一把手監督工作情況報告集合3篇
工作總結報告主要是側重員工日常工作總結報告，如出差、檢查等。下面是小編精心整理的一把手監督工作情況報告集合3篇，僅供參考，大家一起來看看吧。
第1篇: 一把手監督工作情況報告
黨政“一把手”在各級領導班子和全局工作中，處于核心地位，起著關鍵作用，負有全面責任。因此，加強對黨政“一把手”的監督，是加強領導班子建設的重要內容，是從嚴治黨的關鍵環節，也是干部監督工作的重點和難點。
一、對黨政“一把手”監督的現狀分析
近幾年來，各級黨組織不斷重視和加強對各級領導干部特別是黨政“一把手”的監督，建立了一套較為完善的干部監督制度，取得了一定的成效。但是，由于制度落實不到位、措施不力等原因，對黨政“一把手”的監督仍然薄弱，還存在諸多不容忽視的問題。
1.有些黨政“一把手”不愿接受監督。有的不能正確地看待自己，加上受封建等級觀念的影響，產生了“家長”意識和特權思想，不愿意接受監督;有的不能正確處理個人與組織、個人與集體、個人與群眾的關系，惟我獨尊，居高臨下，認為自己不需要別人監督;有的認為上級監督是對自己不信任，對自己職權的削弱，對自己工作的干預，影響自己正常履行職責;有的對同級監督視為故意唱反調，找岔子，鬧矛盾，是跟自己過不去;還有的認為下級的監督會讓自己丟面子，失威信，因而對監督抱著反感甚至排斥的態度。
2.上級組織對黨政“一把手”疏于監督。有些黨組織對黨政“一把手”重選拔使用而輕視監督制約。有的只重視布置工作，忽視監督檢查;有的認為“一把手”都是經過組織上嚴格考核桃選上來的，是比較信得過的人，用人不疑，疑人不用，沒有必要經常問這問那;有的認為上級對下級監督多了，批評多了，會影響上下級之間的關系，挫傷他們的工作積極性，影響“一把手”在領導班子中的威信;有的對下級“一把手”的一些違規行為姑息遷就，不予提醒和追究;有的即使查出了問題，也往往在處理上心存側隱，甚至出面為之說情解脫，難以體現組織監督的威嚴，起不到應有的教育作用。
3.黨政“一把手”地位特殊，同級和下級不敢監督。同一班子的其他成員和下級干部同“一把手”打交道比較多，對監督“一把手”有著充足的條件。但在現實生活中，有的“一把手”由于處于核心位置，很容易出現個人專權現象，對持不同意見者實行壓制打擊，使得班子成員和下級因怕得罪“一把手”而不愿監督、不敢監督。有的班子成員還怕監督“一把手”會落下爭權奪利、鬧不團結之嫌。
4.黨政“一把手”的政務活動不公開、不透明，群眾難以實施監督。由于黨政“一把手”的領導活動、決策過程、權力運作缺乏公開性和透明度，干部群眾對“一把手”的事知之甚少，有的根本不了解，無法實施監督。比如一年一度的民主評議干部，本來是干部群眾監督領導班子成員的好形式，可由于有些干部群眾對被評議對象缺乏了解，民主評議帶有一定的盲目性和隨意性，有些就不能很好地反映真實情況，也起不到對領導干部有效監督的作用。
5.對黨政“一把手”的監督機制不健全，無力監督。現在有些監督制度過于原則，約束力不強。對領導干部不接受監督、不執行制度怎么辦，缺少剛性規定，以致有些制度流于形式。如各地關于貫徹執行民主集中制原則的規定，只提出了不允許黨政“一招手”獨斷專行、搞個人說了算的一般要求，但對違反民主集中制原貝造成決策和經濟損失的如何處理，卻沒有具體規定。另外目前已經出臺的監督制度沒有真正落實到位，起不到有效監督的作用。如領導干部個人重大事項報告制度、領導干部離任審計制度、領導干部個人收入申報制度等，在有些地方和單位流于形式。
二、加強對黨政“一把手”監督的對策
針對目前在黨政“一把手”監督方面存在的問題，通過學習江澤民同志“三個代表”重要思想和“七一”講話精神，我們進一步體會到，抓好監督制度的落實，是加強對黨政“一把手”監督的重要環節，也是各級黨組織實踐“三個代表”，提高領導干部素質的重要內容。我們認為，當前加強對黨政“一把手”的監督，應從落實監督制度入手，重點做好以下五個方面的工作。
㈠加強對黨政“一把手”的自律教育
