黨組織抓好自身建設(shè)方面問(wèn)題及整改措施范文(精選3篇)
措施：是一個(gè)漢語(yǔ)詞語(yǔ)，拼音：cuòshī，意思是針對(duì)某種情況而采取的處理辦法。下面是小編為大家整理的黨組織抓好自身建設(shè)方面問(wèn)題及整改措施范文(精選3篇)，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
【篇1】黨組織抓好自身建設(shè)方面問(wèn)題及整改措施
農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)，是黨在新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)和執(zhí)政的根基。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，直接關(guān)系到黨的路線、政策、方針和法律法規(guī)在農(nóng)村基層的貫徹執(zhí)行，關(guān)系到社會(huì)大局的穩(wěn)定。健全農(nóng)村基層組織，對(duì)于提高黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)水平，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面建成小康社會(huì)，鞏固黨在農(nóng)村的政治基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)具有十分重要的意義。
一、存在問(wèn)題
自20xx年農(nóng)村基層黨組織成立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)后，農(nóng)村基層組織建設(shè)已基本完善，每個(gè)行政村都有自己的“三委會(huì)”組織。然而，農(nóng)村基層組織在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面，并不是很樂(lè)觀，卻有許多突出問(wèn)題。
（一）領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)。20xx年，陜西省實(shí)行村組合并政策，延川縣由原來(lái)的346個(gè)自然村合并為163個(gè)行政村，全面對(duì)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了換屆，并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了重新建設(shè)，致使部分村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子融合不夠、內(nèi)部不團(tuán)結(jié)、決策部署不統(tǒng)一、協(xié)調(diào)配合不默契。主要體現(xiàn)在以下三方面：一是班子不健全。到目前為止，仍有一些村級(jí)組織班子政權(quán)建設(shè)仍然不健全。如楊家圪坮鎮(zhèn)西溝行政村至今沒(méi)有黨支部書記，班子建設(shè)不健全，一盤散沙，根本談不上領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，致使村黨建工作無(wú)人抓，村集體無(wú)法發(fā)展；二是班子缺少凝聚力、戰(zhàn)斗力。班子成員各自執(zhí)政、各行其是。工作上“各搭各的臺(tái)、各唱各的戲”，互不通氣、互不協(xié)調(diào)、互不配合。班子內(nèi)部表面看一團(tuán)和氣，沒(méi)有什么矛盾，一旦遇到問(wèn)題，就會(huì)相互指責(zé)、互相埋怨，甚至推卸責(zé)任，會(huì)上不說(shuō)、會(huì)后亂說(shuō)、當(dāng)面不說(shuō)、過(guò)后亂說(shuō)；三是“兩委會(huì)”不能正確認(rèn)識(shí)對(duì)方。黨支部和村委會(huì)不能正確認(rèn)識(shí)自己和對(duì)方，黨支部抓住權(quán)力不放，甚至獨(dú)攬大權(quán)，包辦代替村委會(huì)工作，把村委會(huì)當(dāng)做擺設(shè)，村委會(huì)不能正確對(duì)待黨支部，總認(rèn)為自己是村民選舉產(chǎn)生的，比黨支部更重要，不聽(tīng)從黨支部的指揮，獨(dú)斷專行。導(dǎo)致班子松、散、軟現(xiàn)象突出，班子不團(tuán)結(jié)，凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。
（二）領(lǐng)導(dǎo)班子綜合素質(zhì)不高。由于農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部普遍存在年齡大、學(xué)歷低、黨性原則差現(xiàn)象，從而導(dǎo)致農(nóng)村基層“三委會(huì)”班子領(lǐng)導(dǎo)整體素質(zhì)不高，缺乏開(kāi)拓進(jìn)取精神。主要存在以下三方面問(wèn)題：一是思想素質(zhì)差。20xx年開(kāi)始，延川開(kāi)始對(duì)農(nóng)村基層黨支部書記和村委會(huì)主任每月開(kāi)始發(fā)放2000元工資。因此，某些黨員就會(huì)想方設(shè)法競(jìng)爭(zhēng)黨支部書記和村委會(huì)主任這兩個(gè)職務(wù)，心存幻想，認(rèn)為當(dāng)上村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不僅會(huì)掙到工資，還能大撈一把；二是文化水平低。農(nóng)村基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部大部分受教育文化程度較低，屬于文盲與半文盲，導(dǎo)致對(duì)國(guó)家有關(guān)政策、方針認(rèn)識(shí)不到位、理解不透徹，法律法規(guī)把握不準(zhǔn)確；三是工作能力差。有些村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)雖然有點(diǎn)文化，但思想保守，工作上沒(méi)有積極性，事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)。
（三）領(lǐng)導(dǎo)班子選舉問(wèn)題嚴(yán)重。農(nóng)村基層班子領(lǐng)導(dǎo)是通過(guò)民主選舉產(chǎn)生的。然而受諸多方面的影響，致使民主選舉變的“不民主”，群眾反響強(qiáng)烈，社會(huì)影響惡劣。以下三方面問(wèn)題嚴(yán)重影響民主選舉。一是拉票賄選問(wèn)題嚴(yán)重。一些村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為了繼續(xù)當(dāng)上村黨支部書記或村主任，上門拜訪、請(qǐng)吃、送禮、發(fā)紅包現(xiàn)象嚴(yán)重，不惜一切代價(jià)，嚴(yán)重干預(yù)民眾意愿，影響民主選舉；二是家族、宗派、富人勢(shì)力嚴(yán)重影響選舉的公平性。部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用族大勢(shì)大、人多票多、富人操控的特點(diǎn)，拉幫結(jié)派，從而獲得選舉成功，真可謂是“換湯不換藥”，而一些真正有能力、群眾反映好的黨員卻不能當(dāng)選。導(dǎo)致村民矛盾糾紛不斷、干群關(guān)系緊張、黑惡勢(shì)力稱霸的后果；三是發(fā)展黨員優(yōu)親厚友。一些村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間發(fā)展黨員，不堅(jiān)持嚴(yán)格考察、民主推薦原則，獨(dú)斷專行，自作主張，優(yōu)先發(fā)展家族成員和親朋好友,為的就是爭(zhēng)取到選舉票數(shù)。
