社區建立大黨委實施方案(合集5篇)
總結，漢語詞語，讀音為zǒngjié，意思是總地歸結。以下是小編整理的社區建立大黨委實施方案(合集5篇)，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
第1篇: 社區建立大黨委實施方案
為貫徹落實《關于實施社區黨建工作全面提升計劃的意見》(鄂組通〔20xx〕39號)、《關于深入開展在職黨員到社區報到為群眾服務工作的意見》(鄂組通〔20xx〕5號)和《中共英山縣委、英山縣人民政府關于進一步加強社區建設的意見》(英發〔20xx〕9號)精神，進一步增強社區自治和服務功能，加強和創新社會管理，健全基層社會組織，促進社會和諧穩定，提高社區黨組織政治引領、服務群眾、治理社區的能力，夯實黨在城市的執政基礎，全面提升社區黨建工作水平，構建區域化黨建工作新格局，結合實際，制定如下實施方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導，全面貫徹落實黨要管黨、從嚴治黨方針，突出社區黨組織政治屬性，優化服務功能，深化“五個基本”建設，健全組織領導體系、服務群眾體系、宣傳教育體系、民主管理體系、和諧穩定體系，在條件具備的社區建立社區“大黨委”，統籌區域組織資源和工作力量，緊緊圍繞居民最關心的熱點、難點問題，創新社會管理途徑，推動共駐共建，健全以社區黨組織為核心，規范嚴密、職責明確、運轉有序、堅強有力的組織領導體系，努力把社區建設成為管理有序、服務完善、群眾滿意、文明祥和的社會生活共同體。
二、基本原則
1.堅持黨的領導，把握正確方向。努力實現黨的領導、政府行政指導、群眾自治的有效銜接和共性互動。
2.堅持以人為本，服務居民群眾。把居民的服務需求作為第一信號，把居民滿意程度作為檢驗工作成效的第一標準。
3.堅持政府主導，社會共同參與。通過黨員干部帶頭進社區，帶動社區力量共促共建，形成社區建設強大活力。
4.堅持因地制宜，注重工作實效。著力解決困擾和阻礙社區建設的突出問題，使社區建設工作體現時代性、把握規律性、富有創造性。
三、合理設置
社區“大黨委”是由社區黨組織與轄區黨政機關企事業單位、各級組織、居民群眾共同組建的區域性、以協調議事為主的黨建組織，通過黨員聯管、活動聯辦、資源聯用、服務聯動、保障聯籌等形式，整合利用區域內各種資源，推動社區黨建從封閉運行、自我服務向開放運行、共同服務轉變，逐步構建“條塊結合、資源共享、優勢互補、共駐共建”的社區區域化黨建工作新格局。
1.組織設置。社區“大黨委”由社區和轄區單位黨組織共同組建，設書記1名，副書記2-3名，委員數根據具體情況確定。書記由社區范圍內具有一定規模和影響力的駐區單位黨組織負責人兼任，由現任社區黨組織書記任專職副書記，其他副書記從委員中推薦產生，委員由現任社區黨組織成員、社區范圍內具有一定規模和影響力的駐區單位黨組織負責人、社區物業公司及小區業主委員會中的黨員、駐社區的黨代表等兼任。社區“大黨委”委員屬于兼職，采取協商推薦方式產生，由溫泉鎮黨委、社區黨組織與駐區單位、社區物業公司及小區業主委員會協商推薦，報縣委組織部、縣民政局審核批準，任期同社區黨組織任期一致，出現空缺及時補充配備。
2.工作職責。社區“大黨委”主要工作職責:一是討論決定重大事項。緊緊圍繞貫徹落實上級黨委的重大決策部署,組織“黨委”成員討論決定區域內社會管理、黨建工作、社區建設以及居民群眾關心的重大問題等。二是搭建社區工作的服務平臺。整合區域內黨建資源、基礎設施資源及其他各類社會資源，統籌協調各類基層黨組織，策劃并組織開展共駐共建活動。三是加快區域化黨的建設。研究討論區域內黨員教育管理等事項，開展志愿服務活動，引導在職黨員進社區亮明身份、發揮作用;探索推進商務樓宇、商業市場等黨建工作，弘揚培育先進典型，增強社區黨組織創先爭優動力。四是打造社區品牌特色。學習借鑒百步亭社區黨建經驗，按照“黨組織+服務+黨員群眾”的路徑，推進社區服務進網格、進小區、進樓棟，以“締結鄰里親情，共建和諧社區”為主題，圍繞“鄰里親”、“鄰里學”、“鄰里幫”、“鄰里美”、“鄰里安”和“鄰里樂”等方面，開展群眾性“鄰里節”等活動，構建“與鄰為善、互助友愛、明禮誠信、和睦共處”的和諧鄰里文化。提煉社區精神，鑄造社區品牌，大力提高社區居民和轄區單位的社區歸屬感和幸福指數，提升社區美譽度、知名度和星級指數。