加強對“一把手”的監督管理，教育是基礎。只有不斷加強對“一把手”的教育，使其不斷增強素質，才能在履行職責、行使權力時自覺接受監督，增強防腐拒變的免疫力。要堅持中心組理論學習、干部輪訓等學習制度，加強對“一把手”的教育，突出四個重點：一是強化正確的權利觀的教育。使“一把手”認識到，權力是黨和人民給的，決不是私有的，權力只能用來為黨、國家和人民謀利益，而決不能成為謀取私利的工具。二是強化民主集中制的教育。民主集中制是黨和國家的根本組織制度和領導制度，民主集中制為領導干部正確處理自己和他人之間、個人和組織之間、上級和下級之間的關系提供了科學的準則。深入開展民主集中教育，使“一把手”準確、完善地理解民主集中制的內涵，有助于“一把手”自覺擺正自己在班子里、單位上和社會上的位置，在運用權力時充分尊重來自各方面的意見，克服壓制民主、獨斷專行等錯誤行為，自覺接受來自班子成員的、人民群眾的、上級組織和其他方面的監督。三是強化法制教育。要使“一把手”樹立法制觀念，強化法制意識，按照法律和政策所規定的范圍和程序，依法行政，凡事講規矩，而不能隨心所欲，不受任何監督地說話辦事，更不能以權壓法，以權代法，我行我素。四是強化正反典型的教育。發揮正面典型的示范作用和反面典型的警示作用，使“一把手”從中獲得教育，進一步認識到來自各方面的管理監督是對干部的愛護和鞭策，是預防干部墮落的保險帶，從而在思想上更自覺地認同管理監督，在行動上更主動地接受管理監督。章丘市委充分利用黨校這一教育陣地，堅持每兩年進行一次副局級以上領導干部輪訓，并適時地有針對性地聘請上級有關專家，以報告會的形式，強化對領導干部黨性、黨風、黨紀教育培訓。同時將上級有關干部監督管理的制度規定及時編入黨委《中心組理論學習材料》，發放到各級黨委(黨組)學習，對增強干部素質，提高黨政“一把手”接受監督的自覺性發揮了積極作用。
㈡加大黨政“一把手”運行權力的公開透明度
政務不公開，就難以對“一把手”實施有效地監督。要堅持“一把手”政務公開制度，加強對“一把手”權力運行的內部和外部監督，努力做到五公開：一是決策公開。凡是經黨政“一把手”主持決策關系到人民群眾經濟、文化生活等重大物質文明、精神文明建設發展戰略，政治、經濟體制改革的方案和步驟，及其討論的過程和依據，都要在適當的層次和范圍內公開。二是公務公開。經黨政“一把手”主持制定的為基層單位和群眾辦事的政策規定、章程制度、工作程序、收費項目及其執行情況、辦理結果要公開。三是利益關系原則公開。黨政“一把手”所在部門、單位同干部群眾的勞動工作、學習生活條件、獎勵懲罰、福利待遇等密切相關的事情的處理原則、辦理規則和程序要公開。四是領導者個人情況公開。黨政“一把手”的歷史表現、現實政績、主要優缺點要公開，并按照《領導干部個人收入申報制度》的要求，做到經濟收入、財產狀況等公開。五是監督結果公開。對黨政“一把手”的民主評議、民意測驗結果和群眾檢舉揭發出來的問題經查實后的結果要公開。總之，逐步在一定層次、一定范圍提高上述幾個方面的公開程度，才能有效地規范黨政“一把手”的權力運作。近幾年，章丘市堅持推行依法治理、政務公開，凡與群眾關系密切或社會關注的問題，都利用《章丘報》和部門、單位的政務公開欄進行公開，從而有力地制約了“暗箱操作”，增強了權力運行的透明度。
同時，要進一步擴大群眾參與監督的范圍和途徑。群眾監督是一種最廣泛、最全面、最有效的監督。要通過群眾監督，使黨政“一把手”不斷調整自己的行為，使之切實符合人民群眾的利益。一是堅持民主評議領導班子和領導干部制度，擴大群眾參與監督的范圍。章丘市在對黨政“一把手”進行年度全方位目標管理考核中，采取了“下評上”的辦法，由下級單位和群眾給上級黨政“一把手”打分，監督效果明顯。二是重視發揮群眾信訪的監督作用。人民群眾通過信訪渠道，對黨政“一把手”監督是一種簡單易行、行之有效的方式，在維護黨紀政紀和對黨政“一把手”進行有效監督方面發揮了重要作用。因此，要在加大“一把手”政務公開的同時，進一步疏通群眾監督的渠道，拓寬群眾監督的范圍，加強群眾監督的力度，提高群眾監督的效果。
㈢加強領導班子內部對黨政“一把手”的監督
