黨內法規執行工作情況報告匯編4篇
法規是漢語詞匯,拼音是fǎguī,意思是法令、條例、規則和章程等法定文件的總稱。以下是小編收集整理的黨內法規執行工作情況報告匯編4篇,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
第1篇: 黨內法規執行工作情況報告
今年以來,市商務局黨組非常重視黨內法規的貫徹和制度建設,在加強學習的同時,制定了一系列可行的本部門規章制度,整理了相關規范文件,現將相關情況報告如下
一、加強學習。
結合兩學一干的學習教育,將黨內法規、xx重要指示和省市黨內法規工作會議精神融入日常學習內容,制定詳細的學習計劃,明確具體的學習時間、學習內容和學習方式,實現年度安排、月月計劃、下一個主題。堅持每周五下午集中學習制度不動搖,定期開展集中研討、學習交流。局黨組以理論學習中心組學習等制度為主要線索,深入開展學習討論和交流,中心組學習每月至少安排一次。黨支部以三會一課制度為基本載體,健全完善三會一課相關制度,制定三會一課和黨內法規學習計劃,完善三會一課計劃備案、活動紀實等做法,細化三會一課時間、內容、主題和程序、步驟,推進制度發揮實效。迄今為止,對黨內法規工作,主要負責人指示5次,組織召開傳達會議4次,集體學習研究4次。
二、健全組織。
局黨組重視黨內法規和依法行政工作,將其納入重要議事日程和領導班子的責任目標,明確了專業領導和事務機構。聊城市商務局法治機關建設和七五普法工作領導小組成立,黨組書記、局長任組長,各管理副局長為副組長,各有關科室負責人為成員。領導小組設立辦公室,負責領導小組的日常工作。黨內法規和依法行政工作由領導逮捕、機構管理、負責人進行,從機構保證了依法行政。
作的實施,依法行政工作逐步進入規范化、制度化的軌道。我局每年將依法行政經費納入財務預算,確保了依法行政及普法宣傳教育活動的正常開展,使依法行政資料征訂、網站正常運營、法治培訓班等工作落到實處,為依法行政工作提供了有力的經費保障。
三、完善機制
為使依法行政工作規范化、制度化,根據依法行政的總體要求,結合商務局管理工作的職能和特點,不定期召開領導小組會議,研究計劃,通報工作開展情況,分析矛盾糾紛隱患,研究排查措施,征求意見和建議,制定相關制度。今年,根據聊城市人民政府法制辦公室《聊城市人民政府法制辦公室關于印發聊城市規范性文件清理工作方案的通知》(聊府法辦字﹝20xx﹞12號),對20xx年1月1日至20xx年12月31日期間制定的政府規范性文件和部門規范性文件進行了清理,共清理規范性文件8件,繼續有效3件、廢止5件。將規范性文件“三統一”有關要求和流程在局機關門戶網站上進行了主動公開,并嚴格遵照執行;梳理上報了我局權力清單和責任清單;對行政許可和行政處罰實行“雙公開”。集體研究討論通過并印發了《聊城市商務局黨組貫徹落實了“三重一大”制度實施細則》、《聊城市商務局重大行政決策程序制度》、《關于推廣商務領域“雙隨機”抽查規范事中事后監管的實施方案》。
四、提升素質
為打造一支“政治過硬、業務熟練、作風優良、紀律嚴明”的行政工作人員隊伍,局領導把學習依法行政知識納入重要工作日程。堅持周五學習日制度不動搖,組織全體干部職工學習了《行政復議法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《全面推進依法行政實施綱要》以及《山東省行政執法監督條例》、《山東省人民政府辦公廳關于行政機關負責人出庭應訴工作的意見》等有關法律法規。組織召開了專題會議,對《聊城市行政機關規范性文件制定程序規定》進行了學習研究和宣傳貫徹,保障了我局規范性文件制定工作的質量和效益。積極組織參加市法制辦組織的法律知識大講堂;同時,為嚴格落實了執法人員資格管理制度,根據市法制辦的部署要求,對執法人員資格進行了再次清理,組織執法人員參加行政執法年審考試。通過組織參加學習、培訓、考試,極大地提升了我局工作人員業務水平和執法隊伍整體素質。
