越來越引起各級高度重視,為紀檢組加強對同級黨組及其成員的監督提供了新的契機。下面就新形勢下,如何加強紀檢組對同級黨組及其成員的監督,提出幾點思考。

    一、科學配置權力,形成權力相互制約的內控機制

    權力是組織權威的體現,是“國之公器”。每個單位內部都有一個由眾多權力組成的權力系統。每個權力的行使又包括決策、執行、監督等環節。因此,權力的行使要樹立全系統、全過程的觀念,既要強化系統眾多權力之間的相互制約,又要強化每個權力行使過程的相互聯系和呼應。而配置權力,是行使權力的前道工序。如果在配置權力的時候,能夠充分利用權力本身具有的相互制約性,科學配置,就會形成系統內部權力之間的相互制衡。如果在科學配置權力的同時,再為后續的監督工作提前設計,預設切口,那就為后續監督工作創造了條件、打下了基礎。一是要規范黨組領導班子的權力。黨組是一個單位的領導機構,在本單位發揮領導核心作用,討論和決定單位的重大問題,突出履行堅定政治立場、維護政治原則、保證政治方向等方面的責任。監督的前提是規范。規范黨組權力,是強化派駐紀檢組同級監督的基礎。根據黨內法規和“三定”方案,厘清黨組的職責和權力,劃清與行政班子的權力關系,界定權力的邊界,詳列權力清單,明確每項權力的基本內容,確保黨組既發揮好統攬全局的領導核心作用,又不大包大攬、插手具體事務。二是要合理分配班子成員權力。絕對的權力導致絕對的腐敗。一旦某種權力絕對化,就有可能出現濫用。認真貫徹落實民主集中制原則,堅持集體領導與個人分工負責相結合,實行領導班子合理分工,將領導班子權力分配給班子成員,既使每個班子成員的權力與職責相匹配,又使權力在運作的過程中受到有效制約和監督,防止權力的沖動和濫用,確保行使職權時權責分明、各司其職、各負其責。三是要突出抓好“一把手”權力分配。一個單位的權力是基本固定的,如果“一把手”將人財物等重要權力都抓在手上,不但會造成獨斷專行、濫用權力,而且也不利于紀檢組對權力行使的監督,因為監督“一把手”要比監督副職來得困難。因此,科學配置權力,要突出抓好“一把手”的權力分工,既要確保“一把手”能有效履行把方向、抓大事、謀全局的重要職責,又要防止“一把手”權力過于集中,切實形成“副職分管、正職監管、紀檢監督”的權力體系。

     二、健全完善制度,形成權力公開透明的運行機制

    科學配置權力是基礎,正確行使權力是關鍵。而要正確行使權力的前提,是要有法可依,使權力運行在法規制度的框架內。鄧小平同志曾經指出:“制度好可以使壞人無法橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事,甚至會走向反面。”由此可見,完善的法規制度體系是確保權力沿著正確方向行使、杜絕權力腐敗的保障。對同級黨組及其成員的監督,主要是對權力行使的監督。而要使監督有據有效,離不開規范權力行使的法規制度。健全完善的法制制度,不但使黨組及其成員行使權力,有章可循,而且也使紀檢組監督有據可依。一是要健全完善法規制度。根據部門權力清單,結合單位實際,系統編制制度目錄,從便于高效工作、便于防范風險、便于有效監督等方面,對黨組及其成員的權力行使,制定可操作、可執行、可監督的法規制度。尤其要突出行業特點,抓好人事、財務、資產、工程建設等重點部位和關鍵環節法規制度的制定和完善,力爭法規制度系統、完整和有的放矢。二是要優化權力運行流程。科學的權力運行流程,有利于權力行使在順暢、高效、安全的通道內。堅持規范運行、便于監督的原則,進一步完善決策程序,使權力運行相互制約、可查可控,形成流程明晰、運轉高效的權力運行程序。認真執行民主集中制,規范領導班子決策程序,完善“三重一大”等事項的集體決策辦法,及干部選拔任用等重大事項事前征求紀檢監察部門意見程序。根據集體領導和分工負責相結合的原則,完善班子成員行使權力的征求意見、請示、報告等辦法。二是要實行權力公開透明運行。陽光是最好的防腐劑。權力的公開透明運行,有利于權力行使的公正無私,更有利于紀檢組加強監督。權力越不公開透明運行,紀檢組就越難監督。按照公開為原則、不公開為例外的要求,以干部選拔任用、涉及群眾切身利益的重大決策和人民群眾普遍關心、涉及人民群眾切身利益的事項為重點,完善黨務政務公開制度,創新權力公開方式,積極督促同級黨組及其成員,列出權力公開目錄,明確公開內容、范圍和形式,實行黨務政務公開,確保權力公開透明運行,更好地履行紀檢組監督職能。

