黨風廉政建設工作面臨的問題原因及對策_黨風廉政建設工作面臨的問題、原因及對策
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一、黨風廉政建設工作面臨的新情況、新問題
黨的十六大以來,我們黨在全面建設小康社會的偉大進程中,堅持反腐倡廉戰略方針,認真貫徹落實《實施綱要》,著力構建教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系,一手抓懲治,一手抓預防,反腐倡廉工作取得了明顯成效,但也面臨一些新情況和新問題。
(一)有的地方違背科學發展要求的問題比較突出。有的地方采取實用主義態度,有令不行、有禁不止,只顧局部發展,不顧整體利益,搞“上有政策,下有對策”。有的領導干部急功近利、好大喜功,不顧客觀實際和自身財力,盲目投資、重復建設,違規批地占地,修建大廣場等“形象工程”、“政績工程”,造成重大損失和浪費,給地方長遠發展背上沉重的包袱。違背科學發展觀的行為常以集體決策作出,責任追究比較困難。
(二)權力尋租、商業賄賂嚴重破壞市場經濟秩序,影響經濟社會發展。在實施西部大開發和新階段扶貧開發中,一些地方通過“因公腐敗”,“跑部錢進”爭取項目和資金。長期以來,很多地方對此類問題諱莫如深,甚至成為反腐“禁區”。同時,隨著國家對交通、能源、水利等基礎設施建設投入的加大,許多重在工程相繼開工。一些領導干部利用職權,為配偶子女和親戚朋友招攬工程、開辦企業、獲取土地礦產資源、獲取貸款、減免稅收提供便利,謀取私利。一些專項資金管理和使用不規范,擠占截留挪用貪污扶貧、國債、社保、退耕還林、移民等資金的問題還有發生。在一些金融、電信、電力等壟斷行業和工程建設土地出讓、產權交易、醫藥審批購銷、政府采購以及礦產資源開發和經銷等領域,商業賄賂行為比較突出,嚴重破壞正常的市場秩序。對社會中介機構運作管理不規范,一些成為腐敗易發多發的新領域。一些農村基層財務管理混亂,虛列支出套取集體財產,借土地征用和基礎設施發包招標為自己和親屬謀取不正當利益,直接危害社會和諧。
(三)濫用職權,失職瀆職,侵吞國有資產現象比較突出。有的領導干部特別是黨政主要領導,搞“暗箱操作”,亂決策,亂作為。2002年以來,西部某省查處的120起縣(處)級以上主要領導違紀違法案件中,以上情況較為突出。少數司法、執法工作人員執法犯法、徇私舞弊,甚至為黑惡勢力充當“保護傘”。一些國有企業存在亂投資、亂擔保、草率沖銷呆賬壞賬和管理層利用改制破產等時機低價收購國有資產,造成國有資產流失嚴重。如某上市公司對外投資決策失誤,被投資單位及借款單位中有15家已注銷或停業,18家長期虧損無收益,對外債權近億元尚未收回。
(四)一些黨員干部出現理想信念動搖、思想道德滑坡、精神意志消沉等不良傾向。有的不注重黨性鍛煉,世界觀、人生觀、價值觀發生扭曲,理想信念動搖。值得注意的是,一些農村和基層黨員信仰宗教,參與迷信活動,甚至參加反動會道門等非法組織,僅2002年-2004年10月,西部某省查處此類案件共23件。有的艱苦奮斗決識淡薄,功利義義、享樂主義思想嚴重,包養情婦,生活奢糜。有的精神狀態不佳,飽食終日、無所用心,不求有功、但求無過。有的榮辱觀念顛倒,在對待腐敗問題上立場不堅定:一方面,對腐敗嫉惡如仇,要求大力反對和防止腐敗;另一方面,一旦涉及自身利益,縱容腐敗,甚至參與腐敗。
(五)一些地方損害群眾利益的不正之風還沒有得到根本糾正,公共產品和公共服務供應不足。有的在發展經濟過程中,盲目引進高污染、高能耗企業,嚴重破壞資源和生態環境,危及經濟社會可持續發展和群眾生命健康。在征收征用土地、城鎮房屋拆遷、企業重組改制和破產、食品藥品安全、安全生產等方面損害群眾利益的問題依然嚴重。公共產品和公共服務短缺,“上學難、上學貴”、“看病難、看病貴”、“失業、失地、失房”問題依然突出,“水、電、氣、話”等公用企業單位憑借壟斷地位與民爭利。
二、問題產生的原因分析愛思范文http://fanwen.is97.com