探索黨建引領基層治理黨建工作調研報告范文(精選3篇)
黨的建設簡稱黨建。黨的建設即馬克思主義建黨理論同黨的建設實踐的統一，馬克思主義黨的學說的應用。下面是小編為大家整理的探索黨建引領基層治理黨建工作調研報告范文(精選3篇)，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
【篇1】探索黨建引領基層治理黨建工作調研報告
根據《關于在全市開展解放思想集中學習研討活動的方案》中關于開展“加快建設國家中心城市、致力打造自創自貿高地”大調研活動要求，近期，我立足自身職能職責和當前正在做的推進黨建引領基層創新治理工作，采取走訪了解、集體座談、個別談心等方式，深入各社區(村)。調研存在的實際問題。現將有關情況報告如下：
一、x區黨建基層創新治理工作基本情況
近年來，x區在區委、區政府的正確領導下，在上級業務部門的指導、支持下，貫徹落實“1+5黨建計劃”全面強化年要求，深入推進黨建引領基層創新治理，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，基層黨組織的組織力、治理力、服務力不斷增強，推動社會治理體系和治理能力現代化，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯增強。
二、x區黨建引領基層創新治理工作主要做法
主要是3個方面：
(一)當好“主心骨”，確保基層組織堅強過硬。在基層轉型發展建設中，堅定不移地以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，在強化“四個意識”中增強“四個自信”，堅決把省、市三級黨委指示精神落到實處。一是嚴肅組織生活。持續抓好“兩學一做”學習教育，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，重點促進黨員干部在常學常新系列講話中加強理論修養，在知行合一中主動擔當作為。嚴格落實好“三會一課”制度，確保人員全覆蓋。運用好移動媒體功能，靈活開展形式多樣的“戶外黨課”，增強黨課時代感和主動性、針對性、實效性。創新在外黨員管理方法，認真組織黨員進行匯報，確保思想不斷線。二是建強組織體系。把支部建在小區，構建城市基層“基層黨委—社區黨黨委—小區黨支部—樓棟黨小組”四級組織體系，切實織密黨組織網絡，把黨建縱向抓到底。緊盯基層商務樓宇、商圈市場、互聯網、律師行業，鞏固“兩新”組織“兩個覆蓋”建設成果，擴大黨組織覆蓋面。三是開展爭先創優。以“五星支部”創建活動為抓手，加強支部分類管理;已建成x個“五星支部”，同時將x個黨委打造成為“市級標桿式示范點”，不斷增強黨組織創造力、凝聚力、戰斗力。制定黨員積分管理具體考核細則，并根據形式任務的變化及時調整、補充完善，引導黨員緊貼時代、與時俱進，在推進改革發展穩定中當先鋒、做表率，充分調動黨員的積極性、主動性和創造性。
(二)當好“領頭雁”，促進為民服務提質增效。堅定不移“改善民生、決勝小康”，以高質量的服務滿足人民群眾對美好生活的向往。一是填好“三張清單”。緊盯服務群眾的“需求側”，激活“供給側”。堅持問題導向，多渠道收集群眾意見建議，建立“需求清單”;展開“地毯式”摸底排查，梳理人、才、物等方面的優勢，盤活“資源清單”;綜合各方意見建議，形成惠民“項目清單”，制定任務圖，做到掛賬銷號。指導社區全力打造開放融合、互聯互通，共建共享、高效便捷的區域化黨建服務體系。二是建好“鄰里中心”。按照“三創五化”工作要求，依托洛軸南山生活區，建成x個鄰里中心，探索“垃圾分類回收+積分管理”機制，依托育苗基地，收集廚余垃圾，發酵為生態酵素和有機肥，采取立體種植模式生產綠植、蔬菜等;開展志愿服務、社區活動、助貧助困、獻智獻策等一系列活動，不斷提高小區自治水平。三是用好“道德銀行”。堅持黨建為引領，秉承“以人為本、助人自助、公益為先、共促和諧”的理念，采用“3x3”模式(“三治”并進+“三社”聯動+“三庫”同建)，建成“1空間+6驛站”的基層“道德銀行”體系，打造“道德銀行公益日”“公益集市”“道德天使”等五個服務品牌，孵化社會組織，培育公益項目，培養專業人才，鏈接“道德聯盟”商家資源，豐富社區服務形式，有效服務轄區居民。
