領導調研報告精選6篇
報告,漢語詞語,公文的一種格式,是指對上級有所陳請或匯報時所作的口頭或書面的陳述。以下是小編整理的領導調研報告精選6篇,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
【篇1】領導調研報告
為穩步推進全縣精準扶貧工作,**月14日至15日,縣長**、副縣長**率縣政府辦、縣民政局及各鄉鎮管理區主要領導一行15人赴**、**兩縣,就精準扶貧的方式與方法實地考察學習,兩縣主要領導參與陪同。
考察團分別參觀了**縣**片區、**片區、**片區、**茶業集團以及**縣**片區、**鎮等地方,每到一處,考察團聽取了各參觀點精準扶貧工作情況介紹、查看扶貧實施作戰圖及建檔立卡貧困戶信息臺賬、了解精準扶貧工作具體實施步驟。兩縣在生產空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態空間山清水秀、文化事業興旺繁榮、人與自然和諧發展等方面給考察一行人員留下了深刻印象。
**、**兩縣堅持把綠色發展作為精準扶貧、拔除窮根的根本出路,以“綠色決定生死、市場決定取舍、民生決定目的”的三維綱要為統領,堅持外修生態塑形、內修人文鑄魂的理念,創造性地提出并實施整縣推進、金融扶貧等舉措,整合資源,全面發力,展開扶貧攻堅的強大攻勢,取得顯著成效。
**、**兩縣,在精準扶貧上,始終堅持兩手抓,一手抓扶業,一手抓扶志,**縣以“**好人”、“最美家庭”、“美德少年”等系列評選,讓一批道德楷模、身邊好人的故事登上鄉村文化墻、走進廣播電視,使之成為**的“草根明星”、百姓學習的“標桿”。**縣是十星級文明戶創建的發源地,通過開展十星級文明戶評選,**村由腰纏萬貫的精神乞丐村變成全國文明村,家規家訓與村規民約有機結合,新的中華傳統美德二十四孝在村部隨處可見,強大的宣傳氛圍,使全縣百姓的“精、氣、神”在耳濡目染中發生潛移默化、潤物無聲的神奇“裂變”,使“存好心、做好事、當好人、有好報”蔚然成風。在這里,核心價值觀與家規家訓融為一體,親切而自然地走進千家萬戶,孕育良好民風。
在精準扶貧中,**、**兩縣圍繞生態好、環境美、農民富的目標,始終堅持綠色發展、產業扶貧的理念,堅持產業扶貧與生態建設并重,在保護生態中發展產業,在培植產業中發展生態,不以犧牲生態為代價發展致富產業,實現了生態建設與扶貧開發的雙贏。
舉全縣之力,招引外援,全力爭取鄉土能人回歸故里,以茶葉、核桃、藥材、魔芋、養殖為主導產業,帶動產業發展,其中,蔣家堰鎮**片區的敖勇按照“公司+合作社+基地+農戶”的經營模式,投入3900萬元,注冊成立****藥谷晨康藥業有限公司,**創建**錦源綠化造林公司,采取“公司+農戶+基地”模式,流轉土地6700畝,投入3500萬元,發展紅豆杉、美國紅火箭等珍稀苗木63萬株。土地流轉后,“五個一點”的收入有效促進了貧困戶脫貧,即身富力強的農戶外出打工收入一點、土地流轉以每畝700元的標準收一點、自留土上產一點、每年在合作社掙一點(公司每年向流轉土地農戶提供50個勞動日,按照每天100元工資計算,每戶農戶每年至少可以掙到5000多元勞務工資)、合作社紅利分紅分一點。
同時在發展家庭式種養殖方面推出以獎代補、直補農戶的相關政策,比如:養牛3頭以上,每頭補助300元,養豬按實際出欄數,每頭補助100元,發展一家農家樂補助元,發展一家商店補助1000元等補助措施,有效帶動貧困戶發展種植、養殖和農產品加工等其他產業。
以來,針對銀行“不敢貸”和貧困戶“貸不到”、“貸不起”、“還不了”的突出瓶頸問題,**縣出臺了《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的實施意見》、《關于創新金融扶貧工作機制的意見》、《**縣郵儲政銀“互惠貸”、“助農貸”、“扶貧貸”貸款業務實施辦法》等系列政策文件,放大了扶貧資金,緩解了扶貧投入壓力。20,**縣政府安排2000萬元,整合其他擔保資金1億元作為扶貧貸款風險基金,整合貼息資金1500萬元(其中扶貧資金810萬元),吸納郵儲銀行、農商銀行、建設銀行、農業銀行4家銀行,按貧困農戶1:5、企業1:10的倍數發放扶貧貸、助農貸、互惠貸、助保貸、綠滿園、富路通、小額農貸、農戶小額貸、致富牽手貸等9個品種的金融扶貧貸款。
為確保扶貧資金的規范運行,**縣根據脫貧帶動和輻射作用的大小,設定了貸款額度、貼息年限標準。對貧困戶扶貧貸款額度每戶不超過10萬元,扶貧貼息年限為3年,第一年全額貼息,第二年貼息90%,第三年貼息80%;對產業大戶、家庭農場、農業合作社,扶貧貸款額度不超過50萬元,扶貧貼息年限為2年,每年貼息50%,其中,對帶動貧困戶占比達到50%或年帶動貧困戶脫貧達到10戶以上的給予全額貼息;對縣域龍頭企業、中小微企業和個體工商戶扶貧貸款額度不超過500萬元,扶貧貼息年限為1年,貼息50%;金融扶貧創新資金主要投向全縣各類發展生態產業的農民專業合作社、家庭農場、大戶及龍頭企業。縣扶貧辦、縣郵儲銀行對申請扶貧貸、助農貸的農戶,逐戶調查,指導幫助他們制定發展計劃,解決技術、市場等方面的困難和問題,確保貸款用得好、能歸還、有效益。