五、推進公開
近年來,我局以服務對象的需求為導向,在不斷深化政府信息公開內容的同時,努力做到公開方式的靈活多樣。本著規范、實用、簡便、易行的原則,加強政務公開的基礎設施建設,通過外網網站、報紙、電視臺、大廳大屏幕等多種便于公眾知曉的方式進行公開。為加強信息報送的時效性及準確性,制定下發了《聊城市商務局政府信息公開工作制度》、《聊城市商務局政府信息公開指南》、《政府信息公開申請表》和《政府信息公開申請流程圖》,確保信息公開口徑統一、及時、便捷,工作落實了到位。截止目前,我局共公開各類信息(包括黨內法規信息)600余條。
雖然我局黨內法規工作取得了一定成績。但同時,我們也清醒的認識到,我局還存在諸多需要改進或提高之處:學習黨內法規的積極性和主動性有待提高,依法行政意識有待加強,依法依規行政能力有待提升,相關工作制度有待完善。在今后的工作中,我們將通過加強和完善制度建設,促進行政管理的規范化;通過加強對人員的監督、考核、培訓,促進全員素質的提高,樹立良好的形象;通過對各項責任的落實了,促進工作實效的強化,為推進黨內法規工作作出更大貢獻。
第2篇: 黨內法規執行工作情況報告
? ? 一.貫徹落實情況
(一)推進黨內法規制度貫徹落實情況。
1.組織機關全體學習《中國共產黨重大事項請示報告條例》,請示報告制度是黨的一項重要政治紀律、組織紀律、工作紀律,是執行民主集中制的有效工作機制。機關黨員干部要切實承擔重大事項請示報告工作主體責任,準確把握重大事項請示報告的重要意義、基本原則、主要內容和工作要求。本單位要做好重大事項請示報告工作。領導干部要帶頭嚴守政治紀律和政治規矩,認真執行民主集中制,堅持和落實好請示報告制度。
2.為進一步深入學習貫徹黨內法規的科學內涵、主要內容和精神實質,進一步增強貫徹實行《中國共產黨黨內法規執行責任規定(試行)》的思想自覺和行動自覺,市臺聯要求全體黨員干部認真學習黨內法規,要求各黨員干部嚴格履行黨風廉政建設主體責任。同時,要把學習貫徹黨內法規作為當前乃至今后一個時期的重要政治任務,確保學習活動取得實實在在的成效。
3.精心組織,深入開展學習、宣傳、貫徹和執行《中國共產黨重大事項請示報告條例》《中國共產黨黨內法規制定條例》《中國共產黨黨組工作條例》《中國共產黨黨內法規執行責任制規定(試行)》《中國共產黨黨內法規和規范性文件備案審查規定》和黨中央新制定出臺的其他黨內法規文件。把學習貫徹《條例》和《規定》作為重要政治任務,切實落實到每一名黨員頭上,全面協調推進學習貫徹工作的開展,針對學習重點任務進行細化分解,明確目標,靠實責任,確保學習貫徹推進有力。領導干部以身作則,自覺學習、主動學習,理解其要義、吃透其內涵、掌握其重點。
(二)貫徹落實中央八項規定精神,整治形式主義、官僚主義問題,為基層減負情況。
制定和完善了走訪臺胞制度和臺胞學習制度,定期組織臺胞學習,宣傳黨的方針政策,尤其是兩岸發展形勢,努力促進祖國統一。進一步轉變會風,開短會,講短話,提高議事效率。會議要切實解決問題,力戒議而不決;減少文件數量,提高文件質量,提高文件運轉時效,嚴格精簡各種簡報,無實質性工作部署的、照搬照抄照轉的、能通過電話或者微信通知的,一律不行文;改進宣傳報道,要按照精簡務實原則,盡量壓縮宣傳報道數量、字數和時長。
二.存在的問題和不足
一是部分黨員在思想上還缺乏重視,學風不踏實。思想上對法規制度的學習不夠深入,平時學習的自覺性、主動性不強,學習內容不系統不全面,聯系實際不夠深入;二是缺乏對黨內法規制度的深入理解和詳細解讀,對于新的黨內法規的具體內容還缺乏詳細的解讀與理解,工作上、認識上還多停留在初級階段。對法規中的內容未能及時、準確把握,尤其是其中的一些新變更內容掌握得不夠全面、深入。
