村黨支部書記、村委會主任一肩挑情況的調研報告范文(精選三篇)
俗話說得好：“兩副擔子‘一肩挑’，看你會挑不會挑。以下是小編整理的村黨支部書記、村委會主任一肩挑情況的調研報告范文(精選三篇)，僅供參考，大家一起來看看吧。
村黨支部書記、村委會主任一肩挑情況的調研報告篇1
2018年底和2019年9月，《中國共產黨農村基層組織工作條例》和《中國共產黨農村工作條例》相繼頒發。兩個“條例”均要求：“村黨組織書記應當通過法定程序擔任村民委員會主任和村級集體經濟組織、合作經濟組織負責人，推行村‘兩委’班子成員交叉任職”。顯而易見，“一肩挑”的模式，將會迅速在農村基層普遍推行。2019年12月，我縣正式在全縣推行書記主任“一肩挑”模式，至今，除個別具有特殊情況的村外，其余村全部實行了“一肩挑”制度。
一、“一肩挑”模式產生的積極作用
(一)有助于統一步調，提高工作效率
毋庸諱言，我國目前基層民主制度施行情況還是不夠好。在村務管理中，村干部權力較大，群眾參與嚴重不足;在基層與上級的關系方面，上級權力過大，下達的各項任務特別繁重。在這種情況下，兩個“一把手”并存，確實容易出現內耗，不利于統一步調。實行“一肩挑”，“兩委”之間不再為職能劃分責任分工而操心，不再為權力大小憂慮，減少了矛盾和摩擦，更能使村“兩委”班子團結一心，大事決策能夠很快形成共識，“兩委”各項工作協調一致，促進了農村經濟社會的和諧發展。同時，實行“一肩挑”后，在一定條件下，權力向村書記集中，有利于消除雜音，農村各項工作的責任都直接落到“一把手”頭上，因而他們的責任意識明顯增強，辦事效率有一定的提高。
(二)有助于制度的落實和提升干部工作激情
“村三職”干部(書記、主任、文書)由原來的三人變為一人，文書則由綜合專干擔任，加上副書記、副主任及其他“兩委”班子成員交叉任職，可以減少村干部工資或補貼方面的支出，減少了村干部的數量，同時也減輕了村級組織的負擔。且主要干部的待遇明顯得到提升，從原來的1000多元/月到現在的3000-5000元/月(一類村、二類村、三類村標準不一)，極大地解除了村干部的后顧之憂，將精力全部用在工作上。這些都有助于提高干部工作激情、緩解經費矛盾和促進村干部“全脫產”制度的落實。
(三)從宏觀上講，實現了“黨管一切”的目標
“一肩挑”模式是建立在廣泛民主基礎上的，“一肩挑”干部是廣大黨員和群眾挑選出的信賴的優秀分子，代表著廣大群眾的根本利益，依法選舉產生的“一肩挑”干部，一方面實施黨的領導，一方面履行村委會的職責，避免了村委或支委被架空或村民自治工作被削弱的問題。從運作方式上看，實行“一肩挑”，意味著村支委可以直接行使對村務的管理職能，促進了村民自治的真正到位，有效地實現了黨的領導與村民自治的有機統一，有利于加強黨對農村政治和經濟工作的領導，有利于提高和鞏固黨在農村的執政能力和執政地位，有利于推進農村民主政治建設。
二、“一肩挑”模式產生的弊端
但是，如果按照中共十八屆三中全會和十九屆四中全會精神來衡量，我們也不難看到：“一肩挑”的模式是一把雙刃劍，它的大面積推行，極有可能產生一些弊端。
(一)權力更加集中，產生權力制衡和監督難以破解的弊端
我們一直在解決權力過于集中的問題，但一直解決得不夠徹底。70多年的實踐證明，權力過于集中，既有便于決策、容易統一步調等優勢，又存在決策背離常識、大的失誤難以糾正等先天性弊端和巨大風險，更是滋生貪污腐敗、官僚主義和形式主義的土壤。在村務管理實踐中，“兩委”扯皮和書記一手遮天這兩種傾向都不同程度地存在，后者更突出一些。如果村書記一身兼任兩個甚至三個(加上經濟或合作經濟組織)“一把手”職務，本來就很孱弱的權力平衡和制約將受到進一步削弱，本來就比較嚴重的一言堂、家長制等不良傾向可能會進一步加劇，權錢交易、貪占公款和侵犯群眾利益的行為可能更加難以控制。
