高校高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文(精選四篇)
報(bào)告，漢語詞語，公文的一種格式，是指對(duì)上級(jí)有所陳請(qǐng)或匯報(bào)時(shí)所作的口頭或書面的陳述。以下是小編為大家收集的高校高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文(精選四篇)，僅供參考，歡迎大家閱讀。
高校高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告1
社會(huì)治理的基礎(chǔ)在基層，工作重點(diǎn)在基層。近年來，山西省在推進(jìn)基層社會(huì)治理法治化進(jìn)程中進(jìn)行了諸多有益探索，在提高政府部門法治意識(shí)、調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與治理、深化法治宣傳教育、依法化解社會(huì)矛盾等方面取得了明顯成效。山西省基層社會(huì)治理的實(shí)踐充分證明，必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，才能確保基層各項(xiàng)工作在法治化軌道上運(yùn)行。
一要完善規(guī)章制度，增強(qiáng)基層社會(huì)治理的規(guī)范性。以基層黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理需要構(gòu)建一套全面科學(xué)的規(guī)章制度體系，從而建立起長效的考核機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，使社會(huì)治理在法治化、規(guī)范化的軌道上穩(wěn)步運(yùn)行。當(dāng)前我國基層治理的相關(guān)法律和制度還存在著上位法與下位法不匹配、法律和制度的適用性不高、部分法律和制度存在漏洞等問題，需要進(jìn)一步完善和健全。在這方面，我省永濟(jì)市在基層社會(huì)治理過程中推出一系列基層黨建規(guī)章制度，通過壓實(shí)制度鏈條，以制度約束力不斷增強(qiáng)基層社會(huì)治理的規(guī)范性，起到了良好的治理效果。例如，該市制定出臺(tái)了《城市基層黨建雙向“承諾”制度》和《社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位黨組織共駐共建制度》，通過建立共駐共建計(jì)劃和制定共駐共建項(xiàng)目清單，明確共建內(nèi)容、壓實(shí)共建責(zé)任。又如，該市制定出臺(tái)了《駐區(qū)單位黨組織到社區(qū)備案登記制度》和《城市基層黨建考核獎(jiǎng)勵(lì)制度》，通過建立駐區(qū)單位和社區(qū)相互評(píng)議工作機(jī)制，以考核為導(dǎo)向激發(fā)基層黨建工作活力。再如，該市出臺(tái)了《住區(qū)黨員到社區(qū)備案登記服務(wù)居民制度》和《黨員協(xié)管通報(bào)“十條”規(guī)定》，有效破除了住區(qū)黨員的組織隸屬圍墻和地域空間壁壘，推動(dòng)黨員在基層社會(huì)治理中共管共用。這些運(yùn)用在基層社會(huì)治理中的黨建制度將黨建和社會(huì)治理進(jìn)行深度融合，構(gòu)建了一種多重管理監(jiān)督和多崗位發(fā)揮作用的新模式，不僅保障了基層社區(qū)服務(wù)的有效供給，而且強(qiáng)化了對(duì)黨員“八小時(shí)之外”的監(jiān)管，同時(shí)也為進(jìn)一步精準(zhǔn)識(shí)別干部拓展了渠道。
二要堅(jiān)持法治引領(lǐng)，提升黨員干部的法治素養(yǎng)。法治思維，是人們?cè)诜ㄖ卫砟畹幕A(chǔ)上，運(yùn)用法律規(guī)范、法律原則、法律精神和法律邏輯，對(duì)所遇到的問題進(jìn)行綜合分析、推理判斷和形成決定的思維活動(dòng)過程。法治方式，是公權(quán)力機(jī)關(guān)、其他社會(huì)組織和公民個(gè)人在法治理念和法治精神的指引下，通過立法、執(zhí)法、司法、守法活動(dòng)，運(yùn)用規(guī)范、制度、機(jī)制、程序、法律等處理問題、解決矛盾、推進(jìn)發(fā)展的方法、手段、措施的總稱。法治方式是法治思維在實(shí)踐中的具體體現(xiàn)。如果說法治思維決定了我們“怎么想”，法治方式則決定了我們“怎么做”。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，要自覺堅(jiān)持以法治思維和法治方式謀劃、實(shí)施好基層社會(huì)治理的各項(xiàng)工作。在這方面，山西省綜改示范區(qū)綜合執(zhí)法局以黨建為引領(lǐng)，圍繞服務(wù)企業(yè)這一主線，在優(yōu)化營商環(huán)境的實(shí)踐中不斷探索法治化路徑。例如，他們準(zhǔn)確把握入?yún)^(qū)企業(yè)的發(fā)展需求，大力推行非接觸式執(zhí)法方式，通過提高企業(yè)對(duì)政策的理解和運(yùn)用使綜合執(zhí)法全面提效。又如，他們實(shí)施容錯(cuò)免罰制度，對(duì)首次違法且情節(jié)輕微、未造成后果的違法行為免除處罰或從輕減輕處罰，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)自覺守法的主動(dòng)性和自覺性。再如，他們?cè)趯?duì)執(zhí)法人員的目標(biāo)考核體系中，加大了在優(yōu)化營商環(huán)境方面的考核權(quán)重，促使執(zhí)法人員不斷提高執(zhí)法效率和辦案質(zhì)量，同時(shí)嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序。實(shí)踐證明，政府部門和黨員干部善于運(yùn)用法治思維和法治方式開展社會(huì)治理的各項(xiàng)工作，是保證社會(huì)治理在法治軌道上推進(jìn)的重要因素。
三要加強(qiáng)制度供給，提升公共法律服務(wù)的水平。公共法律服務(wù)是政府公共服務(wù)體系的重要組成部分，也是各級(jí)行政機(jī)關(guān)的基本職責(zé)和任務(wù)。長期以來，基層公共法律服務(wù)供給不足在一定程度上制約了我省基層社會(huì)治理法治化的進(jìn)程。從理論層面來看，分級(jí)分類構(gòu)建公共法律服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)供給主體與方式的多元化，推動(dòng)法律服務(wù)向制度供給延伸，將是一種行之有效的做法。在這方面，我省臨汾市安澤縣發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在加強(qiáng)公共法律服務(wù)制度供給方面積極探索。例如，該縣為信訪部門配備法律顧問并參與信訪工作，利用律師專業(yè)的法律知識(shí)、豐富的調(diào)解經(jīng)驗(yàn)和相對(duì)獨(dú)立的身份，有效降低了信訪群眾的抵觸心理，促成了信訪訴求的妥善解決。又如，該縣在村一級(jí)設(shè)立公共法律服務(wù)工作室，聘請(qǐng)律師為村委會(huì)工作在法律層面審核把關(guān)，幫助村干部協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛，定期向村民提供普法宣傳、法治講座、法律咨詢等服務(wù)。再如，該縣針對(duì)近年來涉法涉訴信訪增多的情況，在信訪局接待大廳配備了法律專職調(diào)解員，在參與協(xié)調(diào)信訪事項(xiàng)時(shí)，為當(dāng)事人提供法律法規(guī)的解讀和法律層面的分析，為符合條件的有特殊困難的來訪群眾提供法律援助，引導(dǎo)涉訴信訪案件導(dǎo)入司法程序，既提高了信訪工作的效率，也有利于做好息訴息訪工作。安澤縣通過加強(qiáng)基層公共法律服務(wù)制度供給，不斷提升服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)了多方聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)聚合、條塊結(jié)合、合力維穩(wěn)的社會(huì)治理格局，有效推進(jìn)了當(dāng)?shù)鼗鶎由鐣?huì)治理法治化向縱深發(fā)展。
