主題教育調查研究報告精選五篇
教育調查是指對教育進行的調查研究。以下是小編整理的主題教育調查研究報告精選五篇,僅供參考,大家一起來看看吧。
主題教育調查研究報告篇1
第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來,***縣民政局牢牢把握“守初心、擔使命,找差距、抓落實”的總要求,將“學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實”四項措施貫穿于主題教育全過程。堅持邊學習邊檢視問題,邊檢視問題邊調查研究,邊調查研究邊整改落實,把主題教育總要求貫穿于調研工作始終,將調查研究作為發現問題和解決問題的重要抓手,調查研究工作取得了相應的成果,基本實現了“學用結合”“學以致用”。現將我局主題教育調查研究情況總結報告如下:
一、精心制定調研方案
為了提高調查研究實效,細化調查研究措施,根據《中共***自治縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組辦公室關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中認真開展調查研究的通知》(印教組辦發〔20xx〕6?號)的文件精神,結合全縣民政工作實際,經充分研究醞釀,精心制定了《***自治縣民政局“不忘初心、牢記使命”主題教育調查研究方案》。
二、認真選定調研課題
圍繞貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神;貫徹落實省委、省政府和市委、市政府以及縣委、縣政府的決策部署方面;解決黨的建設面臨的緊迫問題;確保按時打贏脫貧攻堅戰、守好兩條底線、防范化解重大風險、推進農村產業革命方面存在薄弱環節等問題;解決本縣本部門突出問題和人民群眾反映強烈的熱點難點問題等五個方面內容,局黨組班子成員結合自身工作實際,強化“大局意識”“看齊意識”“政治意識”,認真選定調研課題,涉及低保審批權限下放、殯葬服務等發展改革類2個,涉及養老服務民生保障類1個,涉及脫貧攻堅鞏固提升1個。
三、充分籌備保障調研工作有序推進
一是根據縣主題教育領導小組關于調研工作的安排部署,結合部門職能職責和分管聯系工作,堅持問題導向,建立問題清單,建好調研工作臺賬,有計劃的開展領題調研。二是黨組班子成員結合分管領域工作實際,選定調研主題后明確時間步驟和調研方式,制定個人調研方案,明確調研內容、方式、時間和調研報告完成時限。三是堅持“學用結合”“問題導向”,防止“兩張皮”現象,保障了調研工作有條不紊的進行。四是明確了民政工作服務全縣脫貧攻堅和社會發展大局的調研方向,堅持從問題中找調查研究的方向,最后將調研成果運用于解決實際問題。
四、綜合各種方式開展調研
(一)下接地氣搞調研。帶著問題深入田間地頭、脫貧攻堅一線聽取民意,了解實際情況,掌握全縣民政工作各方面存在的問題和差距,堅持問題導向。調研工作中,全局四名黨組班子成員共召集調研座談會近20場次,走訪困難群眾、脫貧攻堅一線干部300余人次,走訪服務對象近200人次。
(二)緊盯問題搞調研。注重把調研與征求意見相結合,結合本單位或本人已建立的問題清單,各班子成員分赴農村低保問題集中的村、各種待決問題集中的易地搬遷安置點、幫扶村、分管行業的相關企業等問題集中的地方深入查找問題,征求工作意見,同時做到邊發現問題邊解決問題。
(三)部門聯動搞調研。調研中,注重強化部門之間的配合聯動,各班子成員根據調研課題需要,積極主動與相關部門或企業對接,認真聽取意見建議,把相關單位對抓好工作聯動的需求作為改進工作方式的著力點。通過走訪了解,向縣扶貧辦、縣移民局、縣醫保局等單位共征集意見10余條。同時,充分利用好相關部門的建檔立卡貧困人口數據,對相關數據進行科學篩查和綜合分析,讓調查研究有據可查,有依可循。
(四)上接天線搞調研。全體班子成員認真學習研究民政部、財政部、國務院扶貧辦聯合印發的《關于在脫貧攻堅兜底保障中充分發揮臨時救助作用的意見》、省扶貧開發領導小組下發的《貴州省鞏固提升脫貧成果的指導意見》、《省民政廳關于進一步做好易地扶貧搬遷工程所涉及相關民政工作的通知》以及殯葬改革、城鄉低保政策、養老服務規劃等中央和省市縣相關文件,讓調研工作既不脫離基層實際,又不逾越政策界限。通過系統的、有針對性的學習相關政策,確保了調研成果的實用性和可操作性。
五、注重調研報告的撰寫和調研成果的運用
(一)科學綜合調研情況。調研結束后,領題人對調研情況進行認真梳理,有針對性地研究提出解決問題、改進工作的辦法措施,綜合各方面的信息,努力使調研報告言之有物,有情況有分析、有解決問題的辦法措施。
(二)反復修正調研報告。班子成員在撰寫調研報告后,就某一專業性問題,往往要多次征求相關股室和相關企業專業水準高的負責人的意見,審慎加以修改和完善。同時,將調研報告初稿進行傳閱式征集修改意見,以保證調研報告的真實性、可靠性、專業性和嚴謹性。
(三)交流調研成果。召開調研成果交流會,采取交流研討發言、編印調研報告、調研交流發言材料等方式開展調研成果交流。交流成果時,調研工作領題人向與會人員介紹了調研中弄清楚了什么問題、解決了什么問題,并提出了經過深入分析研究后形成的思路和解決問題的對策措施。
(四)綜合運用調研成果。對調研中發現的問題,第一時間補充到問題清單中,并切實抓好整改。對調查研究中,經過反復論證得到的工作思路、工作措施策略、新的工作方式等形成調研成果集錦,將理論反作用于實踐,用于指導下一步工作。同時,把調研中查找的問題和形成的對策建議作為整改的內容和措施,屬于個性層面的問題,建立健全內控機制;屬于共性層面問題,及時向縣委縣政府報告并提出修訂制度政策的意見建議;加強相關部門的協調聯動,實行合力攻堅,促進了易地搬遷戶農村低保轉城市低保等問題的解決,逐一將調研成果轉化為解決問題的具體行動。
六、從嚴要求調研工作
(一)局黨組把好調研方向關。班子成員的調研方案和選題經黨組書記審核x,堅持調研工作的務實導向,要求調研要為大局服務、為解決本縣、本部門的重點難點問題服務。局黨組對調研工作嚴格把關,堅決杜絕走馬觀花式調研、走形變樣式調研。
(二)始終堅持問題導向。調研全過程帶著問題開展,著力發現和解決問題,將解決問題作為調研工作最終的聚焦點,以真刀真槍解決問題的實效衡量主題教育調研成效。把解決問題貫穿到調研的全過程。