（四）領(lǐng)導(dǎo)班子大局意識(shí)不強(qiáng)。大局決定局部，整體高于個(gè)體。在新形勢(shì)下，必須牢固樹(shù)立高度自覺(jué)的大局意識(shí)，把工作放到大局中思考，把自身融入到整體中定位。然而，在農(nóng)村基層，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部大局意識(shí)卻不強(qiáng)，甚至沒(méi)有大局意識(shí)。一是部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人主義思想嚴(yán)重。考慮問(wèn)題，站位不高，眼光狹窄，視野短淺，總認(rèn)為自己的決策、做法正確，容易自我滿足，沒(méi)有站在集體、群眾的立場(chǎng)上看待問(wèn)題，沒(méi)有一點(diǎn)大局觀念、大局意識(shí)；二是一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作不擔(dān)當(dāng)、不作為。工作上拈輕怕重、怕惹人，老好人思想嚴(yán)重，干事創(chuàng)業(yè)只惟上不顧下、只注重眼前利益沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)目光；三是部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集體意識(shí)淡薄。選人用人任人唯親，對(duì)自己有利的人就任用，一旦想用的人落選，就會(huì)從中煽風(fēng)點(diǎn)火、造謠是非、陽(yáng)奉陰違，缺乏集體主義觀念。
二、對(duì)策建議
針對(duì)以上存在的問(wèn)題，如何加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，使農(nóng)村基層黨組織正常、較好的運(yùn)行，真正發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，應(yīng)從以下幾方面入手：
（一）嚴(yán)把選舉關(guān)。選舉是產(chǎn)生農(nóng)村基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的唯一途徑，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，有序、規(guī)范、合法換屆選舉過(guò)程，才能真正確保選舉質(zhì)量。在選舉過(guò)程中要重點(diǎn)把握要以下“三關(guān)”：一是把好人員關(guān)。選舉成員既包括選舉委員會(huì)成員，又包括選民和候選人，應(yīng)選出一直能力好、責(zé)任心強(qiáng)的換屆選舉委員會(huì)，推薦選舉出一批能力強(qiáng)、素質(zhì)高、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的村民委員會(huì)候選人；嚴(yán)格按照村選舉辦法的規(guī)定，嚴(yán)格做好選民登記，切實(shí)做到不錯(cuò)登、漏登、重登，保證每位選民的選舉權(quán)。二是把好投票關(guān)。村民選舉委員會(huì)應(yīng)提前做好選舉宣傳和參選證發(fā)放工作，選舉日當(dāng)天專門設(shè)立領(lǐng)票處、秘密寫票處和投票站等，保障選民的民主權(quán)利。對(duì)于委托投票，要嚴(yán)格履行相關(guān)手續(xù)并提前進(jìn)行公告，避免委托意圖不清晰、不確定。三是嚴(yán)把紀(jì)律關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行中央“五個(gè)嚴(yán)禁、十七個(gè)不準(zhǔn)、五個(gè)一律”和省、市、縣關(guān)于嚴(yán)明換屆紀(jì)律的要求，積極做好政策宣傳和維穩(wěn)排查工作，對(duì)選舉過(guò)程進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督，確保選舉環(huán)境風(fēng)清氣正。對(duì)于村情復(fù)雜的重點(diǎn)村，加大指導(dǎo)和督查力度。有針對(duì)性的制定應(yīng)急處理預(yù)案，同時(shí)紀(jì)委和委組織部應(yīng)增派得力干部進(jìn)行指導(dǎo)。
（二）嚴(yán)把素質(zhì)關(guān)。作為農(nóng)村基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，群眾推選你是對(duì)你的信任，更是對(duì)你能力的認(rèn)可。自身不過(guò)硬，沒(méi)有較高的綜合素質(zhì)，何以信服群眾，贏得群眾支持。因此，農(nóng)村基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須要具備以下三方面素質(zhì)：一是道德素質(zhì)。農(nóng)村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須要有良好的道德修養(yǎng)，胸懷要坦蕩，在對(duì)待村民問(wèn)題上要認(rèn)真、有耐心，處理村民矛盾必須公道，不偏三向四，必須要時(shí)刻樹(shù)立自己身為一名共產(chǎn)黨員的形象；二是思想素質(zhì)。思想決定一個(gè)人的認(rèn)識(shí)和品質(zhì)。農(nóng)村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)，認(rèn)識(shí)必須要到位，站位必須要高，思想上必須要高度重視，使自己的思想與黨中央保持高度一致。而不是將自己置身事外，有令不行、有禁不止；三是能力素質(zhì)。有能力才有擔(dān)當(dāng)，有能力班子才能團(tuán)結(jié)，黨組織才有活力，有能力村集體才能和諧。因此，提高農(nóng)村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)至關(guān)重要。
（三）嚴(yán)把政治關(guān)。農(nóng)村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立好以下三個(gè)意識(shí)，就能當(dāng)好符合習(xí)近平總書記提出的“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好領(lǐng)導(dǎo)干部。一是政治意識(shí)。共產(chǎn)黨員就要講政治，就要講有理想的政治，講政治，就要在黨言黨、在黨聽(tīng)黨，時(shí)刻把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，一切向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，牢固樹(shù)立政治意識(shí)。不講政治，就不是共產(chǎn)黨員；二是廉潔意識(shí)。身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須要加強(qiáng)廉潔建設(shè)，必須要廉潔從政，要時(shí)刻清醒的認(rèn)識(shí)到手中的權(quán)力是人民賦予的，不能濫用手中的權(quán)力，使權(quán)力成為自己謀私利的工具。在位一天，就要廉潔一天；三是大局意識(shí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接代表的是黨的形象，要時(shí)刻樹(shù)立大局意識(shí)，考慮問(wèn)題應(yīng)高瞻遠(yuǎn)矚、顧全大局，干事創(chuàng)業(yè)要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)各方，一切以群眾為中心，在思想上、行動(dòng)上與上級(jí)黨委、政府要保持高度一致。