領導班子其他成員同“一把手”在一個單位工作，對“一把手”的思想政治素質、領導能力、勤政廉政情況最熟悉、最清楚、最有發言權，在監督“一把手”正確行使權力方面有得天獨厚的條件。要充分發揮領導班子內部對“一把手”的監督作用，必須認真貫徹執行以民主集中制為主要內容的黨內規章制度。一是堅持集體領導和個人分工負責相結合的制度。領導班子內部既要堅持集體領導的原則，又要分工負責。凡涉及貫徹黨的路線方針政策的大事，重要的工作部署，干部的任免、調動、處理，群眾利益方面的重要問題，以及上級領導機關規定應由集體決定的問題，都必須集體討論，決定問題要嚴格遵守少數服從多數的原則，“一把手”不能將自己的意見強加于人，不得個人專斷。二是堅持黨委(黨組)議事規則和表決制度。要對黨委(黨組)討論的方案范圍、原則、方法、程序及表決形式等做出具體的規定，以便于班子成員共同遵守。要改善決策表決方式，由單一的“一把手”拍板轉變為“一把手”拍板與班子成員一人一票投票表決相結合。三是堅持黨委(黨組)民主生活會制度。要按照中央關于黨員領導干部民主生活會若干規定的要求，堅持過好組織生活，積極開展批評與自我批評，切實提高民主生活會的質量。要嚴格按照中央的規定做好民主生活會的有關準備工作和會前、會后的匯報工作。四是堅持領導干部談心制度。班子內部要正確處理“班長”與一班人的關系，經常談心，溝通交流，增進團結，不背后拆臺，搞小動作，努力創造正常健康的黨內生活，保證領導班子內部對“一把手”實施有效監督。章丘市先后制定實施了《黨政機關管理暫行規定》和《黨政機關思想政治工作細則》，對健全和完善黨內規章制度，規范領導干部施政行為做出了明確規定，使黨政“一把手”權力的運作規范化、制度化、科學化，為加強領導班子內部對黨政“一把手”的監督創造了良好條件。
㈣加強上級黨委對下級黨政“一把手”的監督
上級黨委直接管理著下級黨政“一把手”，對下級黨政“一把手”實施的監督最具權威，也最有效果。上級黨委要增強對下級黨政“一把手”的監督意識，把監督工作作為上級組織的一項重要職責。一是要制定并實行領導干部管理監督責任制。根據管人與管事相結合的原則，明確上級黨委對下級黨政“一把手”的管理監督責任和責任人，并制定責任追究辦法，對發現下級存在問題不制止、不采取措施、也不舉報的要追究領導責任，對疏于管理致使下級發生嚴重錯誤并導致重大損失的，上級領導也要承擔相應的責任，并受到相應的處分。二是堅持與下級黨政“一把手”談心制度。上級黨委要擔負起平時的跟蹤監督工作，定期給黨政“一把手”敲警鐘。“一把手”上任時，上級黨委要對其嚴格要求，早打預防針;發現“一把手”有了毛病、缺點，要及時指出，進行幫助，把問題消滅在萌芽狀態。三是堅持對下級黨政“一把手”組織函詢制度。對群眾反映或經組織了解存在問題的黨政“一把手”，除執紀部門已經立案查處或正準備查處的外，上級黨組織要及時致函本人，要求其如實寫出書面材料予以解釋，向組織回復，使“一把手”及時了解基層和群眾的意見，防止錯誤思想和言行，防微杜漸。四是堅持對下級黨政“一把手”誡勉談話制度。對廉潔自律不嚴，工作表現較差，存在較大問題，但尚不構成黨紀政紀處分的，或工作政績較差，未完成崗位目標的，上級組織部門要提出誡勉警告，指明存在的問題、過失和不足，提出改正期限和要求，達到懲前毖后，治病救人的目的。五是堅持對黨政領導班子考核制度。要定期對黨政領導班子和領導干部進行考核，并充分利用考核結果，對綜合考核不稱職的干部，及時進行調整。章丘市不斷完善對黨政“一把手”年度全方位目標管理考核制度，建立了工作實績考核指標體系和考評工作責任制，堅持集中考核與“開放式”考核相結合，做到了“上評下、下評上、部門之間橫向評議”，充分發揚民主，多方面征求意見，保證了對黨政“一把手”考核的客觀公正。總之，要建立一級抓一級、“一把手”監督“一把手”責任制，嚴格落實各項監督制度，使黨政“一把手”能夠在上級組織的監督之下正確地運用手中的權力。
㈤加強職能部門機構對黨政“一把手”的監督