(三)強化統籌保證質量。強化工作統籌,科學合理安排時間,保障調研時間充分、工作扎實、效果良好。選定的4個調研課題都能把調查研究與民政重點工作結合起來,都把握住了以調研成效推動工作落實,有效防止“兩張皮”現象在調研工作中發生。
(四)注重調研工作作風。到鄉鎮街道和村組以及相關企業調研時,各領題人都能自覺遵守中央八項規定,堅持輕車簡從,不搞層層陪同,不增加基層負擔。同時,注重調研時間安排,堅持做到不擾民,不侵占他人工作時間。
主題教育調查研究報告篇2
為扎實推動“不忘初心、牢記使命”主題教育深入開展,根據主題教育的工作部署和安排,前期圍繞“進一步完善工作機制,強化××重大決策、重要部署以及重點工作的督辦落實”主題,對××集團、××集團進行了專題調研,現將有關情況報告如下:
一、調研基本情況
××月20日,調研組對××集團進行“不忘初心、牢記使命”主題教育調研,先后深入到××、××,現場觀看生產車間,與一線員工面對面溝通交流,了解××生產經營具體情況,并在××集團召開座談會,聽取××集團領導班子成員、各部門負責人、部分下屬××主要負責人、黨員代表、職工代表介紹××生產經營和黨建工作進展、上級部署工作的落實、發展遇到的難題、職工群眾反映的突出問題,以及希望得到的支持等,最后對××集團抓好下一階段的主題教育、生產經營、黨建工作提出意見建議。
××月9日,調研組對××集團進行“不忘初心、牢記使命”主題教育調研,深入到××,現場觀看××黨支部建設情況,召開座談會,與××領導班子及職工代表進行深入溝通交流,了解基層××發展中遇到的問題難題。隨后在××集團召開座談會,聽取××集團關于××生產經營、黨建工作情況匯報。最后,我按照××主題教育的工作部署,結合××集團下一階段的工作重點,以“不忘初心牢記使命開啟××高質量發展新征程”為主題,為××集團干部職工講了一場專題黨課,與大家一起學習習近平總書記關于“不忘初心、牢記使命”的重要論述,一起重溫習近平新時代××特色社會主義思想,一起感悟習近平新時代××特色社會主義思想蘊含的豐富內涵和重大意義。
通過此次專題調研,我們不僅掌握了××集團、××集團開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的進展情況,也全面了解了兩家××今年上半年的生產經營完成進度和下一階段的重點工作,同時對兩家××的黨建工作有了深刻的認識。兩家××都認真貫徹落實××××黨委的部署安排,穩步推進主題教育各項工作,相關準備工作充分,態度認真,工作扎實有力。××集團生產經營形勢良好。兩家××都高度重視××黨的建設,在建設基層黨組織方面做了較多工作,但都不同程度存在黨建工作薄弱環節。
此次專題調研,緊緊圍繞貫徹落實習近平新時代××特色社會主義思想和習近平總書記重要指示批示精神,緊緊圍繞中央及省委關于主題教育的部署要求,緊緊圍繞××××黨委關于主題教育的具體安排,堅持問題導向,堅持邊調研邊學習邊對照檢查。首先,集中宣講了習近平新時代××特色社會主義思想和習近平總書記關于“不忘初心、牢記使命”重要論述,提高了廣大干部職工對習近平新時代××特色社會主義思想的精神實質和豐富內涵的理解和認識,增強了踐行初心使命的思想自覺、政治自覺和行動自覺;其次,全面梳理了××發展的問題,掌握了××生產經營中遇到的難題、黨建工作的薄弱環節,以及群眾反映強烈的熱難點問題,研究清楚了問題的原因和癥結所在;再次,通過與黨員代表、職工代表面對面交流,了解了職工群眾的心聲和關切,并通過向一線職工群眾尋計問策,基本掌握了破解××發展難題、解惑職工困擾的思路。綜合來看,通過此次專題調研,實現了在調研中深化理解和感悟,在理論聯系實際的過程中尋找解決問題的辦法措施,為主題教育下一階段的檢視問題和整改落實打下了堅實基礎。
二、存在的問題
(一)黨建方面。
一是黨建工作質量還不夠高,基層黨建還存在薄弱環節。政治理論學習還不夠,大多數采取會議、文件等方式傳達學習,方式比較傳統,學習還不夠深入。基層××對如何抓好黨的建設辦法不夠多,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化夠不夠深入。黨建工作存在上熱下冷、逐層遞減的現象,基層××黨建工作有待加強。
二是黨建工作與生產經營工作有機融合有待進一步提升。××雖然已認識到黨建工作的重要性,也非常重視黨建工作,但黨建工作思維較為傳統,學習轉化效果不夠明顯,學思用貫通還不夠,對如何將學習貫徹習近平新時代××特色社會思想成效轉化成促進××發展的舉措,實現黨建工作與生產經營有機融合方面思考還不夠深入,辦法還不夠多。
三是黨建工作隊伍和黨務工作力量有待進一步加強。通過調研發現,兩家××雖然都按照××××關于黨建機構和人員配備的要求成立了黨建工作部門,同時配備了專職黨務工作人員,但均反映人員配備還不夠,人員的政治素質和黨建工作本領有待提升。一些黨務干部斷層較為嚴重,半路出家情況不少;部分黨務工作者存在職能重疊交叉、職責邊界不清等情況,兼職化、老齡化、新人化等問題仍然存在,黨員教育管理與××改革發展新形勢、新任務的要求還有差距。
四是離退休黨員管理難度大。兩家××都是××系統的老××,××集團下屬××成立于19×年,××集團也有半個多世紀的歷史,目前均有較多的離退休黨員,其中××集團離退休黨員×人,××集團離退休黨員×5名,年齡普遍較大,行動不便,開展日常組織活動存在困難。特別是××集團歷史遺留黨建問題更是復雜,××××××××××下屬經營效益差、資源枯竭礦山實施政策性關閉破產,76個黨組織實施屬地化移交,面臨較大困難,黨務工作人員不僅要負責正常生產經營××的黨建工作,還要處理黨建工作,尤其是建筑行業流動性黨員較多,管理難度較大。
此外,黨建工作考核評價機制有待進一步完善,黨建工作雖納入了經營管理目標責任制考核,但定性多、定量少,難以衡量評比,考核結果也比較彈性,激勵與約束作用有待進一步增強。
(二)生產經營方面。
一是××重點項目推進緩慢。在調研過程中,××多次反映目前投資項目審批效率偏低,獲批難度較大,重點項目推進緩慢。
二是××債務負擔較重,依然存在融資難融資貴的問題。××低效資產沒能有效盤活,資產回報率低、負債率虛高,債務負擔較重。
三是××集團主業不突出。××集團經過前幾年的探索,提出發展戰略,但仍然存在主業不突出的問題,在如何與××××三大主業板塊建立起更緊密的聯系、如何更好地服務××××主業發展等方面仍在探索中。