（四）嚴(yán)把教育關(guān)。當(dāng)前，農(nóng)村基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部普遍存在學(xué)歷低、年齡大、黨性原則差的特點(diǎn)。新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須要把深刻的道理與當(dāng)前形式、農(nóng)村實(shí)際和黨員特點(diǎn)緊密聯(lián)系起來(lái)進(jìn)行教育。一是要結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)進(jìn)行教育。新形勢(shì)下，要對(duì)農(nóng)村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行先進(jìn)性教育、黨性教育，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，特別是要加強(qiáng)對(duì)“兩學(xué)一做”的學(xué)習(xí)教育，牢固樹(shù)立農(nóng)村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“四個(gè)意識(shí)”，著力解決個(gè)別農(nóng)村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)意識(shí)差、“四個(gè)意識(shí)”差等問(wèn)題；二是要結(jié)合農(nóng)村黨員實(shí)際進(jìn)行教育。針對(duì)農(nóng)村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部年齡層次不齊、文化程度高低的情況，充分發(fā)揮黨員活動(dòng)室作用，分批次對(duì)農(nóng)村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行政策法規(guī)培訓(xùn)和廉政教育，著力解決農(nóng)村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部法律法規(guī)知識(shí)淺薄、為官不為等問(wèn)題；三是要結(jié)合農(nóng)民黨員特點(diǎn)進(jìn)行教育。要把開(kāi)展農(nóng)村黨員教育與解決黨員生產(chǎn)生活實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，盡可能地幫助他們解決實(shí)際困難，使他們感受到黨組織的溫暖。特別是要加強(qiáng)對(duì)困難村級(jí)黨員在資金、技術(shù)等方面的幫扶，使他們?cè)鰪?qiáng)脫貧致富信心，激發(fā)農(nóng)村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性。
“無(wú)規(guī)不成方圓”，在加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育的同時(shí)，還應(yīng)形成一系列考核農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)的管理機(jī)制，促使其不斷規(guī)范和健全政權(quán)建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村基層的執(zhí)政根基。
【篇2】黨組織抓好自身建設(shè)方面問(wèn)題及整改措施
機(jī)關(guān)黨建工作是黨的組織建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是完成機(jī)關(guān)各項(xiàng)任務(wù)，促進(jìn)機(jī)關(guān)全面建設(shè)的重要保證。按照新時(shí)期對(duì)黨建工作提出的新要求,筆者根據(jù)本局基層黨建工作的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，就如何加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作進(jìn)行了一些思考。
一、基層黨建工作的現(xiàn)狀
近年來(lái)，我局機(jī)關(guān)黨以機(jī)關(guān)黨建特色年為主題，以打造“五型”黨組織和“四強(qiáng)”基層黨組織創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，緊緊圍繞全局工作大局，通過(guò)建立黨建工作目標(biāo)管理制度，創(chuàng)新黨建工作載體，開(kāi)展形式多樣的組織活動(dòng)等工作，狠抓了機(jī)關(guān)黨員思想政治建設(shè)和基層黨組織建設(shè)，促進(jìn)了黨支部各項(xiàng)建設(shè)水平的提升和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，形成了黨建工作與業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)、相互檢驗(yàn)、相得益彰的良好局面，機(jī)關(guān)黨建工作取得了較好成效，對(duì)全局工作的開(kāi)展和全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了有力的保證和促進(jìn)作用。
二、基層黨建工作存在的問(wèn)題
隨著時(shí)代的發(fā)展，形勢(shì)和任務(wù)的變化，我局基層黨建工作在與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新的同時(shí)，也存在一定問(wèn)題。
一是思想認(rèn)識(shí)不到位。基層黨建工作不同程度地存在“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象;部分黨員重業(yè)務(wù)輕黨建的思想還較為根深蒂固，黨建工作擺不上應(yīng)有的位置，即使抓黨建工作也是被動(dòng)應(yīng)付，缺乏搞好機(jī)關(guān)黨建工作的責(zé)任和激情。
二是黨建工作機(jī)制不完善。基層黨建工作的考核獎(jiǎng)懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵(lì)約束機(jī)制沒(méi)有建立、健全和完善，機(jī)關(guān)黨建工作缺乏必要的實(shí)施手段，號(hào)召力不強(qiáng)，推動(dòng)力不夠，工作難以開(kāi)展。三是黨建工作內(nèi)容不豐富。基層黨內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新意識(shí)和手段，存在流于形式的傾向，吸引力和凝聚力不夠;部分黨組織對(duì)黨員的思想教育缺乏針對(duì)性，教育內(nèi)容枯燥，方式方法單一，缺乏生機(jī)和活力;黨建工作的載體創(chuàng)新不夠，基層黨建工作無(wú)特色。
四是黨內(nèi)監(jiān)督不健全。機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制缺乏抓手，不夠健全，渠道不太暢通;一些黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督的重要性認(rèn)識(shí)不夠，接受監(jiān)督自覺(jué)性不高，存在著不愿監(jiān)督和不敢監(jiān)督的現(xiàn)象，機(jī)關(guān)黨組織的管理、監(jiān)督職能難以充分發(fā)揮。
五是黨建工作保障不力。機(jī)關(guān)黨建工作經(jīng)費(fèi)、人員等保障措施不落實(shí)。一方面因缺少經(jīng)費(fèi)，造成基層黨組織學(xué)習(xí)教育難、開(kāi)展活動(dòng)難，推進(jìn)工作難;另一方面基層黨組織的黨務(wù)干部絕大部分都是兼職，本身承擔(dān)較多的業(yè)務(wù)工作，造成無(wú)時(shí)間、無(wú)精力去抓黨務(wù)工作，同時(shí)，黨務(wù)干部參加培訓(xùn)少，部分黨務(wù)干部缺乏必要的黨務(wù)知識(shí)，對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)下的黨務(wù)工作難以適應(yīng)。
三、解決問(wèn)題的方法和措施