經核查,我單位無貫徹落實黨中央決策部署只表態不落實、維護群眾利益不擔當不作為、慢作為亂作為等方面突出問題;無考核過多過濫、重復考核,文山會海,過度留痕等,增加基層負擔問題。
三、整改方向
強化組織學習,認真組織學習宣傳,熟練掌握、嚴格遵循,認真研究部署,大力推進落實,切實統一黨員干部思想,堅決踐行“四個服從”,堅決做到“兩個維護”,把旗幟鮮明講政治體現到工作全過程。強化黨內法規的學習貫徹落實,通過黨員領導干部率先學、分類指導重點學、結合實際常態學、靈活方式全員學等多種途徑,不斷創新學習方式,掀起學習的新熱潮。
第3篇: 黨內法規執行工作情況報告
今年以來,法規科以深入落實中央加強黨內法規制度建設的《意見》及省委《實施意見》為重點,統籌推進文件審核、文件備案和法規工作制度建設三大任務,將黨內法規工作納入市對縣年度目標責任考核,黨內法規工作取得新的進展,市委辦被省委辦公廳評為全省黨委系統公文工作優秀單位。
一是認真學習貫徹中省會議和文件精神。我們認真學習了黨的十九大精神和習近平總書記關于制度治黨、依規治黨的重要論述,學習了全省黨內法規工作會議精神,學習了全省黨委系統公文評比總結表彰大會精神。對202-年以來印發的文件進行“全面體檢”,認真查找存在的問題和不足,提出整改措施,努力提升公文質量,同時,從縣區抽取50份文件進行綜合評審,有力促進了全市公文質量的整體提升。
二是切實加強公文審核工作。重點是把好“六關”,即嚴把政治關,嚴格審核文件的政治方向和政治觀點、對形勢的分析判斷等內容,不折不扣地貫徹落實中央和省委各項決策部署及要求。嚴把政策關,看文件是否符合黨章和黨的理論路線方針政策,是否符合中央和省委文件要求,是否有搞變通、打折扣的情況,規范性文件或涉及多個部門職能職責的文件,尤其涉及編制、人事、經費等方面都要求書面征求相關部門意見,保證文件符合政策規我們認真學習各地好的經驗做法,能不發的文件一律不發,能合并發文的一律合并發文,能以部門或部門聯合發文的一律以部門或部門聯合發文。對議事協調機構組成人員進行集中調整,以一個文件一次發文。全年審核各類公文450件,實際發文425件,最大限度控制了公文數量。定。嚴把法律法規關,重點看是否同憲法和法律不一致,是否同上位黨內法規和規范性文件相抵觸,是否與其他同位規范性文件。
一、基本情況
去年底中央發布了《中央黨內法規制定工作五年規劃綱要(202-—202- 年)》,對今后 5 年的黨內法規制定工作進行統籌安排、頂層設計。省上于 6 月制發了《四川省黨內法規制定辦法》,并將成立政策法規處,加大對黨內法規工作的領導和推進。按照中央和省委的要求,我市由市委辦公室牽頭開展新一輪黨內法規工作,圍繞工作重點,完善工作舉措,迅速加以推進,取得了很好的成效。在機構設置方面,市委辦公室專門增設政策法規處,作為正科級內設機構,增加行政編制、科級領導職數各 1 名,并于今年 3 月正式成立,并明確了分管領導、處室負責人,擬配備了業務熟悉、工作能力強的工作人員 1 名。在法規工作制度建設方面,已起草《瀘州市黨內規范性文件備案辦法》和《市委規范 性文件制定辦法》,正起草《瀘州市黨內規范性文件備 案工作手冊》和《中共瀘州市委辦公室黨內規范性文件備案工作流程》,同時把法規制度建設與依法治市工作緊密結合,將“嚴格執行《四川省黨內規范性文件備案辦法》,制定實施《瀘州市黨內規范性文件備案辦法》”等內容寫入市委制發的《瀘州市依法治市工作規劃(202-—202- 年)》和《瀘州市依法治市 202- 年工作意見》。在規范性文件制定、報備、清理等方面,嚴格執行中央和省上的相關要求,切實加強對中央、省委相關文件的保密管理、及時標注、存檔和查檔利用工作,截至目前,共向省委報備規范性文件 8 件,報備率、備案通過率達到 100%。
