巡察反饋意見整改落實情況報告(合集五篇)
情況報告是指向上級機關反映某種臨時性情況、事故的報告。情況報告一般由標題、主送機關、正文和落款四部分組成。實事求是、實情準確,分析有據、詳略得當,是寫好情況報告的關鍵。以下是小編收集整理的巡察反饋意見整改落實情況報告(合集五篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。
巡察反饋意見整改落實情況報告1
?20xx年8月31日至10月15日,呼倫貝爾市委第六巡察組對諾敏鎮黨委開展了專項巡察。于20xx年11月30日,市委第六巡察組向諾敏鎮黨委再次反饋了巡察情況,實事求是地指出了我們工作中的不足和問題,有針對性的提出了客觀中肯的意見建議和明確的整改要求。諾敏鎮黨委對巡察組的反饋意見高度重視,認真制定整改方案,明確整改任務,細化分解整改事項,落實整改責任,狠抓整改措施的落實。截止到11月底旬,召開巡察整改專題黨委會議13次,推進會議6次,修訂完善制度5項,新制定制度2項,通報批評14人,誡勉談話3人,談話提醒2人。巡察組共反饋9個方面的39個問題,制定98項具體整改措施。截止到11月底旬,已完成37個和取得階段性成果2個,整改完成率94.87%。現將巡察反饋意見整改落實情況報告如下:
一、高度重視,確保整改工作落到實處
????巡察組反饋意見中指出的問題,客觀中肯、切中要害,提出的要求具有很強的針對性、指導性。諾敏鎮黨委對此極度重視、態度鮮明,完全贊同并誠懇接受市委第六巡察組的巡察反饋意見,要求以上率下、全員參與,以巡察整改的實效推動建章立制及全鎮各項事業發展。
二、反饋問題整改落實情況
(一)脫貧攻堅方面(共5項)
1、關于貫徹執行中央脫貧攻堅方針政策和自治區黨委、市委決策部署方面存在的問題(包含7項具體問題),制定13項具體整改措施。
(1)針對沒有對習近平總書記關于脫貧攻堅系列重要講話精神和黨中央關于脫貧攻堅工作系列決策部署進行深入學習貫徹問題。一是通過黨委中心組加強了習近平總書記關于脫貧攻堅系列重要講話精神和黨中央關于脫貧攻堅工作系列決策部署方面的學習。二是各村居和各單位組織學習習近平總書記關于脫貧攻堅系列重要講話精神和黨中央關于脫貧攻堅工作系列決策部署。三是各支部將習近平總書記關于脫貧攻堅系列重要講話精神和黨中央關于脫貧攻堅工作系列決策部署列入“兩學一做”學習計劃,按計劃要求組織黨員進行學習。四是加強整改督查。五是辦公室進一步詳實記錄黨委會的會議記錄。此項任務已完成,需長期堅持。
????(2)針對政策落實不夠精準問題。一是已按照鄂倫春自治旗20xx年度扶貧對象動態管理和信息采集工作方案完成動態調整工作,做到應識盡識、應退盡退。(20xx年動態管理新識別1戶2人;穩定脫貧96戶215人,清退5戶9人;20xx年第一季度動態管理穩定脫貧17戶34人,清退19戶40人)。二是做好項目實施前期的調研論證,多次召開會議研究、解決項目實施問題,按照《鄂倫春自治旗20xx年度脫貧攻堅項目庫建設的實施方案》鄂黨辦發〔20xx〕8號文件要求,按照村申報、鄉鎮初審、旗級行業(項目)主管部門審核論證、領導小組審定的程序確定項目庫的項目,實施的項目必須從項目庫中選取。三是各村原“三到村三到戶”互助金項目已于20xx年12月21日全部變更為流轉耕地或肉牛養殖項目,土地出租(肉牛養殖)租金收入全部用于建檔立卡貧困戶。已有7個村完成流轉耕地2379.2737畝,剩余2個村也已完成流轉耕地,蘭巴庫肉牛養殖項目已實施完成。實施流轉耕地(肉牛養殖)所獲租金收入主要用于無勞動能力貧困戶分紅和開發公益性崗位(有勞動能力貧困戶)。四是將貧困戶分成2個類別,有勞動能力的幫扶其發展產業、設置公益崗、推介勞務等,無勞動能力實施光伏、社保兜底幫扶。做到精準施策。目前,通過外出務工133名,發放外出務工獎補資金10.45萬元;安排公益性崗位勞動增收89人;發展產業628戶,獲得“菜單式”產業扶貧獎補資金共計180.69萬元;集中式光伏扶貧落實283名,分散式光伏扶貧落實283名,社保兜底落實179名,做到一戶一策。江北村、團結村的無勞動能力和喪失勞動能力人口分別為50人和14人,分別占該村貧困人口總數(63人和33人)的79%和42%,這些人不能實施產業措施,只能通過社保兜底、光伏扶貧等方式脫貧。
