關(guān)心關(guān)愛干部職工措施落實情況報告范文(精選5篇)
報告使用范圍很廣。按照上級部署或工作計劃，每完成一項任務，一般都要向上級寫報告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗教訓、存在的問題以及今后工作設(shè)想等，以取得上級領(lǐng)導部門的指導。以下是小編收集整理的關(guān)心關(guān)愛干部職工措施落實情況報告范文(精選5篇)，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
【篇1】關(guān)心關(guān)愛干部職工措施落實情況報告
關(guān)心關(guān)愛黨的干部，充分發(fā)揮各級干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，是黨的事業(yè)興旺發(fā)達的重要保證。應從完善制度著手，建立健全關(guān)懷機制，真正關(guān)心基層干部、真心愛護基層干部、真情關(guān)懷基層干部。既要從政治上引導他們健康成長，又要從生活上給予物質(zhì)關(guān)心。只有把千千萬萬基層干部的工作熱情激發(fā)出來，我們的事業(yè)才會出現(xiàn)“萬馬奔騰”的局面。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)：不少縣鄉(xiāng)基層干部都會反映“上面千條線、下面一根針”，如今在基層一線工作壓力大，心理負擔重。這種情況提示了一個問題，就是我們一定要進一步認真貫徹落實中央“真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護”基層干部的要求，進一步保護和支持基層和在條件艱苦地區(qū)工作的干部，莫讓他們辛苦又“心苦”。
一、-縣關(guān)心關(guān)愛基層干部主要做法
近年來，-縣著眼于干部隊伍的長遠發(fā)展，按照“真正重視”、“真情關(guān)懷”、“真心愛護”基層干部的要求，切實關(guān)心愛護基層干部，積極探索在基層一線培養(yǎng)選拔干部的有效方法和途徑，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、政治堅定、作風過硬、能力突出的基層干部隊伍，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才保證。
(一)更新用人觀念，為基層干部成長創(chuàng)造良好氛圍。
堅持從大局出發(fā)，從長遠出發(fā)，把培養(yǎng)選拔基層一線干部作為一項戰(zhàn)略任務來抓。組織部門結(jié)合-實際，先后制定和完善了一系列培養(yǎng)、選拔、使用和管理基層干部的相關(guān)政策和具體措施，在公務員考試錄用和黨政領(lǐng)導干部選任等工作中適當向基層一線干部傾斜，注重選拔有基層工作經(jīng)歷的干部擔任各級領(lǐng)導職務，逐步形成了機關(guān)補充人員必須到基層去選拔，逐步使基層一線真正成為培養(yǎng)干部的主陣地。在XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中，新提拔正科級干部11人，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作的有9人，占81%;新提拔副科級干部10人，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作的有8人，占80%。新提拔的5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長中，有4名是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層一線干部。
(二)強化教育培訓，提高基層干部的綜合素質(zhì)。
以提高基層干部思想政治素質(zhì)為重點，不斷加大理論教育培訓的工作力度，加強理想信念教育，強化基層干部大局意識和服務意識，牢固樹立扎根基層、奉獻基層的`精神。在培養(yǎng)上適度給予傾斜和優(yōu)先，即組織調(diào)訓優(yōu)先安排、參觀考察優(yōu)先安排、工作交流優(yōu)先安排。XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆結(jié)束后，縣委選派4名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職到上海跟班學習，通過優(yōu)先安排培訓和考察等措施，不斷開闊他們的視野，提高綜合能力。
(三)強化實踐鍛煉，提高基層干部的工作能力。
堅持在實踐中培養(yǎng)鍛煉干部、考察識別干部，通過采取“掛職、交流”等多種形式，有計劃、多層次地實踐鍛煉。通過上掛下派，幫助他們開闊視野、擴大知識面、提高政策水平和宏觀思維能力，并在重要崗位上經(jīng)風雨、見世面，接受考驗、砥礪品格，錘煉黨性、創(chuàng)造業(yè)績，在實踐中逐步成熟。XX年以來，全縣共有62名優(yōu)秀基層干部經(jīng)過縣鄉(xiāng)“上派下掛”和部門交流鍛煉后被提拔使用。
(四)堅持競爭擇優(yōu)，創(chuàng)新選人用人機制。