(一)提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新黨建工作的思想觀念。機(jī)關(guān)黨建必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)。一是深刻認(rèn)識(shí)基層黨建工作服務(wù)中心的重要作用。要樹(shù)立發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)的觀念，要明確機(jī)關(guān)黨建工作必須服從服務(wù)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，要圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，以作為求地位，以地位謀作為，把基層黨建工作做到干部職工關(guān)心的熱點(diǎn)上，做到工商工作的難點(diǎn)上，放到機(jī)關(guān)作風(fēng)的改進(jìn)上，體現(xiàn)在各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的落實(shí)上，形成與業(yè)務(wù)工作相互滲透、互相促進(jìn)的局面，充分發(fā)揮好機(jī)關(guān)黨建工作的保障和促進(jìn)作用;二是深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)基層黨建工作的新要求。要克服“基層黨建工作任務(wù)較軟,內(nèi)容較虛、中心、業(yè)務(wù)工作為主，黨建工作為輔”的思想，要充分認(rèn)識(shí)基層黨建工作的重要性和黨務(wù)干部的重要職責(zé)，樹(shù)立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的親合力與感召力;要堅(jiān)持“虛工實(shí)做”，以機(jī)關(guān)黨建實(shí)效去推動(dòng)業(yè)務(wù)工作的順利完成。
(二)強(qiáng)化管理，健全黨建工作機(jī)制。要堅(jiān)持黨建工作“兩手抓、兩手都要硬”的方針，進(jìn)一步健全和落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作機(jī)制。一是健全機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制。機(jī)關(guān)黨組主要領(lǐng)導(dǎo)同志要負(fù)起機(jī)關(guān)黨建第一責(zé)任人的責(zé)任人，把黨建作為機(jī)關(guān)整體工作的重要組成部分，統(tǒng)籌安排，定期研究;其他黨組領(lǐng)導(dǎo)同志也要按“一崗雙責(zé)”的要求，積極支持和配合做好分管聯(lián)系單位的黨建工作，形成黨建與業(yè)務(wù)工作齊抓共管的工作責(zé)任機(jī)制。二是建立機(jī)關(guān)黨建工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制。機(jī)關(guān)基層黨組織的管理及領(lǐng)導(dǎo)體制上的特殊性，決定只有通過(guò)建立績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，才能引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織自覺(jué)地圍繞中心任務(wù)開(kāi)展工作，提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力。三是落實(shí)黨員教育管理制度。基層黨組織要認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的先進(jìn)性;要把對(duì)黨員的管理與實(shí)行目標(biāo)管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力提高黨員的綜合素質(zhì)和能力水平;要繼續(xù)實(shí)行黨員示范窗口、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)等黨建工作激勵(lì)機(jī)制，更好地激發(fā)黨員的參與熱情和創(chuàng)造活力。
(三)立足本職，豐富黨建工作內(nèi)容。要圍繞全黨的中心工作，把促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)工商職能工作任務(wù)的完成，作為加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作的載體，豐富黨建工作內(nèi)容，在工作方式上有所改進(jìn)、突破;要結(jié)合機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)和黨員干部的思想實(shí)際開(kāi)展黨建活動(dòng)，突出“政治性、針對(duì)性、有效性、滲透性”，不搞形式主義，要在化解矛盾、理順關(guān)系，調(diào)動(dòng)積極性等方面來(lái)體現(xiàn)黨建工作的成效，推進(jìn)黨的建設(shè)。
(四)加強(qiáng)教育，落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制。要按照黨章的總體要求和監(jiān)督條例的具體規(guī)定，強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨的紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能，大力推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，對(duì)黨員干部實(shí)行全方位、寬領(lǐng)域的監(jiān)督，并切實(shí)加大對(duì)違法違紀(jì)黨員干部的處置力度，促進(jìn)廣大黨員干部自覺(jué)地做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”，始終保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。
(五)完善制度，為黨建工作提供保障。一是黨務(wù)干部隊(duì)伍專業(yè)化。專業(yè)穩(wěn)定的黨務(wù)干部隊(duì)伍是加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的基礎(chǔ)，要改變黨務(wù)干部兼職的現(xiàn)狀，使基層黨建工作有人抓、有人管。二是建立黨務(wù)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。要加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)的力度，為黨務(wù)干部提供學(xué)習(xí)、考察、參觀的機(jī)會(huì)，拓寬知識(shí)面，使黨務(wù)干部成為“專黨務(wù)、懂業(yè)務(wù)”的復(fù)合型人才，增強(qiáng)搞好機(jī)關(guān)黨建工作的主動(dòng)性、自覺(jué)性，保證機(jī)關(guān)黨建工作順利開(kāi)展。三是建立經(jīng)費(fèi)保障制度。根據(jù)黨建工作需要，制定各基層黨組織年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃，納入單位開(kāi)支的預(yù)算之中，改變黨建工作無(wú)錢開(kāi)展的尷尬的局面，為保證黨建工作的順利推進(jìn)提供經(jīng)費(fèi)保障。
【篇3】黨組織抓好自身建設(shè)方面問(wèn)題及整改措施
黨的十九大報(bào)告指出：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。”近年來(lái)，陽(yáng)泉市委緊緊圍繞建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，先后實(shí)施了“基層組織提升年”活動(dòng)、“五大提升工程”等，各領(lǐng)域基層黨組織組織力和政治功能得到了普遍加強(qiáng)，但還存在八個(gè)方面的問(wèn)題和不足。