四、工作機制
1.書記輪值機制。社區“大黨委”書記采取協商推薦方式，由駐區單位黨組織書記輪流兼任，實行一年一任的輪換機制。
2.協調議事機制。按照工作職責，圍繞區域內需要討論決定的重大事項，堅持民事民提、民事民議、民事民決、民事民評，實行大事共議、實事共辦、要事共決、急事共商的議事原則，社區“大黨委”每季度至少召開1次工作會議，共同研究確定工作要點、實施項目、推進措施等，共同協商解決社會性、群眾性、公益性事務，并督促檢查各項工作落實情況，年終向社區黨員和駐區單位報告工作并接受評議。
3.共駐共建機制。堅持“組織聯建、黨員聯管、活動聯辦、資源聯用、服務聯動、保障聯籌”原則，社區“大黨委”通過定期走訪、召開座談會、簽訂共駐共建協議書等方式，加強與轄區單位的溝通聯系，整合轄區各種資源，聯合開展設崗創星、志愿服務、結對幫扶等活動，充分發揮轄區內機關、企事業單位、各類組織和廣大黨員、居民群眾在社區建設中的積極作用。駐區單位也要主動加強與所在社區的聯系，積極參與支持社區各項工作，結合本單位實際及黨員特長認領公益項目，從政策、人才、技術、物資、資金、信息、教育、陣地等方面提供支持和服務。由社區“大黨委”組織號召，駐區單位全體黨員參與，每年集中開展2次“社區黨員奉獻日”活動。
4.考核評價機制。建立“雙百分”考核機制，將駐區單位和承擔社區建設職能部門履職履責情況，由社區“大黨委”會同縣委組織部對駐區單位共駐共建工作按百分制進行考核，折算計入各單位年度基層黨建考評總分。
5.經費保障機制。建立社區“大黨委”多元化工作經費投入機制。一是社區各成員單位共同籌集，由社區“大黨委”會議商定出資比例;二是財政支持，縣財政每年撥出專款予以經費保障;三是費隨事轉，政府和有關部門依法由社區協助的事項和委托社區辦理的有關服務事項，按有關規定為社區提供必要經費和工作條件;四是增強社區造血功能，社區內提供的服務，在開展福利服務的同時，拓展有償和低償服務;五是社會贊助，鼓勵共駐共建單位和轄區個人捐款支持社區活動。
五、實施步驟
1.廣泛宣傳，統一思想。(2-3月份)
積極開展形式多樣的宣傳教育活動，通過新聞媒體和各種信息平臺廣泛深入地宣傳社區“大黨委”的意義和作用，統一思想認識，引導轄區單位和居民群眾主動參與、積極配合，最大限度地調動各方的參與熱情。
2.調查摸底，打好基礎。(3月份)
組織工作人員深入走訪和調查摸底，了解掌握轄區內各類單位區域分布、行業情況、黨組織建設等基本信息，分類建立信息臺賬和資料庫，為全面推行社區“大黨委”奠定扎實的基礎。
3.制定方案，征求意見。(4月份)
在全面了解掌握各方面情況的基礎上，結合社區實際情況，制定社區“大黨委”實施方案，并通過召開座談會、上門走訪等形式，主動溝通協調，廣泛征求意見建議，確保工作方案切實可行。
4.試點先行，總結推廣。(4-11月份)
按照先試點、后鋪開的思路，在陵園社區先行試點，其他社區適時推進，為全面建立社區“大黨委”運行機制積累經驗。
5.建章立制，強化管理。(12月份)
根據社區“大黨委”試點運行情況，進一步明確“大黨委”職責，建立健全工作例會、議事規則、管理考評辦法等相關制度，確保“大黨委”管理到位、職責清晰、運轉高效。
六、組織保障
1.明確責任，齊抓共管。建立社區“大黨委”工作機制，是加強基層黨組織建設、破解傳統區域化黨建工作聯系不緊密等難題的現實需要，也是凝聚各方力量、提升社會管理水平的迫切需要。為加強領導，明確責任，確保工作正常開展，縣委成立工作專班，社區黨組織及轄區單位要充分挖掘資源優勢，積極創新黨建工作理念、方法和手段，緊扣群眾需要探索多種服務模式，廣泛開展符合區域實際的服務活動，扎實為黨員和居民群眾辦實事解難題。