一是注重競爭機制創(chuàng)新。健全完善競爭上崗、公開選拔等一系列制度，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的選人用人機制。XX年，印發(fā)了《-縣股所級干部競爭上崗暫行辦法》，要求各單位、各部門中層干部出現(xiàn)空缺的，原則上要實行競爭上崗，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制。
二是注重考評機制創(chuàng)新。建立健全考核的標準和方法，科學、合理、全面地評價干部的綜合素質(zhì)和工作實績。注重任用機制創(chuàng)新。在堅持干部標準的前提下，敢于打破常規(guī)，采取優(yōu)先使用、敞開出口、騰出位置等辦法，為基層干部脫穎而出創(chuàng)造條件。XX年，通過公開選拔，有6名優(yōu)秀年輕干部走上副科級崗位，其中，有兩名“80”后年輕干部脫穎而出，實現(xiàn)了年輕干部“小步快跑”;有1名優(yōu)秀村支書走上鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職崗位，對解決村干部的“出路”問題作了有益探索。
(五)堅持人文關(guān)懷，著力解決實際困難。
加強基層辦公硬件設(shè)施建設(shè)，幫助解決辦公、生活困難;保證在基層和艱苦地區(qū)工作的干部在工作一定年限后尊重本人意見合理的流動;幫助解決家庭困難，解決子女入學問題和照顧老人問題。
二、關(guān)心關(guān)愛基層干部存在的困難和問題
近幾年，我縣對廣大干部的關(guān)心關(guān)愛工作認識不斷提高，相繼出臺和采取了一系列關(guān)愛措施，受到了廣大黨員干部的好評，也取得了一定實效，但這些措施與廣大干部的要求還存在很大的差距。通過調(diào)查和了解，目前主要存在以下幾方面問題。
(一)思想認識上存在偏差。
部分領(lǐng)導干部沒有真正從增強黨組織的凝聚力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度來認識開展關(guān)心關(guān)愛工作的重要性，對建立健全激勵、關(guān)懷機制的思想重視不夠，責任意識不強，工作主動性、積極性不高，“講起來重要、抓起來次要、忙起來不要”的問題還不同程度存在，思想上的認識偏差導致實際工作不到位、實效性差。同時，也有不少人認為國家干部是強勢群體，不是關(guān)愛對象，國家干部是人民公仆，要全心全意為人民服務，不應強調(diào)個人利益。
(二)制度體系有待進一步完善。
對干部的關(guān)心愛護應該包括政治上關(guān)心、思想上連心、生活上貼心、待遇上暖心等內(nèi)容。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，縣鄉(xiāng)兩級公務員占全國公務員的58%，但因為機構(gòu)規(guī)格和設(shè)置比例的限制，其中大部分為科員身份。對干部的關(guān)心方法和方式逐漸只停留在生活上、思想上的人文關(guān)懷，缺少實實在在物質(zhì)上、政治待遇上的關(guān)心關(guān)愛。XX年后，我縣停止了按權(quán)限可進行的非領(lǐng)導職務中主任科員和副主任科員的晉升工作。當然，我縣也在關(guān)心關(guān)愛方面進行了不同程度的探索，但目前的關(guān)心關(guān)愛機制還不完善，沒有整合起來形成一個比較系統(tǒng)的制度體系;有的制度本身缺乏強制性和指導性，難以真正落實到位;有的制度建立起來時期望值較高，但時間一長，便會流于形式。
(三)關(guān)心關(guān)愛辦法不多。
各級組織對干部關(guān)心關(guān)愛的措施辦法不多，對干部內(nèi)心世界了解更少，對他們的利益訴求特別是思想和精神層面的要求把握不準，也缺少有效的解決辦法。即便在做的一些常規(guī)性關(guān)愛措施還比較單一，隨意性比較大，缺少長效的關(guān)愛措施。除了少量的資金補助和定期不定期的評先評優(yōu)外，具體措施不多。
(四)經(jīng)濟發(fā)展水平制約。
關(guān)心關(guān)愛，經(jīng)濟是基礎(chǔ)。受地方政府的財力影響，涉及資金的關(guān)心關(guān)愛制度，很難配套跟進，從而制約了關(guān)心關(guān)愛措施的落實。
三、進一步做好干部關(guān)心關(guān)愛工作的建議
加強干部關(guān)心關(guān)愛工作，是進一步激發(fā)干部活力的客觀要求。通過加強關(guān)心關(guān)愛機制建設(shè)，增強各級組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，更好地為建設(shè)黨領(lǐng)導下的偉大工程服務，是擺在各級組織面前一個非常現(xiàn)實和緊迫的課題，需要我們以高度的責任感、使命感去實踐、去探索。
(一)營造關(guān)懷氛圍。
開展好關(guān)心關(guān)愛工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導重視，上下聯(lián)動，形成共識。各級領(lǐng)導干部要切實提高對做好關(guān)心關(guān)愛工作重要意義的認識，把建立健全關(guān)心關(guān)愛機制作為實踐“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀、維護黨內(nèi)團結(jié)和社會穩(wěn)定的一項重要工作來抓，切實負起領(lǐng)導責任，精心組織實施。