四是××集團歷史遺留問題處置難度大。在調研中,××集團反映,目前××約60%的人力物力投入到歷史遺留問題處置中,耗費了××大量資源,影響了正常的生產經營。
(三)其他。
在調研過程中,一二級××均反映,目前文件會議仍然偏多,具體表現為:上級下發的各類通知文件多;部分文件直接轉發,針對性不強,不適應基層××實際;要求參加的會議較多,耗費基層大量精力,基層工作壓力較大。
在完善工作機制,強化××重大決策、重點工作的督辦落實方面,兩家××都進一步完善了工作機制,對制度進行了修訂完善,將年度生產經營目標任務進行分解,落實到各下屬××;××重大決策均經過黨委會前置研究,需要論證審核、出具法律意見的,均按要求審核、出具;“去僵尸、減戶數、壓層級”等重點工作都扎實推進,建立了督察督辦機制,以考核和督辦推動重點工作落實。
三、下一步工作意見建議
為進一步抓好抓實下一階段的“不忘初心、牢記使命”主題教育工作,結合××集團、××集團實際,根據此次專題調研了解掌握的情況,圍繞“守初心、擔使命,找差距、抓落實” 12個字的總要求,對下一階段的重點工作建議如下:
(一)進一步學習貫徹習近平新時代××特色社會主義思想,為國有××改革發展提供堅強的政治保證。
深入學習貫徹習近平新時代××特色社會主義思想,是開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的基礎所在、主旨所在、靈魂所在,也是做好我們國有××改革發展黨建一切工作的根本保障。針對兩家××反映黨建工作質量還不夠高,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化還不夠深入的問題,下一步要狠抓學習貫徹習近平新時代××特色社會主義思想和習近平總書記重要講話精神,特別是習近平總書記對××重要講話和重要指示批示精神,堅持讀原著、學原文、悟原理,做到既要掌握習近平新時代××特色社會主義思想的基本內涵、基本要義,更要掌握蘊含其中的世界觀、方法論。要注重與兩家××的發展歷程、××定位、使命擔當結合起來,推動黨員干部職工牢記國有××的初心和使命。在學用結合、學以致用方面下功夫,通過學習持續推進習近平新時代××特色社會主義思想學習宣貫往深里走、實里走、心里走,引導廣大黨員干部職工從這個偉大思想中汲取破解××改革發展難題的答案、鑰匙和方法,真正做到學思用貫通、知信行統一。
(二)進一步貫徹落實新時代黨的建設總要求,筑牢國有×ד根”和“魂”。
習近平總書記在全國國有××黨的建設工作會議上強調,堅持黨的領導、加強黨的建設,是我國國有××的光榮傳統,是國有××的“根”和“魂”,是我國國有××的獨特優勢。國資國企作為我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量,落實這一根本要求意義重大。針對××反映的基層黨建弱化、黨建隊伍和力量偏弱的問題,要通過這次主題教育,對照新時代××特色社會主義思想和黨中央決策部署,對照黨章黨規,找差距、找不足、找弱項,堅持高標準、嚴要求,拿出一些實打實的硬舉措,全面落實新時代黨的建設總要求,認真落實××省及省國資委、××××加強黨的基層組織建設三年行動計劃(20xx-20xx年),進一步加強黨的領導和黨的建設,配齊配強黨建工作隊伍,扎實推動基層黨組織全面進步、全面過硬,打造堅強戰斗堡壘,持續為國有××改革發展提供堅強的政治保證,增強國有××培“根”筑“魂”責任意識。
(三)進一步抓好主題教育各項工作,做強做優做大國有資本。
習近平總書記指出,為××人民謀幸福,為中華民族謀復興,是××共產黨人的初心和使命。具體到我們國有××,我們的初心和使命就是做強做優做大國有資本、推動國有××高質量發展。下一步要把開展主題教育融入××生產經營活動中,大膽探索創新,細化工作舉措,充分調動廣大黨員干部的積極性主動性創造性,激發大家抓學習、強素質、長本領的內在動力,按照××××的各項部署和要求,強化黨建引領,提高××黨的建設質量,處理好××黨建和業務的關系,推動黨建和業務深度融合,將黨建工作和業務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查。要提高主管部門履職盡責和服務意識,優化審批流程,提高審批效率,支持指導××發展。要加強財務管理,統籌資金規劃,加大對所屬××融資的支持力度,緩解××融資難題,降低××融資成本。進一步明確××功能定位,積極搶抓粵港澳大灣區、全省“一核一帶一區”建設重大機遇,研究確定主業方向,推動××重點項目盡快落地,加大歷史遺留問題處置力度,促進××輕裝上陣,努力提高××效益、增強××競爭實力,把開展主題教育取得的成效轉化為做強做優做大國有資產的生動實踐,以新擔當新作為奮力開創××高質量發展新局面。
(四)進一步強化使命擔當,建設高素質專業化干部人才隊伍。
習近平總書記多次強調,新征程上不可能都是平坦的大道,我們將會面對許多重大挑戰、重大風險、重大阻力、重大矛盾,必須有強烈的擔當精神。面對新時代,要按照習近平總書記對國有××領導人員20字的總要求,大力選拔政治過硬、作風扎實、敢于負責、勇于擔當、廉潔自律的干部,強化使命擔當、煥發斗爭精神,“明知山有虎,偏向虎山行”,把初心和使命轉化成披荊斬棘、爬坡越坎韌勁干勁,轉化為真抓實干、狠抓落實的自覺行動,堅決做到“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”,建設高素質專業化干部人才隊伍。要激勵干部擔當作為,培養干部斗爭精神,學真本領、練真功夫,不斷增強斗爭的勇氣和本領。特別是,××領導班子成員要以身作則、率先垂范,當好表率,思想認識要高一層,調查研究要進一步,檢視問題要深一層,整改落實要快一步,發揮帶頭示范效應。
(五)進一步加強作風建設,力戒形式主義、官僚主義。