存在的八個(gè)問(wèn)題
一是黨委履行職責(zé)“虛化”。少數(shù)基層黨委政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)不強(qiáng)，在落實(shí)上級(jí)決策部署上存在不堅(jiān)決或不到位的現(xiàn)象，核心作用發(fā)揮不足。履行黨建主體責(zé)任說(shuō)得多、干得少，安排部署多、狠抓落實(shí)少，工作方式只會(huì)耍年初開(kāi)會(huì)、年中發(fā)文、年末考核“三板斧”，壓力傳遞存在層層遞減現(xiàn)象，好多工作要求停留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級(jí)，沒(méi)有真正落實(shí)到黨支部。
二是黨支部作用發(fā)揮“弱化”。有的農(nóng)村黨支部“一年開(kāi)不了幾次會(huì)，一開(kāi)會(huì)不是舉拳頭就是收黨費(fèi)”，凝聚力戰(zhàn)斗力無(wú)從談起。有的基層黨組織做工作對(duì)“上”負(fù)責(zé)多，對(duì)“下”負(fù)責(zé)少，對(duì)基層干部的工作生活關(guān)心不夠、給群眾辦實(shí)事不多，群眾對(duì)黨組織的認(rèn)可度和滿意度有待提高。有的黨員思想保守，觀念陳舊，跟不上時(shí)代發(fā)展步伐，帶頭致富、帶動(dòng)致富的能力不強(qiáng)，在群眾中威信不高。
三是政治功能“淡化”。部分基層黨組織負(fù)責(zé)人尤其是企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校和非公黨組織負(fù)責(zé)人擺不正位置，存在“不干不夠意思，多少干點(diǎn)意思意思”的錯(cuò)誤思想，存在“不占用黨員太多時(shí)間和精力，不給中心工作添亂”的錯(cuò)誤思想，對(duì)于抓黨建促進(jìn)中心工作認(rèn)識(shí)上含糊不清，措施上缺乏創(chuàng)新，效果上成績(jī)平平。有的黨組織很少在黨內(nèi)生活中組織黨員匯報(bào)思想，組織監(jiān)督和批評(píng)自我批評(píng)不夠，黨內(nèi)政治生活空洞化。部分黨員滿足于“獨(dú)善其身”，先鋒模范作用發(fā)揮不足，面對(duì)錯(cuò)誤言行和壞人壞事不敢旗幟鮮明地站出來(lái)勇敢斗爭(zhēng)。
四是隊(duì)伍建設(shè)“軟化”。有的黨組織班子和行政班子團(tuán)結(jié)不夠，協(xié)調(diào)不足，“你敲你的鑼，我吹我的號(hào)，整體不成調(diào)”。有的農(nóng)村黨支部黨員隊(duì)伍“青黃不接”，老的由于身體原因出不了門，年輕的常年在外打工回不了家。有的黨員在黨不言黨，利益來(lái)了搶著顯示黨員身份、講條件、要待遇，組織需要時(shí)“躲貓貓、玩失蹤”。有的黨員組織上入了黨，思想上未真正入黨，“黨員不黨員，就差幾塊錢（交黨費(fèi)）”。有的黨員自我要求不高，黨員意識(shí)淡薄，責(zé)任感、使命感不強(qiáng)，把自已等同于一般群眾，自由主義、好人主義、山頭主義等不同程度存在。黨務(wù)工作者尤其是社區(qū)干部晉升空間狹窄，工作積極性調(diào)動(dòng)難。
五是制度落實(shí)“形式化”。有的黨組織負(fù)責(zé)人民主意識(shí)不強(qiáng)，不能嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，要么獨(dú)斷專行、搞“一言堂”，一個(gè)人說(shuō)了算；要么議而不決，決而不行，一群人誰(shuí)說(shuō)了也不算，沒(méi)有形成凝聚力。部分基層黨組織“三會(huì)一課”執(zhí)行不到位，特別是黨小組會(huì)議不能按時(shí)召開(kāi)。部分黨組織黨員教育管理監(jiān)督形式“濤聲依舊”，教育上宣讀式、灌輸式教育多，引導(dǎo)式、啟發(fā)式教育少，缺乏針對(duì)性；管理上講從嚴(yán)管理多、講關(guān)心激勵(lì)少，不夠人性化；監(jiān)督上監(jiān)督工作學(xué)習(xí)多、監(jiān)督日常生活少，沒(méi)有形成全天候。有的單位、機(jī)關(guān)、學(xué)校沒(méi)有專門設(shè)置黨務(wù)工作部門，黨務(wù)干部培訓(xùn)制度落實(shí)難，接受高層次培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，整體素質(zhì)偏低。
六是工作基礎(chǔ)“薄弱化”。突出表現(xiàn)為硬件不硬、軟件偏軟，投入不足。硬件方面，全市大多數(shù)村級(jí)黨群服務(wù)中心面積偏小，功能僅限于“辦公場(chǎng)所”，不能滿足服務(wù)黨員群眾的功能。全市城區(qū)、礦區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)共有62個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)中心面積剛達(dá)200平米，占到社區(qū)總數(shù)的65%，要達(dá)到500平米以上的省定標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)地方、缺資金，困難重重。軟件方面，制度牌板上墻較多，但活動(dòng)記錄不經(jīng)常、不完整，資料檔案管理不規(guī)范、不到位，沒(méi)有做到全程留痕、條理清晰。投入方面，受財(cái)力影響，基層黨建工作經(jīng)費(fèi)還未得到固定保障，遇到特殊任務(wù)要求時(shí)，只能通過(guò)多渠道籌措、多元化籌集解決“燃眉之急”，未形成長(zhǎng)期的穩(wěn)定的“長(zhǎng)流水”。
七是黨建創(chuàng)新“碎片化”。黨建工作創(chuàng)新浮在表面，零碎而不系統(tǒng)，只抓“點(diǎn)”的選樹(shù)，在“線”的延伸和“面”的拓展上做得不夠。有的只侍弄“盆景”、不培育“森林”，整體效應(yīng)發(fā)揮不足。有的只注重形式、不注重效果，只講理念創(chuàng)新、實(shí)踐載體沒(méi)有配套，口號(hào)喊得響、工作無(wú)實(shí)效。有的片面追求標(biāo)新立異，提法過(guò)時(shí)、不準(zhǔn)確，甚至還有明顯錯(cuò)誤。有的只搞體內(nèi)循環(huán)、自?shī)首詷?lè)，群眾和駐地單位認(rèn)可度不高、參與率不高，工作覆蓋面和影響力不大。
八是問(wèn)責(zé)機(jī)制“缺失化”。黨建責(zé)任落實(shí)和問(wèn)責(zé)機(jī)制不完善。部分黨委（黨組）抓黨建的主體責(zé)任履行不夠，抓黨建成了個(gè)別部門的事情。黨建考核結(jié)果運(yùn)用和問(wèn)責(zé)力度不夠，對(duì)基層黨組織不作為、慢作為的問(wèn)責(zé)機(jī)制不健全。近年來(lái)因?yàn)榄h(huán)保、信訪、安全工作被問(wèn)責(zé)的干部不少，但幾乎沒(méi)有因?yàn)樽h建而被問(wèn)責(zé)的干部，致使基層干部對(duì)抓黨建認(rèn)識(shí)不夠、重視不足，基層黨建抓得不夠深入、不夠扎實(shí)。
原因分析
總體分析，出現(xiàn)以上問(wèn)題的原因有三個(gè)方面。
（一）思想上“錯(cuò)位”，不能正確認(rèn)識(shí)和妥善處理抓黨建與抓中心工作的關(guān)系，存在重業(yè)務(wù)工作，輕黨的建設(shè)的情況，與******全面從嚴(yán)治黨的要求有差距，影響了組織力提升。一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是不折不扣的“硬杠杠”，黨建工作是錦上添花的“虛工作”；認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作和業(yè)務(wù)工作是必須完成的中心工作，完不成就要“挨板子”，抓黨建是“可有可無(wú)、可多可少”的附加品，干不好頂多“排位子”。有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為黨建工作不好抓，在短期內(nèi)難以取得實(shí)效，而業(yè)務(wù)工作可以“立竿見(jiàn)影”，在抓黨建和抓業(yè)務(wù)上投入的工作時(shí)間和精力完全不對(duì)稱，影響了黨組織組織力發(fā)揮。