黨的十九屆四中全會(huì)《決定》提出，必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。基層黨組織作為政治引領(lǐng)者、組織參與者和服務(wù)供給者，是推動(dòng)基層社會(huì)治理法治化的重要力量。我們?cè)趯?shí)踐中必須不斷創(chuàng)新與強(qiáng)化基層黨建工作，在此基礎(chǔ)上形成以服務(wù)為中介的基層黨組織與基層社會(huì)的聯(lián)系紐帶和互動(dòng)渠道，為基層社會(huì)治理夯實(shí)組織基礎(chǔ)，注入不竭動(dòng)力！
高校高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告2
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。國企基層黨建工作只有與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，將黨建工作融合到企業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)中，才能真正把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到國有企業(yè)治理的繁枝細(xì)節(jié)。近年來，發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，各類新技術(shù)、新業(yè)態(tài)給發(fā)展帶來了新挑戰(zhàn)，企業(yè)改革發(fā)展也隨之出現(xiàn)了許多新情況、新問題。如何發(fā)揮基層黨組織對(duì)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的政治引領(lǐng)、推動(dòng)和保障作用是企業(yè)基層黨組織急需解決的重要問題。
20××年××月×日－×日，本人通過走訪網(wǎng)點(diǎn)、聽取匯報(bào)、查閱資料等方式，對(duì)××分公司黨支部、××分公司黨總支及其轄的基層網(wǎng)點(diǎn)和網(wǎng)點(diǎn)黨員進(jìn)行了調(diào)研，重點(diǎn)對(duì)基層黨組織能力提升、黨員先鋒模范作用發(fā)揮及黨建引領(lǐng)發(fā)展等方面進(jìn)行了了解，旨在為××黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展拓思路、尋經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)將具體調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、基層黨組織總體情況及主要做法
××黨支部共有在冊(cè)黨員××人，分為三個(gè)黨小組：機(jī)關(guān)第一黨小組×人，第二黨小組11人，第三黨小組×人。黨員大部分分布于機(jī)關(guān)部門，基層網(wǎng)點(diǎn)黨員人數(shù)僅××人。該黨支部設(shè)有支部書記、組織（紀(jì)檢）委員、宣傳委員。××黨總支分為××個(gè)黨支部：退休支部、機(jī)關(guān)支部、生產(chǎn)一支部和二支部。下轄在職黨員××名，分為×個(gè)黨小組，其中基層網(wǎng)點(diǎn)（班組）黨員××個(gè)，無黨員網(wǎng)點(diǎn)（班組）××個(gè)。
通過調(diào)研，我發(fā)現(xiàn)基層黨組織基本能夠圍繞改革與發(fā)展開展黨建工作，主要有以下幾方面的做法和成績：
（一）黨的理論建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
××黨支部結(jié)合“兩轉(zhuǎn)一提一抓”專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)支部全體黨員政治理論學(xué)習(xí)。通過集中和自學(xué)黨的××大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、《黨章》等，不斷提高黨員思想政治水平。××黨總支組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加縣委有關(guān)專家教授做專題輔導(dǎo)，宣講解讀習(xí)近平總書記系列重要講話精神、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等重要內(nèi)容，在基層黨員干部中產(chǎn)生強(qiáng)烈反響。
（二）黨的組織建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化
××黨支部積極發(fā)展黨員力量，2022年××黨支部培育發(fā)展對(duì)象×名，入黨積極分子×名，遞交入黨申請(qǐng)書×名；根據(jù)公司黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，圍繞組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、活動(dòng)開展三個(gè)重點(diǎn)方面，細(xì)化方案，并按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。××黨總支按頻次開展“三會(huì)一課”，現(xiàn)已召開黨總支委員會(huì)及支部委員會(huì)共××次，黨總支組織生活會(huì)×次，制定整改措施××條。開展總支部書記講黨課×次，觀看了警示教育片××次，開展主題黨日活動(dòng)××次。
（三）黨的作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步深化
××黨支部開展工作紀(jì)律督查，機(jī)關(guān)每周開展兩次工作紀(jì)律抽查，網(wǎng)點(diǎn)和××班組利用現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)合方式，按月進(jìn)行檢查并通報(bào)；積極開展機(jī)關(guān)幫扶支局活動(dòng)，機(jī)關(guān)××名黨員同志分別聯(lián)系全××個(gè)自辦網(wǎng)點(diǎn)，確保每個(gè)黨員均有一名黨員；開展“尋找身邊典型、講好故事”活動(dòng)，樹立×××、×××兩位同志為身邊先進(jìn)典型。××黨總支根據(jù)“兩轉(zhuǎn)一提一抓”活動(dòng)，新增了“開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)”“學(xué)習(xí)管理制度”“開展學(xué)黨章知識(shí)競(jìng)賽”等××個(gè)特色“自選動(dòng)作”，切實(shí)將“兩轉(zhuǎn)一提一抓”活動(dòng)融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及作風(fēng)建設(shè)中。推動(dòng)建立“黨員聯(lián)系基層”工作機(jī)制，細(xì)化黨員派駐方案，明確×名黨員為所在網(wǎng)點(diǎn)及班組的黨員代表，并選派××名公司機(jī)關(guān)黨員為基層旺季營銷服務(wù)。