     三、加強監督檢查,形成權力規范行使的監督機制。

    同級黨組及其成員,是一個單位權力的主要擁有者。加強對同級黨組及其成員的監督,是紀檢組的一項重要職能。同級監督的本質是權力對權力的制約。隨著紀檢體制的改革,紀檢組的權力資源得到了拓展,職能進一步聚焦,與同級黨組及其成員的關系,就是監督與被監督的關系。作為紀檢組,要認真領會中央的要求,以強有力的責任感和使命感,緊緊抓住紀檢體制改革的良好機遇,順勢而為,積極聚焦主業,切實把對同級黨組及其成員的監督,作為監督工作的重中之重,確保監督工作取得實效。一是紀檢組要學會借力。加強對同級黨組及其成員的監督,本身就是一件難事,作為紀檢組,要學會借力,迎難而上。加強法規制度學習,準確把握監督的政策規定,向法規制度借力;及時傳達上級文件精神,落實上級有關要求,向上級紀委借力;主動深入基層,了解掌握情況,獲取問題線索,向群眾反映借力;拓寬案源線索,認真受理信訪舉報,向檢舉控告借力,真正做到對同級監督有依據、有理由、有證據。二是上級紀委要及時給力。上級紀委既要落實派駐全覆蓋,更要落實管理全覆蓋,要通過緊密的管理,強化對派駐機構的領導,及時督促紀檢組履職盡責。對紀檢組在實施監督過程中,遇到的困難和矛盾,要及時加以指導,幫助化解解決。對敢于監督、遇到阻力,甚至有可能受到打擊報復的紀檢組,要及時撐腰打氣,幫助解決后顧之憂。對敢于監督、善于監督的紀檢干部,還要在個人成長進步上給予優先考慮。三是執紀監督要履職盡力。當前,影響和制約同級監督的主要問題是利益依附。當責任與利益發生矛盾時,人往往趨利避害,選擇利益,軟化責任,甚至放棄責任。隨著派駐體制機制改革的不斷深入,影響和制約同級監督的問題會逐步得到解決。紀檢組對同級黨組及其成員的監督,隨之會得到加強。作為上級紀委的派駐機構,紀檢組要敢于擔當,認真履職,把紀律和規矩挺在前面,抓早抓小,對發現的問題,視問題及情節嚴重,該提醒的及時提醒,該提請組織處理的及時提請組織處理,該查處的及時查處,絕不能視而不見,遇到問題繞道走,讓小問題變成大問題,切實履行好監督職責。