對黨政“一把手”的監督，要堅持干部監督工作聯席會制度，紀檢、組織、監察、人事、審計、信訪、公、檢、法等聯席會成員單位要相互通氣，協同作戰，形成合力。一是強化紀檢部門的監督作用。目前，紀檢監督機關受同級黨委領導，使監督主體客體混淆在一起，難以實施監督。應建立監督部門的垂直負責制，下級監督機構只對上級監督機構負責，確保監督機構的相對獨立性，監督主體特別是紀檢部門要有能夠獨立地行使監督的權力。二是強化審計部門的審計監督作用。對黨政“一把手”任期屆滿和提拔任用前，必須要有組織人事和審計部門，對其經濟責任進行審計。并逐步從離任審計為主向任期內審計為主轉變，上級黨委定期聽取審計部門關于審計情況的匯報。對存在問題的，要及時與“一把手”談話，督促整改，規范“一把手”的經濟行為。章丘市制定實施了《關于對各部門各單位負責人實行任期經濟責任審計的規定》，對任期屆滿和崗位調整的黨政“一把手”都進行經濟責任審計，強化了對“一把手”的監督。三是發揮人大代表的監督作用。通過組織人大代表開展視察、調研活動，了解、監察、督促“一把手”的工作，并結合年度崗位目標考核，通過向人大代表發放征求意見表等形式-，發揮人大代表對黨政“一把手”的監督作用。四是加強輿論監督。要積極引導新聞媒體采取必要的方法，在不影響領導干部正常工作的前提下，監督黨政“一把手”，繼續發揮輿論監督的特殊作用。
第2篇: 一把手監督工作情況報告
（一）從思想上解決為什么對“一把手”和領導班子成員監督十分重要這個問題。駐在單位“一把手”和領導班子成員是一個部門（單位）的“關鍵少數”，在推進本部門各項事業發展中發揮著舉足輕重的作用。一是“一把手”和領導班子成員是本部門（單位）落實黨的路線方針政策、黨中央及省委省政府、市委市政府重大決策部署的關鍵力量。“一把手”和領導班子成員要起到把方向、抓大事、謀全局、保落實的作用，“一把手”作為班長，是第一責任人，更是起到核心作用。二是“一把手”和領導班子成員是影響本部門政治生態的關鍵因素，權力是一把“雙刃劍”，用在成就事業，可以造福一方，用在以權謀私，使人迷失方向，對一個部門帶來巨大影響。三是聚焦“一把手”和領導班子成員進行監督，可以保證監督體系發揮作用的關鍵環節。抓“牛鼻子”是習近平總書記治國理政的重要方法論，各項工作要抓出成效，抓住“關鍵少數”，就有利于健全完善黨和國家監督體系，核心是加強權力的制約與監督。
（二）從政治上解決對“一把手”和領導班子成員監督什么的重點問題。派駐監督核心和重點就是政治監督，所以對“一把手”和領導班子成員的監督要聚焦到政治監督上來。一是督促“一把手”和領導班子成員貫徹落實黨中央、省委、市委重大決策部署、黨章黨紀黨規的貫徹落實。通過聚焦政治紀律和規矩的監督，看“一把手”和領導班子成員是否牢固樹立“四個意識”，是否堅定“四個自信”，對黨中央、省委、市委重大決策部署是否堅定堅決、不打折扣、落實落細，特別是當前做好優化營商環境是否堅強有力，真正在思想上政治上行動上做到“兩個維護”。二是督促“一把手”和領導班子成員履行管黨治黨主體責任。黨內監督是全黨任務，第一位的是黨委監督，黨委（黨組）必須壓實全面從嚴治黨主體責任，全面落實黨中央《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，緊密聯系部門實際，聚焦短板弱項、薄弱環節和存在的突出問題，列出黨組主體責任、黨組書記第一責任人責任和領導班子成員“一崗雙責”的責任和任務3個清單，做到項項有抓手有落實。三是督促“一把手”和領導班子成員依法用權、秉公用權、廉潔用權。“一把手”和領導班子成員位高權重，要緊盯人事權、財權、事權，要健全完善議事規則和制度機制，形成決策、執行、監督相互制約的體系，消除權力監督的真空地帶，壓縮權力行使的任性空間，管住關鍵人、管好關鍵事、管在關鍵處。
（三）在行動上解決誰來監督的問題。要構筑對“一把手”和領導班子成員全方位立體式監督網絡。一是加強上級對下級尤其是上級“一把手”對下級“一把手”的監督。嚴管就是厚愛，上級對下級的監督是最管用、最有效的監督。二是加強領導班子成員內部監督。落實好民主集中制和民主生活會制度，發揮“近距離”監督作用。三是發揮紀檢監察機關和派駐機構專責監督作用。要貫通紀檢監察機關、派駐機構、巡視機構的監督，充分發揮派駐監督“偵察兵”和“前哨”作用，形成監督合力。四是注重發揮下級黨組織和黨員領導干部以及輿論監督、審計監督、統計監督等監督作用。