（四）黨的紀(jì)律建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范
××黨支部為黨員干部征訂《領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法典型案例警示錄》，組織觀看《作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上》警示教育片，組織黨員干部參觀廉政教育基地。梳理廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)崗位、人員××××個(gè)，確保企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。××黨總支組織黨員干部參加地方黨委組織的“走進(jìn)看守所高墻”，開展“體驗(yàn)式”警示教育，舉一反三，扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政教育宣傳月活動(dòng)。
二、目前存在的問題
在調(diào)研工作過程中，通過與網(wǎng)點(diǎn)黨員交談、縣公司聽取匯報(bào)、查看資料，發(fā)現(xiàn)××黨總支、××黨支部在黨建工作方面雖然取得了一些經(jīng)驗(yàn)和成績，但仍然存在諸多問題和困難。
主要表現(xiàn)在以下方面：
一是黨員思想認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變不夠。部分網(wǎng)點(diǎn)黨員雖然能夠參與各類黨組織活動(dòng)，但內(nèi)心認(rèn)為黨建工作就是學(xué)學(xué)文件、學(xué)學(xué)講話，對(duì)于本職工作幫助不大，甚至認(rèn)為一定程度上還會(huì)影響本職工作。部分黨員身份意識(shí)不強(qiáng)，將自己等同于一般群眾，在本職工作崗位上不能起到模范帶頭作用。部分黨員習(xí)慣“隨大流”，工作主動(dòng)性和創(chuàng)新性不足，僅僅滿足于黨組織提出的一些基本要求，缺少向高標(biāo)準(zhǔn)看齊的內(nèi)生動(dòng)力，與做“四講四有”合格黨員要求還有一定差距。
二是黨員隊(duì)伍發(fā)展不平衡。企業(yè)用工占比呈金字塔形，越是基層班組員工越多，但黨員的占比呈倒金字塔形，越是基層班組黨員越少。××公司轄內(nèi)××個(gè)自辦網(wǎng)點(diǎn)，有在冊(cè)黨員的網(wǎng)點(diǎn)僅有××個(gè)，一線黨員人數(shù)占網(wǎng)點(diǎn)總?cè)藬?shù)的×％，導(dǎo)致基層黨支部的號(hào)召力與凝聚力也相應(yīng)減弱。黨員年齡結(jié)構(gòu)偏大，××分公司×××歲以上黨員約占黨員總數(shù)一半。
三是黨建工作缺乏創(chuàng)新力。黨員教育方式比較單一，往往是參觀一下教育基地、聽一聽黨課，特色活動(dòng)開展不多。支部黨員崗位作息時(shí)間差異大、人員分散、集中開展黨員活動(dòng)較為困難。部分黨建工作落地不實(shí)，未真正將黨建工作與經(jīng)營發(fā)展、改革轉(zhuǎn)型有機(jī)融合，為完成上級(jí)黨組織安排部署而開展工作現(xiàn)象比較突出。
四是黨務(wù)工作力量比較薄弱。由于機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員編制等客觀條件的限制，縣級(jí)企業(yè)長期存在黨建干部配備不到位的情況，大部分黨務(wù)工作者均是兼職，黨建工作開展不細(xì)不深。各市縣分公司黨務(wù)工作培訓(xùn)較少，兼職人員年齡偏大，專業(yè)知識(shí)水平不高。
以上存在的問題與不足，不僅僅是××黨支部和××黨總支的個(gè)性問題，也是基層黨建工作的共性問題。這些問題既有客觀上的原因也有主觀上的故意，既有組織層面的問題也有落實(shí)層面的不足，這正是我們下一步毋須著力解決的重點(diǎn)與難點(diǎn)。
三、下一步工作思路
針對(duì)以上存在的問題與不足，結(jié)合本次調(diào)研情況和平時(shí)對(duì)黨建工作的思考，現(xiàn)提出以下幾點(diǎn)加強(qiáng)和改進(jìn)全市黨建工作及黨建引領(lǐng)發(fā)展的相關(guān)意見和建議，希望能夠?yàn)橥苿?dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合找到切入點(diǎn)，真正將黨建成果轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展動(dòng)力，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供政治和組織保證。
（一）筑牢戰(zhàn)斗堡壘，增強(qiáng)基層黨組織的組織力
黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。只有把支部的作用發(fā)揮出來，基層黨組織的組織優(yōu)勢(shì)和政治優(yōu)勢(shì)才能得到充分發(fā)揮。一是要完善基層黨組織體系。針對(duì)全市支局普遍存在黨員數(shù)量少、支局無黨員、黨組織活動(dòng)有“盲”的狀況，通過推行黨代表下派包掛、探索建立聯(lián)合黨支部模式、積極發(fā)展黨員、合理調(diào)劑黨員布局等措施，解決支局黨員空白點(diǎn)問題，擴(kuò)大基層黨組織活動(dòng)覆蓋面。二是優(yōu)化黨建宣傳陣地。及時(shí)更新黨務(wù)公開欄、黨建工作宣傳展示欄、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)展示板的內(nèi)容，積極接受黨員和員工的監(jiān)督。規(guī)范使用《基層黨組織工作記實(shí)薄》，制作基層黨建制度流程圖，讓基層黨組織和黨員清楚干什么、怎么干，做到心中有“圖”、心中有數(shù)。
（二）創(chuàng)新形式載體，激發(fā)基層黨組織的生機(jī)活力
嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活是黨章規(guī)定的一項(xiàng)重要制度，也是煥發(fā)基層黨組織“神經(jīng)末梢”生機(jī)與活力的關(guān)鍵。一是要改變支部傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)形式，緊扣企業(yè)中心工作，將理論學(xué)習(xí)與崗位工作結(jié)合起來，以解決突出問題為主抓手定期開展學(xué)習(xí)研討，提高黨員參與的積極性、互動(dòng)性。二是豐富基層黨支部主題黨日活動(dòng)形式，除了組織開展政治理論集中學(xué)習(xí)外，可以通過支部活動(dòng)下基層、支部活動(dòng)聯(lián)建、黨員政治生日、相互交心談心等項(xiàng)目，保證支部主題黨日活動(dòng)有目的、有內(nèi)容、有抓手，達(dá)到理論學(xué)習(xí)制度化、黨員身份凸顯化、交流談心常態(tài)化、學(xué)習(xí)先進(jìn)主動(dòng)化，使支部組織生活真正煥發(fā)生機(jī)。
（三）強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升黨建隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)和能力
