政府采購整改方案和整改措施(錦集4篇)
措施可以分為非常措施、應變措施、預防措施、強制措施、安全措施,通常是指針對問題的解決辦法。下面是小編精心整理的政府采購整改方案和整改措施(錦集4篇),僅供參考,大家一起來看看吧。
政府采購整改方案和整改措施1
一、政府采購規范運作情況
嚴格按照《政府采購法》、《招投標法》及相關法律法規要求,按照公開透明、公平競爭、公正和誠實信用的原則及法定程序,從建立和完善各項管理規章制度入手,并注重制度的落實,來規范政府采購行為。xx年,市政府采購中心花大力氣、下狠功夫加強政府采購制度建設,完成了《xx市政府采購政策文件匯編》《xx市政府采購集中工作手冊》的編撰,進一步促進了政府采購的公開、透明,形成了更加規范、高效的運作機制。
二、采購目錄、采購程序的執行情況
嚴格執行市政府辦公室印發的《xx年度政府集中采購目錄、采購限額標準》等通知要求,嚴格執行財政局下達的政府采購計劃,按法定的公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源等采購方式及程序進行采購,從未隨意變更招標方式、預算控制價和采購內容,凡需變更采購方式的,均及時書面報告監督管理部門。嚴格使用省上標書模板,嚴格進行預公告、公示,嚴格開標、評標程序,確保采購組織的公開、公平、公正。同時,擴面增量也取得新進展,實施了生態綠化工程、物業管理、審計中介機構備選庫、交通安全組織規劃等新的項目采購,采購的范圍覆蓋了貨物、服務、工程各個領域。
三、采購價格、節約資金效果的情況
xx年,以公開招標方式為主,組織各類政府集中采購687次,采購預算3.7億元,采購總額3.23億元,節約資金4700萬元,節約率13%。其中環境綜合整治“五十百千”項目,共組織完成10余個單位約30個相關項目采購,采購預算1.31億元,采購總額1.07億元,節約資金2411萬元,節約率18%。組織完成教育、衛生等災后重建專項資金采購計劃50余個,采購預算約7000萬元。
四、建立健全內部管理監督制度情況
不斷加強機關作風、制度和廉政建設,并通過上墻、上網等形式,公開服務承諾,公開采購制度及辦事指南等,自覺接受社會監督。同時,健全內部管理規章制度,按照相互監督、相互制約的原則,實行招標文件互審會審等制度,進一步明確人員分工,完善了崗位工作職責及工作紀律;實行項目責任制和回避制度,在政府采購管理系統中運行內部業務流程,管理操作環節權責明確,各環節的內部監督制約體系基本形成。
五、政府采購基礎工作情況
(一)政府采購日常基礎工作。嚴格按照檔案管理標準化、規范化、科學化和系統化的標準,做好政府采購檔案資料的歸集、整理、分類、歸檔、保存等各項基礎工作,并根據《政府采購法》中有關管理的要求,在實際工作中制定了《政府采購檔案管理暫行辦法》、《保密暫行規定》,切實保證采購文件的及時性、完整性、準確性和保密性,促進了專業檔案工作水平的提高。
(二)政府采購業務基礎工作。制定了各種采購方式的標書模板,招標采購文件編制科學、合理。加強評標組織。規范供應商投標、履約行為。堅持業務公開。做到了各種采購方式、各環節運行的規范、有序。
嚴格按照物價部門核發的《收費許可證》項目和標準收取標書工本費,無超標準、超范圍收取的現象,且全部收入都納入財政專戶管理。對保證金收退等工作做到了嚴謹細致,帳務處理規范、及時,帳目清晰。
(三)專家隊伍建設工作。協助財政部門擴充省專家庫xx專家的隊伍,通過長時間積累的備選專家庫,為省專家庫提供專家200多名,為政府采購網上抽取專家服務于評標工作打下了堅實的人才基礎。
六、政府采購服務質量情況