(二)建立健全關(guān)懷機制。
深化關(guān)心關(guān)愛工程，必須著眼于廣大干部的政治、精神、經(jīng)濟、文化需求，從建立網(wǎng)絡(luò)、完善制度入手，不斷建立健全激勵干部、關(guān)心關(guān)愛干部的關(guān)懷機制。具體應做到政治上關(guān)懷，讓干部有奔頭;工作上激勵，讓干部有勁頭;精神上關(guān)愛、生活上關(guān)心，讓干部有想頭。
(三)嚴格工作落實。
建立關(guān)懷機制，落實是關(guān)鍵，各級組織要在關(guān)心關(guān)愛工作上進一步統(tǒng)一思想，明確責任，抓好落實。要把關(guān)心關(guān)愛工作納入各級組織年度工作目標責任制考核內(nèi)容，對在開展關(guān)懷工作中成效顯著的單位進行表彰獎勵;對成效差的單位予以通報批評，有效地調(diào)動各級組織開展關(guān)懷活動的積極性。要健全組織機構(gòu)，層層成立關(guān)心關(guān)愛領(lǐng)導小組，負責整個工作的組織、協(xié)調(diào)、指導和督查工作。
(四)加強干部人事制度改革。
一是要在干部“上”的渠道上有突破，要加快推進差額推薦、差額考察、差額醞釀，探索實行差額票決。要加大公開選拔、競爭上崗、公推直選等競爭性選拔任用干部力度。讓想干事、會干事、能干成事的人有機遇有舞臺。
二是要在干部“下”的渠道上有突破，要健全干部考核評價辦法，要綜合應用降職、辭職、撤職等組織手段，使之常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。讓作風上過得硬，工作上有本事，群眾信得過的干部有奔頭，讓平庸、懶散干部騰位置。
三是非領(lǐng)導職務設(shè)置比例應適當向縣鄉(xiāng)傾斜，以我縣目前非領(lǐng)導職務設(shè)置為例，因受機構(gòu)規(guī)格和領(lǐng)導職數(shù)限制，1996年以后參加工作的本科畢業(yè)生，1994年以后參加工作的專科畢業(yè)生，1990年以后參加工作的中專(高中)畢業(yè)生，到目前為止，除現(xiàn)任領(lǐng)導職務或從領(lǐng)導職務“改非”的少部分人員外，全部為科員或辦事員，也就是說：以上三類人員多數(shù)人在十幾年的工作中只有從辦事員到科員能按規(guī)定正常晉級。然而同類人員如果參加工作就在市直機關(guān)甚至省直機關(guān)，因所屬部門的機構(gòu)規(guī)格較高，可能早已經(jīng)享受副主任科員或主任科員待遇。
【篇2】關(guān)心關(guān)愛干部職工措施落實情況報告
為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅持嚴格管理干部和真情關(guān)愛干部相結(jié)合，充分調(diào)動干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，激勵廣大干部在筑“三城”興“三都”，?加速升騰“成渝之星”，奮力奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化遂寧新勝利的偉大實踐中擔當作為、建功立業(yè)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局結(jié)合實際情況出臺《關(guān)于進一步關(guān)心關(guān)愛干部職工的二十一條措施》（以下簡稱《措施》）。
《措施》共包含強化正向激勵、關(guān)愛身心健康、提升能力素質(zhì)、豐富文體生活、落實組織關(guān)懷、實施困難幫扶、做好后勤保障等七個方面內(nèi)容。鮮明提出“黨性好、人品好、肯干事、能干事”十二字選人用人標準，對在實際工作中執(zhí)行力強、真抓實干、成效顯著、群眾認可的干部優(yōu)先提拔使用、晉升職級或崗位等級，進一步推動干部交流鍛煉，為干部的成長創(chuàng)造條件。關(guān)心關(guān)愛干部身心健康，每年組織健康體檢、開展心理健康咨詢服務等活動。支持干部在職學習和參加各類培訓、組織調(diào)訓，制定年度培訓計劃，幫助干部職工開闊視野、增長才干、錘煉作風，努力成長為復合型人才。堅持每年分層分類開展干部全覆蓋家訪活動，與干部職工及家屬面對面交流，加大日常慰問力度，對干部職工生日、結(jié)婚、生育、退休等人生重要事件以及重要節(jié)日進行慰問。定期對干部職工家庭生活困難情況進行排查了解，及時掌握干部職工期盼訴求，幫助協(xié)調(diào)解決干部職工存在的困難和問題。
21條措施還對干部職工關(guān)注的食堂衛(wèi)生管理、辦公環(huán)境改善、加班值班保障等進行了進一步明確，受到干部職工的肯定和點贊，大家紛紛表示，要把滿腔熱血和一身本領(lǐng)投身遂寧建設(shè)的火熱實踐中，為奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化遂寧新勝利不懈奮斗，以實際行動踐行初心使命和責任擔當。
【篇3】關(guān)心關(guān)愛干部職工措施落實情況報告
為進一步認真貫徹落實中央“真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護”基層干部的要求。xx區(qū)建立健全關(guān)懷機制，做到既嚴格要求,又關(guān)心關(guān)愛，全面落實好基層領(lǐng)導干部的政治、生活待遇，推動形成關(guān)注基層、關(guān)心基層、關(guān)愛基層的新常態(tài)。按照自治區(qū)黨委組織部、市委組織部要求，xx區(qū)就調(diào)研情況報告如下：
