[關于干部待遇激勵保障]建立村級干部保障激勵機制的調查報告
愛思范文網http://fanwen.is97.com 在建黨85周年之際，商城縣余集鎮對在農村黨支部書記崗位工作20年以上的11名同志予以隆重表彰，為他們披紅掛彩、頒發榮譽證書、發放生活補貼，并將先進事跡編輯成書在全鎮范圍內進行宣傳。余集鎮的這一舉措，開創了該縣村級干部老有所為、老有所養的先例，為今后解決村級干部的生活保障、建立健全激勵機制做出了有益的探索和嘗試，引起了廣大村級干部和社會各界的強烈反響。
愛思范文網http://fanwen.is97.com 一、原因和背景
愛思范文網http://fanwen.is97.com 余集鎮對在農村黨支部書記崗位工作20年以上的同志予以精神獎勵和物質補貼，是該鎮黨委、政府加強村級干部隊伍建設的一項重要舉措，是保持共產黨員先進性教育活動取得實效的充分體現。
愛思范文網http://fanwen.is97.com 一是穩定在職農村干部隊伍、激發他們干事創業工作熱情的需要。余集鎮位于商城縣西南部，地處兩省三縣七鄉結合部，全鎮總面積89.37平方千米，總人口45663人，轄24個行政村，2個街道居委會。現有在職村干部91人，各村平均3至4人。由于地處山區，又受到資金、技術等因素的制約，沒有大型的廠礦和企業作支撐，村級集體經濟相對薄弱。每年縣、鄉財政對各村轉移支付的2.5萬元，在扣除辦公經費等必要的開支以后，作為工資報酬能落實到每個村干部身上的為數不多。在職村干部的經濟和政治待遇較低。農村稅費改革后，各村普遍存在著人手少、工作重、債務纏身、經濟壓力大等諸多問題，一部分村干部思想上產生了不穩定情緒，認為村干部當不當無所謂，干不干都一樣；相當一部分揣著“等一等、看一看”的矛盾思想而觀望，人心不穩，人心思走。個別村支書甚至摞挑子、卸擔子。另外，出于種種原因，大部分村干部的家屬和親友對村級工作缺乏必要的理解和支持，極大地挫傷了村干部干事創業的積極性，削弱了村級干部隊伍力量。因此，如何穩定村級干部隊伍并發揮這支隊伍的作用，是鄉鎮黨委亟待解決的問題。
愛思范文網http://fanwen.is97.com 二是進一步發揮卸任村干部作用、樹立正確導向的需要。余集鎮表彰的11位老同志，在村支部書記崗位的工作時間都在20年以上，有的還長達34年，其中有5人至今仍擔任著村支部書記職務。有的卸任村支書經歷了人民公社以來黨在各個歷史時期的重大變革，但他們始終堅定理想信念，堅持黨的領導，緊跟黨走，表現出了一名老黨員對黨的事業的無限熱愛和忠誠。在職期間，他們勤勤懇懇，躬身自勉，無私奉獻，為黨和人民的事業做了大量有益的工作；離職以后，他們繼續關心黨的事業，關注社會主義新農村建設，主動對年輕的村干部進行“傳、幫、帶”。但是，因主、客觀條件所限，上級對他們離職后生活補助、建立老有所養的保障機制方面沒有明確政策，這讓他們——特別是一部分年老體弱、積勞成疾、生活困難的老支部書記產生了失落感和無奈感。個別離任的村干部，因為現實生活中遇到的種種困難沒有及時得到黨組織的關心和幫助而心灰意冷，產生了“人走茶涼”的錯覺，并伴有牢騷情緒。他們迫切要求得到黨組織的肯定，給他們任職多年一個明確的說法。因此，對于這些為社會主義建設和改革開放事業做出了貢獻的老支書，人民不應忘記他們，黨和政府更不能忘記他們；特別是對那些長年奮戰在農村建設第一線，現在生活困難的老支部書記，我們更不能漠不關心，視而不見。
愛思范文網http://fanwen.is97.com 三是加強社會主義新農村建設的需要。社會主義新農村建設，涉及到經濟、文化和社會生活的方方面面，是一項長期、復雜的系統工程，它離不開農村基層黨組織和廣大村級干部的引導和示范，需要農村基層黨組織帶領廣大黨員、干部、群眾進行長期的努力才能實現。農村基層黨組織處在建設社會主義新農村的第一線，是建設社會主義新農村的主導力量。加快新農村建設的步伐，就需要把村級組織建設成新農村建設的領導核心和戰斗堡壘，配齊配強善謀事、會干事、想干事、能干事的村干部，尤其要選準配強一個一心為民、能帶領群眾致富的優秀黨支部書記。