今年3月,習近平總書記專門就加強黨的作風建設,力戒形式主義、官僚主義作出重要批示,強調2019年要解決一些困擾基層的形式主義問題,切實為基層減負。這次主題教育,習近平總書記再次強調,要把力戒形式主義、官僚主義作為全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內容。具體到我們國有××,更要把解決形式主義突出問題作為我們開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內容,深入學習貫徹習近平總書記關于關于加強黨的作風建設,力戒形式主義、官僚主義的重要指示批示精神,認真落實中央及省關于解決形式主義突出問題為基層減負的相關通知精神,嚴格落實中央八項規定精神,堅決破除“四風”特別是形式主義、官僚主義,教育引導黨員干部牢記黨的宗旨,堅持實事求是的思想路線,樹立正確政績觀。經常開展有針對性深入調研,多深入到基層××,與干部職工面對面交流,掌握一線生產經營情況,著重查找發展思路、發展舉措,并在抓落實、抓成效上下功夫,幫助解決××發展難題和職工關心問題。嚴格控制層層發文、層層開會,發揚“短實新”文風,嚴格控制會議數量和規模,著力解決文山會海反彈回潮的問題,力爭全年做到以××字和××黨字印發的文件減少,以××名義召開的會議總量減少,切實為基層減負。
(六)進一步加強督辦落實,推動××重大決策部署落地見效。
習近平總書記反復強調,“空談誤國,實干興邦”,“一分部署,九分落實”。××書記也要求各級領導干部要帶頭抓落實、當好“施工隊長”。千條萬條,不抓落實就是白條。要堅持圍繞中心、服務大局,對影響××發展的重大決策、重要部署、重點工作進行督查督辦。要突出督辦工作重點,創新督辦思路,改進督辦方式,提升督辦效能,推動××重大決策、重要部署、重點工作得到有效落實,取得實實在在的效果。要保持聞雞起舞、日夜兼程、風雨無阻的奮斗姿態,狠抓貫徹落實,堅持結合實際抓落實,堅持問題導向抓落實,堅持落細落小抓落實,堅持轉變作風抓落實,以釘釘子精神一抓到底,有力有效推動各項工作落實,切實用工作體現忠誠老實,用發展體現擔當責任,用解決問題體現落實成效。同時,要把開展主題教育與推進××改革發展穩定中心工作結合起來,與提高職工群眾的獲得感和幸福指數結合起來,努力完成全年生產經營任務,真正做到兩結合、兩不誤、兩促進。
主題教育調查研究報告篇3
按照中央關于“不忘初心、牢記使命”主題教育部署要求,結合公司主題教育調研計劃的安排,7月底至8月初,我組織公司第一黨支部、第二黨支部相關負責同志,通過召開座談、進行談心談話等形式,就兩個黨支部的工作開展情況進行調研。現就調研成果與大家進行交流:
一、兩個黨支部基本工作情況
(一)組織建設情況
公司第一黨支部,目前有5位黨員,其中黨支部書記1人,支部委員1人。另吸收入黨積極分子1人。
公司第二黨支部目前有6位黨員,其中黨支部書記1人,支部委員1人。另吸收入黨積極分子2人。
兩個黨支部均為今年三月份公司黨支部重新調整后成立,成立后能及時召開黨員大會,選舉產生支部委員會。
(二)“三會一課”開展情況
公司兩個黨支部成立后,均能按照要求開展“三會一課”;能及時制定學習計劃并對照落實;公司班子成員能做到帶頭學習,嚴格執行雙重組織生活制度,保質保量參加黨支部的學習教育和黨內組織生活,與黨員一起學習討論、查擺問題、接受教育。截至目前,兩個支部各召開支部黨員大會2次,傳達上級組織的決定決議,選舉機構,吸收入黨積極分子;召開支部委員會6次,研究支部相關學習計劃和工作要點;組織黨員集中學習6次,學習了《陳希在中央企業黨的建設工作座談會上的講話》《郝鵬在落實全國組織工作會議精神推進中央企業黨建座談會上的講話》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨支部工作條例》《習近平新時代中國特色社會主義三十講》《習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的重要講話》《習近平新時待中國特色社會主義思想綱要》等內容;黨支部書記從理論高度,結合實際工作中發現的問題對黨員進行黨課教育1次。
(三)組織工作開展情況
今年3月底,兩個黨支部均按照要求召開了“不忘初心,牢記使命”專題組織生活會,兩名黨支部書記和支部的每名黨員分別談心,黨員和黨員之間也進行了談心,相互征求意見,查找問題和不足,溝通思想,增進團結,形成共識。
6月底,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,各黨支部均制定了學習計劃,發放了學習書籍,組織集中學習和個人自學,按要求準備支部書記講黨課、專題組織生活會等工作。
公司兩個黨支部均能嚴格按照中組部《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》要求,堅持按月足額收繳黨費,自成立以來,截至目前,共收繳黨費XXXXX元。
二、存在的主要問題和反映的困難
(一)對黨員教育管理不夠嚴格。兩個黨支部都或多或少存在對黨員干部的管理監督失之于寬,失之與軟的情況,對黨員管理過多依懶行政手段,忽視黨內教育管理。支部黨員集中學習教育經常因為業務忙或參會人員不齊而延期,造成學習時間不固定、不經常,長期以往可能會導致組織凝聚力下降。集中學習的組織形式較為單一,對黨員的自學頻次需要進一步加強要求。
(二)先鋒堡壘作用發揮不充分。黨支部也存在抓工作落實的質量不夠高,重制定計劃、輕工作落實,對支部黨員指導、管理不夠到位的情況。黨支部有些黨建活動方式比較封閉,習慣于照搬上級文件,坐等上級指示,工作缺乏新思路、新舉措、新辦法,黨組織的先鋒堡壘作用發揮不充分。
三、調研思考和工作建議
(一)黨支部工作要健全完善的工作機制。要高度重視基層黨建工作,結合實際,制定完善的方案,嚴格執行、統籌開展支部活動。要嚴格黨內政治生活,防止“三會一課”表面化、形式化。要注重實效,做到有計劃、有載體、有效果、有記錄。
(二)要創新更多的工作形式。靈活采取過政治生日、座談交流、講座報告、外出參觀、黨建聯建等多種形式,提高黨支部各項工作的多樣性、趣味性和實效性。通過開展系列工作,不僅要增長黨員干部的政治素質和業務技能,同時要起到開闊眼界,拓寬思路的作用。
(三)要力求更實際的工作成效。要把黨支部建設的各項工作同當前公司和各部門工作重心及各種黨內活動緊密結合起來,一起納入規劃,統籌推進。這樣,各黨支部的工作成效就能更好地落實到實際工作中去。
(四)開展好對全體黨員的主題教育。兩個黨支部要肩負對黨員開展學習教育的主體責任,組織黨員干部堅持學思用貫通、知信行統一,以集中學習為主、個人自學為主,結合學習強國APP使用,原原本本學習黨的十九大報告和黨章黨規,跟進學習總書記最新重要講話文章和指示精神。
主題教育調查研究報告篇4