（二）工作上“讓位”，不敢“唱主角”、甘愿“跑龍?zhí)住保桓依碇睔鈮炎h建、“猶抱琵琶半遮面”，影響了組織力提升。有的基層黨組織書記對(duì)“黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”認(rèn)識(shí)不充分，缺乏抓黨建的信心和魄力。一些單位人事安排時(shí)將年紀(jì)相對(duì)大的、素質(zhì)相對(duì)差的、性格相對(duì)軟的安排到黨組織書記崗位上，影響黨建工作開(kāi)展。部分黨員干部缺乏開(kāi)放、創(chuàng)新、服務(wù)、統(tǒng)籌的理念，還沒(méi)有破除就黨建抓黨建的思維定勢(shì)，片面認(rèn)為抓黨建就是抓支部、抓黨建就是抓黨員，抓黨建就不能管業(yè)務(wù)，黨建和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”。有的單位抓黨建蜻蜓點(diǎn)水，做表面文章，屬于“單兵作戰(zhàn)”狀態(tài)，不能發(fā)揮起碼作用。部分黨組織負(fù)責(zé)人“自身不硬難打鐵”，學(xué)習(xí)不多、思考不深、素質(zhì)不高，“老辦法不靈，新辦法不會(huì)，硬辦法不敢，軟辦法沒(méi)用”，影響了基層黨組織組織力發(fā)揮。
（三）考核機(jī)制設(shè)置上“缺位”，把黨建工作視為“寫寫畫畫的虛工作”，黨建指標(biāo)視為“彈性很大的軟約束”，影響了組織力提升。一些企事業(yè)單位強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)工作多，安排黨建工作少，導(dǎo)致基層黨建工作“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”。有的黨委雖然將黨建工作目標(biāo)管理納入了年度考核內(nèi)容，但考核指標(biāo)相對(duì)粗線條，考核標(biāo)準(zhǔn)不夠精細(xì)化，主要檢查檔案資料，對(duì)過(guò)程性監(jiān)管考核少，對(duì)質(zhì)量和效果的測(cè)評(píng)考核少，“檢查走形式、監(jiān)督走過(guò)場(chǎng)、整改看著辦、通報(bào)毛毛雨、追責(zé)輕飄飄”等問(wèn)題依然存在。還存在以“硬件建設(shè)”代替活動(dòng)開(kāi)展，以“制度上墻”體現(xiàn)工作成效的情況，考核的“指揮棒”作用發(fā)揮不足，影響了基層黨組織組織力發(fā)揮。
解決措施
提升組織力，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，是黨的十九大對(duì)基層組織建設(shè)提出的新任務(wù)、新要求，為提升組織力、全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)指明了方向，提供了遵循。我們認(rèn)為，組織力是一種合力，必須用大手筆、大氣魄、大擔(dān)當(dāng)構(gòu)建大黨建體系，才能在更深領(lǐng)域、更廣范圍、更高標(biāo)準(zhǔn)全面提升基層黨組織組織力。為此，必須做到六個(gè)突出，六個(gè)提升。
（一）突出政治功能建設(shè)，提升政治引領(lǐng)力。一要加強(qiáng)政治建設(shè)。把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持用武裝頭腦，鞏固拓展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、維護(hù)核心見(jiàn)諸行動(dòng)主題教育成果，以縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，深化黨的十九大精神的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，引導(dǎo)廣大黨員干部不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng),切實(shí)筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。二要壓實(shí)政治責(zé)任。強(qiáng)化各級(jí)黨組織和黨組織書記抓基層黨建主體責(zé)任和黨組織書記第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員自覺(jué)認(rèn)責(zé)、履責(zé)、擔(dān)責(zé)、盡責(zé)，不斷完善承諾、述職、評(píng)議、考核、問(wèn)責(zé)的“五位一體”工作體系。研究制定《考核評(píng)價(jià)辦法》，全面推行各級(jí)黨組織書記抓基層黨建責(zé)任清單、問(wèn)題清單、任務(wù)清單制度，探索逆向述評(píng)和反向測(cè)評(píng)等方式，建立基層黨建季度督查和巡回督查等制度，把管黨治黨責(zé)任一級(jí)一級(jí)壓緊壓實(shí)、壓力一層一層傳導(dǎo)到位。三要提高政治能力。主要是突出政治引領(lǐng)，堅(jiān)持把政治引領(lǐng)具體化、形象化、“黨味”厚。農(nóng)村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心及其它有條件的基層黨組織要統(tǒng)一定制黨徽黨旗，定點(diǎn)懸掛在支部外墻，讓黨的標(biāo)識(shí)感和莊重感凸顯。在機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)領(lǐng)域，舉辦紅色展覽、開(kāi)展紅色招聘等，使“黨建+政治功能”隨處可見(jiàn)，“黨味”處處彌漫。
（二）突出主體功能，提升組織凝聚力。一要嚴(yán)格教育管理，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。制定年度黨員教育培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)展“領(lǐng)頭雁”和兩委成員骨干培訓(xùn)，換屆后新班子成員培訓(xùn)、輪訓(xùn)，實(shí)施黨員干部履職能力提升、專業(yè)能力等五大提升工程。始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在發(fā)展黨員首位，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)程序，把好黨員入口關(guān)，加大在產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識(shí)群體中和在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織中發(fā)展黨員力度。積極探索不合格黨員處置長(zhǎng)效機(jī)制，疏通黨員出口。總結(jié)推廣黨員先鋒指數(shù)、積分制管理、星級(jí)評(píng)價(jià)等經(jīng)驗(yàn)做法。積極探索對(duì)流動(dòng)黨員、非公和社會(huì)組織黨員、離退休黨員的教育管理新方式，確保黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。二要探索黨建新模式，發(fā)揮黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)作用。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)各自特點(diǎn)抓特色黨建。要將黨建工作與本縣區(qū)和本單位的工作實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，積極探索“貼得緊、行得通、效果實(shí)”的黨建新模式。