(三)當好“火車頭”，推動社會治理精細高效。持續落實各級組工會議精神，積極構建黨建引領，自治、法治、德治“三治并進”的基層組織體系和治理體系。一是共商共建強自治。用好基層和社區“兩個工作法”，在兩級黨組織的領導下，以轄區內的社區居民、駐區單位為主體，發揮“兩代表一委員”的參政議政和聯系群眾作用，共商區域發展，共抓基層黨建，共育先進文化，共同服務群眾，共建美好家園。不斷調動廣大群眾和駐區單位參與基層社區事務的積極性、主動性、創造性，提高自治能力。疫情防控期間，基層指導社區建立“黨員先鋒崗”x個，招募黨員志愿者xxx人、群眾志愿者xx人，接收市直機關到社區報到黨員x人、區直機關到社區報到黨員x人，同時組織基層干部x人、社區工作人員x人、網格長(員)x人，在轄區小區設置x個人員出入檢測點，進行全天候不間斷體溫檢測和信息登記。二是傳承家風強德治。開展好“傳承紅色基因弘揚焦裕祿好家風活動”，通過制定社規民約、分享家風寄語、宣講家風故事等，深入挖掘優秀家風，用傳統美德促進社會治理。結合群眾性文化活動，組織干部群眾編排家風題材文藝節目，潤物無聲推動優秀家風根植家庭、融入群眾，促進家庭和美、鄰里和睦、社區和諧。疫情防控期間，基層制作橫幅x條、展板x個，向居民發放宣傳手冊、活頁x個，利用微信公眾號發布信息x條，營造凝心聚力共克時艱的良好氛圍。三是多措并舉強法治。依托“三新”大講堂，組建固定的師資團隊(外聘+居民)，按照居民點單、社區下單、團隊接單流程，為居民開展法治講座。用“微信+”開展法治宣傳，將法治融入群眾生活中。依托黨代表工作室，建立“第三調解室”，完善由“社區法官+社區調解員+調解志愿者”(1+1+N)的調解團隊，主要通過志愿者調解較小的鄰里糾紛，社區調解員調解一般的鄰里矛盾，社區法官調解較大的民事糾紛，讓居民依法維權意識內化于心。
三、調研中發現的問題和不足
主要存在于3個方面：
(一)基層黨建工作有短板。抓黨建力度不夠，存在時緊時松的問題，例如：在環保攻堅、拆遷改造等工作任務重時，“三會一課”“主題黨日”等落實滯后;抓黨員教育管理不嚴格，對經常不參加組織活動的黨員缺少有效的管理措施，導致黨員教育覆蓋率僅90%;組織生活形式單一，內容缺少活力，參與黨組織活動的黨員還未達到80%。
(二)基層治理體系不完善。“自治、法制、德治”結合不緊密，人才儲備不足，引入社會組織僅x家，專業志愿者隊伍x支，缺少專業的個人或組織。社區運用民主科學決策制度不規范，沒有真正集民情、表民意，群眾參與率較低，三“治”并進工作機制效果不突出。如x個城市社區運用“一征三議兩公開”工作法、x個社區運用“四議兩公開”工作法解決事項不經常，流程記錄不清晰。
(三)基層服務能力待提高。社區存在服務能力不強、解決民本民生問題的思路不夠寬、方法不夠活的問題，習慣按老一套、老經驗、舊框框辦事，缺乏創新意識。部分非公企業黨支部的黨員作用發揮普遍很弱。黨員干部常態化聯系群眾不夠，雖然按照區委要求開展了“萬名黨員連心群眾、不忘初心擔當使命”活動，但是存在“雨過地皮濕”，沒有抓常抓長。
四、對推進x區黨建引領基層創新治理工作的意見建議
在黨建引領基層創新治理工作上，主要是做到“四個堅持”、提升“四個能力”。
(一)在守正創新，提升基層政治領導力上下功夫。一是學好“第一議題”。始終把政治建設擺在首位，聚焦習近平新時代中國特色社會主義思想，在學思悟貫通、知信行統一中增強“四個意識”、堅定“四個意識”、做到“兩個維護”、基層和社區召開黨的會議時，把學習習近平總書記重要講話和指示批示精神作為第一議題，采取書記領學、研討交流、晾曬心得等方式，確保學懂弄通。二是用好宣傳手段。用好用好新時代文明實踐中心、開放式組織生活基地、新時代“三新”大講堂3個硬件，因時因地因人制宜，宣傳好黨的理論和基層黨建工作生動實踐;用好“學習強國”平臺、“智慧黨建”融平臺、組工微信公眾號3個軟件，發揮其“短平快”3個特點，持續唱響黨的好聲音。三是開展豐富活動。深入推進不忘初心、牢記使命常態化制度化，運用好周邊紅色資源，高標準過好主題黨日、黨員政治生日;圍繞傳統精神、制度優勢、紅色故事等內容，組織黨組織書記和班子成員講黨課，確保黨始終占領和鞏固黨員和群眾思想的“主陣地”。