注重各級(jí)黨建干部的素質(zhì)能力提升，是保證上級(jí)黨組織黨建工作決策部署扎實(shí)落地的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是要強(qiáng)化黨建基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)。可以采取“關(guān)鍵詞＋流程圖＋提示項(xiàng)”的形式，統(tǒng)一編印“黨建常用知識(shí)‘口袋書’”“不忘初心、牢記使命”主題教育‘明白卡’等方式，下發(fā)基層黨組織推廣和運(yùn)用，抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)的“充電寶”。每年要對(duì)四級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行以黨建、紀(jì)檢和財(cái)經(jīng)紀(jì)律、經(jīng)營紀(jì)律等為主要內(nèi)容的培訓(xùn)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部注重加強(qiáng)自身理論水平提升，主動(dòng)學(xué)習(xí)黨建專業(yè)知識(shí)，練好基本功，煉就過硬本領(lǐng)。二是要強(qiáng)化黨建隊(duì)伍力量。擇優(yōu)選調(diào)政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的人員，為縣分公司配備了一名專職黨建和紀(jì)檢監(jiān)察工作的人員，解決縣級(jí)企業(yè)黨建隊(duì)伍力量薄弱、沒有專人抓黨建的問題。多角度、多形式、多層次開展對(duì)黨務(wù)工作者的教育培訓(xùn)，采取專題輔導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)介紹、案例剖析、討論交流、紅色教育等多種方式組織黨務(wù)工作者的教育培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容要涵蓋思想理念、黨建理論知識(shí)及黨務(wù)實(shí)踐實(shí)操知識(shí)，確保基層黨務(wù)工作者聽得懂、學(xué)得會(huì)、用得上，使基層黨務(wù)干部逐步成為“專黨務(wù)、懂業(yè)務(wù)”的復(fù)合型人才。
（四）發(fā)揮黨員作用，推動(dòng)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合
黨員是構(gòu)成黨組織的細(xì)胞，黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用是黨的先進(jìn)性的集中體現(xiàn)和重要基礎(chǔ)，也是推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有力推手。一是開展黨員“亮身份、亮業(yè)績”活動(dòng)。通過開展黨員示范崗、黨員先鋒崗、黨員工作承諾等活動(dòng)，時(shí)刻提醒黨員牢記身份，并將黨支部和黨員干部的個(gè)人業(yè)績、員工勞動(dòng)競(jìng)賽業(yè)績定期上墻，確保每個(gè)黨員“平時(shí)看得出來，業(yè)績亮得出來，關(guān)鍵時(shí)刻站得出來”。二是建立健全黨員聯(lián)系基層機(jī)制。以圍繞中心、服務(wù)大局為黨建工作抓手，通過開展黨員派駐、“結(jié)對(duì)幫扶”、送教上門等活動(dòng)，深入網(wǎng)點(diǎn)、班組及空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地跟班，加深黨員干部對(duì)基層業(yè)務(wù)發(fā)展情況和業(yè)務(wù)知識(shí)的了解，提高黨員的能力擔(dān)當(dāng)。開展企業(yè)文化培訓(xùn)及黨建促生產(chǎn)經(jīng)營建議征集會(huì)，加深員工對(duì)企業(yè)文化的認(rèn)知，加強(qiáng)員工在企業(yè)的角色感。三是開展“尋找身邊典型、講好故事”活動(dòng)。通過“三會(huì)一課”、主題黨日、班組會(huì)、晨夕會(huì)等方式，組織開展身邊典型人物和先進(jìn)事跡的集中學(xué)習(xí)和交流座談，營造“比先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)”的濃厚氛圍，充分形成了經(jīng)營發(fā)展“黨員引領(lǐng)、全員參與、全面提升”的正螺旋效應(yīng)。
高校高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告3
根據(jù)市委組織部關(guān)于兩新組織黨建工作專題調(diào)研工作安排，我委組成由班子成員分別帶隊(duì)的專題調(diào)研組，通過走訪調(diào)研和座談研討等形式深入重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目，以“黨建引領(lǐng)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”為主題進(jìn)行了調(diào)研，為我市以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的局面初步形成提供決策參考，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、重點(diǎn)企業(yè)黨建工作亮點(diǎn)
（一）奧克集團(tuán)：守初心創(chuàng)新管理抓黨建，擔(dān)使命多措融合促發(fā)展。奧克集團(tuán)于2000年組建黨支部，2009年改建黨委。目前，集團(tuán)黨委下轄2個(gè)黨總支，10個(gè)黨支部，黨員270余名。經(jīng)過多年努力，奧克集團(tuán)黨委形成了奧克經(jīng)營發(fā)展與黨工建設(shè)雙融合雙促進(jìn)的黨建格局，為地區(qū)的非公企業(yè)黨建工作發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。一是集團(tuán)黨委結(jié)合學(xué)習(xí)教育要求，傾力打造了奧克夢(mèng)之隊(duì)立志創(chuàng)業(yè)展示廳及理想信念教育基地，不斷教育引導(dǎo)廣大員工特別是黨員干部樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和百年奧克的堅(jiān)定信仰。二是把黨建、工會(huì)工作融入奧克的生產(chǎn)經(jīng)營管理，對(duì)涉及奧克的生產(chǎn)經(jīng)營、黨工建設(shè)的重大問題以及事關(guān)黨員群眾切身利益的重大事項(xiàng)，提交三方共同協(xié)商確定，組織黨員參與集團(tuán)的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。三是奧克集團(tuán)黨委充分發(fā)揮政治核心和引導(dǎo)監(jiān)督作用，各級(jí)黨組織深入開展黨建共建活動(dòng)，涵蓋研發(fā)、稅務(wù)、安全生產(chǎn)等各方面，已成為集團(tuán)黨委對(duì)外加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流的重要平臺(tái)，和將黨建互促互進(jìn)的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)的主要抓手。四是遼寧奧克化學(xué)股份有限公司黨總支堅(jiān)持黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有機(jī)融合，努力把生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)骨干，形成了有奧克特色的非公企業(yè)黨建工作模式，推動(dòng)了奧克集團(tuán)高質(zhì)高效健康和諧發(fā)展。