統籌扶貧、發改、移民、國土、住建、殘聯、林業、環保等相關部門搬遷項目資金,堅持“三為主” (集中安置、進城鎮安置、進中心村安置為主)和“四靠近” (靠近城區、靠近集鎮、靠近園區、靠近景區),統一規劃、統一補助標準、統一建房試樣,采取村級修建集體宿舍安置貧困戶或農戶自建給補助等靈活多樣的安置方式,連片推進生態扶貧搬遷和消危、舊房改造,從而改善搬遷戶的生產生活條件。
**無論從地理位置、資源環境、氣候條件、經濟實力和貧困層度與**、**兩縣相比,都有著絕對的優勢,我們理應對精準扶貧工作期待高、信心更足,結全我縣當前實際,提出如下建議:
當前部分干部職工仍把精準扶貧工作等同于以往的“三萬”工作,滿足于發個文、聯個村、包個戶、給點錢、走走看看,噓寒問暖。還有部分群眾爭著要當貧困戶,等著上級領導送來慰問金和物資,這種“等人授魚,等米下鍋”的思想,嚴重制約了扶貧政策的實施。我們應學習兩縣把精神文明創建與精準扶貧有機結合的扶貧理念,干部精準幫扶、群眾受惠感恩,將干部群眾的扶貧工作思路回歸正確導向,扶貧先扶志。要強化駐村幫扶責任,加強宣傳力度,營造扶貧氛圍,做到扶貧扶誰、怎么扶、扶到什么程度,家喻戶曉,人人皆知。
精準扶貧是一項全新工作,目前還沒有完善的工作流程、管理辦法、具體措施。要在干中學、學中干,以星星村為試點,以點帶面,全縣推進。一是學習兩縣重調查、強基礎的做法,抓基礎臺賬建設。切實做到“六有”、“五清”,“六有”即有申請表、有信息采集表、有脫貧方案、有結對承諾書、有五評審核表、有房屋或能夠反映貧困戶生活現狀的全景照;“五清”即底數清、問題清、對策清、責任清、任務清。二是學習兩縣精準扶貧、規劃先行的思路,抓村級規劃。在充分征求群眾意見的基礎上,按照生產發展、村容整潔、生活富裕的總體要求,結合本地土壤、水系、地理環境,在農田水利、特色優勢產業、飲水安全、生產生活用電、交通、農村危房改造、公共文化、林業和生態等方面認真研究、合理規劃,重點突出特色優勢產業,合理制定村級基礎建設發展規劃和產業項目發展計劃。三是學習兩縣樹典型、強宣傳的經驗抓扶貧氛圍。在全村開展身殘志不殘、十星級文明戶、敬老之星等系列評選活動,評選出一批身邊的`典型人、典型事跡,做到電視有聲、墻上有影,同時加大扶貧相關政策、村級發展規劃、結對幫扶思路等宣傳力度,營造扶貧與扶志相結的氛圍。
規范管理需要有完善的管理工作機制,建議縣政府盡快出臺《**縣扶貧攻堅工作考核實施細則》,將精準扶貧工作納入鄉鎮管理區、縣直單位績效考核體系,作為提撥重用干部的重要依據,建立專班人員能上能下、能進能出機制,明確獎懲措施,保障工作經費,引導各鄉鎮管理區把工作重點放在扶貧攻堅上,引導縣直各單位協調各種資源參與扶貧攻堅,切實擔負起扶貧攻堅的重要職責,促進各項政策措施落到實處。
【篇2】領導調研報告
關于深入推進領導干部接訪下訪的調研報告
在2020年暑假期間,我深入到XX市信訪局體驗接待上訪群眾的社會實踐活動,并有幸參加了XX市《關于在全市信訪系統開展以“貫徹新思想·開創新局面”為主題的大調研活動》。我在XX市信訪局領導的帶領下,跟隨第五調研組深入基層、深入實際,采取“聽工作匯報、看接訪臺帳、查檔案卷宗、問卷調查摸實情、分層談話掌實況”等方法,利用近10天時間,行程600余公里,深入10個縣(市、區)、32個鄉(鎮、街道),對“關于深入推進領導干部接訪下訪”進行了專題調研。現將社會實踐調研情況匯報如下:
一、領導干部接訪下訪的基本情況
今年以來,XX市各級領導干部接訪下訪共766批次5328人,市級黨政領導接訪共127批次635人,縣級黨政領導接訪639批次4693人。現場協調案件136案,立案748案(到期應結682案,實結682案),其中按期辦結率100%,滿意率72%。
二、領導干部接訪下訪取得的效果
近年來,XX市認真落實領導接待上訪群眾制度,積極創新接訪模式,注重提高接訪實效,堅持從問政于民中知得失、從問需于民中解民憂、從問計于民中匯民智,深入推進領導干部接訪下訪常態化、規范化和機制化。通過面對面了解群眾訴求、聽取群眾意見,心貼心解決群眾困難、理順群眾情緒,化解了一大批信訪突出問題,促進了執政能力和施政水平的提高,形成了“人民群眾得實惠、干部隊伍長才干、整體工作上水平”的綜合效應。