2.統籌推進，務求實效。在推進社區“大黨委”過程中，要注重統籌推進、整體提升。要緊緊圍繞服務群眾、凝聚人心、優化管理、維護穩定的目標，加強指導和引領，形成區域內黨建工作共同體，推進單位黨建、行業黨建和區域黨建互聯互補互動，提高黨建工作整體效應。要根據黨員數量和工作要求，合理調整社區黨組織設置。要注重在新建小區、流動黨員集中點建立黨組織，不斷擴大黨的組織和工作覆蓋面。要推行網格化管理模式，按照片區、樓院等劃分網格，組建網格黨支部、樓棟黨小組，延伸服務觸角，擴大服務覆蓋面。要積極探索在職黨員進社區為群眾服務及黨員志愿服務的有效做法，不斷壯大社區服務力量，密切黨群干群關系。
3.分類指導，典型引路。大膽探索社區“大黨委”運行方式，根據社區實際情況和黨員特點進行分類指導，組織開展不同形式的活動。要及時分析總結、改進完善工作機制，形成長效機制。要及時發現、提煉、上報工作中的好做法、好經驗，挖掘典型、加強宣傳，充分發揮典型示范引領作用。
第2篇: 社區建立大黨委實施方案
按照《關于推進城市社區“大黨委”建設，進一步推動城市基層黨建工作的實施方案》的通知有關要求，結合本社區實際，特制定如下實施方案。
一、合理設置?
社區“大黨委”工作機制，就是由社區黨組織分別與轄區黨政機關企事業單位、各級組織、居民群眾共同組建區域性黨組織，整合利用區域內各種資源，通過組織聯建、黨員聯管、活動聯搞、資源聯用、服務聯做等形式，推動街道社區黨建從封閉運行、自我服務向開放運行、共同服務轉變，逐步構建條塊結合、資源共享、優勢互補、共駐共建的街道社區黨建工作新格局。
1、組織設置
社區“大黨委”由社區和轄區單位黨組織共同組建，設黨委書記1名，原則上由駐區單位有影響力和號召力的“一把手”擔任（社區黨組織書記履行常務副書記職責），或由現任社區黨組織書記擔任；專、兼職副書記2-3名，其中設專職副書記1名，由現任社區黨組織成員擔任；兼職副書記和委員由駐區單位黨組織負責人或辦公室主任（中共黨員）擔任；委員人數不限，原則上轄區內的黨組織均應有1名以上同志進入社區“大黨委”任委員，以確保社區“大黨委”在成員構成上更具代表性，更具有統籌各方的能力。?
社區“大黨委”的產生實行“推薦任命”的方式，即由選舉產生的現任社區黨組織成員直接進入，其他委員由黨員代表大會在轄區單位黨組織負責人、社區黨員民警、非公企業黨組織、新社會組織黨組織負責人中推選產生，報街道黨工委審批、市委組織部備案。委員應具備下列基本條件：一是熱心街道、社區事務；二是有較強的組織協調能力；三是能夠正常參加“大黨委”的相關活動。?社區“大黨委”委員屬于兼職，不占現有編制和職數，其任期同街道、社區黨組織任期一致，出現空缺及時補充配備。
2、主要職責
社區“大黨委”緊緊圍繞貫徹落實上級黨委的重大決策部署，組織委員討論決定區域內社會管理、黨建工作、社區建設以及居民群眾關心的重大問題等；整合區域內黨建資源、基礎設施資源及其他各類社會資源，統籌協調各類基層黨組織，策劃并組織開展共駐共建活動；研究討論區域內黨員教育管理等事項，引導在職黨員在居住地亮明身份、發揮作用。
二、穩步實施
推行社區“大黨委”工作機制，堅持從實際出發，制定詳細周密的方案，精心組織實施，穩妥有序進行，及時開展組建和建章立制等工作。
1、廣泛宣傳，統一思想。積極開展形式多樣的宣傳教育活動，通過寄送《致轄區單位黨組織的一封信》的形式，廣泛深入地宣傳社區“大黨委”的目的意義和作用，統一各級黨組織思想認識，引導轄區單位和居民群眾主動參與、積極配合，最大限度地調動各方的參與熱情。
2、調查摸底，打好基礎。組織工作人員逐單位逐門店逐戶走訪，深入開展調查摸底工作，了解掌握轄區內各類單位區域分布、行業情況、黨組織建設等基本信息，分類建立信息臺賬和資料庫，為全面推行社區“大黨委”奠定扎實的基礎。
3、建章立制，強化管理。根據社區實際情況，明確“大黨委”職責，建立健全工作例會制度、黨建工作聯席會議制度、議事規則、管理考評辦法等相關制度，確保“大黨委”管理到位、職責清晰、運轉高效。
三、健全機制