（二）遼寧博仕科技股份有限公司：黨建為魂，引領(lǐng)企業(yè)在創(chuàng)新中“涅槃”。多年來，企業(yè)致力于污水及黑臭水體治理和設(shè)備研發(fā)。一是組建了由東北大學(xué)等高校的教授、博士黨員組成的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，建立12個(gè)國家級(jí)和省級(jí)的科技創(chuàng)新平臺(tái)，依托平臺(tái)開發(fā)一系列國際領(lǐng)先的新產(chǎn)品、新技術(shù)和新裝備，努力成為國內(nèi)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)。發(fā)揮黨員艱苦創(chuàng)業(yè)精神，研發(fā)多項(xiàng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高效、節(jié)能環(huán)保設(shè)備及環(huán)保藥劑，并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，填補(bǔ)了國內(nèi)空白，替代了歐美進(jìn)口產(chǎn)品。同時(shí)開發(fā)整合了多項(xiàng)用于黑臭水體治理的新技術(shù)、新工藝、新方法，提升了本地黑臭水體的治理質(zhì)量，降低了治理成本。二是為鼓勵(lì)指導(dǎo)帶領(lǐng)大學(xué)生創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，企業(yè)創(chuàng)始人王德喜在母校沈陽工業(yè)大學(xué)遼陽分校設(shè)立了博仕科技創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金，結(jié)合黨日主題活動(dòng)開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，開設(shè)創(chuàng)新大講堂，定期舉辦“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師進(jìn)校”活動(dòng)，引導(dǎo)和帶動(dòng)一批大學(xué)生黨員參與實(shí)踐、參與創(chuàng)業(yè)，把勇于爭(zhēng)先、敢于創(chuàng)新精神和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)學(xué)深悟透，運(yùn)用到科研工作和企業(yè)創(chuàng)新工作中去，引領(lǐng)企業(yè)不斷發(fā)展壯大。
（三）遼寧三三工業(yè)有限公司：稅企功能性黨建共建。國家稅務(wù)總局遼陽縣稅務(wù)局與遼寧三三工業(yè)有限公司聯(lián)合共建“稅企功能性黨建共建”模式，模式，打破了黨建工作行業(yè)、單位的限制，把各項(xiàng)資源進(jìn)行有效整合、雙相融合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。按照“七有”黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，不斷加強(qiáng)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)建設(shè)互促、黨員干部互動(dòng)、黨建載體互融、結(jié)對(duì)幫扶互助、稅企攜手共贏，著力構(gòu)建積極向上、緊密合作的大黨建工作格局，把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為稅企共同發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為文明執(zhí)法提供依據(jù)，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
（四）遼陽大乘實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司：與市中心醫(yī)院聯(lián)合開啟黨建聯(lián)建新模式。遼陽市大乘實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司將企業(yè)黨建工作與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展緊密結(jié)合，以黨建引領(lǐng)企業(yè)文化，以企業(yè)文化引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展，圍繞“穩(wěn)固主業(yè)、拓展三產(chǎn)、優(yōu)化投資”的目標(biāo)開展主題活動(dòng)，通過設(shè)置開展黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員志愿隊(duì)，讓黨員發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭創(chuàng)新工作方式、方法，有效增強(qiáng)企業(yè)黨員、干部、員工的責(zé)任心和工作干勁，推動(dòng)公司服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量不斷提升。開展黨建聯(lián)建活動(dòng)，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，相互借鑒經(jīng)驗(yàn)，補(bǔ)足短板，不斷探索事業(yè)、企業(yè)黨組織在組織聯(lián)建、黨員互動(dòng)、活動(dòng)互聯(lián)、資源共享的有效途徑，進(jìn)一步落實(shí)主題教育總要求，推動(dòng)主題教育落到實(shí)處，推動(dòng)雙方黨組織和全體黨員履職盡責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。
（五）遼寧萬興隆國際溫泉酒店有限公司：黨建+酒店管理模式。自公司成立以來，把黨的工作延伸到企業(yè)發(fā)展的各個(gè)層面，有機(jī)促進(jìn)黨建文化和企業(yè)文化的相互融合，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與企業(yè)發(fā)展的互促共進(jìn)。一是公司黨支部以開展“三會(huì)一課”、主題黨日等活動(dòng)為牽動(dòng)，通過多種形式的主題活動(dòng)精心建設(shè)集黨員活動(dòng)區(qū)、工作區(qū)、學(xué)習(xí)區(qū)、談心亭、黨史和企業(yè)發(fā)展史教育區(qū)等多功能于一體的“黨員之家”，推動(dòng)黨建為企業(yè)賦能，發(fā)展了大量黨員骨干。二是公司黨支部圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展黨的工作，為營造黨建文化環(huán)境，在企業(yè)內(nèi)道路兩側(cè)懸掛黨旗、國旗和企業(yè)黨建文化主題標(biāo)語，設(shè)立黨員先鋒林、黨員責(zé)任區(qū)等，把“紅色基因”和企業(yè)文化深度融合，打造讓員工耳濡目染感受黨建文化氣息。同時(shí)，公司還堅(jiān)持把組織生活延伸到工作一線，在重點(diǎn)崗位設(shè)立“黨員示范崗”“黨員先鋒號(hào)”，黨員佩戴黨員徽章上崗，通過開展“周考核、月評(píng)比、年表彰”的方式，影響和帶動(dòng)全體員工努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)，助推企業(yè)發(fā)展。
二、存在問題