一是以定期接訪為載體,傾聽民聲。從2008年開始,堅持開展領導干部定期接訪制度,市、縣兩級黨政主要領導每月的第一個周三和每二個周三在信訪接待中心公開接訪,其他黨政領導每周三輪流公開接訪,鄉鎮(街道)每個工作日都安排一名黨政班子領導坐班接訪,聽民聲、紓民怨、解民憂。市、縣兩級長年在接訪中心或接訪大廳醒目位置公布接訪領導姓名、職務和分管工作、接訪時間等,接訪前一天還及時在XX日報、電視、網絡上刊發公告,讓群眾一目了然、家喻戶曉,增加接訪工作透明度,提高接訪工作實效性。市縣黨政主要領導帶頭定期接訪下訪,高位推動領導干部接訪,面對面受理群眾訴求,搞好疏導教育,幫助解決實際困難。接訪領導全天候在接訪中心辦公,有訪接訪,無訪則了解信訪動態、研判信訪形勢、協調化解疑難問題,切實把領導信訪接待日變成了群眾工作日。二是以聯合接訪為平臺,排解民憂。有效整合各種行政資源,始終以為民排憂解難為核心,組織民政、人社、國土、住建、規劃、公安、紀檢、法院、行政執法等市直部門領導進駐市信訪接待中心開展聯合接訪。幾年來,逐步形成了運轉高效、銜接順暢、規范有序的聯合接訪工作長效機制,集中解決了一批容易引發信訪突出問題和群體性事件的矛盾糾紛。11個縣(市、區)高度重視部門聯合接訪工作,黨政主要領導負總責,親自研究部署,分管領導直接負責,及時協調解決工作中的問題,部門主要領導大力支持,堅持定期派出領導在信訪接待中心接訪,協調處理本系統本單位管轄的信訪事項,有效形成了接訪“一站式”進行,群眾來訪“一條龍”服務,信訪事項“一體化”調處,解決問題“一竿子插到底”的聯合接訪的信訪工作新體制,使信訪工作由“獨角戲”變成“大合唱”。
三是以點名約訪為責任,溫暖民心。為了進一步暢通信訪渠道,增強領導干部信訪責任意識,促進領導干部作風轉變,使群眾反映的問題得到快速有效解決,減少重復訪和越級訪,XX市在推行領導定期接訪的基礎上,著力在抓延伸上下功夫,創新信訪接待機制,全面實行“點名約訪制”,由信訪局聯絡科針對上訪群眾訴求,結合接訪領導分管工作,主動預約群眾讓領導接待。只要群眾有重要訪情、緊急訪情、復雜訪情又在分管領導負責的范圍內,都由信訪局工作人員電話預約的方式進行約談接訪,由以往的“坐等接訪”變成“點名約訪”。
四是以積極下訪為重點,體察民情。近年來,市級黨政領導每年帶案下訪群眾不少于3次,與群眾直接利益密切相關的部門領導不少于6次;縣(市、區)黨政領導每年帶案下訪群眾不少于8次,縣直部門領導不少于10次;鄉鎮(街道)黨政領導干部隨時下訪群眾。2012年8月份,全市抽調市直各部、局、委中層干部,深入鄉鎮街道、村屯社區、廠礦企業,積極主動的下訪,解決了一大批信訪積案;今年初,全市開展了以轉作風、聽民聲、解難題、促發展、維穩定為主題的“萬名干部下基層”活動,機關干部帶著任務、帶著責任、帶著感情深入群眾家中,深入田間地頭,與群眾坐一條板凳嘮家常、站一塊田地察民情,切實了解群眾疾苦、體驗群眾辛苦、感受群眾清苦。與1000多困難戶、上訪戶攀親戚、結對子,積極幫助解決實際困難和訴求,把黨和政府的關懷送到群眾心窩里。各級領導干部通過帶案下訪,從“背靠背”到“面對面”,從“你上來”到“我下去”,面對面聽民聲,心連心解民憂,共解決實際問題259個,為群眾辦實事638件,進一步暢通了信訪渠道,規范了信訪秩序,使大量矛盾和問題在源頭得到有效化解,進一步密切了黨群關系,維護了社會大局穩定。
三、領導干部接訪下訪存在的問題
雖然XX市各級領導干部深入推進大接訪活動,解決了一大批疑難信訪問題。但是,在認真梳理全市領導干部接訪下訪工作做法、總結工作經驗的同時,也發現了一些工作中存在的問題,這些問題的存在,制約了信訪工作的深入開展,影響了部分群眾信訪問題的有效解決和妥善處理。
一是思想認識存在偏差。有的單位和領導對該項工作認識不足,工作熱情不高。一提到接訪下訪工作總認為是信訪部門的事,是主要領導的事,與自己無關或關系不大;個別單位在處理信訪問題上避重就輕、拈輕怕重,將矛盾上推下卸;甚至一些基層領導遇到信訪問題時,多以“踢皮球”、“打太極拳”的方式來應付,以“請示”來推諉,以“調查”來敷衍,以“研究”來拖延,沒有設身處地的去解決群眾反映的問題。
二是整體協調力度不夠。《關于領導干部定期接待群眾來訪的實施辦法》明確要求:“各級信訪部門負責領導干部接訪的組織實施,主要做好領導干部接待前、接待中、接待后各項工作的組織、協調和落實。”但在實際操作中,單單由信訪部門協調力度小、難度大。尤其是領導接待群眾來訪計劃確定后,輪到某位領導接訪,但由于有突擊性工作任務必須該領導參加時,協調別的領導代替接訪效果難以保證。
三是監督督辦機制不力。各級對領導接訪案件的督辦提出詳細要求:由信訪部門采取電話督辦、發函督辦、約談督辦、會議督辦、掛牌督辦、通報督辦等形式,督查信訪問題的解決。在督辦過程中,對一些重點疑難案件和涉及市直或縣直單位與信訪部門平級的,因沒有市委(縣區委)、市政府(縣區政府)督查室直接參與,督辦起來力度小,不利于信訪問題的解決處理和社會大局和諧穩定。
四、對深入推進領導干部接訪下訪工作的意見建議
(一)從完善制度入手,壓實接訪下訪領導責任