1、建立協調議事機制。社區“大黨委”要按照工作職責，圍繞區域內需要討論決定的重大事項，采取大事共議、要事共決、實事共辦、急事共商的議事規則，每季度召開1次黨建聯席會議（協商議事會議），共同研究確定工作要點、實施項目、推進措施等，共同協商解決社會性、群眾性、公益性事務，并督促檢查各項工作落實情況，年終向黨員代表會議或黨建聯席會議報告工作并接受評議。
2、建立共駐共建機制。按照“組織聯建、黨員聯管、活動聯搞、資源聯用、服務聯做”原則，整合轄區各種資源，簽訂共駐共建協議書，明確社區和轄區各類單位的權力、義務、合作內容及目標任務等，并聯合開展結對幫扶、志愿服務、設崗定責、評星定級等活動，充分發揮轄區內機關、企事業單位、各類組織和廣大黨員、居民群眾在街道社區建設中的積極作用。
3、建立雙向溝通服務機制。各街道、社區黨組織要改進工作方法，增強服務意識，通過定期走訪、召開座談會等方式，加強與轄區單位的聯系溝通，了解轄區單位需求及對街道社區工作的意見建議，不斷創新服務手段、提高服務水平。轄區單位也要主動加強與所在街道、社區的聯系，積極參與支持街道社區各項工作，結合本單位實際及黨員特長認領公益項目，從政策、人才、技術、物資、資金、信息、教育、陣地等方面提供支持和服務。
4、建立考核評議機制。采取定期自我檢查等方式，把社區“大黨委”運行情況、工作成效納入黨建考核、領導班子建設、文明單位創建考核內容，廣泛接受群眾評議，并以不同形式通報評議結果。同時，將各部門、各單位參與街道“大工委”和社區“大黨委”共建情況列入年度黨建工作考核和領導班子考核內容。
四、加強組織領導
1、明確責任、齊抓共管。推行社區“大黨委”工作機制，是加強基層組織建設、破解傳統區域化黨建工作聯系不緊密等難題的現實需要，也是凝聚各方力量、提升社會管理水平的迫切需要。
2、統籌推進，務求實效。在推進社區“大黨委”過程中，注重統籌推進、整體提升。緊緊圍繞服務群眾、凝聚人心、優化管理、維護穩定的目標，加強指導和引領，形成區域內黨建工作共同體，推進單位黨建、行業黨建和區域黨建互聯互補互動，提高黨建工作整體效應。要根據黨員數量和工作需要，合理調整社區黨組織設置，及時將符合條件的黨支部升格為黨總支或黨委。加大區域內新興領域黨組織組建力度，加快在非公經濟組織、社會組織中組建黨組織，注重在新建小區、流動黨員集中點建立黨組織，不斷擴大黨的組織和工作覆蓋面。要推行網格化管理模式，按照片區、樓院等劃分網格，組建網格黨組織，延伸服務觸角，擴大服務覆蓋面。積極探索“在職黨員到社區報到”為群眾服務的有效做法，不斷壯大社區服務力量，密切黨群干群關系。
第3篇: 社區建立大黨委實施方案
隨著經濟和社會的發展，社區黨員構成和組織類型日趨多樣，社區與駐區單位聯系日趨緊密。然而黨的領導體系垂直管理模式和條塊分割下的屬地管理體制，一直是基層黨建工作難以突破的瓶頸。面對發展中的機遇，站北社區黨委作為社區工作的領導核心，進一步整合區域資源，拓展黨建工作領域，為實現黨建工作的全覆蓋，實現文化站北、實力站北、和諧站北的目標，現制定組建站北社區“大黨委”實施方案如下：
一.指導思想與總體思路
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，圍繞建立對區域內黨群工作統一領導、統一管理、統一協調的領導體系總要求，必須立足形勢，統籌全局，以駐區單位黨建工作為依托，以健全和完善黨建工作共建協作機制為關鍵，以共同利益、共同需求為紐帶的社區黨建工作模式，推進社區黨建工作從垂直管理向區域整合，實現社區黨建工作“條塊結合、資源共享、優勢互補、共駐共建”。
二.工作目標與任務
(一)工作目標
建立健全常抓不懈的工作機制，推動基層黨建工作快速有序發展，實現“利益共存，資源共享，共駐共建，雙向服務，共贏共進”的目的。
(二)工作任務
1.建立大黨委的領導小組并確定組織成員。
2.建立健全工作機制。根據上級授權，在社區轄蓋范圍內圍繞“統領全局、協調各方”發揮作用。其具體職責是：