（一）思想認(rèn)識(shí)不夠到位。基層黨建工作在不同程度上存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象，部分黨員重業(yè)務(wù)輕黨建的思想還較為根深蒂固，沒有把黨建工作擺在應(yīng)有的位置。部分出資人存在偏見和誤解，怕開展黨建工作影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，增加不必要的開支。部分企業(yè)對(duì)黨建工作還存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，擔(dān)心開展黨建工作會(huì)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，影響生產(chǎn)經(jīng)營，對(duì)設(shè)立黨組織以及開展黨建活動(dòng)積極性不高。
（二）黨建工作重視程度不夠。非公有制經(jīng)濟(jì)組織，它的財(cái)產(chǎn)具有私有性，員工具有“雇傭”性，業(yè)主對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)有絕對(duì)的權(quán)威。因此組建黨組織、開展黨的工作在一定程度上依賴業(yè)主的認(rèn)同。由于部分業(yè)主對(duì)組建黨組織工作認(rèn)識(shí)不一，心態(tài)比較復(fù)雜，有的甚至存在抵觸情緒，導(dǎo)致這些企業(yè)的黨組織組建工作難以順利實(shí)施。
（三）黨建工作保障不夠。非公企業(yè)黨務(wù)工作者大都由業(yè)務(wù)人員兼任，無專職黨建工作人員，這些黨務(wù)工作者多缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)黨的基本知識(shí)，組織活動(dòng)程序不了解、不熟識(shí)，開展黨的工作不得法，方法單一，存在黨的工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營“兩張皮”的現(xiàn)象，黨務(wù)工作不夠規(guī)范。業(yè)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的多少，直接取決于企業(yè)業(yè)主的支持程度，黨建工作保障要素制約較大。
（四）黨建活動(dòng)開展不夠。非公企業(yè)黨員流動(dòng)性大、企業(yè)效益差、規(guī)模小。許多企業(yè)黨員人數(shù)偏少，與員工數(shù)量相比比例偏低，致使黨組織的影響力和作用發(fā)揮受到限制。部分企業(yè)由于運(yùn)營情況不佳，處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)。企業(yè)受資金、時(shí)間和場(chǎng)所的限制，黨組織活動(dòng)往往難以正常開展，大多數(shù)企業(yè)和黨務(wù)工作者都是企業(yè)的業(yè)務(wù)骨干，參與活動(dòng)的積極性不高。
三、對(duì)策建議
（一）堅(jiān)持以政治建設(shè)“鑄魂”，強(qiáng)化對(duì)非公企業(yè)和社會(huì)組織發(fā)展的政治引領(lǐng)。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。民營企業(yè)搞黨建不是一種形式的、功利的想法，要真正擁護(hù)黨的理念，做到心中有黨。加強(qiáng)新時(shí)代非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作，必須把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，將黨的領(lǐng)導(dǎo)始終貫穿于非公企業(yè)和社會(huì)組織改革發(fā)展全過程，確保沿著正確發(fā)展道路銳意進(jìn)取、闊步前行。
要強(qiáng)化思想引領(lǐng)，突出非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織的政治屬性和政治功能，讓聽黨話、感黨恩、跟黨創(chuàng)業(yè)成為共識(shí)。引導(dǎo)廣大黨員職工心懷“國之大者”，繼承革命傳統(tǒng)，弘揚(yáng)革命精神，厚植家國情懷，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。要強(qiáng)化政策引領(lǐng)，積極構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)非公企業(yè)出資人、社會(huì)組織負(fù)責(zé)人的教育引導(dǎo)和團(tuán)結(jié)服務(wù)，深化黨委組織部門、非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織工委直接聯(lián)系非公企業(yè)和社會(huì)組織舉措，將黨建工作作為優(yōu)化營商環(huán)境的基礎(chǔ)和支撐，辦成了一批好事實(shí)事。要強(qiáng)化分類引領(lǐng)，有針對(duì)性地開展教育引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)各類工作對(duì)象精準(zhǔn)施策全覆蓋。對(duì)黨員出資人負(fù)責(zé)人，要進(jìn)一步教育引導(dǎo)他們自覺履行黨員義務(wù)，服從黨組織的教育、管理和監(jiān)督，鼓勵(lì)他們擔(dān)任黨組織書記，主動(dòng)研究黨建、抓黨建，為黨組織發(fā)揮作用提供更多更好資源；對(duì)非黨員出資人負(fù)責(zé)人，要加強(qiáng)政治培養(yǎng)和政治吸納，教育他們緊跟黨的領(lǐng)導(dǎo)，努力成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者。
（二）堅(jiān)持以組織體系建設(shè)“塑形”，筑牢非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作根基。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，基層黨組織是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”，不能出現(xiàn)“斷頭路”。要健全基層組織，優(yōu)化組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，創(chuàng)新活動(dòng)方式，擴(kuò)大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，推進(jìn)黨的組織和黨的工作“兩個(gè)覆蓋”，構(gòu)建上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，是抓非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作的永恒課題和迫切任務(wù)。
黨組織表面上的覆蓋容易，真正的覆蓋，是宗旨和作用的覆蓋。要堅(jiān)持組建與規(guī)范并舉，不斷跟進(jìn)優(yōu)化組織設(shè)置，加強(qiáng)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，在提升有效覆蓋水平上抓出高質(zhì)量。通過建立廣泛聯(lián)系各方面群眾的群團(tuán)組織來幫助黨做群眾工作，是我們黨的一大優(yōu)勢(shì)。要繼續(xù)全域整體推進(jìn)工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨群組織一體化組建、工作一體化開展、隊(duì)伍一體化培育，推動(dòng)形成黨建帶群建、群建促黨建的格局。