做好信訪工作,重在加強領導、精心組織,貴在健全制度、長期堅持。一是明確規定接訪時間。從調研情況看,信訪部門普遍反映,縣(市)區黨政主要領導工作多接訪時間難落實,其他領導分管工作任務重公開接訪難協調,按計劃應接訪但因工作沖突由別人代替接訪效果難保證。因此,要明確規定領導公開接訪時間。在省統一規定縣(市)區黨政主要領導每月第一周和第二周周三接訪的基礎上,把每周三定為領導接訪日。二是建立領導接訪考核機制。在調研中發現,領導干部接訪、下訪工作,考核機制不明朗、激勵機制不明確、懲處機制不明規。因此,建議把領導接訪、下訪工作作為評選先進、年終獎勵、干部晉職的重要內容,納入領導考核機制,明確獎懲措施,凡干部提職晉升、任免公示前,應征求上級信訪部門意見,作為干部晉職的重要考核條件之一,以此調動各級領導干部接訪、下訪的積極性;通過強化考核推動制度的落實、責任的落實。三是健全責任追究制度。在嚴格落實“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責”原則的基礎上,加大責任追究力度。對領導接訪時間、次數和接訪下訪案件辦理、效果等,進行量化考核,進一步提高領導干部接訪工作規范化、科學化水平。
(二)從暢通渠道入手,創新接訪下訪工作模式為使信訪群眾話有處說、理有處講、苦有處訴,應在創新接訪下訪工作模式上下功夫,搭建服務平臺,暢通信訪渠道,進一步增強工作的主動性。一是重點約訪一體化。在開門接訪、定期接訪的基礎上,信訪局可采取要情呈報、呈送建議、領導批示等形式,協調相關領導進行接訪處理。作為信訪部門應根據群眾的訴求進行分類,結合領導接訪時間安排和接訪領導分管的工作,只要群眾反映的問題屬于該領導分管工作的范圍,都要提前一星期與上訪人進行預約,使上訪人能夠及時見到分管領導,從而促使問題得到快速有效解決。二是領導接訪可視化。充分發揮市政府信息公開網站的作用,開設“市長信箱”,公開受理群眾反映的問題,并通過“在線”答復信訪問題;與市12345聯動服務中心聯合,開設市、縣、鄉三級聯動服務電子網絡系統,利用該網絡對鄉鎮(街道辦事處)和市直二級機構等基層單位全覆蓋的優勢,搭建視頻接訪平臺,每月由一名市領導做客網絡服務中心,運用網絡視頻公開接待上訪群眾,從而達到群眾訴求方便快捷和“無障礙”的效果。三是下訪活動常態化。市級領導每人聯系一個縣(市)區,縣級領導每人聯系一個鄉鎮、一個村。縣級領導每人每月至少帶案下訪一次,變群眾上訪為領導下訪,實現領導與上訪群眾面對面溝通,零距離交流。帶案領導要深入到田間地頭,廣泛開展民情訪談、結對幫扶等活動,對群眾的信訪訴求爭取在第一時間相互對接,在第一時間了解掌握,在第一時間幫助解決。
(三)從創新機制入手,提升接訪下訪工作成效堅持關口前移、重心下移、力量下沉,在創新機制上出主意想辦法,在化解問題上下功夫出實招,構筑信訪維穩的堅實防線。一是創新“現場協調式”接訪機制,提升工作成效。接待群眾來訪是手段,解決群眾問題,有效維護社會穩定是目的。信訪條例規定解決信訪問題的時限是60天,但一些信訪問題由于時間緊,一旦錯過有利時機就有可能形成群體性事件或信訪積案。為此,可利用聯合接訪的有利條件,廣泛開展“現場協調式”接訪,促使問題的解決。二是創新“一站式”接訪機制,提升工作成效。在調研過程中,與30多名上訪群眾座談,問卷調查86名老百姓,他們普遍反映老百姓的事難辦,反映一個問題要跑好幾個部門,身體累不說最主要的是心累,對職能部門喪失了信心。各級信訪部門要進一步整合信訪工作資源,健全信訪接待中心,設立由民政局、國土局、國資委、執法局、紀檢委、公安局、規劃局、住建局、法院等單位接談室,上訪群眾可以向這些部門進行“一站式”反映。三是創新跟蹤問效式接訪機制,提升工作成效。案件督辦是解決信訪問題的關鍵,督辦到位,群眾反映的問題就有可能快速高質的解決到位,上訪人就有可能停訪息訴。因此,建議把市(縣區)委、市(縣區)政府督查室與各級信訪部門一起,列入督導案件的實施單位中,提高督辦效果。
信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分,是送上門來的群眾工作。加強新形勢下的群眾和信訪工作,要堅持在加強領導、整合資源、發揮職能部門作用上下功夫,要堅持在提高水平、增強實效、更好服務群眾上下功夫,真正把來訪群眾當家人,把群眾來信當家書,把群眾反映的問題當家事,把群眾工作當家業,堅持以人民為中心的思維思考問題,站在群眾立場處理問題,多做人對人、面對面、手拉手、心連心的工作,辦好順民意、解民憂、惠民生的實事,最終推進群眾和信訪工作的深入有效開展、確保經濟社會大局穩定與社會和諧進步。
【篇3】領導調研報告
一、金波村基本情況
金波村由金沖、邱沖、波羅三片組成,全村面積約19.6平方公里,約2萬畝山場,聯戶集體林場2個,1200余畝可耕田;37個村民組,共986戶3416人;勞動力約1400余個,其中外出勞動力約600余人。近年來,隨著黨和政府對于“三農”問題的日益重視和農業投入力度的逐步加大,各項支農惠農政策的相繼出臺和貫徹落實,使得農村經濟穩步發展,農民生活水平明顯提高,農民生產生活條件逐步改善,科技文化教育發展加快,農村經濟與各項社會事業正在朝著全面協調可持續的方向發展。
第一、農村經濟穩步發展,農民收入逐步提高。
認真貫徹落實中央“三農”政策,全面推進新農村建設。目前,全村有95%的人參加了新型農村合作醫療,各項惠農補貼劃入各戶“一卡通”中,農民的生活得到了逐年提高,家庭收入逐年遞增,家庭財產不斷增長,推動鄉村發展的物質基礎得到不斷的加強和鞏固。全村現有私家小轎車26輛,有線電話600多部,戶戶都安裝了有線電視,