(二)產生破壞村民自治制度的弊端
村民自治已經實行40多年，在村委會選舉上，既要通過加強黨委領導和動員村民廣泛參與兩條渠道，解決黑惡勢力、家族勢力操控的問題，更要解決民主選舉流于形式、鄉鎮黨委操控過度的問題。村委會主任的“海選”，即候選人“海推”和差額選舉，是不應改變和放棄的。村書記如果通過名副其實的“海選”順其自然地當上村主任，當然既合法，也合情。但“一肩挑”模式的運行，鄉鎮黨委的干預力度勢必加大，致使為實現預期目標而簡化“海推”程序或向等額選舉倒退，則難免帶來兩個消極后果：一是候選人遴選的范圍縮小，具有廣泛民意的優秀的非黨人選將被排斥在外。二是“一肩挑”之后，無論從輿論導向上還是在實際運作上，民主管理的空間都可能受到進一步的擠壓。按“一肩挑”規定，當選的村支部書記當然提名為村主任候選人。村民們本來就很淡漠的參與意識和參與熱情更加弱化，選舉流于形式的問題將更加突出，假如村支部書記不是百姓心中的村主任候選人，這是否背離了相關法律條文，是否忽略了非黨員身份村民的意愿?這兩個后果，都不利于基層民主和村民自治的健全和發育。至于日常事務中的民主管理差距更大、問題更多。
(三)產生新的官僚主義和形式主義的弊端
近年來，越來越嚴格、越來越龐雜的績效考核已經延伸到村，村級自治組織日益呈現行政化的趨勢。村民委員會雖然無力阻擋這一趨勢，但它的相對獨立，畢竟是村民自主、自治權力的一個象征?！耙患缣簟币院螅鍟洰斎灰獰o條件服從上級黨委的各項指令，并可以極其簡便地把上級黨委政府的指令轉換為村委會的行動。這固然可能推動上級正確決策的落實，提高工作效率。但實踐證明，層層對上負責，對下施壓的領導體制，難免會衍生官僚主義、命令主義和形式主義。如果不能有效限制和規范上級領導機關的權力，依法擴大基層和民眾權力，僅僅靠發文件、下指標和強化督查的辦法來減少會議文件和規范督查考核，很難奏效，甚至可能出現南轅北轍的后果。
三、幾點思考
(一)充分尊重民意、依法規范運作
推行“一肩挑”，既關系到如何貫徹落實《農村基層組織工作條例》，又涉及到如何充分尊重民意，嚴格按照《村民委員會組織法》辦事，是一項政策性、法律性、規范性很強的工作。正確處理二者之間的關系，是“一肩挑”能否順利推行的關鍵。為此，要在充分摸清村情民意，保障黨員和村民民主權利的前提下，依法按程序積極推進“一肩挑”。只有這樣，“一肩挑”才具有較強的合法性和群眾性，才能保持較強的生命力。
(二)拓寬培養選拔渠道、加強后備力量建設
實行“一肩挑”，對農村黨支部書記、村委主任的要求很高，既要有較高的思想覺悟和一定的政策理論水平，更要有適應市場競爭所必需的知識和實用技術，否則，就很難擔負起鄉村振興戰略的重任。一是加大教育培訓力度，利用各種形式把致富能手培養成黨員干部，把黨員干部培養成為致富能手。二是擴大選人用人視野，從農村技術能手、致富能手、民營企業帶頭人和回村復退軍人等各類能人中選拔“兩委”后備人才。三是重視年輕黨員培養，加大發展年輕黨員工作的力度。通過上述辦法，把農村文化程度高、品質優秀、綜合素質較好的年輕人才吸納進黨的組織中來，逐步培養成才，從根本上建立村兩委干部經常受教育的新機制，創建農村領導人才梯次培養選拔的新途徑。
(三)健全監管機制、加強權力制衡