(二)在強基固本，提升基層群眾組織力上下功夫。一是建強組織，打造陣地。全面摸清x個小區黨員底數，采取單獨建、聯合建并用、“拆—建—轉”三步走的思路，年內建成x個小區黨支部，實現小區黨組織覆蓋率達到100%。推進黨支部標準化建設，年內創建x個市級標桿式示范點、x個“五星支部”。列支專項資金x萬，總結打造鄰里中心經驗做法，整合小區閑置房屋，年內改造提升x個黨群服務中心、x個商圈黨建陣地，新建x處鄰里中心，實現培訓中心、服務驛站和黨建陣地等功能，有效服務轄區居民。二是建強隊伍，加強培訓。不斷優化社區黨組織書記隊伍，全面推行“一肩挑”，進一步鞏固黨組織核心。持續挖掘社區優秀青年人才，建立x名社區后備干部庫。采取以會代訓、集中學習、現場觀摩等形式，年內將基層x名黨組織書記和黨務工作者全部培訓一遍。選優配強小區黨支部書記，基層每半年、社區每季度集中組織x次培訓。以疫情防控中的表現為重要參考，計劃發展黨員x名，確定入黨積極分子x人，年內將全體黨員分x批集中培訓x次。三是用好載體，創新機制。開展“機關基層手拉手、黨員群眾心連心”活動，基層黨委班子成員和科級干部每人分包1～2個居民小區、聯系2戶群眾，社區干部每人分包5個樓棟、聯系1戶群眾，普通黨員每人聯系1戶群眾，促進黨心民心交融。建成基層“1空間+6驛站”的“道德銀行”體系，打造“道德銀行公益日”“公益集市”“道德天使”等服務品牌，結合“三張清單”制度，培育公益項目，培養專業人才，鏈接“道德聯盟”商家資源，讓基層更有能力為居民服務。
(三)在強化治理，提升基層統籌協調力上下功夫。一是以自治強心。用好“兩個工作法”，在社區黨組織引領下，充分發揮居民代表作用，培養x名協商聯絡員，通過民主決策，大力倡導協商共議機制，共建美好社區。強化“公約精神”，年內指導所有社區、小區制定居民公約，培育文化品牌。年內孵化培育x個社區社會組織，發揮其專業化的特點，豐富社區服務形式，有效服務轄區居民。二是以法治正心。結合全區平安智慧小區建設，以“三無”小區為重點，運用物聯網、云計算、人工智能等技術，設立管理平臺和功能室，實現小區平安管理、智能管理、精準管理。打造x個社區法治文化陣地，健全“社區法官+社區調解員+調解志愿者”矛盾調解工作隊伍，開展“模擬法庭”、以案說法課堂、法治文化匯演等活動，增強居民法治意識。三是以德治潤心。深入開展“黨的創新理論萬場宣講進基層”活動，靈活運用“三單式”“文藝式”“互動式”“網絡式”4種宣講方式，第一時間把x的好聲音潤物無聲地傳播出去。加強基層新時代文明實踐站、社區實踐所和家風家訓館軟硬件建設，培育良好家風和淳樸民風。積極選樹基層“道德榜樣”，結合建黨節、國慶節、重陽節，表彰一批“好黨員”“好媳婦”“好婆婆”，營造向典型學習的良好氛圍。
(四)在惠民利民，提升基層服務保障力上下功夫。一是全天候服務。依托x個社區黨群服務中心和x個小區鄰里中心，逐步引入與居民生活密切相關的服務項目，推動社會組織主動作為，打造“5+2”便民服務圈，讓居民身不離小區，老年人和傷殘人員足不出戶就能享受便利的生活服務，不斷提升家的歸屬感和幸福指數。二是全方位服務。整合社區鄰里中心、社區黨群服務中心、社區活動室、社區警務室、幼兒園等場地資源，新建日間照料中心、超市、衛生服務站，重點打造黨建綜合服務體，使居民能夠享受醫療保健、教育培訓、生活休閑、社區養老等服務，切實感受身邊穩穩的幸福。三是全類型服務。向居民公開基層、社區政務服務清單，堅持一網通辦，讓基層多操心，讓居民少煩心;讓數據多跑路，讓居民少跑腿。深化“三社聯動”，加大購買社會服務力度，確保讓專業化的服務惠及社區居民。深入推行“三張清單”制度，常態化收集居民需求、走訪轄區單位，盤活人財物技等方面的資源，建立基層黨建共建共享機制，不斷強化基層黨組織的服務能力。
【篇2】探索黨建引領基層治理黨建工作調研報告