(1)宣傳、貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規，積極組織貫徹落實市委、區委的決議、決定，團結、組織黨員和群眾，保證黨和政府各項任務的順利完成，實現政令暢通。
(2)討論和決定社區建設與管理、發展與改革，民主自治，精神文明建設和社會治安綜合治理等方面的重大問題，全面領導和統籌協調區域范圍內的社會性、群眾性、公益性工作。
(3)領導和指導社區行政黨委、綜合黨委和黨建協調委員會開展工作，負責抓好其思想建設、組織建設和黨風廉政建設，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
(4)加強領導班子建設和黨員、干部隊伍的建設與管理。落實黨性、黨風、黨紀教育，促進廉政建設;落實黨管干部原則，按照管理權限和規定的程序，選拔、考察、推薦任免干部，發展黨員。
(5)負責轄區內的思想、宣傳、統戰、信訪、保密、武裝、精神文明建設和民主法制建設等工作。
(6)領導社區工會、共青團、婦聯等群眾組織，協調其黨政群各組織的關系，支持其按照各自章程獨立地開展工作。
(7)支持街公共事務管理委員會依法行使各項行政管理職權，保證各項工作任務和改革措施在本轄區的貫徹落實。
(8)完成上級黨委交辦的其它任務。
3.加強陣地建設，完善服務功能。社區黨員群眾服務中心作為開展區域化黨建工作的基本平臺，規范設置“一站式”服務大廳，實現“有牌子、有陣地、有專人、有電腦、有電話、有窗口、有專欄、有制度”。
三、主要舉措
(一)創新組織設置
在社區黨工委基礎上，將規模較大、影響力大的轄區單位黨組織負責人吸納為社區黨工委委員，共同討論研究區域經濟、社會、穩定等重大事項。
1、組織體系。“1+X”模式，其中“1”是指以社區為主體，“X”是指吸納駐街單位派駐黨員作為社區黨組織領導班子兼職委員。
2、委員構成及產生方式。社區“1+X”大黨委委員經區組織部門、社區下派，社區黨組織推薦，社區黨工委審核、任命產生。書記由社區黨工委書記兼任，委員在社區黨工委委員的基礎上，增設兼職委員。
3、委員職責。委員按時參加“大黨委”會議，共同討論決定區域性重大事務，并積極做好落實工作。工作重點是將黨建資源整合到聯系服務群眾上來，著力解決民生問題、百姓訴求;指導轄區新經濟組織和新會組織開展黨建工作，為服務區域經濟、服務企業等方面發揮政治核心作用，發揮其在和諧社區建設中的資源優勢，實現資源共享、共駐共建。
(二)明確議事規則
社區大黨委主要職責是貫徹落實上級黨委的重大決策部署，組織委員討論決定轄區重大事務，共同參與和服務區域建設和發展。
1、議事制度。社區大黨委會議由書記召集并主持，根據議題內容確定出席委員。
2、議事范圍。區域性的黨建、精神文明、社會管理、社會穩定等需要共同參與協商配合的事項;評選文明先進單位、行風政風評議等涉及評先獎優的事項;和諧社區建設、民生訴求、開展各類區域性活動的事項;其它事項等。3、議事程序
(1)確定議題。會議議題由社區黨工委書記確定。
(2)預先告知。一般提前2天預告會議議題、時間、地點等。
(3)討論決定。召開社區大黨委會議，各位委員充分行使民主權利，積極發表意見，按照少數服從多數的原則進行討論表決。
(4)形成紀要。經社區大黨委會議議定的事項，應規范記錄、形成決議，并及時抓好執行落實。
(三)完善工作機制
通過建立健全各類工作制度，進一步調動轄區單位黨組織和廣大黨員參與區域性事務的主動性和積極性。
1、工作例會制度。半年召開一次例會，遇到重要情況可隨時召開。
2、群眾工作制度。完善聯系群眾、服務群眾各項機制，在“1+X”大黨委成員單位組織和黨員中廣泛開展多種多樣的活動、集中走訪服務、承諾辦實事等活動。
3、評議監督制度。每年底組織黨員、人大代表以及群眾代表，對兼職委員、列席人員履職情況及參加社區共建情況進行年度考核和
滿意度測評。對不能正常履職的委員及時進行調整。考核結果反饋給駐區單位黨組織及其上級黨組織。
(四)形成工作紀要
經社區“大黨委”會議議定的事項，應規范記錄、形成決議，并及時抓好執行落實。
五.實施步驟