在推行“一肩挑”的過程中要著力構建有效的監督約束機制，加大對村“兩委”班子的監督力度。要狠抓職能規范，落實工作職責，加大由鄉鎮黨委、政府考核獎罰的力度。加強紀委監委的檢查監督力度，進一步規范和完善民主決策、民主管理制度。凡是事關村民切身利益的重大事項，都要經村“兩委”班子聯席會議共同議定，并經黨員大會、村民代表議事會討論通過后執行，防止個人說了算。全面推行村務、財務公開制度，使農村“兩委”的工作真正置于廣大黨員和群眾的監督之下。同時，還要注重建立保障激勵機制，進一步激發他們一心一意干事業的激情。
村黨支部書記、村委會主任一肩挑情況的調研報告篇2
xx市xx鎮xx村是我美麗的故鄉，村內有條小河，養育著當地人民。改革開放以來，xx村經濟和交通有了很大的發展。然而經濟的發展、給我們四周的自然環境帶來了巨大的影響。作為故鄉的一員，我們酷愛自己的故鄉，關心自己四周的環境，因此我們利用休息時間對村里的環境污染狀態展開了一系列調查，?？唇璐肆私夤枢l的環境現狀，找到改善故鄉環境的對策，為故鄉的環境保護事業盡一份力。
調查進程及結果
此次調查活動我們采取了多種方式，多方面搜集資料和數據，盡可能取得第一手資料，力求真實和正確反映事物的本來面貌。在指導老師的帶領下，在村里選點實地觀察并采取水樣；到幾家企業調查了排污及治理情況；走訪了村里的一些居民，了解了居民對環境污染的熟悉及對其污染危害的看法。要想全面反映一個地區的環境污染現狀并作出正確評價是很困難的，限于我們本身的能力，我們對故鄉的環境現狀、影響、趨勢作出一些粗淺的評價。
(一)實地觀察進程及結果
本次實地調查，我們進行了大氣和水污染狀態調查。觀察表明，唐坪村大氣狀態尚屬良好，晴天時大氣能見度比較高。個別地方存在著一定程度的水體污染。如四周河段水色渾濁，散發出臭味，水樣ph值測定表明，其ph為酸性。通過查閱資料我們了解到，污水直接排進河道和水體釀成的。
(二)調查結果
據調查，很多人以為，目前唐坪村的環境大大不如十年前了，存在著一些題目，如河水存在一定的污染，有些時候村里的空氣質量也不能盡如人意等等。被訪者普遍以為，確切應當加大力度、采取措施來加強對環境的保護和治理，被訪者就如何保護我們的環境紛紜提出了意見和看法，他們也表示愿意從本身做起，參與到環境保護工作中來，為把我們唐坪村建設得更美盡自己的一份氣力?？梢娙藗儗λ闹艿沫h境還是十分重視的，他們的環保意識也是很強的。
通過這次調查，我們了解到：隨著工農業生產的迅速發展，為人類創造了史無前例的巨大物資財富的同時，也使環境付出了沉重的代價。生態破壞、環境污染對人類生存和發展已構成了嚴重要挾。解決環境題目已成為迫在眉睫的重大任務。改變目前這類環境狀態，光靠環保部分的努力是遠遠不夠的，還必須進步我們大家的環保意識。環境的污染和破壞不是一個人釀成的，保護環境也應當是全社會的行為。我們每一個人都有保護環境的義務。
同時，我們也曉得了：我們就是社會的主人，改善地球環境，是我們這代人當仁不讓的責任和義務。我們應當努力增強環保意識，勤儉資源。假如全地球人人破壞，每天破壞，地球就會變成垃圾場；假如全球人人環保，每天環保，就可以創造一個美好的世界。讓我們攜起手行動起來，共同努力保護好地球——我們共同的家園。
(三)改進意見
為此，我們建議從我們自己做起，從一點一滴小事做起，要做到：
1、一水多用、勤儉用水。
2、慎用清潔劑，選用無磷洗衣粉，保護江河湖泊，避免造成富營養化。
3、穩定扔垃圾及廢棄物，將垃圾放到指定的地點。
4、盡可能不用、少用塑料袋，要積極使用可再生利用的用品，減少白色污染。
5、盡可能少用一次性用品。
6、多學習和宣傳有關環保的法律，積極向環保部分舉報破壞環境的行為。
7、增強環保意識，愛惜大自然，了解大自然，保護大自然，和大自然交朋友。
相信通過我們大家的共同努力，我們的家園會變得愈來愈美好。讓我們以這次活動為新的出發點，為保護環境、保護地球家園而行動起來吧!