     四、嚴肅責任追究,形成權力有效監督的問責機制

    動員千遍,不如問責一次。黨的十八屆三中全會《決定》明確規定,落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監督責任,要求制定實施切實可行的責任追究制度。目前,相關的制度規定缺失或不落實,好多單位干部被查處了,既不追究黨組的主體責任,也不追究紀檢組的監督責任。這說明責任追究,說說容易,真正實施起來還真不容易。責任追究是同級監督的難點,也是強化監督的著力點。要確保同級監督的有效性和權威性,必須建立健全問責機制,做到有權就有責、權責要統一。一是要嚴肅追究黨組的主體責任。按照主體責任和監督責任實施意見要求,對部門黨風廉政建設和反腐敗工作,黨組負有主體責任,黨組主要負責人負有第一責任人責任,黨組班子其他成員根據工作分工,對職責范圍內的黨風廉政建設負有主要領導責任。對本部門包括本班子成員出現的嚴重黨風廉政問題,要根據有關問責規定,追究黨組的主體責任,黨組主要領導第一人責任。二是要嚴肅追究紀檢組的監督責任。紀檢組作為黨內監督的專門機構,必須認真履行好監督責任。要在上級紀委的統一領導下,認真開展監督工作,制定切實可行的黨組主體責任追究和班子成員問責制度,嚴肅責任追究。根據同級黨組及其成員涉案線索核實情況,該請示的請示,該上報的上報,需要問責的,可向黨組和上級紀委提出問責建議。如果紀檢組履行監督責任不力的,也要倒查并追究責任,問責紀檢組主要負責人。三是嚴肅追究班子成員的分管責任。每個班子成員都有分工,都要對分管范圍內的黨風廉政建設負責。要強化班子成員的“一崗雙責”,對不認真履行職責,致使分管范圍內的工作出現嚴重廉政問題的,要“一案雙查”,既要追查當事人的責任,也要同時追查分管領導的責任,真正把問責之劍高高懸起,讓鐵紀發力生威。

    主題教育黨建紀檢調研報告5

    黨的十九屆四中全會對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化問題作出決定,意義重大而深遠。如何做實做細監督職責,著力在日常監督、長期監督上探索創新、實現突破,對基層派駐紀檢組織提出了新的挑戰。日前,我組就如何履行好監督職責,增強日常監督效能方面進行了深入調研和分析。

    一、當前監督工作中存在的不足

    (一)思想認識層面

    所駐部門的某些同志對監督工作的認識存在誤區,認為監督工作是可有可無,覺得監督工作是在給部門添麻煩;少數紀檢監察干部認為日常監督過于寬泛,成績不以量化,思想上不太重視。

    (二)監督力量層面

    因為派駐紀檢組織人員很多屬于新進紀檢監察體系的新人,監督合力沒有完全形成,監督能力有待提升。工作人員抽調過于頻繁,審查調查、巡視巡察工作抽調監督檢查人員過多過頻,影響部分日常工作開展。

     二、增強日常監督效能的幾點思考

    (一)統一思想凝聚共識。

    持續釋放監督工作是首要職責、第一職責的強烈信號,始終堅持定位向監督聚焦、責任向監督壓實、力量向監督傾斜,打消某些同志顧慮,改變有些同志觀念,推動各機構和人員形成做好監督檢查工作的思想共識,促進監督檢查工作與審查調查工作融為一體、形成合力。

    (二)建立健全工作制度

    1.完善例會制度。派駐紀檢組要定期組織聯系部門召開監督工作例會,分析形勢、查找問題、明確任務、提出要求。紀檢組內部也要定期召開分析總結會議,總結監督工作經驗,研判監督工作形勢,推動監督工作落實。

    2.完善聯動制度。全面厘清紀律、監察、派駐和巡察監督之間的共同點和側重點,界定各自職責定位,讓監督主體把握好各自監督的側重點。派駐機構要建立與監督檢查室以及紀檢監察機關其他內設機構的信息報送溝通制度。

    3.完善交辦制度。對上級紀委監委和同級黨委交辦的監督事項,統籌進行研判,結合工作內容特點并報經分管監督工作領導同意,具體辦理。

    (三)綜合施策精準監督。

    1.精準發現問題。參加或列席被監督單位重要會議是派駐紀檢監察組日常監督中最便捷、最有效的方式之一。發揮會議監督前哨作用,有助于對重要議題提前預警、預判,促進被監督單位班子決策嚴格規范起來。

    2.強化警示提醒。注重從政治角度監督,盯緊“關鍵少數”,通過重點檢查各單位貫徹落實黨中央精神,各級重大決策部署,樹牢“四個意識”,落實“兩個維護”具體情況,“三重一大”和重要事項執行合規合法等情況。

    3.精準執紀執法。精準運用“四種形態”,以法治思維和法治方式處置問題,在取證的標準、量紀的輕重、案件處理的關聯性上,切實用好黨章黨規黨紀和憲法法律法規“兩把尺子”。

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