為向服務對象提供優質高效的服務,采購中心建立了首問責任制、限時辦結制、責任追究制度,做到在接收采購計劃后及時主動與采購人銜接詳細采購需求,在中標/成交通知書發出后督促采購人和中標/成交供應商簽訂采購合同。同時,堅持以事實為依據、法律為準繩,對供應商向采購單位提出的資格條件、技術參數等方面的意見、質疑認真協調處理,對采購組織方面的疑問也及時負責任給予解答,盡力為供應商創造公平的競爭環境,維護正常的政府采購秩序。
七、政府采購信息管理情況
按規定在四川政府采購網、xx市公共資源交易網上發布有關采購信息,全年共發布各類招標采購公告、征求意見公告、更正公告、結果公告近千條。堅持進行大事記和信息編撰,按時向監督部門報送采購情況統計表。市政府辦《政務信息》、《xx日報》、《四川政府采購》等媒體相繼摘編了xx采購工作動態的信息。
八、宣傳政府采購相關法律法規情況
積極收錄各級出臺的有關政府采購的法律法規、文件,編印《xx市政府采購政策文件匯編》,向市級行政事業單位發放近400余冊。同時對原有的工作和管理制度、工作規程和紀律等再次進行修改完善,形成了《xx市政府采購工作手冊》,并向中心工作人員及縣(市、區)采購中心發放。從而達到進一步宣傳政府采購,增加各界對政府采購工作的了解,促進政府采購科學發展的目的。
八、集中采購機構從業人員的情況
注重從業人員職業道德教育和業務知識、能力培訓,不斷提升工作人員專業技術能力。一是建立健全學習和工作例會制度,認真組織職工學理論、鉆法律,練技能、熟業務,增強服務意識,營造講學習、比奉獻的良好氛圍;二是積極參加9月底省財政廳組織的四川省政府采購代理機構培訓會,就供應商質疑、評審專家抽取、政府采購信息統計等進行了深入學習;三是積極與周邊城市的政府采購中心進行溝通,借鑒先進工作經驗。通過學習交流,中心工作人員的職業素質和專業技能有了一定程度的提高,依法辦事能力、工作質量和服務水平明顯提高。
九、集中采購機構及其從業人員的廉潔自律情況
始終把黨風廉政建設工作作為一項重要內容來抓,廉政警鐘常鳴不息。首先是建立嚴格的內部制約機制,自覺接受上級和社會各方面監督;其次是公開管理辦法和辦事程序;三是積極開展文明辦公、禮貌待人、熱情服務活動,作風建設取得成效;四是認真執行《xx市政府采購工作“四必須”和廉潔自律“五不準”規定》,并常常開展警示教育。在采購過程中,沒有接受采購當事人宴請、旅游、娛樂的行為,沒有索賄受賄和錢權交易的行為,沒有出現在采購人或供應商處報銷應由個人支付的費用以及其他不廉潔行為。
政府采購整改方案和整改措施2
市x局為貫徹落實政府采購專項工作,切實開展好政府采購專項檢查工作,根據市政府的統一部署和要求,結合我局實際情況,針對政府采購執行情況展開了自查自糾,特此報告如下:
一、自查的主要環節包括:
(1)制度建設情況,是否建立監控機制;(2)政府采購范圍的項目依法實施采購情況,是否存在規避政府采購行為;(3)政府采購預算、計劃編制和執行情況,是否存在不編漏編現象;(4)采購方式選擇和執行情況;(5)政府集中采購、部門集中采購和分散采購執行情況,納入政府集中采購目錄和部門集中采購目錄的項目是否都執行集中采購;(6)采購組織程序、信息發布、專家抽取等環節執行情況,是否執行了制度規定,有無違反行為;(7)政府采購政策功能落實情況,是否嚴格執行了制度規定;(8)受理質疑案件的答復處理情況;(9)其他有關情況。
二、自查工作按要求有序進行:
市¥¥局領導班子高度重視自查工作,責成專人負責此項工作,并對自查自糾情況進行歸納整理,查找問題根源,針對問題找原因,認真填寫電子表格,及時將電子數據上報市財政局。