二、存在問題
(一)認識不到位。雖然我市向來重視黨內法規工作,但由于黨內法規工作作為黨建工作,屬于“務虛”工作,有的單位(部門)沒有充分認識到黨內內法規工作涉及到黨建的方方面面,關系到黨做決策、促發展、保民生的成敗得失,工作的主動性和責任感不強。比如,有的領導干部覺得黨內法規工作只是中央、省一級事情,和市一級特別是基層關系不大,自然重視不足,這從側面反映了各級對黨內法規工作重要性認識不足問題。
二是機構不健全。去年市上已成立了政策法規處,但目前還是與秘書處合署辦公,沒有完全獨立,且還沒有正式運行。工作人員也缺乏,按照編制規定,實際上只有一個正科級法規處長,缺乏正式編制的副處長和科員。各區縣均沒有設置相應的工作機構,都是秘書處承擔了具體工作,人員力量較為薄弱,往往都是見子打子、抹著過去, 無法正常規范的開展相關工作。
三是機制不完善。目前,我市黨內法規工作機制還處于初步建立階段,“碎片化”情況明顯,沒有系統完備的工作運行機制和制度。比如,制度建設上,對中央、省上相關制度的操作細則還沒有落實,黨內法規制定辦法、規劃性文件備案辦法等文件還沒有制發下去,導致各級各單位缺乏相應的規范要求;工作推進機制上,黨內法規工作各種要求分別散見、依附于各種工作安排上,沒有明確具體的工作目標、任務和要求。
四是業務不熟悉。一直以來,我市都沒有從事黨內法規專業性人才,雖然去年市上專門安排人員到省上系統學習黨內法規工作業務,但隨著辦公室人事變動,相關人員暫不再從事黨內法規工作,新的還需要一個學習培養的過程。各區縣、各部門業務能力普遍較低,特別是在文件起草和執行方面十分欠缺,有的該備案的文件不備案,有的不該發的文件任意發,有的文件內容與法律法規沖突較多,等等,迫切需要加強培訓學習,提高在文件制定、備案和執行等方面的工作水平,保證黨內法規落到實處。
三、幾點建議
(一)著力加強黨內法規工作領導。積極進行匯報,爭取領導的重視和支持,將黨內法規工作納入各級各部門重要議事議程,納入黨建工作的重要內容和考核范疇。積極爭取各級各部門支持配合,建立溝通協調機制,及時處理相關問題,特別是對文件報備、清理等進行協調處理。加強黨內法規工作宣傳,讓各級及時了解黨內法規工作主 要內容和要求,形成良好工作氛圍。
(二)著力完善黨內法規工作機制。進一步健全工作機構,市上政策法規處盡快開展實質性工作,制定工作計劃,完善相關制度,明確職能職責;有條件區縣成立相應機構,條件不充分的要有專門人員從事具體工作。建立健全考核評價機制,對文件制定、報備、清理等進行考核。探索建立聯合審查工作機制,充分發揮人大、政府相關法律部門在文件審查方面的作用;建立規范性文件工作聯席會議制度,協商研究規范性文件制定、備案工作。
(三)著力做好黨內法規重點工作。盡快啟動備案審查工作,開展好下備一級工作,切實做到有件必備、有備必優,有件必審、有審必嚴,堅決消除個別“紅頭文件”違法違規現象。抓好規范性文件清理工作,開展定期清理和即時清理,實現清理工作的經常化、制度化、規范化。加大黨內法規制度執行力度,明確部門責任,細化任務分解,并通過日常檢查和專項督查等形式,推動黨內法規落到實處,對執行不力的堅決追究責任。
(四)著力提升黨內法規業務水平。針對各級各部門對黨內法規工作不熟悉的情況,建立常規性和靈活性的學習培訓機制,采取以會代訓等方式,加強業務培訓、
宣傳教育,促進黨內法規工作開展。加強指導培訓工作,采取區縣派員上掛學習、召開座談會、建立業務平臺、通報備案情況等方式,提高區縣和有關部門做好黨內規范性文件制定、備案和清理工作能力。