（三）堅(jiān)持以服務(wù)促進(jìn)發(fā)展“賦能”，切實(shí)發(fā)揮黨組織和黨員實(shí)質(zhì)作用。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮黨組織在服務(wù)企業(yè)決策、開拓市場(chǎng)、革新技術(shù)、提高效益等方面的作用，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。服務(wù)促進(jìn)發(fā)展，是非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，只有做到黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營管理深度融合、黨建文化與企業(yè)文化深度融合、黨建工作與維護(hù)和諧穩(wěn)定深度融合，黨組織才有活力，黨建工作才有生命力。
讓黨組織融入治理有地位。要始終緊扣服務(wù)發(fā)展抓黨建，將黨組織嵌入到非公企業(yè)和社會(huì)組織內(nèi)部管理，大力推進(jìn)“黨建入章”，通過法定程序，將黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨組織設(shè)置、黨務(wù)工作力量配備和經(jīng)費(fèi)保障等內(nèi)容寫入非公企業(yè)和社會(huì)組織章程，實(shí)現(xiàn)黨組織在法人治理中作用發(fā)揮制度化具體化。要促進(jìn)黨組織班子成員與經(jīng)營管理層雙向進(jìn)入、交叉任職，形成黨組織架構(gòu)和公司治理結(jié)構(gòu)深度融合、黨組織有效參與決策管理監(jiān)督的制度安排，使黨組織在內(nèi)部治理中有地位有影響。引導(dǎo)推動(dòng)黨組織、黨員在非公企業(yè)和社會(huì)組織發(fā)展的重要關(guān)頭、關(guān)鍵崗位發(fā)揮作用，做到平常時(shí)候看得出來、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來、危急關(guān)頭豁得出來，充分發(fā)揮黨組織發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、凝聚人才的政治優(yōu)勢(shì)，幫助非公企業(yè)和社會(huì)組織育才穩(wěn)才留才。
高校高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告4
一、教師隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀
（一）基本情況
截止xx年底，我市義務(wù)教育學(xué)校共有1148所，教職工總數(shù)為4.77萬人（專任教師4.34萬人），在校學(xué)生72.05萬人，其中公辦學(xué)校992所，教職工4.01萬人（專任教師3.75萬人），學(xué)生61.25萬人；民辦學(xué)校156所，教職工0.76萬人（專任教師0.59萬人），學(xué)生10.8萬人。
（二）主要做法
1.重視師德建設(shè)
自20xx年來，相繼制定下發(fā)《xx市中小學(xué)幼兒園教師職業(yè)道德規(guī)范》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)工作的意見》等文件，各縣區(qū)堅(jiān)持以師德師風(fēng)建設(shè)為核心，以制度建設(shè)強(qiáng)化師德教育，將師德表現(xiàn)作為教師考核、聘任和評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。
2.強(qiáng)化保障措施
一是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。20xx年至xx年，全市各級(jí)各類教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入19992.9萬元，其中市級(jí)投入1539.4萬元。二是制定傾斜農(nóng)村教師的政策，如五華區(qū)對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段教師實(shí)行財(cái)政性扶持政策，對(duì)在山區(qū)任教的農(nóng)村教師實(shí)施每月平均800元的特殊補(bǔ)貼工資。
3.加大教師培訓(xùn)力度
一是加強(qiáng)教師培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)。創(chuàng)建了國家級(jí)示范性教師進(jìn)修學(xué)校2所，創(chuàng)建省級(jí)示范性教師進(jìn)修學(xué)校10所。二是全面開展履職晉級(jí)培訓(xùn)和考試。
4.探索教師輪崗交流
市、縣區(qū)教育部門高度重視對(duì)口交流工作，采取城鄉(xiāng)對(duì)口交流、城區(qū)學(xué)區(qū)化管理、干部和教師交流輪崗等方式，近三年，全市累計(jì)有2128名干部教師參加交流。
5.建立教師補(bǔ)充機(jī)制
積極完成國家免費(fèi)師范生接收，市教育局組織縣區(qū)教育局與教育部6所直屬師范大學(xué)相關(guān)部門對(duì)接；實(shí)施特崗教師計(jì)劃，逐步緩解了農(nóng)村地區(qū)教師緊缺的矛盾。近三年來，我市公辦學(xué)校公開招聘1972人，免費(fèi)師范生就業(yè)199人，招聘特崗教師1105人。
二、存在主要困難和問題
（一）對(duì)義務(wù)教育教師隊(duì)伍建設(shè)的認(rèn)識(shí)和管理存在差距
從調(diào)研情況看，縣區(qū)之間教師隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展不平衡，部分縣區(qū)對(duì)新時(shí)期義務(wù)教育教師隊(duì)伍建設(shè)中問題研究不夠深入，在教師交流、支教、培訓(xùn)等方面還沿用傳統(tǒng)作法，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。特別是，農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，調(diào)出或借調(diào)普遍，流失嚴(yán)重。
（二）教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不足
教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致教師培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)少。同時(shí)，由于缺乏全市培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌機(jī)制，導(dǎo)致城市與農(nóng)村教師受培訓(xùn)機(jī)會(huì)不均等，農(nóng)村教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，導(dǎo)致教師專業(yè)成長受限，總體素質(zhì)不高。
（三）教師師德和專業(yè)發(fā)展有待加強(qiáng)
由于各種思想觀念相互撞擊，一些不良思想對(duì)教師的職業(yè)道德產(chǎn)生負(fù)面的影響。
三、意見和建議
（一）進(jìn)一步提高義務(wù)教育教師隊(duì)伍建設(shè)的認(rèn)識(shí)