十九大報告指出，要“加強社區治理體系建設，推動社會治理重心向基層下移”。x市委立足全面加強和改進基層治理，提出積極構建黨建引領、“三治”并進、服務進村（社區）的基層組織體系、治理體系和服務體系，加快形成基層治理體系和治理能力現代化的“x實踐”。去年以來，x區深入貫徹落實市委部署要求，立足區情實際，堅持以人民為中心的發展理念，堅持問題導向，堅持重心下移、力量下沉，初步探索出一條“把支部建在小區上、‘三治’融在樓院里、服務送到家門口”的x特色小區治理之路。
一、堅持統籌謀劃，完善小區治理的制度體系
城鄉社區作為基層社會治理的基本單元，其治理的效果和水平事關基層的和諧穩定。x是傳統的老工業區，全區共有x個街道，x個社區，x個城市小區，轄區內小區數量多、類型多，焦點、熱點、難點問題多。x區緊緊抓住基層治理的主要矛盾，從x年底開始，根據“人口多、小區多、老人多”的區情實際，認真謀劃、積極推進，制定x年黨建引領基層治理實施計劃、出臺黨建引領、“三治”并進、服務進社區落實意見、全面加強小區黨建工作的實施方案等，建立縱向到底“四級聯動”工作機制、橫向到邊的多元共治機制，完善工作保障、激勵制度，從抓基層打基礎著眼，從強末梢治源頭著手，把治理的基本單元由社區下沉到小區，延伸組織體系，把支部建在居民家門口，讓戰斗堡壘作用發揮在居民的家門口，完善公共服務、優化人居環境，形成創新、創業的制度環境和社會氛圍，以社會治理轉型有力推動城市和產業轉型。一年多來，初步探索出了具有x特色的小區治理新路子。
二、支部建在小區上，為城市源頭治理“固本”
按照市部署、區領導、街道主導、社區協同、小區落地的工作思路，建好小區黨支部，選好小區“主心骨”，讓組織力進一步從社區下沉到小區，管好居民家門口的事，有力夯實黨在城市基層的組織基礎。一是形成“動力主軸”。從區級層面自上而下著力推動。區委常委會多次集中研究，推動形成“兩個機制”：縱向到底“四級聯動”工作機制。明確區、街道、社區、小區的職能定位、工作責任，建立權責明晰的四級聯動責任體系；以聯席會議為主要形式，構建上下貫通的四級聯動組織體系；建章立制，構建上下銜接的四級聯動制度體系。橫向到邊的多元共治機制。區直部門做好保障，街道社區利用區域化黨建發揮治理的“軸心”作用，凝聚駐區單位、居民骨干、社會組織、服務商家等各方力量在小區治理中發聲、發力，推動人、財、物向小區下沉。二是建強主陣地。按照“有人有場地”“一小區一支部”的陣地建設工作思路，標準化、規范化建立小區黨支部，同步配套服務陣地，構建起小區黨支部領導下，業主委員會、物業服務企業、網格長、樓棟長等共同參與、積極協同、共建共治共享的居民小區治理體系。實施“一六三”幸福x工程，評比x個黨建引領基層治理示范小區黨支部、x個居民滿意幸福院落、x件為民服務暖心實事，激勵各小區黨支部競先爭優。一年以來，x區小區黨支部數量由x余個增加到x個，覆蓋率從x年底的x%增長至x年x月的x%，一大批小區黨支部的工作成效逐漸讓居民看到變化、感到滿意、贏得認同，實現了小區黨支部的“有形”和“有效”覆蓋。三是選好“主心骨”。把選好群眾的“主心骨”“貼心人”作為提升小區黨支部組織力的強力抓手。街道層面建立“小區黨支部書記數據庫”和“小區黨支部書記后備人才庫”，著重從本小區居住的離退休干部、在職干部、優秀黨員志愿者里推選有威望、有熱情、有能力的居民黨員擔任小區黨支部書記。社區層面建立“社區書記工作室”，開展“書記課堂”，實現小區黨支部書記培訓常態化。目前已有x名黨性強、群眾威望高的居民黨員擔任小區黨支部書記，成為社區“兩委”干部的后備力量，如x街道x社區x小區黨支部書記x因表現突出在“兩委”換屆中被推薦為社區書記的意向人選。
三、“三治”融在樓院里，為城市源頭治理“聚力”