多維視角認識黨內法規 柴偉剛 2016 年 10 月 甘肅日報 黨的十八大以來,黨內法規的概念在中央文件中頻繁出現。那么,什么是黨內法規呢?《中國共產黨黨內法規制定條例》(以下簡稱《條例》)的定義是, “黨內法規是黨的中央組織以及中央紀律檢查委員會、中央各部門和省、自治區、直轄市黨委制定的規范黨組織的工作、活動和黨員行為的黨內規章制度的總稱。”但是作為調整黨務關系、普遍和反復適用的黨內規章制度的總稱,《條例》所定義的黨內法規是一個高度概括抽象的綜合性概念,準確把握其內涵和外延,需要結合黨內法規工作實際,從不同的維度視角進行審視。
從總體看,黨內法規的外延具有五個特定屬性 按照《條例》所界定的黨內法規概念,黨內法規除在本質上體現黨的統一意志、在功能上屬于行為規范、在形態上表現為規章制度等內涵特征外,其在外延邊界和表現形式方面具有五個特定屬性。
一是制定主體特定。黨內法規由特定機關制定,即黨的中央組織以及中央紀委、中央各部門和省、自治區、直轄市黨委有權制定,黨的省級以下組織無權制定。二是適用范圍特定。黨內法規是規范黨組織的工作、活動和黨員行為的規章制度,只對其調整和規范的黨
組織和黨員具有普遍約束力。三是名稱使用特定。黨內法規必須使用專屬名稱,這樣既可以將其與一般公文在名稱上加以明確區分,也有利于 彰顯其嚴肅性和權威性。四是表述方式特定。黨內法規一般采用編、章、節、條、款、項、目等條款形式表述。這樣規定,旨在保證黨內法規內容簡明準確,也便于執行遵守和引用修改。但也不能絕對化地認為凡是未采用條款形式的就肯定不是黨內法規。比如,黨章的總綱部分是采用段落形式表述的,《關于黨內政治生活的若干準則》也未使用條款形式表述。五是發布形式特定。與用“國家主席令”的形式公布法律、用“國務院令”的形式公布行政法規不同,黨內法規一般以制定機關文件形式發布,這是黨內法規的一個十分重要的形式要件。
從縱向看,黨內法規的治理格局分為三個層級 作為規范有著 8800 多萬名黨員、3200 多個地方黨委、430 多萬個基層黨組織這樣一個大黨的工作、活動和黨員行為的高級規范,目前黨內法規的治理格局以現行黨的組織架構為基礎、以事項的重要程度為依據,以效力位階為區分,縱向分為中央黨內法規、部委黨內法規和地方黨內法規三個層級,呈現出上細下粗、由頂端向底端放射的“金字塔”形狀。
一是中央黨內法規。黨的中央組織制定的黨內法規稱為中央黨內法規。在黨內法規的制度體系中,包括黨章在內的中央黨內法規位階最高、效力最大,一些事項只能由中央黨內法規規定,其他位階的黨內
法規無權規定。比如《中國共產黨章程》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨黨內法規制定條例》。
二是部委黨內法規。中央紀委和中央各部門根據職責權限制定的 黨內法規稱為部委黨內法規,其層級和效力低于中央黨內法規,不得與中央黨內法規相違背、相抵觸。比如中央紀委制定的《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例實施細則》,中央組織部制定的《中央企業領導班子和領導人員綜合考核評價暫行辦法》。
三是地方黨內法規。各省、自治區、直轄市黨委制定的黨內法規稱為地方黨內法規,在黨內法規體系中層級最低,其規定也必須同中央黨內法規和部委黨內法規相一致,效力也只能限定在本省區市范圍內。比如《甘肅省〈黨政機關厲行節約反對浪費條例〉實施細則》《中共甘肅省委常委會進一步改進調查研究工作的規定》。
從橫向看,黨內法規的規范事項涉及七大板塊 黨內法規的規范對象是黨組織的工作、活動和黨員行為,主要調整黨組織之間、黨員個人和黨組織之間、黨員個人之間的黨內關系。實踐中由于我們黨是執政黨,黨依照憲法和法律治國理政,所以黨內法規所規范的黨組織的工作、活動和黨員行為不限于黨的自身建設等黨內事務,還包括黨的領導和執政活動、黨的機關運行保障等黨外事務,從橫向大體可以劃分為七大板塊。