（一）堅持聚焦重點，督促落實責任。建立派駐紀檢監察組組長與駐在部門黨組（黨委）書記定期交換意見工作機制。紀檢監察組組長“常敲書記的門”，經常主動與監督單位“一把手”和領導班子成員深入溝通、交換意見、提出建議，并建立溝通月度臺賬。定期對領導班子及其成員特別是主要負責人及時進行提醒，促進“兩個責任”雙向發力，同頻共振。堅持思想引領與警示教育相統一，一方面推動駐在部門“一把手”和領導班子成員以“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育為契機，以正面先進典型為榜樣，對標對表、深入查找理想信念方面問題和不足，逐一制定整改措施；另一方面長期堅持、堅守兩項警示教育：一個是每年年初駐在部門總結表彰大會結束之后，緊接著召開廉政警示教育大會；另一個是每年年中，由紀檢監察組組長結合典型案件，給駐在部門全體黨員上廉政黨課，督促“一把手”和領導班子成員深刻吸取教訓，時刻保持警醒，永葆忠誠干凈擔當政治本色。
（二）堅持抓早抓小，掌握思想動態。要求駐在部門研究“三重一大”事項一般要提前兩個工作日報紀檢監察組備案，緊急情況要會前及時通報，保證黨組重大事項協商于會前。參加或列席駐在單位的黨委（黨組）會、重要專題會議，在駐在部門研究決策事項時敢于進行廉政提醒，對不符合程序要求的敢于發表見解。緊緊圍繞群眾反映強烈、“三重一大”程序執行不夠嚴格、行政權力行使不夠規范等環節，不斷健全完善三級常態化談心談話機制，即由紀檢監察組組長與駐在部門“一把手”和班子成員、副組長與機關處室主要負責人、基層黨組織負責人與關鍵崗位人員開展談心談話，立足早提醒、早糾正，推動責任級級壓實、層層到位。2021年同駐在單位班子成員溝通30余次，“室組”聯動對駐在單位1名處級干部進行誡勉談話，督促分管領導約談下級15次，通報3起形式主義、官僚主義問題。召開全面從嚴治黨責任制督導檢查通報大會，對成績突出的前三名進行表彰，后三名通報批評，并向市紀委上報了駐在單位年度政治生態報告。
（三）堅持機制先行，掌握工作主動。協助黨委（黨組）梳理查找權力運行過程中的廉潔風險和薄弱環節，研究制定《廉政風險分級管理辦法》，把駐在部門各科室、二級機構的廉政風險等級按低中高三級，劃分為a級部門14個、b級部門32個、c級風險崗16個，對三類部門在履職事項上報次數、談話次數、檢查次數等方面加以區分，從而優化監督資源配置，提高監督精準性。針對駐在單位黨組的一次全面巡察和三次專項巡察，建立同巡察組信息溝通和工作協同機制，聯合巡察組開展了營商環境市場主體調查和民主評議工作，把督促巡察整改列入全年工作要點，開展專項督查、檢查20多次。如針對駐在單位機關黨委沒有換屆、分局黨委沒有組建等問題，向駐在單位黨組下發《關于加強機關黨建的紀律檢查建議》，推動成立機關和分局各級黨組織。
（四）堅持責任統一，形成監督合力。始終注重把黨委主體責任與紀委監督責任貫通起來、一體落實，推動形成對駐在部門“一把手”和領導班子監督的合力。首先，針對派駐機構改革過程中與駐在部門存在權力責任不明的問題，派駐紀檢監察組主要負責同志多次與班子成員共同會商，并深入駐在部門內設科室開展工作調研，印發《關于建立與駐在部門工作聯系機制的意見》《關于建立對“一把手”和領導班子監督相關制度的建議》等，對紀檢監察組與黨委（黨組）工作聯系內容、方式和程序等進行明確和固化，督促厘清職責邊界、增強監督實效。其次，圍繞協助落實全面從嚴治黨政治責任，深入開展對駐在部門政治生態的分析評估。對駐在部門“一把手”和領導班子成員履職用權、作風建設、廉潔自律等情況精準畫像，制定《駐在單位重大事項和重點工作監督辦法（試行）》，建立健全“事前監督看決策、事中監督看程序、事后監督看效果、發現問題必追責”的監督體系，駐在部門共上報重大事項及中心工作提請監督項44個，對沒有按照規定報備的6名科室負責人進行了提醒談話或批評教育。提交政治生態報告兩份，為下一階段部署工作、作出決策提供了依據和參考。再次，牢固樹立“四項監督一盤棋”的思維，整合利用信訪監督、派駐監督、巡察監督在資源、力量、流程、手段等方面的優勢，強化對“一把手”的有力監督。比如，強化擴大信訪監督，注意收集信訪信息，并對反映的苗頭性、傾向性問題注重分析研判，實現對“一把手”的監督關口前移；又如，有效運用巡察手段，針對一次全面巡察和三次專項巡察中發現的問題，與駐在部門“一把手”面對面溝通，直指關鍵要害、督促問題整改、抓實責任鏈條。