有20%的家庭購置了電腦。尤其是隨著惠農政策的不斷深入,使農民群眾得到了實實在在的好處,生活水平逐年提高,有一半的農戶建起了樓房,很多蓋新房投入的資金都超過15萬以上,處處呈現出生活富裕、生產發展的繁榮局面。
第二、基礎設施逐步改善,生活環境不斷優化。
積極爭取國家政策支持,充分發揮村民自治作用,組織實施了精整水田、道路通達工程、退耕還林、農網改造、人畜飲水改造、衛生室建設等一批基礎設施項目建設,農村基礎條件進一步改善。全村37個村民組實現了道路暢通;農村電網逐步改造,供電質量有所提高。科教文衛等各項社會事業發展迅速,建立了突發公共衛生事件應急機制、醫療救治和疾病預防控制機制。有線電視和電話、移動通訊覆蓋全村,寬帶網絡逐步延伸,擴大了農戶接受外界信息的能力和渠道。
第三、科技教育加快發展,農民素質不斷提高。
隨著教育體制改革和教育投入渠道的變化,基礎教育投入得到了有效保障,中小學教育、農業信息網絡、遠程電化教育設施建設發展較快。不斷加大對農民科技培訓力度,組織實施了農民工培訓、扶貧培訓等科教工程,培養一大批農村科技能人,農用新科技在農村得到了有效推廣。
第四、民主法制不斷健全,基層組織進一步加強。
在國家加強民主法制建設的大環境下,廣大干部群眾法律意識、法制觀念普遍增強,以憲法為核心,農業法、村民委員會組織法為重點的與農民生產生活密切相關的法律法規廣泛普及,依法治村、民主管村的工作格局逐步形成。
綜上所述,可見金波村新農村建設取得了可喜成績,與過去相比有了很大變化,但是距新農村“二十字”方針的要求還存在一定的差距,制約農村經濟繁榮、社會穩定發展的因素依然存在,新農村建設任重道遠。
二、主要困難和突出問題
調研發現,當前整個金波村還存在的制約經濟發展、基礎建設等方面的一些不利因素,有的是一直以來長期存在的難點問題,有的是近年來出現的新情況、新問題。主要表現以下四個方面:
第一、村民委員會選舉難。
金波村是由原金沖村和波羅村合并而成,由于歷史原因,合村后積累了不少的社會矛盾,合村后村民尚未真正合心,而從地理位置上,全村又分成了金沖、邱沖和波羅三片,在村委選舉中,地區思想嚴重,往往各自為政,沒有全局觀念,導致村委會主任連續多屆未能選出。
第二、農村投入嚴重不足。
隨著農村集資搞建設政策的進一步規范和得失利益的驅使,村民“一事一議”舉步為艱。加之前些年村公益事業負債未消化,村集體經濟無力加大投入。現階段涉農所需的道路、水利、土質改造等基礎投入,主要靠爭取國家支農項目,而這些項目在實施的區域和資金分配上又十分有限,造成農村的多數區域是沒有投入的。調查顯示,由于受農村基礎設施投入不足瓶頸制約,部分農田水利建設和道路改造無法進行,導致農業抗風險能力薄弱。特別是近幾年來旱澇災害不斷,農民增產增收遭受嚴重影響。
第三、農村勞動力素質偏低。
當前,絕大多數農民的素質不容樂觀。突出表現在:農民思想還比較保守,傳統的小農意識根深蒂固,生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距較大。在思想素質方面,普遍存在“小富即安”
心理,缺乏干大事創大業的開拓進取精神。在文化素質方面,村民受教育程度偏低,受市場經濟影響,出現了讀書無用論,部分少年初高中未畢業就進入社會。由于農民科技知識低下,對新事物、新技術缺乏認識,從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養方面,具有一技之長的人還比較少,導致種地只能粗放經營不能集約經營,打工主要為體力勞動,嚴重地制約了農民的增收。 第四、農村社會事業建設滯后。
近些年來,農村社會事業發展較快,但總體上看城鄉差別依然存在,某些領域的差距還呈擴大趨勢。在教育方面,由于農村勞動力的外流,有些學生的父母常年在外務工,留守子女的日常教育、撫養問題也十分突出,加之農村教育的設施的配備遠遠不如城鎮,學生所學知識面相對較窄。在醫療就醫方面,盡管實施了“新農合”,但鄉村衛生室就醫條件較差,醫療水平較低是客觀的現實,加之醫療費用報銷政策的局限,農民就醫的根本問題仍未全面解決。科技文化投入少,底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變,注定了農民精神生活單一貧乏。村級沒有穩定的公共財政,對社會保障的投入不足,最低生活保障制度,養老保險和醫療保險制度不夠健全,農村弱勢群體保障體系依然薄弱。從區域經濟發展的角度來看,農村就業保障仍很薄弱,剩余勞動力只有外出務工。雖然增加了一筆收入,但這些人背井離鄉,給生產生活帶來了諸多不便并可能產生新的社會問題。
【篇4】領導調研報告
