【鄉鎮干部的工作現狀】省鄉鎮干部工作生活狀況調查
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為加強黨的基層組織執政能力建設，河北省委組織部黨建研究所組織力量對全省鄉鎮干部的工作生活狀況進行了調研。調研組按照區域位置和經濟狀況，在全省選擇了平原、山區、沿海等8種類型，經濟實力分別居于強、中和差的33個鄉鎮作為問卷調查對象，收回有效問卷1716份。同時，深入到秦皇島、唐山、滄州、張家口等4個市、12個縣（市區）、18個鄉鎮實地調查。
調研顯示，目前鄉鎮干部的工作生活狀況，總體上可以概括為“有喜有憂”、“差別較大”。喜的是，在改革開放的新時期，廣大鄉鎮干部表現出了較好的精神狀態和工作風貌，努力轉變觀念，謀求發展，為促進農村穩定、農業發展、農民增收，做出了一定貢獻，這是主流。憂的是，鄉鎮干部身處基層，處在各種問題和矛盾的焦點上，工作任務繁重，壓力較大，面對改革發展的新形勢，還有許多困惑和不適應的地方。“差別較大”是說，由于經濟發展程度不同，鄉鎮干部無論從思想解放、工作創新、作風轉變、工作方式方法上，還是從辦公條件、生活福利待遇上，都存在比較大的差異。
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一、鄉鎮干部隊伍的積極變化
從調研的情況看，各市、縣（市區）黨委、政府對鄉鎮工作普遍比較重視，廣大鄉鎮干部也主動適應新形勢、新變化的要求，積極探索一些新的工作方式方法。一是由管理型干部向服務型干部轉變。鄉鎮干部的發展意識、服務意識明顯增強，已經從“催糧要款，刮宮流產”的傳統工作模式中解脫出來，充分發揮鄉鎮黨委政府在連接農民群眾和市場之間的橋梁紐帶作用，創造一切有利條件，為群眾走向市場提供資金、信息、技術和優化環境等方面的服務。二是由“經驗”型干部向“創新”型干部轉變。面對新形勢、新情況，鄉鎮干部特別是黨政主要領導干部，改變了過去憑經驗工作的狀況，直接深入到一線，調查研究，有針對性地創新工作措施，從而使一些棘手問題得到解決。三是由命令型干部向親和型干部轉變。今年中央出臺的1號文件，對新時期加強和推進農村工作、解決“三農”問題提出了一系列政策、措施和要求。相應地，對于直接從事農村工作的鄉鎮干部提出新的更高要求。面對這種情況，許多縣區實施了形式各異的“素質工程”，鄉鎮干部的整體素質有了很大提高，在群眾中的形象和威信也有了很大轉變。四是由單一型干部向復合型干部轉變。近些年來鄉鎮干部的文化結構有了明顯改善，1716名被調查對象中，大專以上學歷1079人，占62.9%，在一些經濟比較發達的鄉鎮，這一比例達到70%以上。文化素質的提高，使鄉鎮干部的工作能力普遍增強。同時，各縣（市、區）委也十分重視鄉鎮干部的在職教育和培訓，使鄉鎮干部能夠不斷適應農村發展的要求，緊跟時代步伐。
二、鄉鎮干部工作上面臨的困難
從調查的情況看，受各方面因素制約，在如何解決改革發展過程中產生的問題，鄉鎮干部還面臨著許多困難。
1.權力有限與責任無限。調查顯示，目前鄉鎮機關中，除政協、統戰部門沒有單獨設立外，其余各部門都與市、縣機構一一對應，承擔著繁重的工作任務。同時，群眾也把鄉鎮視為可以解決一切問題的政權組織，事無大小，全部“一股腦”地找鄉鎮。鄉鎮干部這樣形容他們的工作：“兩眼一睜，忙到熄燈。”一方面，鄉鎮工作繁雜，責任重大；另一方面，近些年來，鄉鎮的權力呈現逐漸萎縮和弱化的趨勢，工商、稅務、公安、司法全部條條管理，甚至有些地方就連廣播、民政等部門的人權、財權也上劃到縣（市區），而工作任務卻要由鄉鎮來完成，使鄉鎮成了有限權力、無限責任的“工作部”。
2.面對改革，無所適從。調研中發現，不少鄉鎮干部在新情況新問題面前，顯得有些茫然。突出表現是：在發展上，隨著農業稅的逐步取消，鄉鎮財政將會更加緊張，興辦公益事業有心無力；思想畏難，“等、靠、要”思想比較嚴重。在推進基層民主政治建設進程中，由于一些現行的法律制度還不完全適應農村工作的實際，鄉鎮干部方法不多，造成一些政策、法律難以落實，違法違紀現象不斷發生。如個別村民強占宅基地、超生問題，本來有法可依，但實際上法院根本管不過來，鄉鎮干部對此束手無策，只能對其進行罰款了事。 愛思范文http://fanwen.is97.com