（一）權威不夠。派駐紀檢監察組組長身份障礙。派駐紀檢監察組組長兼任駐在部門黨組成員，往往被黨組書記認為組長是班子成員，受其領導，有的甚至像其他班子成員一樣被分包任務。手段單一。對同級黨委管理的干部監督缺乏手段，雖然要求對駐在部門領導班子及成員遵守黨章黨紀、廉政建設等方面進行監督檢查，但是沒有相應手段，對班子成員只能以談心談話為主，很難進行監督。
（二）執紀執法規程不清晰。作為“四項監督”之一，由于針對派駐紀檢監察組沒有明確的審批權限規定，在實際辦理案件中，對于不同級別監督對象采用的談話、初核、調取、查詢等措施，往往是從嚴掌握，分別由紀檢組組長、紀委協管常委、分管副書記層層審批，簽字周期長，占用了大量時間，而紀檢監察組人手少（3-5人），造成辦案成本高。
（三）監督機制不完善。派駐紀檢監察組受到時間和空間影響，有時無法及時掌握駐在部門“一把手”和班子成員活動情況和問題，黨內法規中對“一把手”監督的制度比較原則籠統，缺乏具體的實施辦法或配套制度。
（一）優化派駐監督的制度設計。一是明確身份。應明確派駐紀檢監察組組長任駐在單位黨組成員，主要是便于代表上級紀委監督“一把手”及班子成員，而不是聽命于“一把手”。二是明晰監督手段。明確紀檢監察組可以通過哪些具體手段對駐在單位“一把手”及班子成員進行監督，如紀檢監察組組長能否對駐在部門班子成員在民主生活會的查擺剖析材料進行把關，能否在民主生活會上代表上級紀委進行點評，能否對駐在單位“一把手”及班子成員年度述廉述責材料進行審核等等。
（二）為派駐監督量身打造執紀執法規程。從目前監督現狀看，派駐監督的人員數量、一二種形態辦案數量在“四項監督”中占有較大比重，建議要從派駐監督規范化、制度化著手，制定執紀執法規程，特別是對駐在部門管理的黨員干部案件辦理的權限設置，實現既辦案依紀依規依程序，又要提高效率。
（三）進一步完善制度機制。加強頂層設計，完善“一把手”監督和同級監督相關配套制度，厘清監督權責，細化監督程序和內容，形成一套行之有效的監督機制，為派駐機構開展監督工作提供制度化保障。
第3篇: 一把手監督工作情況報告
從近年來反腐敗斗爭的實踐看，不少腐敗分子都是在“一把手”的崗位上腐化墮落的。監督“一把手”難在那里？“一把手”監督難并不是一個新問題，而是一個老問題。現在有，過去也有。
監督“一把手”難，有著許多深層次的因素
一、監督意識淡薄因素。首先，從監督客體“一把手”自身的情況來看，有些“一把手”認為自身素質高，認為自己的職責就是指揮和監督別人，對來自上級的監督，心理感到不舒服，認為是有意找“茬子”，是對自己不信任、不放心，思想上存在抵觸情緒。對來自身邊和下屬的監督，心理不痛快，把班子內部的監督看成是拆臺，把不同意見看成是“雜音”，甚至還有的對監督者進行打擊報復。在這種灰暗心態支配下，一些民主作風比較差的“一把手”往往大權獨攬，以“老大”為居，惟我獨尊，缺乏被監督意識。“一把手”接受監督的程度，往往取決于本人的素質及對監督重要性認識的程度。其次，從監督主體干部群眾來說，有相當一部分同志沒有充分認識到自己既是被監督者，又是監督者，有的怕影響上下級關系，怕遭到打擊報復。有的雖然對一些領導干部的錯誤和違法違紀行為，內心是反對的，并與之保持距離，但抱著事不關己，高高掛起的態度。有的從自身利益考慮，對“一把手”事事附和，甚至為了取悅領導，而甘于放棄黨性原則。無論對監督者和被監督者，監督意識淡薄是當前亟待解決的一個重要問題。