xx縣地處中越邊境,與越南高平、河江兩省的苗皇、河廣、通農、保樂、保林5個縣接壤,邊境線長207公里;全縣國土面積2231.08平方公里,耕地面積1.02萬公頃,轄有2鎮7鄉127個行政村3個社區;全縣總人口21.4萬人,其中農業人口18.6萬人,世居民族有壯、漢、苗、瑤、彝等5個,是一個典型的“老、少、邊、山、窮”地區,是國家扶貧開發工作重點縣之一。目前,xx縣貧困人口量多面廣,扶貧開發面臨諸多問題與挑戰,開展精準扶貧工作,加快xx縣貧困人口脫貧步伐,促進邊境繁榮和邊疆的鞏固,具有十分重要的意義。
xx年6月,xx縣按照上級精準扶貧工作部署,開展了扶貧對象精確識別和動態管理工作。全縣召開縣級工作動員部署會3次,召開鄉鎮級工作啟動會10 次,培訓人員達5962人次。貧困村申請98個,貧困農戶申請27309戶,按照國定、區定任務分解,擬定59個貧困村20816戶81952人為精準扶貧戶,按照“公開、公平、公正”和“縣為單位、規模控制、分級負責、精準識別、動態管理”的原則,采取“一申請、兩公示、一公告”的程序和方法,把真正的 “窮人”識別出來,真實填寫《貧困戶登記表》,全面掌握全縣貧困狀況,并全部完成識別和通過鄉鎮審核公示和縣級審核公告,確保了扶貧開發攻堅戰精準扶貧建檔立卡工作順利推進,為精準扶貧打下基礎。
(一)精準識別,深入開展建檔立卡工作。
一是精準識別貧困人口。
二是精準管理貧困戶信息。
(二)精準幫扶,全面落實扶貧責任制。
一是實現幫扶責任的全覆蓋。
二是確定幫扶項目。
三是確定幫扶項目完成時限。
四是確定脫貧時間。
(三)精準管理,創新社會扶貧機制。
一是實施干部結對幫扶機制。
二是實施教育扶貧培訓補助。
(四)強化扶貧對象的信息管理。
一是建立長期的工作機制。
二是建立貧困戶進退機制。
(五)精準考核,完善扶貧開發體制機制。
一是督促檢查,深入指導。
二是保障經費,加大監管。
三是建立幫扶監測機制。
三、存在的主要問題
(一)農民素質偏低增加了精準識別難度。
一是農民的文化素質低,思想覺悟有偏差,政策界限把握不準,給精準識別增加難度。二是部分群眾對貧困識別工作不了解,對精準扶貧的目標和要求不明確,造成有些家庭戶對入戶調查工作不支持,嚴重影響精準識別工作推進。
(二)貧困面大,貧困人口分布廣,增加了精準扶貧難度。
一是地區發展差異,貧困地區的青壯年勞動力紛紛向沿海地區轉移就業,留守的都是老、弱、病、殘、小,勞動能力有限,無法有效參與產業和基礎設施建設,導致貧困農村“造血”功能的梗阻。二是貧困人口素質較低,扶持難度大。全縣70%以上的絕對貧困人口是小學以下文化,導致發展無門路、生產無技術、外出務工難,在農村實施規劃扶持項目中出現勞力緊缺和種植項目后期管護難到位的現象。三是一些農村干部工作方式方法不能適應新形勢的要求,責任心不強,作風不民主,對貧困人口認識有偏差,認為精準扶貧建檔立卡是搞形式,扶貧到戶不一定能兌現,導致鄉村干部對建檔立卡動態管理工作不夠重視。四是精準識別要求規劃到村、幫扶到戶、差別到人,而識別過程缺乏剛性標準,難以做到讓群眾心服口服。
(三)資金緊缺,影響精準幫扶的項目實施。
一是資金不足,項目安排有限。貧困村所需要扶持的項目多資金量大,而每年自治區扶貧辦下達的專項財政資金有限,無法滿足貧困村扶持需求。二是部門整合資金難度大,不利貧困村“整村推進”工作的開展。雖然貧困村都有牽頭單位和責任單位掛點聯系,有不少單位資金有限,沒有資金投入貧困村參與基礎設施和產業開發,“單位包村、干部包戶”工作機制沒有真正落實。三是屯級公路建設標準低,建設難度大。如新建屯級砂石路每公里建設補助標準為12萬元,道路硬化建設為每公里 26萬元。建設補助標準有所提高,新建屯級砂石路每公里建設補助標準為15萬元,道路硬化建設為每公里30萬元,但這與交通、發改等部門建設補助標準仍相差較大。四是產業開發資金有限,產業開發難于形成規模。圍繞貧困村產業開發項目,只是軟枝油茶、水果種植和養母豬養殖,實施的項目分散,形不成大規模。如去年參加全區扶貧示范工程“十百千”軟枝油茶項目申報和競選,和參加中央專項彩票公益金支持革命老區小型公益設施建設項目的申報和競選中,xx 縣沒有得到專家評審團的認可,項目落選,連片產業開發無法實施。五是“興邊富民”試點項目建設資金缺口較大,影響項目建設進度。在新一輪扶貧開發攻堅暨 “興邊富民”先行先試點建設中,共有基礎設施、增收產業、環境與生態、社會事業建設等項目,涉及扶貧、發改、住建、水利、文體、衛生、電業等部門,雖然得到區內外有關部門的一些資金整合,但由于資金缺口較大,影響了項目的實施。
長期以來,扶貧開發存在著貧困人口底數不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準的問題。通過基層的實踐操作,我們認為開展精準扶貧工作應圍繞以下幾方面來開展。
(一)大力宣傳,保障建檔立卡工作有序開展。
進一步對精準扶貧建檔立卡工作的意義和目的進行再宣傳、再動員,充分發動群眾參與的積極性,增強基層干部工作的責任感,加快推進工作。對實際工作中好的經驗做法加以推廣,對實施過程中遇到的困難和問題及時予以解決,表揚先進,鞭策落后,確保工作有序開展。
(二)做好群眾申報工作,確定幫扶依據。