市¥¥局每年都將政府采購工作作為日常重點工作之一,從采購時間、采購次數、預算金額、實際采購金額、節約金額、節約率等方面制定出了一整套工作流程,遵循公正、公平的采購招標原則操作具體采購過程,使政府采購招標更加公開、透明,接受群眾的監督。
三、完善政府采購工作的主要措施
(一)加強隊伍建設,加強宣傳,統一思想,提高認識
高度重視政府采購工作,制定防范和治理采購過程中出現違規現象的長效機制。一是充分發揮領導班子的民主集中制度和黨風廉政監督機制;二是建立職業道德約束機制,廣泛開展職業道德教育,深刻認識現階段反腐倡廉工作的長期性、復雜性和艱巨性,汲取在政府采購中受賄案件的教訓,增強自覺抵制商業賄賂的意識;三是建立內部監督制約機制。強化廉政是事業可持續發展的意識,把開展陽光政府采購工作作為黨風廉政建設和反腐工作長期的重點,將廉政制度建設與政府采購工作有機結合;四是樹立防范自律意識,建立健全自律機制。以促進政府采購工作科學有序進行。在政府集中采購實踐中注重發揮政務公開監督功能,充分發揮政府集中采購優勢,將“廉潔采購”、“陽光采購”、“綠色采購”等始終落實在具體采購活動中。
(二)大力抓好規范化建設,完善內部管理制度和運行機制,建立積極有效的政府采購工作流程
一是進一步健全、完善政府集中采購內部各項管理制度和運行機制,完善政府采購招標系統建設;二是加強法制觀念,認真學習,正確理解和把握政府采購法,規范采購操作管理,對每種采購方式制定出詳細明確的工作流程,嚴格依照執行,確保采購人員依法依規實施采購活動;三是加大招標投標的公正度和透明度,確保評標結果的客觀公開;四是嚴格標書制作,進一步提高標書編制質量,切實保障政府集中采購工作在規范的軌道中運行。
政府采購整改方案和整改措施3
一年來,我縣政府采購及控購工作,在縣委、縣政府及縣財政局黨組的正確領導下,在上級業務主管部門的具體指導下,按照省市財政工作會議對政府采購及控購工作提出的各項要求,積極主動開展政府采購工作,為節減財政支出,財務支出,緩解財政收支矛盾,促進廉政建設反腐工作的深入開展,規范政府采購行為和政府采購工作紀律發揮了積極作用。初步使政府采購改革開始步入法制化管理軌道。全年全縣政府采購總額xxxx萬元,政府采購次數xxx次,比上年同期xxx萬元,增加xx萬元;比上年同期xxx次,增加xx次。通過政府采購共為財政和部門單位節約資金xxx萬元,節支率達到xx%。回顧一年來政府采購,我們主要做了以下幾個方面的工作。
一、領導重視,各部積極配合
由于各級領導的高度重視,政府采購工作緊緊依靠和配合部門預算和國庫集中收付制度改革,今年,我縣積極推行政府采購資金國庫直接支付。要求加大政府采購制度改革,與部門預算、國庫集中收付制度改革相互促進、相互支持、相互配合的力度,凡是使用財政性資金以及財政性資金配合的資金。都必須對照政府集中采購目錄,都要向財政部門上報政府采購計劃,實施政府采購,未上報政府采購計劃擅自自行采購的,財政核算中心拒付項目資金。
二、大力宣傳政府采購法,逐步使政府采購走向正規化
我縣政府采購工作緊緊圍繞大力宣傳和貫徹落實《政府采購法》,使政府采購各項規定深入人心,提高全社會對政府采購制度改革的認識,以擴大政府采購規模,規范政府采購管理為重點,不斷完善政府的各項規章制度,促進依法行政。我們利用廣播、標語等多種形式宣傳《政府采購法》,按要求落實政府采購法,按規定執行政府采購法。并制定了《xx縣**年政府采購目錄》和《政府采購限額標準和招標數額標準》,逐步使政府采購走向制度化、法制化軌道上來。
三、構建監督體系,體現“三公”原則