(一)調研摸底，制定方案。
通過召集地區單位座談會，走訪駐街單位，外出參觀學習等形式，征集成員單位對實施“大黨委”制的意見和建議，學習先進城市經驗，充實完善工作方案，并報區委組織部。
(二)精心部署，組織實施。
按照工作任務，形成點面結合的效應。一是建立社區黨員服務中心(站)，搭建服務黨員群眾的平臺;二是成立行政黨委、綜合黨委，將駐轄區機關、事業單位、企業和兩新黨組織聯在一起來，發揮優勢，統一管理，實現資源共享;三是召開社區“大黨委”成立大會，組建社區黨建協調委員會和社區黨建聯席會，搭建區域黨建的基本框架，進入實質性運作。
(三)總結經驗，鞏固提高。
進一步鞏固和完善區域“大黨委”工作長效機制，總結回顧社區黨建工作取得的成績和經驗，深化對“大黨委”制的認識，整理一套實踐成果，匯編相關資料，并接受上級部門的考查驗收。
第4篇: 社區建立大黨委實施方案
為適應城市基層黨建新形勢新要求，積極探索和構建區域化黨建新格局，不斷提升社區黨的建設科學化水平，為建設區域性國際城市先行區和示范區提供堅強組織保證，根據中央、省、市、區關于加強和創新社會管理的要求部署，經街道黨工委會議研究，決定在社區推行“大黨委制”，現結合社區實際，制定本方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大精神，緊密結合創先爭優和基層組織建設的相關要求，實施區域化黨建的體制機制創新，推行社區“大黨委制”，積極探索構建以社區黨組織為核心、駐區單位黨組織共同參與的城市基層黨建工作聯建共建協調機制，不斷拓寬黨組織的工作領域和影響力，努力達到“組織網絡、黨建工作、黨員管理、社區服務”四個全覆蓋，為加快**社區科學發展、和諧發展、跨越發展提供組織保證。
二、目的意義
開展“大黨委制”工作既是適應形勢發展的迫切需要，也是以改革創新精神推進區域化黨建工作的具體實踐。“大黨委”以區域化為基礎，以社區黨委為核心，把轄區內有一定影響的駐區單位基層黨組織負責人選聘社區大黨委委員，通過屬地化管理、網格化運作，努力實現基層黨建工作“全覆蓋、新躍升、無縫隙、立體化”，為駐社區友鄰單位實現“資源共享，優勢互補，有事互幫、共同提升、和諧發展”提供平臺，為轄區經濟社會全面協調可持續發展提供組織保障。
三、組織設置
“大黨委”是在社區黨委的基礎上，把社區轄區內有一定影響的友鄰單位基層黨組織負責人選聘為大黨委委員，共同討論、決定區域性黨建工作及重大公共事務的區域化黨建工作機構，“大黨委”和社區黨委互隸屬。
（一）委員組成
按照要求，**社區“大黨委”設委員9名，其中書記1名，副書記1名，委員7名。委員以社區黨委委員為主，吸收社區轄區內有一定影響力的友鄰單位基層黨組織負責人組成，根據工作需要可進行增減。
（二）委員產生
書記由社區黨委書記兼任，副書記由社區黨委副書記兼任。委員通過友鄰單位自薦和推薦，報街道黨工委審查聘任的方式產生。
（三）委員任期
“大黨委”委員任期一般不超過3年，可連聘連任，但連任一般不超過9年。委員因工作調動或職務調整等原因空缺時，“大黨委”將及時按程序增補新委員。對不能完成工作目標、不能正常履行職責或大黨委會議出席率低的委員，將報街道黨工委及時進行調整。
（四）委員職責
1.共同討論、決定區域性黨建工作及重大公共事務，并積極做好落實工作。
2.負責對本單位和共建單位的宣傳發動，督促落實“大黨委”作出的各項決定、決議和工作安排。
四、議事規則
（一）議事決策的內容、形式、范圍
“大黨委”主要職責是討論、決定區域性黨建工作及重大公共事務。
1.議事內容：區域性黨建工作及重大公共事務。
2.議事形式：會議討論決定。
3.議事范圍：區域性黨建工作，文明單位（小區）、平安單位（小區）創建工作，和諧社區建設工作，“四創兩爭”工作，區域性精神文明建設活動，成員單位需要其他單位幫助解決的事項，社區共駐共建工作，其他需要決策的區域性重大公共事務。
（二）議事制度
1.社區“大黨委”會議原則上每季度召開一次，特殊情況可隨時召開。
2.社區“大黨委”會議由書記召集并主持，必須有五分之四以上委員到會方能舉行。