組織動員群眾申報自己的收入情況,理清群眾收入來源,算清群眾年度收入總賬,是搞好精準扶貧的基礎。農民種地收入好算賬,打工收入很直觀,財產性收入比較固定,經營性收入相對隱蔽。所以,要做好群眾的思想工作,讓其放下包袱,主動申請登記,從而匯總出每一戶比較符合實際的收入基數,作為村民相互對比和是否確定幫扶的依據。
(三)注重評議張榜公示,確保精準識別。
在群眾代表充分醞釀評議識別的基礎上,以村委名義進行張榜公布識別出的貧困戶,征求群眾意見。在一定時間內征求的意見提交群眾代表再次醞釀評議,并進行二次張榜公布征求意見。經過二次征求意見后,支部、村委會同群眾代表共同研究確定精準扶貧對象。經調查研究,認為張榜公示是保證精準識別、公平公正的關鍵所在。另外,在此常規方法的基礎上,操作過程中還可以將調查人口以多少劃分,分割進行。根據貧困村實際情況,將農戶劃分成小組,由小組提出貧困人口對象,經群眾代表評議,這樣就可以減少矛盾,便于工作開展。通過自愿申報、群眾評議、調查對比、公告公示、建檔立卡等措施,完成貧困人口精準識別任務。
【篇5】領導調研報告
為促進各單位領導決策的科學化、民主化和法制化,確保各項政策、措施落到實處,特制定本規范。
一、工作的范圍
(一)根據市委、市政府領導及局長的安排,局班子成員、各縣(市、區)交通局、局直各單位主要負責人均應承擔重大課題、專項工作的調查研究。
(二)從工作需要出發,對全市交通系統一段時期內工作運行和工作中取得的經驗,存在的問題和熱點、難點,進行調查研究。
(三)全面了解和反映各地各部門各方面的情況和意見,為市政府領導和市局領導決策提供真實可靠的情況報告,提出合理的對策或建議。
(四)及時檢查和反饋市委、市政府和市局重大決策的執行情況,對決策執行中出現的問題認真組織調查研究,并提出解決問題的辦法或意見。
二、工作的組織
(一)市局領導的政策調研工作由市局辦公室統一組織,提出具體方案,報局辦公會審定后按局領導分工下達課題,由有關科室和部門配合開展工作。系統各單位的政務調研工作由各單位自行確定。
(二)市局辦公室主要承擔各項重要政策、措施出臺的調查研究,出臺后貫徹執行情況的調查研究和信息反饋,為領導政務調研提供依據;承辦市委、市政府下達市交通局的重大課題、專題任務的調研;法規處主要負責在決策過程中向領導同志匯報各方面的意見和有關政策依據;其它各科室按其職責分工分別承擔和開展調查研究,提出建議。
三、工作的基本要求
(一)要有超前意識。政務調研必須圍繞市委、市政府領導和市局領導關心的重點、制約交通發展的難點、社會關注的熱點開展,提出有見地、有深度的對策措施,做到建議于領導決策之前。
(二)要有的放矢。政務調研必須圍繞市交通局的主要工作開展,尤其要把當前或近期中心工作作為調研重點,要擬定好調研課題,有計劃、有步驟地開展工作,做到重點突出,措施落實。
(三)要實事求是。政務調研必須深入、細致、全面、準確地反映真實情況,客觀公正地提出意見和建議。
(四)要形式多樣。各人可根據自身不同的工作性質和條件,可以采取多種形式開展調查研究。有條件的每人每年到基層調查研究不少于兩個月;也可結合自身業務與各地各地部門開展聯合專題調研,并注意結合日常工作多開展一些座談、問詢,盡可能了解和掌握所從事工作的全部情況。
(五)要任務落實。個人進行專題調查研究后,可寫出專題調研報告,并將完成情況納入局領導目標管理進行考核。
【篇6】領導調研報告
加強領導班子思想政治建設調研
長沙民政職業技術社會管理學院
領導班子是一個經濟組織的核心和靈魂,一個團結和諧的領導班子是事業發展的關鍵。建設一支高素質的領導班子和干部隊伍是加強黨的建設的重中之重,是順利推進各項改革,全面建設小康社會的根本保證。結合學習實踐科學發展觀,社會管理學院就加強領導班子和干部隊伍建設進行了深入調研。
一、現狀
社會管理學院的干部隊伍狀況,現有在職干部?人,共有?名黨支部書記。
近年來,社會管理學院把加強領導班子和干部隊伍建設放在突出位置,狠抓思想、組織、作風和制度建設,努力提高各級干部的領導能力和執政水平,各級領導班子和干部隊伍的思想政治素質不斷提高,為加快民政學院各項事業發展提供了堅強的組織保障。
社會管理學院在中心團場黨委的正確領導下,嚴格貫徹執行黨的方針政策,堅持科學發展觀,全面落實基本經營制度,落實中心團場黨委經濟工作、政治工作會議的各項工作任務和工作部署,與時俱進,開拓進取,真抓實干,以建設和諧文明連隊為契機,以建設新型團場為目標,全民政學院干部職工學生同結一心,努力奮斗,穩定了民政學院,經濟發展,職工增收,學生勤奮好學。
主要表現在以下幾個方面:
一是具有較高的思想政治覺悟。近年來,社會管理學院以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,狠抓干部隊伍的思想政治建設,建立健全了政治理論學習制度,干部隊伍學習理論的風氣日趨濃厚。特別是通過開展“三個代表”重要思想和“四抓四看”“學習實踐科學發展觀”等活動,廣大干部的思想政治素質不斷提高,黨性意識、大局意識得到加強。