為積極推進我縣脫貧攻堅工作,確保xx年省級貧困縣“摘帽”,貧困村全部“銷號”,貧困戶全部穩定“越線”,平利縣政協組織相關政協委員和部門負責人于4月上旬至6月上旬深入全縣11個鎮和15個當年脫貧村,采取實地查看、查閱檔案資料、走訪貧困對象、與鎮村干部座談等形式,對脫貧攻堅工作進行了專題調研。現將有關情況報告如下。
一、進展情況
中共中央、國務院作出《關于打贏脫貧攻堅戰的決定》以來,我縣把脫貧攻堅作為“十三五”期間的頭等政治任務和第一民生工程來抓,堅持扶持對象、項目安排、資金使用、到戶措施、幫扶到人、脫貧成效“六個精準”,實施易地搬遷、發展特色產業、引導勞務創業、實施生態建設、加強教育扶貧、開展健康扶貧、落實政策保障“七個一批”脫貧措施,全縣上下統一思想、強化落實,脫貧攻堅工作取得了階段性成效。
一是建檔立卡“回頭看”,瞄準扶貧目標。20xx年底市上核定我縣貧困村87個、貧困人口4.57萬人。通過認真組織建檔立卡“回頭看”,全縣共識別貧困戶18490戶44831人,建立完善了貧困對象信息檔案。找準致貧原因,按照“七個一批”分類實施脫貧。分年度落實脫貧任務,其中20xx年脫貧村15個、脫貧人口4030戶11710人。
二是建立作戰體系,強化組織領導。建立了脫貧攻堅縣指揮部、鎮作戰部、村作戰室三級作戰體系,實行了縣級領導聯鎮、部門包村、干部包戶工作機制,簽訂責任書,立下軍令狀,強化督察督辦、問責問效,壓力層層傳導到位。
三是籌集整合資金,強化投入保障。籌集財政扶貧資金5000余萬元,15個當年脫貧村每村安排財政扶貧資金300萬元,同時整合部門行業扶貧項目資金1.44億元,集中用于當年脫貧村。申請農發行易地扶貧搬遷項目信貸資金4.5億元。出臺“5321”小額貼息貸款政策和貧困戶發展產業每戶最高限額3000元的獎扶政策,為貧困戶建房和發展產業解決資金困難。
四是突出工作重點,落實脫貧措施。堅持把項目建設作為貧困村脫貧的工作重點,加強項目規劃對接落實,涉及基礎設施、產業建設等390個行業脫貧攻堅項目中,有37個已經竣工,209個正在建設,還有144個項目處于規劃設計、招投標等前期工作階段。貧困戶脫貧“七個一批”方面,以易地搬遷和產業扶貧為工作重點,認真落實勞務創業、生態扶貧、教育扶貧、健康扶貧、政策兜底等方面現有政策,各負其責做好各批次脫貧實施方案制定工作。
五是加強宣傳引導,營造濃厚氛圍。通過大型標語、電視、網站專欄、簡報、微信公眾號等宣傳形式,在全社會營造了濃厚的脫貧攻堅工作氛圍。
六是積極探索創新,開辟脫貧新路徑。各級各部門緊密結合實際,積極創新工作思路,探索出“精準扶貧+”、“電商+專業合作社(龍頭企業)+貧困戶”等模式,推進脫貧攻堅工作出特色、出成效。
二、存在問題
我縣的脫貧攻堅工作,取得了階段性工作成效,但在工作機制、貧困村項目建設、易地搬遷、產業扶貧、健康扶貧、政策兜底等方面還存在一些亟需研究解決的問題。
1.工作機制有待完善。一是工作統籌協調有待加強。工作部署前瞻性有待增強;部門政策要求與脫貧攻堅要求還不夠協調一致;部門各自為戰,相互支持配合不到位。二是政策配套整合有待加強。整合的1.44億基礎設施項目建設資金,部門對接落實不到位;除開當年脫貧村,后期脫貧村沒有資金投入;貧困戶脫貧“七個一批”具體實施方案不夠明確;各項惠農政策散落各部門,亟需進行整合;鎮村脫貧攻堅人員、經費、培訓保障力度有待加強。三是抓落實力度有待加大。工作推進力度的持續性有待增強,存在忽冷忽熱現象;少數鎮村主體作用發揮不夠充分,對脫貧攻堅任務的艱巨性認識不足,依賴包幫部門的思想較為突出,存在被動應付、“等緩看”等消極思想;少數部門和包幫干部對扶貧政策一知半解,工作責任意識不強,工作缺少有力抓手,駐村幫扶成效不明顯;“5321”貸款政策,少數經辦人員對文件精神理解有偏差,執行口徑不統一,手續不夠簡便。四是群眾教育引導有待深化。部分貧困戶信心不足,上面熱,下面冷,干部急,群眾不急;部分貧困戶等、靠、要思想嚴重,甚至相互攀比,以當貧困戶為榮;部分群眾自身條件好,但不履行贍養義務,讓老人成為貧困戶。
2.貧困村項目建設進展遲緩。一是項目對接不到位。貧困村脫貧標準沒有完全與項目對接,有的標準缺少項目支撐;部分貧困村所報項目在部門對接過程中縮水嚴重。二是項目實施效率低。貧困村水、電、路、堤等項目多數還停留在規劃表上,沒有到落實層面;項目審批程序多,時限長,辦事效率有待提高,按時完成年度任務堪憂。
3.易地搬遷難度較大。一是集中安置開工率低。全年49個集中安置點,仍有13個未動工建設,貧困戶建房40%仍未開工,部分村“交鑰匙”工程尚未進入招投標程序。二是舊房改造尚未全面啟動。10400元補助標準偏低,貧困戶舊改積極性不高。部分貧困村非貧困戶土坯房的比例很高,按照磚混結構房屋不低于60%的貧困村脫貧標準,年底實現目標難度較大。三是集中和分散安置比例與實際需求脫節。自然土地條件較差的鎮村難以安排符合規模要求的安置點,分散建房又有比例控制,矛盾比較突出,基層反映比較強烈。同時還存在如果安置過于集中,將給部分貧困戶生產生活帶來極大不便,導致貧困程度加深的問題。四是“兩災戶”搬遷安置實施難。部分邊遠鎮村存在沒有地方安置、農戶沒有搬遷能力、遠離土地資源、“交鑰匙”工程不愿入住等問題。
4.產業扶貧困難較多。一是產業規劃項目落實難。部分貧困村沒有特色優勢產業項目帶動貧困戶發展。部分貧困戶自身發展能力不足,缺乏勞力,沒有經濟基礎,抵御風險能力較差,加之農業產業比較效益低,導致發展產業積極性不高。部分產業項目見效周期較長,當年難以實現脫貧。二是種苗供應不足。本地種苗供不應求,種苗價格上漲迅猛。貧困戶購買外地調運種苗,沒有質量保證,死豬、死雞現象突出。三是產業技術指導不到位。部分貧困戶沒有相應的經驗技術儲備,缺乏相應技術指導。四是存在市場風險。貧困戶發展產業存在銷售難的問題,缺乏穩定的銷售渠道,農產品價格不穩定,部分農產品價格呈現下滑趨勢,導致增產不增收。五是產業大戶、合作社輻射帶動作用不明顯。當前部分產業大戶、合作社缺資金,規模效益低,貧困戶就地就業困難,帶動貧困戶脫貧乏力。
5.健康扶貧任務重。一是健康扶貧資金投入不足。貧困人口由政府全額資助參合的制度尚未完全落實;新農合總體補助標準相對較低,患者住院自付費用較高,特別是大病患者,經濟負擔較重。二是醫療報銷結算服務有待完善。“先診療、后付費”和“一站式結算”便民付費結算機制有待進一步完善。三是健康扶貧標準不夠清晰。貧困戶醫療服務缺少明確規范標準,存在過度治療等問題,導致健康扶貧資源浪費。四是解決因病致貧人員就醫負債問題難度大。根據調查,我縣因病致貧人口中負債2萬元以下的1843戶,2-5萬元的560戶,5萬元以上的187戶,因病返貧現象較為突出。如廣佛鎮松河村僅塵肺病人達70余人,健康扶貧任務艱巨。