組織下沉有效地將黨的領導貫穿小區治理的全過程和各方面，通過政治領導、思想引領、群眾組織、社會號召，有力促進了自治、法治、德治在樓院的融合，推動共建共治共享的小區治理新格局的形成。一是開展樓院協商，讓群眾參與更方便。針對居民與物業之間矛盾尖銳，小區缺乏公共活動空間，停車難、收費難、小區環境臟亂差等物業難題，探索搭建小區自治平臺，以“小區黨支部+業委會+物業公司+居民代表”為基礎，建立“黨群協商議事會”。對沒有物業公司管理的小區，由小區黨支部牽頭成立自管組，依托協商議事平臺，引導居民開展自治。對有物業公司管理的小區，小區黨支部聯合x區物業行業黨委定期召集物業公司、社區居委會、居民代表、小區業委會協商議事。通過共商共議共決，著力議好辦好小區環境衛生、停車管理等關鍵小事和民生實事，做到治理過程讓群眾參與、治理成效讓群眾評判、治理成果讓群眾共享。議事會實施以來，先后解決了x等x個長期困擾居民和影響小區和諧的歷史遺留問題。二是突出“軟硬并舉”，讓群眾感覺更平安。旗幟鮮明地建立小區黨組織領導下的依法治理制度，推動把自覺接受小區黨組織領導、加強自身黨建工作等內容按照法定程序寫入居民自治章程、業主大會議事規則和物業公司章程。讓“四官”走進小區樓院，引導居民運用法治思維和法治方式解決矛盾和問題。組織發動和引導小區居民、駐區單位，共同謀劃小區管理，制定居民自治公約、小區管理辦法，破除陳規陋習、弘揚公序良俗，培養居民的法治思維和規范意識。針對小區環境臟亂差的問題，在小區黨支部的參與下，實施x個“三無小區”的集中整治和x個老舊小區智慧安防建設，門衛、水電管網、停車、綠化等問題統籌解決，居民普遍感覺安全感更足了。
四、服務送到家門口，為城市源頭治理“凝心”
充分發揮小區黨支部建在居民家門口的“一線”優勢，帶動服務和管理力量的更有效下沉，黨員服務更走心，生活服務更暖心，群眾與黨組織更貼心。一是把黨的服務延伸到居民家門口。按照“一小區一陣地”的原則，靈活運用共享、購買、置換、租賃等方式在各小區建設鄰里中心，統一標識，作為小區黨支部開展組織生活、服務居民群眾的主陣地。各小區黨支部圍繞居民需求，依托小區鄰里中心，發動駐區單位、周邊商家、社會組織、轄區志愿者為居民提供從育幼到助老涵蓋醫療、教育、文化、養老等各方面服務。黨旗之下聚人氣、暖民心。武漢路街道廣文路小區鄰里中心開辦“鄰里食堂”，身體不便的小區老人足不出戶就解決了就餐問題。二是把難題解決在居民家門口。深入開展走訪連心活動，建立“縣處級干部包社區、科級干部包小區、社區干部包樓棟”的三級聯系群眾工作機制，推動機關在職黨員向小區黨支部報到，聚焦群眾最急最憂最盼，先后化解社會救助、物業管理、環境衛生、拆遷安置、養老服務、就業創業等問題x件。建立小區黨支部與區直機關、駐區單位結對共建機制。各小區黨支部充分運用需求、資源、項目“三張清單”，堅持需求征集、提供服務、考核評價“三個雙向”，通過與區直機關、駐區單位簽訂共建協議、認領小區惠民項目、參加小區志愿服務等，引導資源下沉、力量下沉、項目下沉、責任下沉，讓轄區內各類組織和黨員參與到小區治理中來，先后簽訂共建協議x份，認領惠民項目x個，對接服務x次。黨群之間的心結解開了，小區群眾之間的矛盾化解了，鄰里關系更加和諧。三是把活動開展在居民家門口。居民靠發動，發動靠活動。小區黨支部充分利用“道德銀行”志愿者積分激勵機制，對居民互助、認捐、認養、認管小區設施場地、廣場綠地等采取積分形式予以激勵，引導小區各行業領域、各年齡段的志愿者參與到城市管理和社區治理中，促使居民相識相知相依、融入融和融洽，涵養培育“人人有責、人人盡責、人人享有”的社會氛圍。在全國文明城市創建中，小區黨支部書記帶領業委會、物業、黨員和居民志愿者x余人，在全區各個院落開展志愿宣傳、垃圾清運、違建拆除、小廣告清理等，顯示出強大的戰斗力和組織力。
偉大時代領航奮進，黨的建設永遠向前。在新的起點上，x區將自覺站位新發展階段，堅定貫徹新發展理念，主動融入新發展格局，砥礪奮進不忘初心，只爭朝夕不負使命，鍥而不舍推動基層黨建工作提質升級，努力為開創富民興x新局面、加快建設幸福美好x提供堅強組織保證，以優異成績慶祝建黨——周年。
【篇3】探索黨建引領基層治理黨建工作調研報告
前言：扎實開展農村環境衛生整治工作，實現村容村貌整潔，既是社會主義新農村建設和生態宜居鄉村建設的重要內容，也是提升農村文明程度、推動城鄉經濟社會協調發展的關鍵所在。近年來，郾城區委、區政府高度重視此項工作，把農村環境提升工程擺上重要議程，不斷加強農村垃圾、污水處理、戶廁改造、美麗鄉村建設等基礎設施和大量資金的投入，積極開展多種形式的環境衛生綜合整治、美麗鄉村綜合旅游項目、產業鏈項目打造等，通過整合環境資源，改革管理體制，逐步把美麗鄉村建設工作納入城區一體化管理，城鄉面貌發生了顯著變化。現將調研情況報告如下：