二是具有嚴明的組織紀律。各級干部嚴格遵守黨的組織紀律,有較強的組織觀念。特別是通過民主集中制教育活動,領導班子的民主集中制意識進一步增強,能夠認真執行有關制度和規定,自覺維護班子團結,形成整體合力。
三是具有扎實的工作作風。各級干部特別是領導干部基本能夠做到深入實際、深入基層、深入學生,查實情、摸實底、謀實招、辦實事、求實效。
三是具有較強的凝聚力、戰斗力。領導班子從自身做起,認真抓好自身建設,展示了班子的好作風、新面貌、新形象,以實際行動影響和帶動了民政學院各基層單位班子和干部隊伍。各級班子堅持把“黨員干部受教育、科學發展上水平,職工學生得實惠”作為根本目標,以事業統一思想,以發展凝聚人心,班子的凝聚力和戰斗力進一步增強。民政學院廣大干部心往一處想,勁往一處使,初步形成了同心協力干事業,和舟共濟謀發展的良好局面。
二、存在的問題
工作成績是顯而易見的,但與廣大學生的期望相比,民政學院干部隊伍中也存在一些突出的問題。
一是思想不夠解放,創新意識有待加強。有些干部思想僵化,不能將上級政策與本地實際有效結合,照抄照搬,靈活運用,創造性工作不夠,創新意識不夠。
二是精神不夠振奮。面對完善社會主義市場經濟條件下出現的一些新情況、新問題,面對激烈的市場競爭,一些干部束手無策,產生畏難情緒;有的班子工作上沒招數、安于現狀,得過且過;有的班子爭先意識差,沒有爭一流、干大事業、求大發展的工作魄力。
三是作風有待改進。有些干部對學生的感情越來越淺、關系越來越淡,深入基層少、深入學生少、調查研究少,不能為老百姓切切實實地辦一些好事,解決一些實際困難和問題;有的干部在工作上不愿、不敢甚至不會抓落實,說的多,做的少,安排多,落實少,致使一些工作遲遲沒有明顯進展。
三、領導班子建設的對策
以上這些現象和問題雖然存在于個別干部身上,但嚴重影響整個干部隊伍的形象,影響民政學院各項工作的有效開展,要把領導班子成為領導水平高、改革思路新、拒腐能力強、團結協調好、工作業績佳的一流班子,成為政治堅定、開拓創新、勤政、廉政的堅強領導集體,應著重從以下幾個方面入手。
1、加強理論學習,提高理論和政策水平。班子成員要始終把理論學習放在首位,在提高理論素養和解決實際問題的能力上下功夫。帶頭參加學習,并妥善處理日常工作和學習的關系,進一步完善學習制度和學習計劃,切實提高理論政策水平,嚴肅學習紀律,加強管理,使領導干部的學習真正落到實處。
2、堅持在實踐中解放思想。班子成員要進一步更新觀念,開拓創新,求真務實,努力做到政治堅定,作風優良,工作過硬,牢固樹立全心全意為人民服務的意識。樹立正確的人生觀、世界觀、權利觀、利益觀、地位觀。各項方針政策,特別是惠農政策一定不折不扣地執行,“兩清、兩還”工作一定要做的徹徹底底,班子成員要清清白白,讓職工明明白白。
3、加強干部管理,加強班子管理,要扶正氣、抵邪氣,要求干部做的,我們必須以身作則,要做到做好,要求干部不做的,我們堅決不做,要身先士卒,身體力行,抓好抓細。干部要嚴管,更要關心、體貼,要溝通,對干部提出的問題,能解決的及時解決,不能解決的也要及時上報、回復。
4、加強領導班子的自身修養建設。
首先,正確對待自己手中的權利,權利來自于人民,應該服務于人民,這是為官者的基本行為準則,也是我們每個人對自身最大的負責任,所以,我們要把精力放在做好本職工作上,要時刻牽掛著學生的冷暖。要多下基層,了解學生的所想、所盼、所愿。
其次,正確對待自己的能力,客觀地看待自己的成績,清醒地認識自己的不足,要經受得住榮辱的考驗,要體現一種平常心態,不要把自己看得妄自高大,也不要妄自菲薄。第三,要樹立“一榮俱榮,一損俱損”的整體意識和團隊精神,工作是大家干的,也只有靠大家共同努力,才能干好工作。大家知道,訂單農業已成為中心團場發展經濟的重要渠道,民政學院必須從大局出發,做好“龍頭企業+基地+農戶”的各方利益銜接問題,比如從產品質量、產量上下功夫,多技術指導、多培訓、多學習、多請教,在保證職工利益的基礎上,讓基地獲利,讓龍頭企業立足、發展。
5、嚴格遵守黨的紀律,自覺維護黨的民主集中制原則。作為領導班子成員,首先要帶頭維護班子團結,增強凝聚力,用自己的實際行動,團結全民政學院上下努力工作。其次,樹立堅定的政治立場、政治方向和政治觀點,嚴肅政治紀律,增強政治敏感性和政治鑒別力,始終同黨中央保持思想上、政治上的高度一致。堅持黨的基本路線、增強全局觀念,堅持發展是硬道理,解放思想、更新觀念、開拓思路、求真務實。
6、要用科學發展觀武裝頭腦、用黨章規范言行。
一是在實際工作中要樹立兢兢業業的工作態度,培養扎扎實實的工作作風,經常深入學生中,深入到基層第一線,搞好調查研究,變上訪為下訪,掌握第一手資料,便于決策。二是加強世界觀、人生觀和價值觀的改造,自覺遵守廉潔自律的有關規定,不貪圖個人享受,克服私心雜念,正確對待黨和人民賦予的權力,努力解決好“為誰掌權,為誰服務”的問題。
三是自覺接受人民學生的監督,堅決抵制不正之風,大興求真務實之風,善謀求真務實之事,保持共產黨人的政治本色,做一個無愧于黨培養的領導干部。