為了使政府采購項目操作程序進入制度化、規范化的運行軌道,進一步健全政府采購監督制約機制,始終堅持“規范為重”的原則,把好采購審批關,并嚴格按照政府采購程序組織實施,加強現場監督,重大項目邀請紀檢監察、審計等部門全過程參與,有力保證政府采購“公開、公平、公正”,增強了政府采購透明度,避免了操作的隨意性,從源頭上遏制了消極現象,確保政府采購成為真正“陽光采購”。
四、全縣政府采購執行情況
**年我縣政府采購實際支出xxxx萬元,比去年同期xxx萬元,增加xx萬元。
1、從貨物類采購情況看,我們采取了隨到隨采購的積極辦法,想單位所想,急單位所急,嚴格按政府采購文件辦事,按規定程序為單位提供的服務,的價格,的產品,全年共采購次數xx次,采購金額xxx萬元。
2、從服務采購情況看:①會議費情況,我們嚴格按照《xx縣政府采購資金報帳程序實施辦法的通知》和《xx縣會議經費管理辦法》要求,認真審核各類項目,繼續實行“走會、看會”,實事求是,靈活掌握大會食、住情況,積極主動與單位配合,搞好會議期間的服務工作。全年共召開二類以上會議xx次,預算數為xx萬元,實際支出為xx萬元,節約資金xx萬元,節支率達xx%;②車輛保險情況。根據文件精神,對全縣行政、事業單位車輛實行統一保險,根據各單位車輛保險的實際情況與保險簽訂車輛保險合同,對個別單位資金有困難的,我們采取靈活機動的辦法,與保險公司協商,把保險基數降低到最低,這樣,即擴大了保險公司的業務,又維護了單位的利益,今年我縣行政、事業單位共保險車輛xxx臺,保險金額xx萬元,節支率為xx%;③四大家車輛維修情況:我們為了確保車輛維修質量,重點審查維修廠家的信譽程度,在維修車輛時,我們采取了“貨比三家”的辦法,并提出合理的保養及,每臺車優惠x%-xx%。今年維修小車xx輛,維修金額xx萬元,節支率xx%。
五、控購工作不能削弱,只有加強
**年我縣控購工作,繼續按照省政府、省控購辦文件精神要求,認真審核資金來源,特別對企業拖欠職工工資的不預審批,對資金不落實的不預審批,凡貸款購車的不預審批,重點控制行政、事業單位的公款消費。嚴格按照政府采購制度,行政、事業小汽車都納入了政府采購,全縣今年購置小汽車zz輛,通過我們的努力,控購工作職能不能削弱,而且得到了加強。
總之,一年來,我縣政府采購工作雖然取得了一些成績,但還存在一定的差距,我們決心在新的一年里,將依據“規范操作,循序漸進,協調發展,開拓創新”思路,以規范管理為重點,力爭進一步拓寬采購領域,加快工程采購步伐,加大政府采購制度專項檢查力度,提高自身的政治素質和文化修養,促進我縣政府采購工作健康有序的發展。從而促使大家進一步地做好政府采購這一陽光事業。
政府采購整改方案和整改措施4
政府采購又稱公共采購,是各級政府及所屬單位為日常政務的開展或者為公眾提供公共產品,按照法定的程序和方式從市場上購買商品和服務的行為。政府采購制度是公共支出管理的一項重要制度,在市場經濟發達的西方國家,政府采購范圍極其廣泛,除費用性支出外,其余所有實物性支出均以政府采購的方式進行,實踐證明,政府采購變過去的分散采購為集中采購,提高了資金利用率節約了財政資金,減少了尋租行為,促進了廉政建設。
我國近年不斷推行政府采購制度,目前全國各地基本上實現了政府采購,取得了較好的效果,但也暴露出了一些問題,筆者結合自身工作經驗,從紀檢監察干部的角度對這些問題進行了一些思考,并提出一些解決的辦法,希望能為反腐倡廉大局貢獻一點綿薄之力。
一、政府采購制度中存在的問題
(一)落實不得力。政府采購制度在實施過程中,會涉及到許多部門的既得利益,部門的負責同志如果從本部門利益出發,對政府采購的認識模糊會影響采購制度的推進。比如,一些部門在利益的驅動下,采取先斬后奏甚至是斬而不奏的方式,把應進行集中采購的項目自行采購,不委托集中采購機構或采購機構。還有的單位不從實際出發,自行提高采購標準,采購的商品都要高檔配置,浪費了大量的財政資金,從而使政府采購工作難以落到實處。