一、xx區(qū)關(guān)心關(guān)愛基層干部主要做法
xx區(qū)著眼于干部隊伍的長遠發(fā)展，切實關(guān)心愛護基層干部，積極探索在基層一線培養(yǎng)選拔干部的有效方法和途徑，努力建設(shè)一支政治堅定、作風過硬、能力突出的基層干部隊伍，為xx區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才保證。
一是加強培養(yǎng)，干部在基層歷練。堅持在實踐中培養(yǎng)鍛煉干部、考察識別干部，通過采取“掛職、交流”等多種形式，有計劃、多層次地實踐鍛煉。幫助干部開闊視野、擴大知識面、提高政策水平和宏觀思維能力，在實踐中逐步成熟。xx區(qū)從20xx年以來，選派優(yōu)秀年輕干部到村、社區(qū)擔任“第一書記”、副書記、“民情聯(lián)絡(luò)員”，選派科級干部包聯(lián)552個小區(qū)，選派優(yōu)秀干部到市直部門、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和企業(yè)掛職鍛煉，進一步拓寬干部視野、豐富干部閱歷，提高干部能力和水平，密切黨群關(guān)系。與此同時對工作中有突出表現(xiàn)的先進黨組織、優(yōu)秀基層干部，進行了相應的表彰。二是強化教育，提高干部綜合素質(zhì)。xx區(qū)以提高基層干部思想政治素質(zhì)為重點，每年通過優(yōu)先安排培訓和考察等措施，不斷開闊基層干部的視野，提高綜合能力。20xx年以來，開展基層干部“科學發(fā)展主題培訓行動計劃”、“青年干部培訓班”等培訓班次104期，培訓干部35000余人次。進一步強化了基層干部大局意識和服務意識。四是完善機制，待遇向基層傾斜。嚴格落實相關(guān)部門關(guān)心關(guān)愛基層干部的各項政策，積極推進鎮(zhèn)工作補貼及區(qū)級機關(guān)公務員職務職級并行等工作，xx區(qū)20xx年以來全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼，為符合發(fā)放條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼，對20xx年以來公示、審核無異議的晉升職級人員完成了審批，調(diào)整了工資待遇，切實改善了基層干部的生活。另外認真落實談心談話、走訪慰問、困難救助等關(guān)心關(guān)愛干部制度，組織全區(qū)干部進行健康體檢，有效促進了干部身心健康。三是注重選用，領(lǐng)導從基層提拔。堅持從大局出發(fā)，從長遠出發(fā)，把培養(yǎng)選拔基層一線干部作為一項戰(zhàn)略任務來抓。先后制定和完善了一系列培養(yǎng)、選拔、使用和管理基層干部的相關(guān)政策和具體措施，在公務員考試錄用和黨政領(lǐng)導干部選任等工作中適當向基層一線干部傾斜。
二、xx區(qū)在崗去世干部基本情況
xx區(qū)20xx年至20xx年間在崗去世科級干部6名，普通干部11名，共計17名，其中因病去世的干部xx名，因公殉職的干部1名，因交通事故死亡的干部1名。xx區(qū)針對因病去世的干部都給予大病醫(yī)療救助金及節(jié)日慰問金，同時原單位在職干部自發(fā)組織關(guān)愛捐款。因病去世的xx個干部家庭不同程度的存在因病致貧，生活困難的情況，需加大幫扶力度。針對因公殉職的干部，政府予以表彰，并發(fā)放撫恤金、遺屬補助金，目前家庭狀況良好。針對交通事故死亡的干部，積極協(xié)調(diào)辦理撫恤金、喪葬費，并為失獨父母發(fā)放一定金額的`困難民警幫扶金，目前生活狀態(tài)良好。
三、存在的問題和下一步打算
一是建立健全激勵、關(guān)懷機制的思想重視不夠，責任意識不強，工作主動性、積極性不高，“講起來重要、抓起來次要、忙起來不要”的問題還不同程度存在。二是目前的關(guān)心關(guān)愛機制還不完善，沒有整合起來形成一個比較系統(tǒng)的制度體系，有的制度本身缺乏強制性和指導性，難以真正落實到位。三是關(guān)愛方式單一，除了少量的資金補助和定期不定期的評先評優(yōu)外，具體措施不多。下一步我們將建立健全關(guān)心關(guān)愛機制，整合形成一個比較系統(tǒng)的制度體系，加大強制性和指導性;增加對干部關(guān)心關(guān)愛的措施，特別是思想和精神層面的訴求;最后是加大對關(guān)愛基層困難干部的資金投入，從而配套跟進落實關(guān)心關(guān)愛措施。
【篇4】關(guān)心關(guān)愛干部職工措施落實情況報告
??黨的十九大報告指出，“各級黨組織要關(guān)心愛護基層干部，主動為他們排憂解難。”報告凝聚著黨中央對基層干部的真情關(guān)懷，體現(xiàn)出中央對加強基層干部隊伍建設(shè)的高度重視和真摯關(guān)心。給基層干部更多關(guān)心愛護，需要各級黨組織從政治、工作、待遇、心理和生活上更多的關(guān)心愛護、支持幫助,為基層干部做好排憂解難，努力讓他們在基層安心、安身、安業(yè),激發(fā)投身基層工作的動力和活力。基層干部處于生產(chǎn)工作第一線，是貫徹黨的路線方針政策的先鋒隊，是密切聯(lián)系群眾的排頭兵，也是展示黨和政府形象的示范崗。?