6.兜底脫貧有待完善。一是兜底對象精準識別機制有待規范完善。扶貧兜底對象與民政低保對象不一致,部分需要兜底人員實際將落空;低保評定中存在家庭收入核算難、家庭財產狀況界定難、“踩線”群眾認定難、民主與集中結合難等問題;五保標準執行不到位,對“法定贍養、撫養、扶養義務人無贍養、撫養、扶養能力”等符合條件的對象存在“漏保”問題;部分行動不便、自主意識差的重度殘疾人沒有戶口、身份證、殘疾證,不能享受政策。二是兜底保障措施有待完善。扶貧與低保“兩線合一”有待明確。五保集中供養率不高,集中供養設施不足,分散供養五保的住院護理費和喪葬費有待明確落實。癱瘓等喪失生活自理能力的人員敬老院不接收,缺少相應的特殊救助護理機制。臨時救助手續不夠便捷,救助覆蓋面有待擴大。殘疾人生活補貼和護理補貼政策宣傳和兌付力度有待加強。
三、意見建議
我縣的脫貧攻堅工作,實際情況復雜,群眾期望值高,任務十分艱巨。全縣各級各部門要真正把脫貧攻堅上升到統領經濟社會發展全局的高度,強化組織領導,加強統籌協調,整合力量資源,增強標準意識,狠抓工作落實,提高工作效率,用各級干部的真情幫扶激發貧困群眾的內生動力,干群一心、上下合力奪取脫貧攻堅戰役的勝利。
1.進一步完善工作機制。一是加強工作統籌協調。要堅持政出一門,各部門脫貧攻堅有關文件須由縣脫貧攻堅指揮部審查協調一致后統一發出。增強工作前瞻性,未雨綢繆,前后一致,標準統一,同時要建立政策制定的修正機制。項目審批要加強部門協調配合,積極推行無紙化集中辦公,特事特辦,限時辦結。強化工作保障,通過購買服務等途徑增加鎮村脫貧攻堅工作人員力量,適當追加鎮村行政辦公經費,加強工作培訓指導。要加強調查研究,建立信息收集與反饋機制,及時研究解決基層反映的問題。二是要加強政策配套整合。要加大涉農項目資金整合力度,集中用于脫貧攻堅。各責任部門要加大項目爭取力度,及時將項目資金對接落實到位。要夯實工作責任,統籌政策資源,盡快分別制定出臺貧困戶脫貧“七個一批”實施方案。“5321”小額貼息貸款要簡便放款流程,政策執行落實到位,同時要建立貧困戶貸款風險防范監管機制。要堅持政策公開透明,對各部門的所有惠民政策進行全面梳理匯編成冊,統一標準口徑,干部人手一本,貧困戶戶均一冊,方便干部學習掌握,引導群眾理性依規尋求幫助。后期脫貧村脫貧任務更加艱巨,應當采取分期安排項目資金、“先給指標后結算”等方式分年度分階段逐步實施脫貧,減輕后期工作壓力。三是強力推進工作落實。全縣上下要樹立一盤棋思想,各級各部門要充分認識脫貧攻堅工作的艱巨性,統籌安排人財物,杜絕消極應付思想,消除相互推諉現象,把脫貧攻堅作為第一任務。要明確突出鎮村主體作用,進一步細化部門駐村幫扶工作職責,加強工作指導,讓貧困群眾有獲得感。要強化督查問責,把不定期暗訪抽查和定期督察督辦相結合,對于工作推進不力的,要啟動問責問效。同時要盡快制定出臺脫貧攻堅考核獎懲辦法,充分發揮考核“指揮棒”作用。四是深化群眾教育引導。宣傳部門要組織通過文藝巡演等群眾喜聞樂見的形式,大力倡導勤勞致富、“人窮志不短”的正確輿論導向,引導貧困戶轉變“貧窮光榮”等錯誤思想觀念,增強脫貧信心。積極開展“脫貧致富標兵”等先進典型評選活動,充分發揮身邊榜樣的帶動作用。公安部門要加大“黃賭毒”等不良社會風氣的打擊力度,引導群眾守法脫貧致富。司法部門要加強司法宣傳和救助,引導子女履行贍養義務,依法維護老年人合法利益,營造孝老愛親的社會氛圍。
2.加大貧困村項目落實力度。一是要加強項目對接落實。要強化標準意識,貧困村基礎設施、公共服務等脫貧標準要用項目一一對接支撐,確保年底能夠按標準驗收過關。各職能部門要按貧困村脫貧標準主動到村對接落實項目,兼顧項目的經濟效益和社會效益。探索貧困村項目資金整合分配制,采取“項目資金總額核定、產業與基礎設施比例控制、鎮村自主申報、部門對接落實”的辦法,破解貧困村項目爭取難、上下不一致、對接不了的問題。二是要搶抓時間節點推進項目實施。要倒排工期,簡化項目審批程序,采取打包招標、購買服務等方式,盡快啟動落實項目建設。三是要加大項目的督查力度。要就貧困村項目落實開展專題督查,確保所有項目對接落實到位,有人抓,有人管,能夠按時完成。
3.強力推動實施易地搬遷。一是加大集中安置推進力度。尚未開工建設的集中安置點要盡快啟動建設。貧困戶集中建房,包幫干部要逐戶敲定落實,督促盡早開工,同時應當加強建房技術規范和用材安全指導。統規統建“交鑰匙”工程要盡快完成招投標程序,確保年底貧困戶能夠入住。二是要全面啟動舊房改造。明確舊房改造驗收標準,適當提高補助水平。要通過“先實施改造、后兌現政策”、“分戶簽訂協議、統一組織施工”等多種措施盡快全面啟動舊房改造。貧困戶土坯房改造可以和“交鑰匙”工程相結合,貧困戶易地購買安全住房,可以享受政策。三是分類解決兩災戶問題。提請省上相關部門對滑坡體進行評估,力爭銷號一批。國土部門加大滑坡體治理項目申報力度。兩災戶搬遷結合農戶實際,分類采取措施動員搬遷。四是適當調整集中與分散安置比例。在全縣集中安置率總體達標的前提下,因地制宜,對條件相對好的鎮適當提高集中安置比例。對自然條件差的鎮,按照就近安全避險的原則,適當擴大分散安置比例,方便貧困戶生產生活。
4.因戶施策推進產業落實。一是尊重貧困戶的發展意愿和實際。產業規劃盡量選擇貧困戶具有經驗技術基礎的項目。貧困戶發展產業要充分考慮其自身能力基礎,規模不宜過大。適當提高貧困戶發展產業獎扶政策最高限額標準。政策兌現標準要切合貧困戶的能力實際,降低門檻。二是要加強種苗供應管理。要通過引進技術本地育苗等措施加大本地種苗供應力度。扶持建立本地種苗良繁供應基地。外地調運種苗要與種苗供應方簽訂風險防范協議,保證種苗成活率,避免給貧困戶造成不必要的經濟損失。加強種苗供應市場管理,防止種苗價格任意上漲。三是加強產業技術指導。要大力倡導綠色種植、生態養殖,提升貧困戶農產品的市場競爭力。農業技術部門要對豬、雞、牛、羊等畜禽養殖和絞股藍、茶葉、核桃、魔芋、獼猴桃、蠶桑等種植項目分品種、分項目及時編發簡明技術規程明白紙,并加強對貧困戶和包幫干部的技術培訓指導。高度重視畜禽防疫,組織動員縣、鎮、村畜禽防疫力量全面抓好畜禽防疫工作。四是拓寬農產品銷售渠道。建立貧困戶發展產業產品信息收集監測發布平臺,為產品銷售提供準確信息服務。大力發展電子商務,通過“電商+專業合作社(龍頭企業)+貧困戶”等模式,加大貧困戶農產品銷售力度。建立貧困戶農產品收購補貼機制,對于按保護價收購貧困戶農產品的,政府給予一定資金補貼。五是建立龍頭企業、產業大戶、合作社帶動貧困戶脫貧的利益聯結機制。通過流轉土地、入股、代飼代養、務工、種苗供應和保護價收購等多種方式加強合作,增加貧困戶資產收入、務工收入,降低貧困戶發展產業風險。對帶動貧困戶發展的龍頭企業、產業大戶、合作社,在項目爭取、產業基礎設施建設、貸款貼息等方面給予傾斜支持。加強龍頭企業、產業大戶、合作社之間的聯合,共享市場信息資源,連接內外市場,暢通銷售渠道。