(二)制度不健全。由于政府采購工作在我國還是一個新事物,雖然國外已有較完善的政府采購制度,但要建立適應我國的國情的政府采購制度,還需要不斷探索。《中華人民共和國政府采購法》出臺后,各地紛紛出臺了相應的實施細則,但太多側重于政府采購的實現,而監督制約方面還不是很健全,在具體執行過程中容易出現一些漏洞,從而滋生一些腐敗行為。并且從目前我國有些地區實行政府采購的情況來看,政府采購工作基本上是由采購中心包辦,使采購中心既當裁判員,又當運動員,從而容易引發一些腐敗行為。同時也缺乏有效的監督機制,看起來有很多部門都可以進行監督,但反而導致沒有一個部門能有效監督,往往無法將監督落到實處。
(三)信息不夠透明。制度公開透明是政府采購工作的重要原則,是達到采購效果的基本保證,同時也是有效限制權力濫用的必要手段,能保證政府采購工作達到預期目標。但在具體操作過程中,由于受到各種因素的影響,有些地區和部門政府采購中存在“暗箱操作”現象。比如,應采取公開招標方式的政府采購項目不招標,而采取其他采購方式;采購信息不在指定媒介,人為縮小受眾媒介的范圍;對有投標機會的信息故意加以限制,使供應商不能平等獲取;對機密的競爭信息向特定的供應商提供等等。
二、解決問題的對策
(一)加大政府采購制度的推行力度。一是要加大宣傳力度。政府采購工作是一項牽涉面很廣的工作,涉及到許多部門關系的協調,如果這些部門的負責同志對政府采購的認識模糊,不愿甚至抵制政府采購,或者不明白政府采購應注意的一些問題,就會影響到采購制度的推行。因此我們一方面要加強對領導層政策、法規的宣傳力度,尤其要加大《中華人民共和國政府采購法》的宣傳,使他們明白政府采購制度的意義所在和必要性,以及政府采購的嚴肅性。另一方面要轉變群眾的思想觀念,轉變他們停留在“政府買什么、怎么買是政府的事情”與自己無關的消極態度,而是通過視、聽等多種宣傳方式使他們自覺地站在市場經濟的角度參與到政府采購中來。二是要加大對不實行政府采購制度的單位和個人的懲處力度。對于應納入政府采購而由單位部門自行采購的,要嚴肅處理,對于主要負責人和有關責任人要追究責任,如果涉及違法違紀的,要從重從嚴處理。
(二)建立健全有關制度,完善監督機制。
首先,要建立內部監督制約機制。
一是建立政府采購的三個當事主體即管理者、操作者、使用者相分離制度。管理者是政府采購管理部門,主要負責制定政府采購政策,編制政府采購計劃,監督政府采購活動;操作者是采購中心或社會中介機構,具體組織實施政府采購招投標事宜;使用者是各行政事業單位,負責貨物的驗收及管理使用。
二是建立招標人、使用人與定標人相分離制度。招標人是采購中心或社會招標中介機構,使用人是各行政事業單位;定標人是由一部分專家組成的評標委員會,由專家獨立評標,公正定標。
三是建立采購、付款、驗收三分離制度。招標人負責采購,使用單位負責驗收,財政部門則根據采購合同和驗收簽單直接向供應商支付貨款。通過以上三項制度,逐步形成有關各方內部既相互聯系又相互制約的制衡機制。
其次,應進一步強化監察、審計等部門對政府采購活動的監督,要不定期的對政府采購行為進行檢查,紀檢監察部門還可主動介入政府采購的各個環節,如對招投標進行監督等。再次,還要逐步加大社會監督和輿論監督的力度,加快建立對政府采購工作的全方位、全過程的監督機制。
另外,在實踐的基礎上,逐步建立政府采購有序的競爭機制和退出機制,政府采購管理機構可允許多個政府集中采購機構進入政府采購市場,誰服務好,管理機關就多委托其業務。對于嚴重違規違紀的政府集中采購機構,政府采購管理機關可以取消其進入政府采購市場的資格。