二、權力過于集中因素。“絕對的權力會導致絕對的腐敗”，已成為人們的共識。由于權力過分集中在“一把手”個人手中，加上權力運作缺乏有效的監督制約機制，很容易出現個人專權局面。一是重大決策權相對集中。近來年，雖然中央一再重申，屬重要決策，但有些“一把手”往往掌握著本部門、本單位人、財、物大權，個人說了算的現象。近年來查處的“一把手”利用職權買官鬻爵、利用財物管理權侵吞國家資財、利用重大工程項目審批權謀取私利的例子不勝枚舉。二是民主集中制形同虛設。一些“一把手”民主意識淡化，在班子內部，進行重大決策時，有些班子成員雖有不同意見，但因擔心與“一把手”處理不好關系或被人扣上“鬧不團結”的帽子，而不敢發表意見，明哲保身，在這種情況下，班子內部的互相監督形同虛設或名存實亡。搞家長制、個人說了算，手中的權力在運作過程中往往超越組織賦予的權限，班子成員懾于“一把手”獨斷專行，往往委曲求全，有的甚至無原則地迎合“一把手”的需要。這種權力的相對集中現象，往往使“一把手”，處于絕對支配地位，行使權力缺乏應有的監督和判斷。
三、教育監督管理不到位因素。上級組織對“一把手”監督是最為有效的長期監督。長期以來，干部教育監督管理中普遍存在重使用、輕管理、弱監督的現象，致使對“一把手”的監督不能發揮應有的作用。一是重選拔輕管理。各級組織對選用“一把手”是比較慎重的，但干部任職后管理跟不上，上級黨組織對所管“一把手”情況，主要來自選拔任用時的考察和工作匯報了解，對“一把手”日常的思想動態、道德品德、民主作風、廉潔自律情況還難以進行全面的、動態的掌握。少數上級領導只管提拔重用，不管教育約束，只重表面政績考核，不深入群眾了解實情，沒有很好履行教育監督管理職責，這是導致“一把手”出現問題的一個重要原因。二是重使用弱監督。加強對“一把手”的監督是對干部政治上最大的關心和愛護，但有的黨組織及領導在對下級“一把手”的監督上，還不同程度地存在著“一手硬，一手軟”問題，往往只注意檢查“一把手”的工作實績，注重經濟指標完成情況，忽視其思想、作風，特別是廉潔自律狀況的監督。甚至還有的上級黨組織和領導片面強調“能人效應”，發現“一把手”存在的問題也不及時進行認真的批評幫助，即使處理起來也往往是大事化小，避重就輕，客觀上起到了姑息縱容作用。
四、監督體制不順因素。有效的監督體制應以監督客體處于監督主體的有效監督為前提，監督主體的監督活動不受監督客體的直接制約和約束，這是保證監督主體充分獨立行使監督權的必要條件。從現行的干部監督管理體制來看，并未能有效地解決對監督客體特別是“一把手”的監督問題。具體表現在三個方面：一是同級班子成員不敢監督；二是專門機關不敢監督；三是職工群眾難以監督。職工群眾對腐敗現象雖然深惡痛絕，但由于人微言輕，以及缺乏對領導活動和政策法規了解，特別在機構改革的情況下，大家面臨著一系列涉及個人切身利益的問題，很難有效地對“一把手”行使民主監督權。
五、監督制度不完善因素。近年來，為了加強對“一把手”的監督，我們黨有針對性地制定了一系列加強黨內監督的方針以及相應的規章制度。這些具有監督制約作用的法規和制度，為對“一把手”的監督提供了依據和保證。但在眾多的法規和制度中，對領導干部的監督制度目前還不完善，還存在相對滯后和不配套的問題，概括起來有“三多三少”，即應急性、臨時性的規定多，注重長效治本的規定少；正面規范行為的規定多，違反規定的處置追究措施少；一般性的規定多，具體可操作的程序規定少，一些預防性、養廉性的制度還沒有得到足夠的重視等。此外，制度建設還存在許多不盡完善的地方，一些制度缺乏剛性，懲處彈性過大，造成有制度不執行或執行不到位等，為權力尋租提供了可乘之機。鑒于上述五個方面的因素，造成了對領導干部監督難以到位，力度不大。甚至在有些地方和部門領導干部，特別是“一把手”，成為上級監督不到、同級監督不了、下級不敢監督的“死角”。時間一長，不受監督的權力，必然導致腐敗。
解決對“一把手”監督難的方法