5.完善服務開展健康扶貧。一是加大健康扶貧投入。將貧困人口醫保參合資金全額納入財政預算解決;適當提高對貧困人口新農合基本補助和大病保險報銷比例;建立因病返貧救助制度,整合其它救助資金兜底解決貧困人口醫療費用問題,通過分期分批救助等形式積極幫助化解因病致貧人員就醫負債。二是進一步完善醫療服務。完善“先診療、后付費”制度,建立醫療費用、醫保補助、困難救助“一站式”結算機制,最大程度簡便醫療和結算手續,減輕就醫資金壓力。三是要制定健康扶貧就醫服務標準。對貧困對象就醫服務,應當制定具有可操作性的執行標準,既要保證貧困對象能夠得到及時有效的治療服務,又要防止無原則要求提高服務標準、過度治療等浪費健康扶貧資源的現象發生。四是要綜合運用其它脫貧方式。對部分多種原因致貧的貧困戶,在實施健康扶貧的同時,綜合運用其它扶貧方式幫助真正擺脫貧困。如對塵肺病等重大特殊患病人群,建議進行政策兜底。
6.織牢網底落實政策保障。一是完善兜底對象識別機制。按照中共中央、國務院《關于打贏脫貧攻堅戰的決定》明確提出的“完善農村最低生活保障制度,對無法依靠產業扶持和就業幫助脫貧的家庭實行政策性保障兜底”的要求,進一步完善低保評定辦法。堅持將家庭收入核查作為最基礎、最核心的環節,民主評議作為重要參考,減少評定過程中的主觀因素。全面準確執行五保評定標準,對符合條件的對象實行“應保盡保”。積極探索貧困戶和低保戶、五保戶由第三方進行評估認定機制。建立主動服務工作機制,協調組織工作服務隊進村入戶為重度殘疾人等特殊困難人群提供辦理戶口、證件、身體檢查等服務。要穩妥做好五保、低保的核退工作,確保所有五保、低保都是貧困戶;同時要確保需要兜底的對象能夠全部納入五保、低保。二是要完善兜底保障措施。對接省市政策穩妥推進扶貧和低保“兩線合一”,落實完善分類施保,建立低保動態管理機制,落實漸退低保幫扶。加快敬老院、幸福院等養老設施建設力度,提高五保集中供養率,通過臨時救助等措施落實解決分散供養五保對象的住院護理費和喪葬費用。建立癱瘓等失能人員特別護理救助機制,一方面可以由村組聘請人員進行護理,政府解決護理經費;另一方面可以在敬老院等機構開設失能人員特殊護理床位,向社會招聘專業人員進行護理。同時要加大困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼兌付力度。精神病人由殘聯、合療、民政三家共同救助解決住院和家庭托養費。加大臨時救助力度,進一步簡化救助程序,適當增加基層自主權。積極發揮保險作用,兜底對象購買養老保險,由各級政府和兜底對象按一定比例分擔費用,進一步提高兜底對象保障水平。
主題教育調查研究報告篇5
為了扎實推動“不忘初心、牢記使命”主題教育活動深入開展,根據上級黨委統一要求和安排,對總行基層黨組織“不忘初心、牢記使命”主題教育活動的開展情況進行了專題調研。現將調研情況報告如下:
一、調研基本情況
本次調研采取召開座談會、問卷調查、資料查閱、實地考察、個別訪談等方式,先后到總行黨委所屬的基層黨支部開展了調研活動。共組織召開座談會8次,訪談黨員20人,發放調查問卷60份。通過對基層黨組織建設工作整體狀態的梳理,特別是針對存在的現實問題進行了深度思考,面對面、心貼心向廣大基層黨員詢計問策,對下一步基層黨組織建設工作的推進有了更加清晰的認識。
二、工作成效
(一)學深悟透、入腦入心,基層組織的政治意識明顯增強
堅決維護習近平總書記的核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導,是各級黨組織的根本政治責任。一是強化政治理論學習。全面開展《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》文件以及黨的理論知識專題學習,并編印黨建“口袋書”、應知應會手冊,切實做到深入學、反復學,學深悟透、入腦入心,黨員的政治意識明顯增強。二是嚴肅黨內政治生活。嚴把黨內政治生活的責任關、規范關、質量關,嚴格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會等黨內基本制度,黨內政治生活真正嚴起來、實起來。三是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。全面貫徹“守初心、擔使命、找差距、抓落實”的總要求,緊扣“理論學習有收獲,思想政治受洗禮,干事創業敢擔當,為民服務解難題,清正廉潔作表率”目標,抓緊抓實學習教育,精心開展調查研究,突出抓好檢視問題,扎實抓好整改落實,將“不忘初心、牢記使命”主題教育活動有序推進。
(二)建強班子、帶好隊伍,基層組織活力明顯增強
習近平總書記指出:“基層干部是加強基層基礎工作的關鍵”。加強基層干部隊伍建設,全面提高基層干部隊伍的素質,是加強基層黨組織建設的核心問題。一是強化“領頭雁效應”。堅持選好支部帶頭人、建強支部班子,每年對所有支部書記和黨務工作者進行全覆蓋培訓。二是抓實黨員隊伍。嚴把發展黨員“入口關”,強化政治審查和程序把關,嚴格落實年度發展黨員計劃。每年依托總行黨委,至少開展兩期入黨積極分子培訓,培訓入黨積極分子4--6名。重視在前臺一線和青年職工中發展黨員,每年發展黨員3名以上。三是抓實典型示范。廣泛開展黨員“亮身份、踐承諾、作表率”活動,鼓勵黨員以實際行動擦亮黨員身份,帶頭立足崗位作奉獻。評選優秀黨員,打造“黨員服務標兵”。加強黨建帶群建工作,大力開展“黨員在身邊”、“巾幗女杰”、“走進勞模”、“青字品牌”等活動,引導職工見賢思齊、創優爭先。
(三)夯實基礎、強化保障,基層組織力明顯增強