通過這次自我組織活動，我們深進了解了環保知識，增長了社會面識，鍛煉了社會實踐的能力。我們都以為這次活動展開得很成功。
村黨支部書記、村委會主任一肩挑情況的調研報告篇3
本人是長江村書記兼村委會主任，自擔任此職務以來，在街道黨工委、辦事處領導下帶領全村廣大黨員干部群眾，壯大集體經濟，改變村容村貌，實施舊村改造，提高村民生活質量，使全村經濟快速發展?，F總結如下：
作為村一把手，全面負責村里的一切事務，積極帶領村委會開展村里的各項工作，服務于班子集體工作的目標，團結帶領村委會一班人在的領導下管理村務。在長江村舊村改造拆遷期間，我們本著公平、公開、透明的原則，耐心做好拆遷戶的思想動員工作，對拆遷戶做了合理的安置，這項工作得到了村民的一致肯定。
嚴格執行“兩公開、一監督”制度。我們始終以保障村民的利益為目標，每年3月15日和7月15日進行村務公開，接受黨員群眾的監督。村里小事由兩委班子商量后說了算，大事都要通過兩議會決策，實施。
20__年，我村是新農村省級重點推進村，又被市政府列為城中村?；仡欉^去一年的工作，在街道辦事處黨工委的正確領導下，在兩委班子的共同努力和廣大黨員代表的大力支持下，我們順利的完成了街道下達的各項任務，并做了以下工作。如：如3月19日，為整治高速路兩側環境，50米以內建筑拆遷。共計拆遷面積16000多平米。5月1日拆遷硅廠，為辦事處解決了多年以來的難題。7月份，高速路兩側5米內拆遷，共拆遷3000多平米。這3件事，引起了一些不穩定因素，我們做了大量深入細致的工作，穩定了村民情緒。拆遷資金正在積極落實當中，盡量使村民的利益損失最小化。
根據新農村建設的要求，“四化四改”是新農村建設必須完成的任務。硬化大街小巷1.2公里，總投資50余萬元，告別了雨后泥濘不堪、坑洼不平的土路。綠化栽樹2500株，總投資近4萬元。改建小學公廁，基礎工程已基本完成，預計08年可以投入正常使用。改造飲用水工程，總投資120余萬元，通過省、市、區驗收，并通過權威部門檢測，水質達標。使村民告別了高氟水對人體的危害，為老百姓辦了一些實事。
3月份，我村被劃入城中村以后，在建工程全部暫停。我們遵照市政府的指示，積極辦理各項手續?？刂菩砸巹澱虚L會通過，詳規也在同步進行。長盛苑小區建的3棟回遷樓，在城中村叫停的形勢下，耽誤了工期。但是在街道有關部門的大力支持下，手續基本已完善，主體完工，08年可以入住，解決了村民居住環境差的問題。
我們村注重精神文明建設，每年春節、元宵節匯演都積極參加。而且組建的鑼鼓隊，遠近聞名。在三八、五四、七一、八一等節日都踴躍參加，受到了街道辦事處領導的好評。
回顧過去一年的工作，是全體黨員代表共同努力的結果。在未來的工作中，我們堅信在區、鄉兩級政府的正確領導下，我們會做的更好。明年我村將加大舊村改造力度，徹底改變村容、村貌。完成空八庫到村委會道路的改造工程。響應區政府號召，在我村范圍內打造“白領住宅區”建設工程，團結好一班人，在黨員代表的大力支持下，努力工作，開拓進取，完成好街道交給的各項任務。本屆任職期間，向全體村民交一份滿意的答卷。