一是黨的領導和執政活動板塊。用于規范黨委與人大、政府、政協、司法機關、人民團體、企事業單位、軍隊之間的關系,保障黨更好發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用,包括地方黨委工作、黨組工作、法治建設工作、意識形態工作、統一戰線工作、群眾工作、外事工作、軍隊政治工作等方面的黨內法規。比如《中國共產黨地方委員會工作條例》《甘肅省精準扶貧精準脫貧省級資金整合使用管理 辦法》。
二是黨的思想建設板塊。用于規范黨的思想建設、黨的理論創新和理論武裝和黨員干部理念信念教育方面的工作和活動,包括理論學習、黨性教育、道德建設等方面的黨內法規。比如《干部教育培訓工作條例》《中共甘肅省委常委會完善學習制度的規定》。
三是黨的組織建設板塊。用于規范黨的組織建設方面的工作和活動,包括黨的組織制度、組織機構、干部隊伍、黨員隊伍、人才工作等方面的黨內法規。比如《中國共產黨農村基層組織工作條例》《甘肅省推進領導干部能上能下實施細則(試行)》。
四是黨的作風建設板塊。用于規范黨的作風建設方面的工作和活動,包括黨的思想作風、工作作風、領導作風、學風、干部生活作風等方面的黨內法規。比如《黨政機關國內公務接待管理規定》《中共甘肅省委常委會關于改進工作作風密切聯系群眾的規定》。
五是黨的反腐倡廉建設板塊。用于規范黨的反腐倡廉建設方面的工作和活動,包括反腐敗領導體制機制、反腐倡廉教育、黨內監督、預防腐敗、懲治腐敗等方面的黨內法規。比如《中國共產黨巡視工作》《甘肅省實施〈中國共產黨問責條例〉辦法》。
六是黨的民主集中制建設板塊。用于規范黨的民主集中制建設方面的工作和活動,推動民主集中制具體化、程序化,包括黨員民主權利保障、黨的代表大會制度、黨的委員會制度、黨內選舉制度、黨內基層民主、黨的紀律等方面的黨內法規。比如《中國共產黨黨員權利保障條例》《中共甘肅省委書記專題會議工作規則》。
七是黨的機關運行保障板塊。用于規范黨的機關運行和服務保障方面的工作和活動,包括黨的機關公文辦理、會議活動服務、信息報送、督促檢查、法規服務、安全保密、檔案管理、機關事務等方面的黨內法規。比如《中國共產黨黨內法規和規范性文件備案規定》《甘肅省省級黨政機關差旅費管理辦法》。
以高度責任感和使命感做好黨內法規工作 熊海清 2016-09 張家界日報 切實提高黨內規范性文件制定質量 1、科學確定黨內規范性文件制定項目。當前,黨內法規制度建設已進入加速形成體系的關鍵階段,越是時間緊、任務重,越要堅持問題導向,堅持科學立規。要結合貫徹落實中央、省委文件精神,把市委常委會年度工作要點明確的黨的建設制度改革重點任務作為制定市委黨內規范性文件的重要來源,抓住重點領域和關鍵環節,有計劃地安排市委重要黨內規范性文件制定任務,做到選項科學、數量適當、務實管用。
2、努力提高黨內規范性文件擬稿質量。要在市委的統一領導下,從全市黨的建設實際需要出發,按照要言不煩、簡便有效、務實管用的要求,高質量地做好黨內規范性文件的擬稿工作,確保既符合中央的大政方針和省委的決策部署,又充分體現基層群眾的意愿;既符合依法執政的要求,又符合客觀實際,具有針對性和可操作性。
要進一步完善由市委辦公室統籌協調,有關部門齊抓共建,各民主黨派和專家學者、干部群眾共同參與的黨內規范性文件擬稿機制。對一些敏感程度高、政策性強的重點難點問題;對涉及不少部門、內容復雜、擬稿難度大的綜合性黨內規范性文件,大家共同商議、共同 研究、共同把關,防止黨內規范性文件內容交叉重復、互相打架等問題,提高黨內規范性文件的整體性、統一性和權威性。