基層黨組織是開展黨的活動的基本單位,是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。加強新時代黨的建設,必須在提升基層組織力上下功夫。一是抓實基層組織。認真落實“四個同步”,努力做到工作延伸到哪里,黨組織就設置在哪里。健全黨組織按期換屆機制,基層黨組織換屆做到應換盡換。二是抓實制度規范。制定出臺《關于推進基層黨組織規范化建設的指導意見》、《黨的組織生活制度》等規范性文件,“三會一課”、主題黨日、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等基本制度基本得到規范落實。
三、存在的主要問題
近年來,總行基層黨組織建設工作整體水平有了長足進步,但通過調研來看,仍然存在一些不容忽視的問題,主要表現在:
(一)黨建責任的傳導有待進一步增強
在調研中發現,黨建各項制度的執行落實仍存在著不到位、打折扣的問題。出現這個問題,就制度本身來講,有一些制度原則性的要求多,操作性的程序少,不便于基層單位實施,因此執行落實的效果也不是很好;從各級黨組織來看,主要還是因為有些領導班子和領導干部對黨建工作重視不夠,黨建主責主業意識不強,黨建工作責任傳導層層衰減,存在上頭熱、下頭冷現象,對一些制度,容易落實的就愿意落實,需要下力氣的就不愿落實,導致制度落實方面時緊時松、打折扣。
(二)基層黨組織規范化建設水平有待進一步提高
通過調研發現,基層黨組織規范化建設整體水平還不高,部分黨組織在陣地建設、制度建設、基礎臺賬等方面,仍存在重形式輕內容、重過程輕結果、重數量輕質量等現象,黨建工作弱化、虛化、邊緣化問題未得到根本解決。比如有的支部換屆流程不規范,換屆臺賬不齊全;有的支部組織生活臺賬不規范,記錄敷衍了事,組織生活會相關資料缺失;有的支部仍未使用黨支部工作手冊;有的支部黨員發展檔案不規范。另外,部分支部由于工作任務比較繁重,黨員難以集中,組織生活制度落實不夠經常、不夠到位,影響了支部整體建設水平。
(三)黨務工作者能力有待進一步增強
近年來,我們持續加大培訓力度,基層黨支部書記的業務能力有了一定程度提升,但整體來看,一些支部書記的理論素質、業務能力與工作需求還有一定差距,直接影響了本支部黨建工作水平。有個別基層支部書記,在任書記前沒有經過專門的黨務培訓,缺乏黨務經驗和實踐鍛煉,“不會干、干不好”的問題依然存在。
四、下一步工作建議
(一)建機制、嚴執行,從規范化建設著力進一步提高基層組織的組織力
認真貫徹落實《中國共產黨支部工作條例(試行)》,深入實施黨建“提能”工程,大力開展基層黨組織規范化建設,實現組織設置更加科學優化、黨員隊伍更加充滿活力、場所功能更加務實管用、基礎保障更加充分有力、工作業績更加突出有效的目標。一是推進組織體系設置規范化。以擴大黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋為著力點,不斷健全完善基層組織體系,優化組織設置,確保做到應建盡建、設置規范、調整及時、體制明晰。二是推進黨員教育管理規范化。以發揮黨員先鋒模范作用為著力點,嚴格發展黨員,注重運用信息化手段,強化黨員日常教育管理,妥善處置不合格黨員,做到黨員隊伍信念堅定、素質優良,紀律嚴明、作用突出。三是推進黨內組織生活規范化。以增強黨組織生機活力為著力點,認真落實“三會一課”、民主評議黨員、主題黨日等基本制度,黨內各項組織生活正常規范、嚴肅認真,黨員參與率高、教育效果好,黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識得到顯著增強。
(二)嚴培育、強保障,從黨務工作者隊伍建設著力進一步激發基層組織的活力
黨務工作者是基層黨組織建設工作的規劃者、組織者、實踐者和推動者,是基層黨組織建設工作的骨干和中堅力量。建設一支高質量的黨務工作者隊伍是全面從嚴治黨新形勢下基層黨建工作取得成效的根本保證,也是激發組織活力的重要保證。一是落實黨務工作者職數配置。嚴格按照不少于職工總數1%的規定職數配備黨務工作者,改變和糾正黨務工作隊伍“年齡老化、能力弱化、工作邊緣化、兼職化”的傾向。選優配強黨支部書記隊伍,注重選拔那些政治素質好、民主作風好、統籌協調能力強、群眾工作強、奉獻精神強的優秀干部擔任支部書記。二是增強黨務工作者能力素質。按照“統籌安排、統一要求、分級實施、確保成效”的原則,常態化開展黨支部書記、支部委員及其他黨務工作者集中培訓,全面提升黨務工作者整體素質。三是建立完善常態化的激勵關愛幫扶機制。嚴格落實黨務工作人員與經營管理人員同職級同待遇政策;積極培樹先進典型,大張旗鼓地進行宣傳表彰,對表現優秀的基層黨務工作者,及時提拔重用,決不讓不事張揚、埋頭苦干、業績突出的干部吃虧;探索建立組織部門和基層黨組織書記談話溝通制度,及時掌握基層黨務工作隊伍的思想動態,幫助他們解決工作和生活中遇到的困難,激勵他們勤奮工作。
(三)搭載體、樹典型,將“主教”活動與業務經營融合著力進一步增強業務持續健康發展的動力
要正確處理好本次主題教育活動與業務發展的關系,堅持活動和業務工作同謀劃、同部署、同考核,使黨建強基固本和企業生產經營發展相得益彰。一是創新載體。通過各種有效的形式和載體,豐富活動內容,探索新的方式方法,增強黨員組織生活的吸引力。推動基層黨組織深入開展黨員“不忘初心,牢記使命”主題教育活動,進一步推動“黨員責任區”“黨員先鋒崗”創建,探索組建黨員創新創效先鋒隊、黨員技術研發組、黨員項目攻堅組等新載體,不斷創新黨組織和黨員發揮作用的方式途徑。二是優化形式。要逐步改變以往生硬簡單的工作方法,做到潛移默化、深人細致。在活動時間安排上,除了必須集中的重要活動,盡可能少占用業務工作時間;在活動方式上,注意根據各自的特點,體現集中與分散、靈活與方便相結合的原則。在工作方式上,要堅持組織活動與業務發展相結合,開展主題活動,堅持思想政治工作與企業文化建設相結合,做到寓教于樂。堅持繼承與創新相結合,把更多的現代化教育手段運用到黨組織活動中來,促進活動方式的現代化。三是選樹典型。深入挖掘各崗位涌現出的先進典型,打造一批黨建示范點,定期開展表彰先進工作,在微信公眾號、新聞媒體等宣傳平臺持續報道“黨員在身邊”“優秀黨組織事跡展播”等系列動人故事,不斷探索先進典型宣傳推廣新載體,多渠道、多形式、多角度、多側面深度宣傳各類典型先進事跡,切實用身邊人、身邊事教育干部員工,更好地發揮先進典型示范引領作用,為農商行持續健康發展提供強勁的動力。