一、工作背景
隨著人們生活水平的提高，農民對居住環境的要求也越來越高，農村垃圾處理工作已引起國家和社會的廣泛關注。一是黨的十八大、十九大報告和中央一號文件明確提出，要“加強農村生態建設，搞好農村垃圾、污水處理和“公廁革命”，實施鄉村清潔工程，努力建設美麗宜居鄉村。”二是省委、省政府近年來出臺了一系列文件，強調“各級政府要提高認識，要把農村生活垃圾收集處理體系建設及打造美麗鄉村建設等工作列入議事日程。”三是中央電視臺焦點訪談欄目曾專題曝光了河北易縣和廣東惠東縣吉隆鎮的垃圾圍村現象。四是區委組織部開展的第二季“青年說”活動，主要課題是圍繞黨建引領基層建設，作為第二組，我們的中心主要是探索黨建引領基層治理，打造生態宜居鄉村，為全區美麗鄉村建設建言獻策。
二、基本情況
郾城區地處河南中南部、屬淮河流域，隸屬內陸特區漯河市，面積413.1平方公里，總人口47.4萬人。2004年9月撤縣設區，轄6個建制鎮、3個街道辦事處，共計9個（鎮、辦），178個行政村、369個自然村，其中1500口人以上的自然村70多個，總戶數80000多戶，常住人口約36萬人，日產垃圾量40余噸。
近年來，郾城區堅持以生態文明理念為引領，以城鄉一體化發展為主線，以提升農民生活品質為核心，圍繞美麗鄉村建設，在加強組織領導、規劃建設管理、創建宜居環境、完善基礎設施、豐富產業形態和強化政策扶持等方面做了大量工作，并取得了初成效。目前，全區累計投入資金1.1億元，初步建成了以堯河文化為代表的新店鎮堯河廟村、以孔子文化和農耕文化為代表的的龍城鎮孔沈鄧村、以生態林建設為代表的龍城鎮塚馬村等10多個產業興旺、環境優美、生活富裕、鄉風文明的美麗鄉村。
三、具體做法
為了高質量推進美麗鄉村創建工作和實施鄉村振興戰略，區委區政府成立了實施鄉村振興戰略領導小組，相關鎮也成立了實施鄉村振興戰略領導組織，并明確由各級鄉村振興戰略領導組織負責創建美麗鄉村工作。同時，專門成立了區委副書記任政委、分管農業副區長任團長的“農業農村和鄉村振興合力團”，整合農林、水利、林業、文化、畜牧、農機、國土等部門及各鎮辦工作力量，統籌推進美麗鄉村創建工作。
（一）科學規劃布局。按照“高起點、準定位、領未來、成精品”的工作要求和“小而美、特而強、聚而合”的創建目標，積極借智借力，因地制宜，科學規劃布局美麗鄉村建設。新店鎮堯河廟村毗鄰堯河建立了“鄉村記憶館”，收集農耕時期生產用具、生活用品，圖文并茂地展示了堯河廟村的特色文明村風、村莊概況、人文歷史沿革、村情民情發展變遷、人物春秋等文化生活元素，展示了堯河廟村的發展歷程和成就，突出了“耕讀孝義，德信仁和”的堯王文化，體現了“盛夏葡萄甜四方，寒冬衣褲暖人間”的時代風貌。龍城鎮孔沈鄧村挖掘孔子文化內涵，規劃用沙河景觀帶，串聯石磨家園等現有設施，形成了古樸自然、綠林環繞、環境優美、街道整潔、設施齊全的新農村，先后獲得全國文明村、河南省綜合治理先進村、河南最美文化傳承村、漯河市衛生先進村、漯河市特色文化活動基地等多項榮譽。龍城鎮塚馬村結合“綠滿郾城”行動，以政府主導，大戶承包的形式，流轉土地3000畝，打造了特色“經濟林”。
（二）創新管理模式。在省委、政府和市委、市政府的支持和統一部署下，郾城區以構建“城鄉一體、統一管理、全面覆蓋”的大環衛格局為目標，以環境整治為切入點，以基礎設施建設為突破口，以大力推進鄉村清潔工程為抓手，逐步加強對鄉鎮生活垃圾收集轉運工作的分類指導和監督管理。2019年，在市、區財政的支持下，成功將城區及鄉鎮環衛轉交至專業環衛公司，并在孟廟、龍城、新店、裴城、商橋五個建制鎮建設了多個垃圾中轉站，發放了垃圾壓縮車、運輸車，配備專業環衛工人進行全天候不間斷保潔；初步建立了“農戶定點投放、村級負責收集、鄉鎮定時轉運、區級監督管理”的三級四層城鄉環衛一體化管理體系，實現了農村垃圾“日產日清”。