在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，基層工作任務繁重，壓力較大，是打通“群眾最后一公里”的最后一把接力棒，正因如此，關(guān)心關(guān)愛基層干部這個課題尤為重要。這要求我們各級黨組織一定要進一步認真貫徹落實中央“真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護”基層干部，進一步從完善制度著手，建立健全關(guān)懷機制，真正關(guān)心基層干部、真心關(guān)愛基層干部，既要營造利于基層干部成長的政治環(huán)境，又要在精神生活和物質(zhì)生活上給予充分的關(guān)心。
一、基層工作人員現(xiàn)狀
（一）條件艱苦，人員少，壓力大，工作家庭較難平衡。
作為基層干部沒有固定時間，正常休息時間的不到保障，工作地點偏遠，對家庭給予少，工作付出多。鄉(xiāng)政府及各駐鄉(xiāng)工作單位，工作人員相對少，一人數(shù)職，對接上級日常工作安排。由于距離縣城較為遙遠，單趟車程近*小時，屬于我縣最為偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，為切實保障工作時間在崗，工作人員基本上是下鄉(xiāng)即住，回歸家庭承擔家庭責任的時間難免被無形壓縮。
1、全力夯實群眾基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村干部面對的是廣大人民群眾，服務目標也是人民群眾，為了能更好的服務人民群眾，必須保障全天候為群眾服務，縱然沒有節(jié)假日和周末，努力為群眾解決問題。
2、任務繁多責任重大。村級黨員干部，分身有術(shù)，身兼數(shù)職，不厭其煩，分別接受各垂直上級部門的調(diào)度指令，工作千頭萬緒、事務繁多，有時候為了趕進度完成任務，不得不逼著自己加班加點。特別是有些部門一到周末、節(jié)假日就要材料、下通知、聽匯報，搞得工作人員壓力很大。由于身兼數(shù)職，所以工作效率不高，為了群眾生活奔小康，黨員干部要舍得跑時間奉獻給工作，加班加點工作，對家人孩子陪伴很少。
（二）體制管理，機會少，晉升難，工資待遇普遍偏低。
我國公務員推行的是職務與職級并行的增長機制，基本工資和津貼、補貼、都與職務和級別掛鉤，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部如果提不了干，職務與級別就上不去，基本工資和津貼、補貼自然而然也就上不去。一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)充其量也就十五、六個科級崗位，95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部辛辛苦苦、默默無聞一輩子還是個一般干部。在一線埋頭苦干，奉獻青春的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部，可是每次加工資時，科級及以上的干部每次可加五六百元，而這些常年風里雨里奮戰(zhàn)在農(nóng)村一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，由于沒有職務和級別每次只能加二三百元。95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部辛辛苦苦，幾十年到退休的月工資，也沒有在縣級及以上部門提了干工作才幾年干部的工資高。除此之外，街道與鄉(xiāng)鎮(zhèn)又有區(qū)別，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部可以每月領(lǐng)400多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼，而街道干部卻什么也沒有。
“上面千條線，下面一根針”，“基礎(chǔ)不牢、地動山搖”、近年來人們只關(guān)注政策的落實情況，而忽視作為落實政策的基層干部的政治待遇。在縣級政府部門工作，循規(guī)滔距一輩子，到退休最低可以落個科級待遇；而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)兢兢業(yè)業(yè)、默默無聞的奉獻一輩子，到退休還是個一般干部。雖然近年來縣級以上部門公開從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選調(diào)工作人員，但這難于從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部所面臨的困境。基層干部忙，得辯證看。忙了才能有作為、有進步，但另一方面，從待遇、編制、心理和輿論上，的確該多關(guān)愛這個群體。
（三）權(quán)責不等，任務多，執(zhí)行難，部門合作銜接不暢。