3、精心做好黨內規范性文件審核工作。這是及時發現待發文件問題和瑕疵,消除“通病”、清除“硬傷”的關鍵環節。這里主要是把好“五關”:
一是嚴把政策關,確保黨內規范性文件的權威性。首先是加強合法性審核。審核的重點主要是看黨內規范性文件內容以及制定主體、權限、程序等是否與國家法律法規相沖突、是否與黨章和其他黨內法規相抵觸。其次是加強政治性審核。審核黨內規范性文件的主要精神是否與黨和國家大政方針相一致,嚴防出現與中央和省委精神相脫節相背離的現象。
第三是加強連續性審核。審核黨內規范性文件與同位黨內規范性文件是否銜接、是否自相矛盾,防止政令不一、政策打架。第四是加強保密性審核。審核黨內規范性文件是否符合保密規定,正確處理好文件執行與保守秘密的關系。
二是嚴把程序關,確保黨內規范性文件的嚴密性。把好程序關重點是做到“四看”。一看是否需要行文。我們的做法是從三個方面去把握,一是上級黨內法規和規范性文件中明確要求下級黨組織制定出臺細化措施和配套制度的,按文件精神辦理;二是市委年度工作要點對黨的建設制度改革重點任務已作部署并計劃出臺文件的,按工作安排去落實;三是市委常委會議研究通過和市委主要領導高度關注的事項,按會議紀要和領導要求執行。二看是否與相關部門協商一致。對于一些內容涉及其他部門業務、政策性強的黨內規范性文件,對是否 征求相關部門意見和意見采納情況進行嚴格審查,保證相關職能部門在黨內規范性文件制定過程中有充分話語權。三看是否履行會簽審核程序。要求黨內規范性文件代擬稿在報送市委審簽前,需經起草單位內部或領導小組會議審議通過,并由主要負責人簽署明確意見。四看是否廣泛征求專家和群眾意見。對于涉及全市公共利益、需要廣泛知曉和社會關注度高的黨內規范性文件,除依法需要保密的外,要求在起草過程中,采取多種形式,廣泛征求各方面意見,切實增強黨內規范性文件制定過程中的開放性和民主性。
三是嚴把文字關,確保黨內規范性文件的準確性。古人云:“一字之失,一句為之蹉跎;一句之誤,通篇為之梗塞。”
如果黨內規范性文件文字使用不當,不僅關系到決策部署的貫徹執行,還會影響到黨的機關形象,甚至造成不良社會影響。因此,有必要在文字的校對審核上下功夫,避免文字的粗糙和不規范現象。要堅持嚴格的審核標準,以“零差錯”為目標,對文字進行逐字推敲、反復斟酌,確保黨內規范性文件邏輯嚴密、用詞貼切、表述準確、簡明實用。四是嚴把格式關,確保黨內規范性文件的規范性。格式是文件的儀表,文件格式是文件最基本的規范。要按照《中國共產黨黨內法規制定條例》《黨政機關公文處理工作條例》《黨政機關公文格式》等規定,對每份黨內規范性文件,從版頭、版面到版記,從標題、正文到落款,嚴格進行全方位、立體式審核,對不符合格式要求的及時修正,確保無懈可擊時方送請領導審簽。五是嚴把協調關,確保黨內規范性文件的銜接性。在黨內規范性文件審核過程中,與起草單位和相關部門搞好溝通 協調,是提高文件質量的重要保證。特別是涉及干部人事、機構編制、財政項目、民族宗教、群眾切身利益等敏感問題,要及時向起草單位了解情況,弄清來龍去脈,避免盲目修改。對文件內容需進行實質性修改的,更要與來文單位及相關職能部門進行充分溝通,盡可能聽取和吸納他們的意見建議。對征求意見未能達成一致的,則采取集體協商的辦法,召開部門協調會現場溝通會商,力促各方達成一致。
4、嚴格開展重要黨內規范性文件前置審核。所謂前置審核,是指對需要發文機關開會審議的重要黨內規范性文件,在提交會議審議前,先由發文機關辦公室進行初核,這是《黨政機關公文處理工作條例》《中國共產黨黨內法規制定條例》對重要黨內規范性文件審核提出的一項新要求。開展前置審核,是切實解決重要黨內規范性文件“帶病上會”,提升黨內規范性文件制定質量的必要舉措。其審核的著力點主要側重從政治、政策、法律、時機等方面進行審查把關,以“雞蛋里挑骨頭”的存疑精神,發現和處置待審文件中的錯誤和疏漏,為審議機關和領導同志研究決策當好參謀助手。