一、加強防范教育，增強“一把手”自覺接受監督意識。思想認識的深度決定接受監督的態度，要一步加強對黨政“一把手”的思想教育，強化監督管理工作。首先加大民主集中制原則的教育。同時，上級黨組織成員要經常通過參加下級民主生活會的形式，檢查民主集中制的貫徹情況，為開展黨內監督創造良好氛圍。其次，必須進行監督意識的教育。監督意識包括兩個方面，一是作為監督主體，要擔負起監督的職責。二是作為監督客體，要自覺接受各方面的監督。要做到這一點，一方面被監督者要樂于接受監督，要把組織監督、群眾監督和各方面的監督看成是對自己的關心和愛護，而不是把監督看成是對自己的束縛。另一方面，監督者更要敢于監督、善于監督、勤于監督。監督者要不斷地改造自己的世界觀，加強黨性鍛煉，只要這樣才能無私無畏，敢于監督別人。
二、突出監督重點，增強對“一把手”權力監督的有效性。加強對“一把手”的監督，必須對癥下藥，突出監督重點，確保收到實效。一是慎重授權，嚴格把住各級“一把手”的選拔任用關。要建立紀檢監察機關與組織部門的聯系制度，紀檢監察機關要經常向組織部門通報和提供干部廉潔自律方面的情況，為組織部門考核提拔“一把手”干部提供信息情況。二是合理對“一把手”特別是直接掌握人、財、物支配權的“一把手”的權力作適當分解。把決策、執行、監督三權分離開來，形成相互制衡的關系，促進班子成員相互間的監督。三是“一把手”須定期向上級黨組織和干部職工專題報告廉潔自律和落實黨風廉政建設責任制的情況，接受上級黨組織的檢查考核，接受群眾的公開評議。對為官不廉者要批評教育，對有嚴重以權謀私行為的“一把手”要及時撤換。
三、盯住關鍵環節，增強對“一把手”權力監督的針對性。加強對“一把手”監督必須抓住關鍵環節，建立和完善以民主集中制為核心的權力監督制約機制，將“一把手”權力置于有效監督之中。一是有效監控重大事項決策權。重大事項必須由領導班子按決策程序、議事規則集體研究決定；二是有效監控人事管理權。凡單位內部干部使用、調配，都必須嚴格執行干部管理工作的有關規定，由領導班子集體討論決定，不能由“一把手”暗箱操作；三是有效監控財務支配權。要加大會計集中核算制推行力度，強化財務監控；四是有效監控建筑工程項目經營權。要實行建筑工程項目直接經營與監督審核權分離制度，嚴格規定“一把手”不得直接經手掌管本單位建筑工程項目。有關建筑工程的具體事宜應由分管領導負責承辦，“一把手”進行監督審核。
四、理順監督體制，增強對“一把手”權力監督的權威性。強化對“一把手”的監督，必須增強監督主體的監督權威，克服監督主體分散各自為政的局限。要針對現行領導體制下“一把手”的實際情況，突出不同的監督主體和監督方式，或者根據“一把手”不同的社會角色，采取多種監督手段，同時實施監督，使監督工作覆蓋“一把手”權力運作的全過程。
五、完善監督機制，增強對“一把手”監督管理的協調性。一是強化組織監督。要強化監督管理意識，糾正重選拔任用、輕任后監督的思想。二是要加強監督協作，形成對“一把手”監督的合力。形成監督合力，要理順紀委、組織、審計、監察等專門監督機關和管理機構的關系，進一步加強民主監督，在監督“一把手”問題上，按照工作職能作好分工，同時，還應加強此間的協作，在監督層面上密切配合，并重視發揮群眾監督和輿論監督的作用，以建立全方位、多途徑的監督網絡，制約“一把手”權力的行使。三是強化群眾監督。堅持深化群眾對“一把手”從政用權行為的監督，抓好礦務公開制度的落實，凡是與群眾利益相關的事，實行公開辦事制度，增強透明度，為群眾了解情況、參與監督提供條件。可采取發放征求意見表、找基層群眾談話、設立征求意見箱和舉報電話等多種形式，也可聘請部分政治素質好、群眾威信高的同志擔任工作監督員，拓寬干部監督渠道。做到“一把手”的權力行使到哪里，領導活動延伸到哪里，監督管理就落實到哪里。
六、健全監管制度，增強對“一把手”權力監督的規范性。一是制定加強對黨政“一把手”監督管理的制度。進一步明確監督內容、辦法和處罰措施，規范“一把手”的從政用權行為和工作程序。二是制定調整不勝任現職領導干部職務的制度。進一步明確不勝任現職領導干部的標準，采取待崗、降職、免職等多種形式推動領導干部特別是“一把手”能上能下，增強干部隊伍的生機和活力。三是完善民主評議制度。結合領導干部述廉、領導班子考察、崗位責任考核，組織干部群眾對“一把手”進行評議，并擴大評議范圍。對群眾意見比較大、存在問題多的“一把手”，區別不同情況進行幫助教育或采取必要的組織措施。