對于安全、環(huán)保、禁毒、征地拆遷等硬性工作責任壓力大，一紙通知、一份責任狀，個別上級部門把責任都推給街道、鄉(xiāng)政府。比如環(huán)保、安全、食品藥品監(jiān)督等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專業(yè)設(shè)備、缺少專業(yè)人才，很多專業(yè)知識鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部很難搞懂，一旦出了事，就要被打板子，甚至被撤職。按照“屬地管理”的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有監(jiān)管義務，沒有執(zhí)法權(quán)限，很多事情在法律上無權(quán)處理。
1、權(quán)利與責任不對等無法作為。這種不作為現(xiàn)象主要存在于村級與鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級組織的基層干部之中。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最末端的行政組織，村級是派出機構(gòu)。這一層級組織存在較多的權(quán)責不一致、事務與財力不匹配現(xiàn)象。這樣村級與鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有的行政執(zhí)法權(quán)遠遠小于事權(quán)。因此，有很多事務，基層干部想去作為但卻無法作為。
2、責任與風險不敢作為。隨著反腐的縱深掘進與法制化的建設(shè)，尤其是即將建立的重大決策終身責任追究及倒查機制，將把領(lǐng)導者的責任意識推到高點。在巨大的責任面前，客觀上也會讓少數(shù)領(lǐng)導干部選擇不作為。從領(lǐng)導者的生命周期看，基層領(lǐng)導處于干部的成長期，宏觀政策的認知能力、地方重大事務的決策能力、突發(fā)事件的化解能力等還不夠。在一些重大政策決策中與重大矛盾的處理中，他們往往無法預估自己的責任風險，就可能懼怕責任風險不敢作為。一些基層領(lǐng)導者往往最大限度地回避責任。最典型的表現(xiàn)是“寧愿少干事不干事，保證不出事”的想法。造成這種不作為的原因是沒有從制度與體制上及時化解領(lǐng)導者懼怕責任風險問題，在領(lǐng)導干部選拔任用上，往往論資排輩、按部就班、四平八穩(wěn)，難以將責任風險與選拔任用有機結(jié)合，把一些勇于奉獻、敢于擔當、善于創(chuàng)新、拼命硬干的人選拔出來。
二、造成關(guān)愛基層工作成效難顯的主要因素
(一)思想認識上存在偏差。
部分領(lǐng)導干部沒有真正從增強黨組織的凝聚力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度來認識開展關(guān)心關(guān)愛工作的重要性，對建立健全激勵、關(guān)懷機制的思想重視不夠，責任意識不強，工作主動性、積極性不高，“講起來重要、抓起來次要、忙起來不要”的問題還不同程度存在，思想上的認識偏差導致實際工作不到位、實效性差。同時，也有不少人認為國家干部是強勢群體，不是關(guān)愛對象，國家干部是人民公仆，要全心全意為人民服務，不應強調(diào)個人利益。?
(二)可借鑒推行的優(yōu)秀經(jīng)驗辦法少。
各級組織對干部關(guān)心關(guān)愛的措施辦法不多，對干部內(nèi)心世界了解更少，對他們的利益訴求特別是思想和精神層面的要求把握不準，有的甚至停留在口頭表彰，沒有在實際行動上給予幫助，也缺少有效的解決辦法。即便已經(jīng)行駛一些常規(guī)性關(guān)愛措施還比較單一，隨意性比較大，缺少長效的關(guān)愛措施。除了少量的資金補助和定期不定期的評先評優(yōu)外，沒有具體措施。??
(三)經(jīng)濟發(fā)展水平制約財力不足。
關(guān)心關(guān)愛，經(jīng)濟是基礎(chǔ)。受地方政府的財力影響，涉及資金的關(guān)心關(guān)愛制度，很難配套跟進，從而制約了關(guān)心關(guān)愛措施的落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際上是“吃飯”財政，很多工作沒有額外撥付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費，導致很多工作要落實很難，甚至還要倒貼錢。
三、關(guān)于進一步做好基層干部關(guān)愛工作的對策建議
近年來，著眼于干部隊伍的長遠發(fā)展，按照“真正重視”、“真情關(guān)懷”、“真心愛護”基層干部的要求，切實關(guān)心愛護基層干部，積極探索在基層一線培養(yǎng)選拔干部的有效方法和途徑，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、政治堅定、作風過硬、能力突出的基層干部隊伍，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才保證。?
對于干部既從嚴要求又真誠關(guān)愛，是我們黨管理干部的重要經(jīng)驗，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。關(guān)心關(guān)愛黨的干部，充分發(fā)揮各級干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，是黨的事業(yè)蓬勃發(fā)展的重要保證。
(一)強化思想認識，常抓不懈、追蹤隨訪。??