第4篇: 黨內法規執行工作情況報告
為深入貫徹落實《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》兩項法規活動,確保各階段學習取得實實在在的成效,加強黨員干部遵紀守法、廉潔從政的重要準則。我局切實貫徹落實好新《準則》、《條例》兩部法規,積極開展了學習貫徹活動,現將開展情況匯報如下:
一、提高認識,及時成立學習領導小組
為深入開展學習、宣傳、教育和掌握《中國共產黨廉潔從政準則》和《中國共產黨紀律處分條例》兩項法規活動,我局為切實貫徹落實兩項法規的學習,經班子會議研究決定,成立學習宣傳《中國共產黨廉潔從政準則》、《中國共產黨紀律處分條例》活動領導小組:黨支部書記xxx為組長,組織委員xxx、紀檢委員xxx為副組長,全面組織我局開展深入學習《準則》、《條例》兩部法規。把學習貫徹《準則》、《條例》作為黨支部的重要政治任務,切實落實到責任領導和責任股室,全面協調推進學習貫徹工作的開展,針對學習重點任務進行細化分解,明確目標,靠實責任,確保學習貫徹推進有力。
二、周密部署,扎實開展兩部法規學習活動
為進一步深入學習貫徹中共中央印發的《中國共產黨廉潔從政準則》、《中國共產黨紀律處分條例》的科學內涵、主要內容和精神實質,進一步增強貫徹實行《準則》和《條例》的思想自覺和行動自覺,我局黨支部召開專題學習會,學習兩部黨內法規,研究全局學習宣傳方案,要求全體黨員干部認真學習兩部法規,要求各黨員干部嚴格履行黨風廉政建設主體責任。專題會上,黨支部書記羅偉平同志從兩部黨內法規修訂前后內涵和外延的變化,進一步傳達新修訂的《準則》和《條例》的特色以及戰略意義,要求全體黨內干部,尤其是領導黨員要以身作則,自覺學習、主動學習,帶頭遵守黨章以及兩部黨內法規規定,不斷強化領導班子凝心聚力、團結奮進的戰斗堡壘作用,同時,要把學習貫徹兩部黨內法規作為當前乃至今后一個時期的重要政治任務,與“三嚴三實”專題教育結合起來,確保各項學習活動取得實實在在的成效。
三、創新載體,確保學習取得實效
為保證黨員干部能更深入學習貫徹《中國共產黨廉潔從政準則》、《中國共產黨紀律處分條例》兩部法規的主要內容和精神實質,有助于開展自查自擺自糾,把《準則》和《條例》作為檢身正己的“指南針”,我局創新形式,多措并舉,確保學習取得成效。為鞏固兩部法規的學習成果,我局各黨員共進行了四個階段的測試,各黨員都能通過測試,且成績十分理想。同時,各黨員干部還充分利用微信、qq等網絡平臺在全單位范圍內抓好兩部黨內法規的宣傳,讓“講政治、守紀律、守規矩”成為全體黨員干部的一種自覺行動。還通過制作簡報等形式,營造濃厚的學習范圍,把宣傳兩部黨內法規作為當前思想輿論工作的重要內容,形式多樣、生動活潑的加以宣傳。對于推進黨的建設制定化、規范化、程序化,提高黨的科學執政、民主執政、依法執政水平,具有十分重要的意義。
四、存在問題及下一步工作措施
通過開展學習《中國共產黨廉潔從政準則》和《中國共產黨紀律處分條例》這兩部黨內法規,我局全體黨員干部思想上、行動上能較好的保持一致,但仍存在一些不足之處:如在未能較好的把兩部法規聯系到實際的旅游工作當中。面對問題黨支部書記羅偉平同志提出:一要堅持以黨章為根本遵循,通過學習黨內法規,樹立高尚道德情操、嚴明黨紀法規。二要堅持把紀律和規矩挺在前沿,絕不允許突破紀律底線。三要樹立工作新標準,切實把思想和行動統一到源城旅游工作上來。全面發揮領導干部帶頭作用,堅持更高標準,敢于擔當,敢于較真,確保兩部黨內法規落實到位,切實履行黨員干部義務及要求。