大力推廣“聯(lián)村黨委、三社聯(lián)動(dòng)、地企共建、網(wǎng)格化管理、民事代辦、黨員掛牌服務(wù)”等經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)在全市各領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、資源共享、功能互補(bǔ)、共同提高的基層黨建工作新格局，切實(shí)強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好黨組織的政治功能。三要密切聯(lián)系服務(wù)群眾，發(fā)揮基層黨組織橋梁紐帶作用。構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，健全服務(wù)體系，完善服務(wù)機(jī)制，積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，全面推行“黨員亮牌、戴徽、承諾”行動(dòng)，深入開(kāi)展黨員先鋒行，在職黨員到社區(qū)報(bào)到、定點(diǎn)扶貧、結(jié)對(duì)幫扶、聯(lián)系服務(wù)群眾等活動(dòng)，密切黨群干群關(guān)系。廣開(kāi)渠道、廣納民意，辦好意見(jiàn)箱、熱線電話、信息網(wǎng)絡(luò)等傳播媒介，切實(shí)打通服務(wù)群眾“最后一公里”，多為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，使黨的形象在群眾心中樹(shù)起來(lái)、立起來(lái)。
（三）突出組織體系健全，提升工作覆蓋力。一要擴(kuò)大組織覆蓋。要抓好黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋，加大黨組織組建力度和黨員發(fā)展力度，積極開(kāi)展黨的工作，增強(qiáng)黨的影響力。要緊盯組織覆蓋的“盲區(qū)、空白點(diǎn)”求突破，以非公企業(yè)和社會(huì)組織為重點(diǎn)，抓好“兩個(gè)覆蓋”，加大在中介機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)以及各類新社會(huì)組織中建立黨組織力度，做到應(yīng)建盡建，實(shí)現(xiàn)橫向到邊。要加大縱向拓展力度，推進(jìn)黨的組織體系向基層延伸、向末端拓展，把黨建工作的鏈條延伸到每一個(gè)領(lǐng)域，確保每個(gè)學(xué)校、企業(yè)班組、機(jī)關(guān)科室實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋，使每個(gè)黨員都能及時(shí)納入黨組織的有效管理，使每個(gè)黨組織的政治功能都能充分發(fā)揮。二要?jiǎng)?chuàng)新組織設(shè)置。按照有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、有利于開(kāi)展黨的組織生活、有利于黨員教育管理監(jiān)督的原則，構(gòu)建區(qū)域內(nèi)黨組織之間的縱向領(lǐng)導(dǎo)和橫向協(xié)作關(guān)系，建立網(wǎng)格化的基層組織體系。按照地域相鄰、行業(yè)相近、作用相同、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有利于黨員作用發(fā)揮的原則，深入探索村村聯(lián)建、村社聯(lián)建、村企聯(lián)建和街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”等黨組織設(shè)置形式，積極創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置模式，激發(fā)黨組織活力。三要規(guī)范組織機(jī)構(gòu)。要切實(shí)貫徹落實(shí)《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)基層黨組織設(shè)置工作程序，嚴(yán)格黨組織組建流程，規(guī)范基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置、黨組織隸屬關(guān)系、黨組織的調(diào)整與變更等，開(kāi)展全市范圍的黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)范、黨組織關(guān)系排查工作，不斷規(guī)范完善我市基層黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置工作，進(jìn)一步增強(qiáng)政治功能。
（四）突出基層基本建設(shè)，提升內(nèi)生發(fā)展力。一要打造基本隊(duì)伍，夯實(shí)基層根基。要以村（社區(qū)）“兩委”換屆為契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)班子，培育素質(zhì)過(guò)硬的“領(lǐng)頭雁”。做好換屆后集中輪訓(xùn)和“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)，統(tǒng)籌抓好選、育、管、用四環(huán)節(jié)，提升“領(lǐng)頭雁”服務(wù)能力、帶富能力。要繼續(xù)充實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨務(wù)工作力量，加強(qiáng)專職黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)能力培訓(xùn)，完善競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的基層黨務(wù)干部隊(duì)伍。二要落實(shí)基本制度，抓實(shí)基層支部。“本根不搖則枝葉茂榮。”要大力實(shí)施基層黨支部規(guī)范化建設(shè)，全面推行“1+1”規(guī)范化建設(shè)，即“三四五六”工作法+務(wù)實(shí)工作手冊(cè)，實(shí)現(xiàn)組織健全、制度完備、運(yùn)行規(guī)范、檔案齊全，增強(qiáng)黨員對(duì)黨組織的歸屬感，使黨組織更有凝聚力、影響力。三要強(qiáng)化基本保障，激發(fā)基層活力。形成人財(cái)物向基層傾斜的鮮明導(dǎo)向，繼續(xù)加大財(cái)政投入力度，村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村（社區(qū)）“兩委”主干報(bào)酬要按“三基建設(shè)”要求逐年遞增。加大黨費(fèi)支持基層組織建設(shè)力度，保障黨費(fèi)專列經(jīng)費(fèi)支持貧困村黨支部和社區(qū)黨支部組織開(kāi)展黨員教育、黨日活動(dòng)。建立健全黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和基層干部激勵(lì)機(jī)制，有效調(diào)動(dòng)基層干部的工作積極性,全面激發(fā)基層干部的工作活力。四要建強(qiáng)基本陣地，提供基礎(chǔ)支撐。實(shí)施“紅色覆蓋工程”，實(shí)現(xiàn)陣地、工作、服務(wù)“三個(gè)全覆蓋”。在陣地建設(shè)方面，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式，升級(jí)改造農(nóng)村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心新建、改擴(kuò)建，做好紅色廣場(chǎng)、紅色長(zhǎng)廊、紅色標(biāo)識(shí)等建設(shè)工作。抓好機(jī)關(guān)黨建陣地建設(shè)，確保“機(jī)關(guān)黨建走在前”。按照“七有”要求，抓好“兩新組織”黨建陣地建設(shè)。特別要按照“黨建一流”的目標(biāo)要求，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)。在工作覆蓋方面，重點(diǎn)抓好“黨建+群建”、“黨建+志愿者”、“黨建+社會(huì)組織”等活動(dòng)載體，實(shí)現(xiàn)黨對(duì)各方面工作的領(lǐng)導(dǎo)。在服務(wù)覆蓋方面，要拓展服務(wù)渠道、擴(kuò)大服務(wù)范圍，將廣大群眾納入黨組織的服務(wù)范疇，將黨的主張、黨的聲音和黨的溫暖及時(shí)傳遞給廣大群眾。