1、思想上重視，進一步強化關(guān)愛基層干部的意識。開展好關(guān)心關(guān)愛工作，在于常抓不懈，再好的制度執(zhí)行不連貫甚至三天打魚兩天曬網(wǎng)，也只能算作紙上談兵。各級黨組織應該進一步強化關(guān)心關(guān)愛工程的跟蹤隨訪，建立長效的反饋機制；進一步擔負起責任，明確分工，層層抓好落實，讓關(guān)心關(guān)愛成為常態(tài)化；進一步嚴明紀律，建立系統(tǒng)的考評機制，適時開展獎懲機制，有效調(diào)動關(guān)心關(guān)愛工程的積極性；要健全組織機構(gòu)，層層成立關(guān)心關(guān)愛領(lǐng)導小組，負責整個工作的組織、協(xié)調(diào)、指導和督查工作。黨組織應該切實提高對關(guān)心關(guān)愛基層干部的工作的認識，把建立健全關(guān)心關(guān)愛機制作為維護黨內(nèi)團結(jié)統(tǒng)一、維護社會穩(wěn)定的重要高度來抓。
2、工作上重視，進一步完善工作考核評比方式。科學設(shè)置考評體系，進一步規(guī)范和控制各種檢查、評比、達標活動，大力精減會議、文件和簡報，抵制那種層層加碼式的工作清單及隨意壓縮工作時限，切實改進會風、文風，實實在在為基層干部“減負”、“紓壓”，讓他們從疲于應付中解脫出來，投入更多的時間和精力去發(fā)揮他們的聰明才智主動研究工作，集中更多精力為群眾解難題辦實事。
(二)健全各項制度，完善措施，執(zhí)行有據(jù)。
健全完善慰問救助、生活補助等制度，形成覆蓋全鄉(xiāng)、措施得力、長期有效的關(guān)心關(guān)愛基層干部和幫扶救助制度體系。要從基層干部實際情況出發(fā)，根據(jù)基層干部工作中存在的實際困難，黨組織應盡力減輕基層干部負擔和壓力，從政治、精神、經(jīng)濟、文化等多角度加強對基層干部的關(guān)心關(guān)愛。讓基層干部在政治上有奔頭，在生活上有質(zhì)量，在精神上有力量，在服務上有精力。
1、進一步完善基層干部關(guān)懷制度。要使“關(guān)愛基層干部”成為各級的一種工作習慣，成為一種工作常態(tài)，就必須從制度層面予以考慮，實現(xiàn)制度化。必須著眼于廣大干部的政治、精神、經(jīng)濟、文化需求，從建立網(wǎng)絡(luò)、完善制度入手，不斷建立健全激勵干部、關(guān)心關(guān)愛干部的關(guān)懷機制。要將“關(guān)愛基層干部”列入各級領(lǐng)導干部的工作考核內(nèi)容，建立健全基層干部對領(lǐng)導干部“關(guān)愛基層干部”工作的評價體系，強化考核力度，促使各級領(lǐng)導干部抓緊抓牢“關(guān)愛基層干部”工作，凝聚方方面面的力量，把工作做實做細，讓基層干部時時刻刻處在各級黨組織和領(lǐng)導干部的關(guān)愛之中。
2、進一步完善基層干部晉升制度。要進一步健全基層干部選拔任用機制，充分發(fā)揮干部考核評價的激勵鞭策作用，切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題，真正將那些肯干事、敢干事、能干事的干部提拔重用，“攆走”基層干部中那些“嘴巴干部”、“甩手掌柜”，打破基層干部晉升“透明天花板”問題，充分調(diào)動基層干部的積極性、主動性，讓基層干部更有干勁。
（三）營造關(guān)懷氛圍，全員覆蓋，勞逸保障。
開展好關(guān)心關(guān)愛工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導重視，上下聯(lián)動，形成共識。各級領(lǐng)導干部要切實提高對做好關(guān)心關(guān)愛工作重要意義的認識，把建立健全關(guān)心關(guān)愛機制作為實踐“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀、維護黨內(nèi)團結(jié)和社會穩(wěn)定的一項重要工作來抓，切實負起領(lǐng)導責任，精心組織實施。加大政策支持力度，要進一步健全干部待遇激勵制度、基本工資標準調(diào)整機制、體檢休假、談心談話等制度，切實將黨和政府的溫暖送到基層干部當中。實行縣以下機關(guān)公務員職務與職級并行制度，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼和艱苦邊遠地區(qū)津貼政策，加大財政傾斜力度，著力提升村干部、街道一般工作人員工資待遇，探索建立節(jié)假日加班輪休或補貼制度，緩解基層干部工作壓力，保障基層干部休息權(quán)?。
（四）切實落地關(guān)懷，針對實際，解決困難。
關(guān)愛基層干部常態(tài)化不是一句空話，要切實落實到行動上。領(lǐng)導干部要思想上一級抓一級，層層抓落實，將“關(guān)愛基層干部”落到實處，在全社會營造“關(guān)愛基層干部”的濃厚氛圍，把建立健全關(guān)心關(guān)愛基層干部機制作為維護黨內(nèi)團結(jié)統(tǒng)一、維護社會穩(wěn)定的重要高度來抓。各級領(lǐng)導干部要滿懷感情地為基層干部解決工作和生活中的實際困難，要經(jīng)常下到基層，了解基層干部的工作環(huán)境和生活條件，切實體會基層干部的艱辛。要深入研究解決基層干部實際困難、提升基層干部工作積極性的辦法措施。要從關(guān)心基層干部的“油鹽醬醋”入手，著眼細節(jié)，圍繞基層干部的日常生活、工作能力提升、工作環(huán)境改善、工作任務安排等方面，設(shè)身處地為基層干部著想，為基層干部分憂，激發(fā)基層干部工作活力。