義務(wù)教育是教育的基礎(chǔ)性工程，教師是教育的第一資源，各級(jí)黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)提升義務(wù)教育教師隊(duì)伍素質(zhì)，促進(jìn)義務(wù)教育教師資源均衡配置，是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化和推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵，也是構(gòu)建和諧社會(huì)、辦人民滿意教育的需要。建議相關(guān)部門要加強(qiáng)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村教育人才隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研和指導(dǎo)，研究教師的教育、培養(yǎng)、引進(jìn)、管理等措施，特別是農(nóng)村教師的傾斜政策，抓緊制定出臺(tái)加快我市教師隊(duì)伍建設(shè)的意見，明確我市義務(wù)教育教師隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。
（二）改進(jìn)義務(wù)教育教職工編制管理辦法
建議在城市中小學(xué)采取師生比和在農(nóng)村中小學(xué)采取班師比核定編制，建立3-5年核定一次中小學(xué)教職工編制的制度，切實(shí)保障編制緊張學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在寄宿制學(xué)校、特殊教育學(xué)校建立后勤人員配置標(biāo)準(zhǔn)，由各級(jí)財(cái)政核撥外聘食堂、安全保衛(wèi)等后勤人員的經(jīng)費(fèi)。對(duì)核定后的編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，由教育行政部門統(tǒng)籌配置縣域內(nèi)義務(wù)教育教師資源，努力構(gòu)建義務(wù)教育教師流動(dòng)暢通機(jī)制。
（三）完善教師職稱評(píng)審和崗位管理
堅(jiān)持“按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理”的原則，實(shí)行全員崗位管理制度和聘用制度，科學(xué)合理確定中小學(xué)教師崗位和職稱結(jié)構(gòu)比例，職稱評(píng)審注重向教育教學(xué)一線教師傾斜，向長期在偏遠(yuǎn)農(nóng)村任教教師傾斜，適當(dāng)提高農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師的中、高級(jí)職務(wù)崗位設(shè)置比例，健全教師職稱管理與崗位管理銜接機(jī)制。
（四）創(chuàng)新縣域內(nèi)校長教師輪崗交流機(jī)制
建立校長、教師區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)機(jī)制和交流輪崗制度，實(shí)現(xiàn)校長教師在學(xué)校之間、城鄉(xiāng)之間流動(dòng)，促進(jìn)校長教師流動(dòng)常態(tài)化和資源均衡配置，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。相關(guān)部門要深入開展調(diào)查研究，加強(qiáng)城市學(xué)區(qū)化學(xué)校的管理，積極探索學(xué)區(qū)化學(xué)校管理辦法，提高學(xué)區(qū)化學(xué)校的整體辦學(xué)水平。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)對(duì)口學(xué)校校長教師交流幫扶的管理，完善城鄉(xiāng)對(duì)口學(xué)校幫扶制度，定期組織城區(qū)教師到農(nóng)村中小學(xué)學(xué)校支教，選派部分偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校校長到縣城學(xué)校掛職鍛煉，建立城鎮(zhèn)校長教師支援農(nóng)村學(xué)校制度，增強(qiáng)幫扶的實(shí)效。城鎮(zhèn)中小學(xué)教師評(píng)聘高級(jí)職稱，應(yīng)有到農(nóng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校履行中級(jí)職稱資格1年以上的經(jīng)歷。
（五）建立完善補(bǔ)充教師的良性機(jī)制
相關(guān)部門要加強(qiáng)教師補(bǔ)充的研究工作，創(chuàng)新教師引進(jìn)辦法，建立學(xué)校教師補(bǔ)充機(jī)制。要落實(shí)學(xué)校用人自主權(quán)，暢通教師引進(jìn)渠道.要積極爭(zhēng)取國家“特崗教師”計(jì)劃，實(shí)施每年市級(jí)“特崗教師”計(jì)劃，大力引進(jìn)教育人才，對(duì)于亟需的具有特級(jí)教師稱號(hào)、副高以上職稱等教育人才，應(yīng)對(duì)崗位編制職數(shù)給予傾斜。
（六）加快提高教師隊(duì)伍專業(yè)化水平
市、縣級(jí)教育行政部門要統(tǒng)籌規(guī)劃教師培訓(xùn)工作，建立與教師專業(yè)發(fā)展不同階段相適應(yīng)的.教師繼續(xù)教育體系，認(rèn)真制定本地區(qū)教師培訓(xùn)五年規(guī)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃，把中小學(xué)骨干教師培訓(xùn)、班主任和少先隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)納入師資培訓(xùn)范圍。要加強(qiáng)民辦學(xué)校教師的培訓(xùn)工作，依法保障和落實(shí)民辦學(xué)校教師培訓(xùn)與公辦學(xué)校教師享有同等權(quán)利，實(shí)現(xiàn)教師全員培訓(xùn)的目標(biāo)。
（七）保障教師培訓(xùn)和鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)
要加大教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入，各級(jí)財(cái)政要將中小學(xué)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)政府預(yù)算，確保資金足額到位。相關(guān)部門要加強(qiáng)農(nóng)村基層學(xué)校鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助的研究，對(duì)鄉(xiāng)村教師實(shí)行生活補(bǔ)助傾斜政策，確保農(nóng)村基層學(xué)校和山區(qū)學(xué)校教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。
（八）建立健全教師成長激勵(lì)機(jī)制
一是加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。創(chuàng)新師德培養(yǎng)方式；
二是完善教師績效考核，建立健全教師激勵(lì)機(jī)制，績效考核重點(diǎn)向一線教師、班主任和做出突出貢獻(xiàn)的人員傾斜；
三是完善教師參與學(xué)校民主管理制度，保障教職工參與學(xué)校民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利和對(duì)學(xué)校重大事項(xiàng)決策的知情權(quán)、參與權(quán)；
四是教育部門和學(xué)校要積極鼓勵(lì)教師開展教學(xué)課題研究，建立教學(xué)課題研究的激勵(lì)機(jī)制。