（三）議事程序
1.確定議題。會議議題報“大黨委”書記審定。需提交大黨委會議討論的議題，由副書記或委員提出。會議一般不臨時增加議題。
2.預先告知。經確定的會議時間、議題，除討論緊急事項臨時召集的會議外，一般應在開會前2至3個工作日通知到每位委員和相關列席人員。
3.決定問題。在“大黨委”會議上，各位委員都要充分行使民主權利，積極發表意見。討論決定問題時，按照少數服從多數的原則進行表決。
4.形成紀要。經“大黨委”會議形成的決定或決議，應按照要求規范記錄，妥善保管；決定或決議的內容應及時通報，抓好貫徹落實。
五、工作機制
通過建立健全各類工作制度，讓社區“大黨委”工作更加規范化、制度化。其主要機制有：
（一）健全共駐共建工作制度。共駐共建框架協議、區委組織部與云大黨委組織部共駐共建制度協議為基礎和指導，結合街道建立的大工委制度，社區黨委結合實際，與公共單位協商簽訂共駐共建協議，建立聯席會議制度，為推行“大黨委”制提供制度保障。
（二）明確職責任務及推進時限。按照街道黨工委的要求，社區黨委及時確定時限，確保社區“大黨委制”順利實施。9月10日前，制定工作方案并與駐區單位簽訂共建協議；10月10日前，協商制定“大黨委”工作制度及運行機制；11月10日前，完成“大黨委”兼職委員聘任工作；12月10日前，制定共駐共建長效機制，開展共駐共建活動及時總結，報街道黨工委備案。
六、工作要求
（一）加強領導
要把建立“大黨委”作為貫徹落實十八大精神、鞏固科學發展觀成果的一項重要政治任務，擺上重要議事日程，認真研究部署，科學制定工作計劃，認真組織實施，確保各項工作任務落到實處。
（二）加大宣傳
區域化黨建工作涉及面廣、工作量大，探索性和創新性都很強，社區黨委將不斷擴大宣傳面、讓更多的友鄰單位參與到社區黨建工作中。
（三）探索創新
要結合自身實際，大膽創新工作舉措，積極完善社區黨建網格化管理新機制，穩步有序推進區域化黨建工作。圍繞當前黨建工作中存在的問題，努力在組建過程中攻克難點、突出重點，不斷探索新形勢下做好區域化黨建工作的新方法、新途徑。
（四）強力推進
采取有效措施，加大推進力度，確保創出特色、取得實效，形成合力共同推進區域化黨建工作格局。?
第5篇: 社區建立大黨委實施方案
?根據市委組織部《關于印發的通知》(津黨組發[20××]13號)文件要求，為進一步推進區域化黨建工作，現就我區全面實行街道“大工委”和社區“大黨委”，制定實施辦法如下：
一、總體要求
實行街道“大工委”和社區“大黨委”，要按照“區域統籌、資源整合、優勢互補、共建共享”的原則，創新黨組織設置，完善體制機制，整合服務資源，不斷強化街道社區黨組織在區域內各項事務中的領導、統籌、協調功能，全力構建以街道工委為核心，以社區黨組織為基礎，轄區單位黨組織共同參與的區域化黨建格局。各街道工委要充分認識實行街道“大工委”和社區“大黨委”的重要性，積極爭取駐區單位黨組織的支持，到20××年底，現有街道和社區全部建成“大工委”和“大黨委”，今后，新建街道和社區一律組建“大工委”和“大黨委”。
二、委員設置
1、委員的組成。“大工委”和“大黨委”采用“現有專職委員+兼職委員”的模式配備，兼職街道工委委員一般配備5-7名，兼職社區黨委、支部(總支)委員一般配備3-5名，各街道和所屬社區可根據工作需要適當調整。兼職委員由轄區內有代表性和影響力的機關、國有企事業單位、非公企業和社會組織黨組織負責人擔任。社區黨委兼職委員也可由雙聯系單位黨組織負責人和居住在社區的在職黨員擔任。
2、兼職委員的主要職責。(1)宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律法規，執行上級黨組織的決議、決定，按照職責分工組織黨員和群眾開展各項活動;(2)參與討論轄區內黨的建設、社會事業、社會治安、城市管理、社區建設等重大事項，參與研究、制定轄區發展規劃和年度工作計劃，對各項工作提出意見建議;(3)協助街道社區黨組織發揮好領導核心作用，指導轄區范圍內居民自治和各類群團、社會組織開展工作;(4)協助街道社區黨組織充分利用和整合轄區內各類服務資源，形成工作合力，完善服務體系;(5)完成黨組織交辦的其他工作任務。