（五）強化教育培訓，以學促管，提高素質(zhì)。
以提高基層干部思想政治素質(zhì)為重點，不斷加大理論教育培訓的工作力度，加強理想信念教育，強化基層干部大局意識和服務意識，牢固樹立扎根基層、奉獻基層的精神。在培養(yǎng)上適度給予傾斜和優(yōu)先，即組織調(diào)訓優(yōu)先安排、參觀考察優(yōu)先安排、工作交流優(yōu)先安排。
【篇5】關(guān)心關(guān)愛干部職工措施落實情況報告
今年，為進一步做好干部職工關(guān)心關(guān)愛工作，茂縣出臺《關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部關(guān)心關(guān)愛工作方案》，著力從思想關(guān)心、政治重視、待遇傾斜、人文關(guān)懷四個方面加強對干部職工的關(guān)心關(guān)愛力度，為茂縣“四地一中心”建設(shè)和川西北生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)凝聚合力、激發(fā)活力、增添動力。?
一是思想上關(guān)心，健全干部職工談心談話制度。制定下發(fā)《關(guān)于全覆蓋開展干部談心談話工作的通知》，將談心談話活動作為與干部傾心交流的主平臺，把新任職干部和家庭情況特殊干部作為談心談話的重點，通過開展全覆蓋談心談話達到及時溝通思想、掌握動態(tài)、關(guān)愛激勵、教育提醒的目的。全縣各級干部按照縣級領(lǐng)導與分管部門領(lǐng)導談、部門領(lǐng)導與班子成員談、班子成員與分管股室談的方式全覆蓋開展干部談心談話工作。目前，全縣已開展談心談話1132人次，實現(xiàn)科級干部談心談話全覆蓋。?
二是政治上重視，加大基層干部職工選任力度。注重選拔任用具有基層工作經(jīng)歷的干部。對長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，尤其是在艱苦環(huán)境下取得突出成績的干部優(yōu)先提拔使用。20xx-20xx年共提拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部61人，其中一般干部提拔任副科級22人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部提拔重用39人。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導崗位出現(xiàn)空缺時，優(yōu)先考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。縣處級后備干部中鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部占后備干部人數(shù)不低于1/3,有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的干部占后備干部人數(shù)不低于1/2。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)設(shè)置主任科員、副主任科員，切實提高基層干部職工的政治待遇。?
三是待遇上傾斜，提高基層干部職工福利待遇。認真落實干部職工年休假、年度體檢等制度，做到應休盡休。分批次、分年齡段安排干部職工健康體檢，今年全縣4000余干部職工參加了健康體檢。穩(wěn)步推進職務與職級并行工作，著力破解基層干部晉升渠道窄的難題，目前全縣已完成267名干部職工晉升上級職級待遇資格審核工作。嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下村差旅費、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位臨時補貼政策，對16個符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員按海拔高度分檔給予每月600元、400元臨時崗位補貼。年度綜合目標考核獎勵向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合目標考核獎勵在考核的基礎(chǔ)上根據(jù)實物量和實績工作成效增加20%以上。?
四是人文上關(guān)懷，改善基層干部職工工作條件。認真落實干部職工“團聚工程”實施辦法。優(yōu)先將在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作20年以上的干部和夫妻雙方均在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作15年以上干部調(diào)回縣城。今年，將9名符合條件的外縣干部調(diào)入茂縣，18名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流回城，實現(xiàn)了家庭團聚。投入335萬元為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工建設(shè)周轉(zhuǎn)房，投入126萬元，為21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成黨員干部職工之家，改善基層干部職工工作生活環(huán)境，豐富干部職工業(yè)余生活。真正讓基層干部職工留得下、住得好、有干勁。