（五）突出基層實(shí)踐探索，提升創(chuàng)新創(chuàng)造力。一要提升服務(wù)能力。充分拓展各類黨群活動(dòng)中心綜合服務(wù)功能，滿足黨員群眾娛樂(lè)、學(xué)習(xí)、養(yǎng)老等需求。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)干部“走基層”、黨組織和黨員“雙報(bào)到”、黨代表進(jìn)轄區(qū)、民事代辦、結(jié)隊(duì)幫扶、結(jié)對(duì)認(rèn)親等活動(dòng)，把服務(wù)群眾落實(shí)到黨員的日常行為和經(jīng)常性活動(dòng)中，為群眾提供“一站式”“零距離”“一條龍”的系列服務(wù)。以連心共建、結(jié)對(duì)幫扶為抓手，通過(guò)兜底保障全覆蓋、基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、產(chǎn)業(yè)培育強(qiáng)支撐、教育培訓(xùn)拔窮根、易地搬遷挪窮窩、醫(yī)療救助保健康六大舉措，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)“破零”，確保我市所有貧困村在2018年底前在全省率先脫貧。二要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)方式。充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+，利用新媒介、新技術(shù)、新傳播手段和新溝通手段，用現(xiàn)代科技元素創(chuàng)新活動(dòng)方式，增強(qiáng)活動(dòng)吸引力。機(jī)關(guān)、國(guó)企、社區(qū)黨組織要探索“開(kāi)放式組織活動(dòng)”，將黨組織活動(dòng)適度向沒(méi)有直接隸屬關(guān)系的黨員和廣大群眾開(kāi)放，增強(qiáng)社會(huì)影響力。樹(shù)立“跳出支部抓黨建、跳出黨員抓黨建”理念，擴(kuò)大黨員與群眾的互動(dòng)與接觸，讓組織活動(dòng)走向基層、走向田頭、走向車間。逐步打破以往黨組織活動(dòng)內(nèi)容由黨組織決定的做法，從活動(dòng)策劃、主題選定、方案制訂到形式確定，都盡可能讓黨員“按需點(diǎn)菜”，確保“對(duì)口味”，提高黨員的參與率和積極性。三要推進(jìn)“智慧黨建”。以推動(dòng)基層黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與信息技術(shù)高度融合為目標(biāo)，用“大數(shù)據(jù)”管人、管事、管黨建。打造我市“智慧黨建”平臺(tái)，建立以黨支部為單元的“支部工作”互動(dòng)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)“三會(huì)一課”查驗(yàn)、發(fā)展黨員紀(jì)實(shí)、非公和社會(huì)組織組建、第一書記精準(zhǔn)扶貧、黨代表工作室作用發(fā)揮的互聯(lián)互通信息平臺(tái)。注重組織工作宣傳，通過(guò)“智慧黨建”平臺(tái)，講好陽(yáng)泉故事、宣傳山城典型、弘揚(yáng)主旋律、激發(fā)正能量，讓“墻里開(kāi)花墻外香”。四要堅(jiān)持示范引領(lǐng)。著力推進(jìn)農(nóng)村、城市基層黨建均衡發(fā)展、齊頭并進(jìn)，著重培育“百點(diǎn)示范”，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，挖掘選樹(shù)農(nóng)村、街道社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、非公和社會(huì)組織等領(lǐng)域黨建先進(jìn)示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合，推動(dòng)全市基層黨組織建設(shè)全面加強(qiáng)、堅(jiān)強(qiáng)有力。
（六）突出全面從嚴(yán)治黨，提升自我革新力。一要落實(shí)主體責(zé)任，做到長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。堅(jiān)持黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨。堅(jiān)持完善責(zé)任體系，建立健全責(zé)任清單，明確具體目標(biāo)要求，推動(dòng)各級(jí)黨組織切實(shí)肩負(fù)起主體責(zé)任、黨組織書記切實(shí)履行好第一責(zé)任人職責(zé)，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。堅(jiān)持發(fā)揮考核“指揮棒”作用，強(qiáng)化黨建工作督查考核，重視考核結(jié)果運(yùn)用，堅(jiān)持責(zé)任倒逼，有責(zé)必盡、失責(zé)必究，層層傳導(dǎo)壓力，層層負(fù)起責(zé)任，推動(dòng)形成重視黨建、大抓黨建的鮮明導(dǎo)向。二要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，純凈黨風(fēng)政風(fēng)。堅(jiān)持和完善“三會(huì)一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員和民主評(píng)議黨員等制度，引導(dǎo)黨員定期進(jìn)行“黨性體檢”，促進(jìn)黨員干部不斷強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。要把批評(píng)和自我批評(píng)這一武器用足用靈用好，讓“咬耳扯袖”成為常態(tài)。堅(jiān)持完善和嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，正確處理民主與集中、分工與合作、個(gè)性與黨性的關(guān)系，探索強(qiáng)化黨內(nèi)自上而下的組織監(jiān)督和自下而上的民主監(jiān)督的有效途徑。三要加強(qiáng)關(guān)愛(ài)激勵(lì)，鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)。要貫徹落實(shí)好山西省《三基建設(shè)實(shí)施辦法》中相關(guān)政策，拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）干部晉升渠道，在職級(jí)晉升、公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員招錄中享受優(yōu)惠政策，讓基層干部心里有盼頭，工作有勁頭。要切實(shí)落實(shí)我市《鼓勵(lì)干部改革創(chuàng)新激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法（試行）》，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，實(shí)事求是、區(qū)別對(duì)待，堅(jiān)決給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、干成事，為敢想的人“開(kāi)綠燈”，為敢干的人“兜住底”，讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部打消顧慮，輕裝上陣、開(kāi)拓創(chuàng)新、勇闖敢拼，匯聚起改革攻堅(jiān)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的磅礴力量，為譜寫******的陽(yáng)泉篇章奠定堅(jiān)實(shí)的政治保證和組織保證。