3、兼職委員的產生程序。主要采取聘任方式產生，社區兼職委員也可采取選任方式產生。兼職委員的產生應遵循廣泛推薦、組織遴選、上級批復、組織聘用、全面公示等五個步驟。
(1)廣泛推薦。街道工委和社區黨委、支部(總支)在深入調查研究，廣泛征求各方面意見的基礎上，研究醞釀，提出初步意向人選。
(2)組織遴選。街道工委、社區黨委、支部(總支)召開會議，對兼職委員初步人選進行研究討論，投票表決通過擬聘用的兼職委員人員名單，報上級黨組織批準。
(3)上級批復。街道工委兼職委員由街道工委提出人選，上報區委組織部部務會討論決定并作出批復，社區黨委、支部(總支)兼職委員由社區黨委、支部(總支)提出人選，上報街道工委會議討論決定并作出批復。
(4)全面公示。街道和社區黨組織應對擬聘用的兼職委員進行廣泛公示，公示期不少于5天。
(5)組織聘用。街道工委兼職委員由街道工委聘任并頒發聘書。社區黨委、支部(總支)兼職委員由社區黨組織聘任并頒發聘書，任期與本屆社區黨組織任期相同。
4、兼職委員的退出和增補。因工作調動等其他原因不便繼續履職的，經所在單位黨組織書面通報區委組織部、街道工委和社區黨組織后，由街道工委和社區黨組織解除其兼職委員職務。因不認真履行職責、不遵守相關制度造成不良影響的，經街道工委和社區黨組織研究并上報上級黨組織備案后，免去其兼職委員職務。社區黨委、支部(總支)兼職委員任期屆滿且不再擔任下屆委員的可自行解聘。需要增補兼職委員的，按照兼職委員產生的程序辦理。
三、工作制度
1、建立大工(黨)委決策議事制度。建立例會制度，定期召開街道“大工委”會議和社區“大黨委”會議。因工作需要，街道工委和社區黨組織可隨時組織召開會議。主要任務是學習傳達上級黨組織有關部署要求，研究討論街道社區黨建工作和社區建設重大事項，對轄區內社會性、群眾性、公益性工作作出決議。完善社區協商議事會，對社區內發生的重大問題以及事關社區公共利益和群眾切身利益的事務進行民主議事協商，對社區民情進行收集、研究，提出建設性意見。建立健全街道社區黨組織領導下的聯席會議制度，加強社區居委會對物業公司、業委會的指導、監督和協調，維護各方合法權益。
2、建立駐區單位黨組織報到制度。駐區單位黨組織要到社區黨組織報到，定期與社區黨組織聯系溝通，每年至少1次。區黨政機關黨組織要走在前頭、作出表率，落實好“雙聯系雙報到”制度，做好服務群眾聯系社區工作。社區黨組織要通過定期走訪、召開聯席會議或座談會等方式，主動與駐區單位黨組織聯系溝通，了解駐區單位黨組織的需求及意見和建議，對區域化黨建工作進行部署、推進、督促和總結評議。
3、建立街道社區黨組織與駐區單位黨組織共駐共建制度。街道社區和駐區單位黨組織要優化、整合社區人力、物力、財力和社會資源，共謀社區發展，共同開展社區公益事業和形式多樣的文化教育、體育、衛生等活動，做到條塊聯運、組織聯建、黨員聯管、活動聯搞、資源聯用、服務聯做，共同做好美化環境、維護穩定、促進和諧和幫扶困難居民群眾工作，形成資源共享、優勢互補、相互支持的良好氛圍。
四、組織領導
全區各工委、黨委(黨組)要高度重視，把實行街道“大工委”和社區“大黨委”，推進區域化黨建工作，作為鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，大力加強服務型黨組織建設的重要措施。區委組織部將把“大工委”和“大黨委”的組建和運行情況、各單位黨組織參與共駐共建情況，作為黨的建設考核指標納入績效考核。駐區單位黨組織要積極支持和配合，共同落實各項要求。各街道工委要結合本區域實際，按照本實施辦法的原則和要求，研究制定具體的實施方案，扎實有效地推進轄區基層黨建工作。各社區黨組織要做實做好基礎工作，主動與轄區單位加強聯絡和溝通，結合實際制定簡便易行的共建工作計劃，進一步調動轄區單位黨組織和廣大黨員參與區域性事務的主動性和積極性。