（三）集中開展行動。2014年至今年，結合全市創文工作，我區對城鄉環境綜合整治進行動員再動員，專題部署，主要黨政領導干部分片包村、親自督辦、真抓實干，為推進城鄉環境衛生整治工作扎實開展提供了組織保障。郾城區通過大范圍、高強度、高密度的宣傳造勢，使全區人民深入了解衛生整治的重要性和必要性，充分調動村民群眾參與意識，以宣傳標語，發放宣傳材料、在電視臺開辟農村環境衛生綜合整治專欄，傳播先進經驗，曝光不良行為，等形式大力提升農村居民對農村環境衛生整治的重視程度和自覺意識，不斷增強農村干群的衛生意識、環保意識和文明意識。目前，全區已形成了廣大黨員干部自覺模范帶頭，商戶、群眾主動參與村容村貌整治，積極開展家庭環境衛生凈化、亮化、美化活動的濃厚氛圍。
（四）完善基礎設施。投資1.1億元，分別對裴城鎮裴城村、新店鎮堯河廟村、龍城鎮孔沈鄧村、商橋鎮靳莊村、孟廟鎮攔河劉村、李集鎮相樹張村、裴城鎮區、孟廟鎮區、李集鎮區、商橋鎮區進行基礎設施提升，累計建成“四好農村路”130公里，農村公廁20座，安全飲水項目9個。區環衛服務中心也積極想市城市管理局申請，在6個鎮先后規劃建設30余座村級公廁和垃圾中轉站。同時，積極發展鄉村旅游，對裴城古村落等村居加強保護，并整合聚博文化園、孔沈鄧耕讀園、伊人黑玫瑰莊園、花桂莊園、西湖果緣等旅游景點，開通了周末旅游免費直通車。
（五）優化政策環境。在美麗鄉村創建范圍內優先實施農業政策改革，突破建設過程中的土地、金融等政策瓶頸。一是全面完成土地確權工作，實現農村土地由農民使用向多主體使用轉變、由生產使用向多功能使用轉變打下堅實基礎。二是深化農村土地制度改革，完善農民閑置宅基地和閑置農房政策，探索宅基地“三權分置”，盤活土地資源，將土地增值收益更多用于美麗鄉村建設。三是在創建范圍內優先開展農村集體產權制度改革，推動資源變資產、資金變股金、農民變股東，確保集體資產保值增值，確保農民收益。
（六）建立工作機制。為加快推進美麗鄉村建設，我們初步建立了科學有序的工作推進機制。一是按照寬進嚴出的原則，每年在全區范圍內擇優篩選一定數量的美麗鄉村進行培育。二是對培育的美麗鄉村每年評出優秀、良好、合格、不合格等次。對評估優秀、良好的，給予一定政策支持和獎勵；對評估不合格的，實行約談提醒；對連續兩年評估不合格的，取消資格。三是區農業合力團定期召開會商會議，協調解決美麗鄉村建設項目推進、政策落實等過程中出現的矛盾和問題，對美麗鄉村創建工作進行全面指導、督促、評估和檢查。
四、存在問題
郾城區農村環境衛生整治工作雖然取得了較大成效，但也存在著一些問題：
（一）資金不足，融資困難。美麗鄉村”建設，無論是基礎建設、綠化種植，還是環境整治、長效管理都要投入資金。目前政府資金相對有限，難以滿足“美麗鄉村”眾多指標的建設需要，很多貧困村、偏遠村缺少集體財產，還有些村干部為了個人私利，敷衍工作，混日子。
（二）群眾主動參與積極性不高。一是部分村干部思想認識不到位，組織能力欠缺，村集體經濟薄弱，不能有效地調動群眾主動參與建設的積極性。二是“等靠要”思想嚴重。美麗鄉村建設中，等上級部門安排、要上級撥款，主動作為的意識和能力不強。
（三）管理不到位，機制不健全。個別鄉鎮村點長效保潔機制不夠健全，集中整治后的成果不能持續鞏固，工作反彈現象屢有發生，鄉鎮以點帶面的試點效應難以充分發揮，農村“臟、亂、差”情況仍然存在。特別是逢三秋、三夏生產，村里沿街、小巷等秸稈到處堆放；村路邊糞堆、草垛、沙堆、瓦礫、磚堆等也隨處可見，影響農村交通出入及村容村貌。
（四）產業發展、集體經濟發展投入不大、后勁不足。我區絕大多數美麗鄉村都是基礎型的建設，資金投入和項目建設主要是環境整治、基礎設施和公共服務。美麗鄉村建設中的農業、旅游等產業項目投資回報期長，較難吸引社會資本投入。一方面是政府投資總量有限，只能優先滿足環境整治和基礎設施配套；另一方面是產業發展類投資較大，我區農村大多集體經濟薄弱，合作社不發達，相對發達地區的多渠道投入有明顯差距。
五、外出考察學習總結經驗
10月12日，在區委組織部齊部長的帶領下，第二季“青年說”全體組員一行，先來到平頂山市寶豐縣朱洼村、楊溝村、王堂村，經過實地考察、聽取村干部的介紹后，總結如下：一是結合實際，在不破壞原始村貌，本著尊重自然的原則，在基礎設施投入的同時，保留村里原生態，例如村內污水處理，將村內原有溝坑種上蓮藕、水草等植被，通過大自然最原始的方式凈化水源，這種做法不但節省了大量的資金，也節省了人力物力和很多資源。二是打造特色鄉村，每個示范村都打造了一個主題，例如鄉愁楊溝，村里很多破舊瓦房年久失修，房主早已搬離，村兩委投入少量資金，將老舊房屋打造成記憶館、圖書室、展覽館等形式，不僅僅是美化的村容村貌，更是讓整個村更富有文化底蘊；三是兩委干部積極發揮黨員先鋒模范代表作用，以上每個村不單單是美麗鄉村示范村，也是先進黨支部村，由支部書記帶頭，不斷引導廣大群眾轉變提升生產生活方式，例如，村里沒有保潔人員，二是發動村兩委干部，以每人分包一條村級道路的模式進行保潔，日復一日，年復一年默默的付出，不但提升到兩委干部的凝聚力戰斗力，也提升了老百姓對環境衛生保護的思想意識。
下午，考察組一行來到汝州市朱寨村、東營村和塔寺社區，這三個村和社區與上午生態美麗鄉村建設的道路完全不同。這個三個村（社區）共性是積極發展集體產業鏈，以黨支部為中心，以基層黨建為核心，發展了種植業、農業、運輸業、旅游業等多種產業，通過深入調查和聽取負責人介紹，總的來說，他們的成功源自于基層黨支部的建設，以黨支部書記為帶頭人，不斷提高兩委干部和社區黨員的思想意識和思想覺悟，相信黨，擁護黨，聽從黨的指揮，形成凝聚力和戰斗力，經過黨支部不斷發揮模范帶頭作用，才能成功發展村級集體經濟，讓廣大老百姓得到實惠。
六、黨建引領基層建設，打造美麗宜居鄉村的建議
農村環境衛生整治是一項長期任務，不可能一蹴而就。要想真正建立起長效機制，鞏固好活動成果，保證整治實現常態化，除了繼續推行上述措施外，還應跳出“整治”看“整治”，在“綜合”上多下功夫，建議注重以下幾方面工作：
（一）夯實“基礎”，著力筑牢“抓當前”與“管長遠”的根基。把加強村級班子建設作為推動美麗鄉村建設的重要支撐，建立美麗鄉村建設組織領導機制，積極開展美麗鄉村環境綜合整治全方位覆蓋，夯實組織基礎。堅持黨建工作與美麗鄉村建設同步規劃，創新構建區域化、全覆蓋的黨建富民組織體系。
（二）強化“引領”，著力推動“小盆景”向“大風景”的轉變。順應村看村、戶看戶、群眾看黨員干部的普遍心態，發揮黨員先鋒模范示范引領作用，積極延伸黨組織觸角，以村為單位劃分網格責任區，從抓庭院美、人居美入手，做好宣傳引導、征集和應對民情民意、工程推進等工作，使黨員干部成為美麗鄉村建設的推動者，營造“心往一處想、勁往一處使、話往一處講、事往一處做”的美麗鄉村黨群共建氛圍。
（三）注入“動力”，著力做好“新血液”和“新作為”的培養。注重在美麗鄉村建設的一線發現、培養、考察入黨積極分子，把具有高中以上學歷、擁有一技之長的農民作為黨員發展重點對象，以“講奉獻有作為、有素質敢擔當”為標準培養后備干部，增強黨員的榮譽感、成就感和投身美麗鄉村建設的積極性。
（四）改變資金投入方式，引入社會資本投入。一是加強政策指導，統籌各部門涉農資金，各部門在編制部門工作計劃時，盡量向美麗鄉村傾斜或同步建設，提高涉農資金的使用效率，充分撬動社會資本，減輕財政負擔；二是積極探索建立生態宜居鄉村建設投融資平臺和籌資渠道，多元化籌集建設資金，鼓勵和引導社會資本參與美麗鄉村建設。
（五）加強宣傳，引導群眾主動參與。一是廣泛宣傳生態宜居鄉村建設的意義和政策，增強群眾通過美麗鄉村建設來改變人居環境、增加收入，構建和諧生活的美好愿望；二是探索建立美麗鄉村建設“村為主”工作機制，如在規劃編制、項目安排、建設實施、管護機制等方面充分尊重群眾意愿。三是提高群眾參與度，在鄉村建設內容、項目工程、工作監督等方面盡量讓群眾參與，使群眾看得見、摸得著、主動參與。
（六）加大產業發展的扶持力度，增加經濟收入。一是要因地制宜培育和發展主導產業，實現一村一品、一鄉一業，積極培育新型農業經營主體，加快種養大戶、農業專業合作社等農業經營主體的發展，落實扶貧等惠農政策措施，參與美麗鄉村建設健康推進。二是抓好項目引進，加快美麗鄉村建設的步伐，整合項目資金，提高資金使用效率，依托美麗鄉村建設打造全域旅游產業，做到與自身實際相結合，與發展經濟相結合，與資源優勢相結合，進一步提升美麗鄉村建設的經濟支撐。