(3)針對落實“五個一批”有偏差問題。經全面排查,20xx-20xx年度易地扶貧搬遷戶266戶,是從“十個全覆蓋期間”未享受每戶18732元危房改造政策的貧困戶中選取的,不存在政策疊加實施的情況。易地搬遷未達到簡單裝修就入住的中興村小區44戶,正在落實裝修任務,已納入旗級幫扶范圍。截止目前已完成裝修。此項已完成整改。
(4)針對盲目決策致使項目閑置問題。一是加強項目實施前期的調研論證,按照鄂黨辦發〔20xx〕8號文件要求,按照村申報、鄉鎮初審、旗級行業(項目)主管部門審核論證、領導小組審定的程序確定項目庫的項目,實施的項目必須從項目庫中選取,避免了盲目決策。二是鎮政府與易地搬遷小區中標單位大興安嶺大唐建筑工程有限公司聯合修建一條引水渠,可有效將急雨暴雨引起的大棚附近積水排出,解決水患問題,目前施工單位已將水渠挖通,毛石砌筑完成。三是在大棚內添置黑土,鋪設紅磚,提高地面高度,2個菌棚已承包給貧困戶張學亮、張學武等6人種植滑子菇,租期一年,租金5000元/個,租金總額1萬元,預期能帶動6戶貧困戶實現脫貧增收。此項已整改完成。
???2、關于鎮黨委履行脫貧攻堅工作主體責任方面存在的問題(包含4項具體問題),制定10項具體整改措施。
(1)針對安排部署不到位問題。一是全面制定完善三年脫貧攻堅行動規劃,責任到人,20xx-20xx年度分措施脫貧計劃已經制定完成。二是鎮黨委高度重視脫貧攻堅工作,定期召開領導小組會議,每月至少調度一次。
(2)針對監督管理不到位問題。一是鎮黨委落實監管責任。強化鎮扶貧資金監管保障推進組的職能作用,對各項扶貧資金跟蹤推進,確保扶貧資金落到實處;二是鎮黨委指定包村領導、政府副鎮長文成玉落實蘭巴庫村互助金分配問題,現已全部發放完畢;三是鎮政府與法院、公安局經偵大隊等相關部門緊密配合,成立專項清繳工作組,對逾期未還的互助金、富農貸開展清收工作。收回逾期互助金49筆29.07萬元,富農貸17筆88.2萬元,對未收回的84筆64.37萬元互助金和38筆172.53萬元富農貸,專項清繳工作組將進一步進行清收;四是328戶(722人)清退戶應退還的扶貧補貼資金,目前已建立清退戶享受政策臺賬,逐戶逐人核對已享受的措施,等待上級出臺相關追繳措施和辦法后,立即開展追繳工作;五是經黨委會研究決定由鎮黨委副書記、政府鎮長阿冬同志具體負責督促團結村生態移民樓搬遷工作。團結村生態移民工程涉及136戶。其中,貧困戶16戶,非貧困戶120戶。14戶建檔立卡貧困戶無力購買樓房經請示旗領導同意,由政府購買并簡單裝修,以廉租房的形式租賃給其居住(每月每平米1.5元),另2戶建檔立卡貧困戶李鳳歧于20xx年享受了危房改造、敖福貴于20xx年享受了易地搬遷政策。120戶非貧困戶已入住66戶,未入住54戶。經與施工單位多次溝通,確定由施工單位幫助辦理貸款完成購樓并入住,預計20xx年12月完成。
???(3)針對違規決策“三重一大”事項問題。一是組織班子成員對“三重一大”議事規則進行學習,嚴格執行相關規定。二是召開班子整改會議,深刻反思,明確決策規矩。12月4日召開紀委整改第一次會議,“三重一大”集體決策規范化由紀委書記阿慶慶負責監督。三是嚴格執行“三重一大”事項會議程序步驟,規范會議記錄,杜絕在微信群內討論“三重一大”相關事項。此項任務已完成,需長期堅持。
3、關于相關職能部門履行脫貧攻堅責任存在的問題(包含4項具體問題),制定10項具體整改措施。
???(1)針對鎮扶貧辦人員配備較弱問題。一是20xx年12月經鎮黨委開會研究決定將20xx年新考入的公務員,從原來的財政部門調整到扶貧辦開展工作。二是加大學習培訓力度,使所有從事扶貧工作的人員,都具備基本的履職能力,能夠對業務工作進行指導。目前,參加上級部門舉辦的扶貧業務培訓班3次89人;鎮扶貧辦舉行的扶貧人員業務培訓5次176人,此項任務已整改完成。
(2)針對扶貧檔案管理混亂問題。一是鎮里成立脫貧攻堅檔案完善小組,制定了檔案目錄。抽調扶貧業務骨干9名,按照目錄要求,對全鎮15個行政村、1個居委會及鎮級檔案工作進行了較徹底的排查整改。鎮、村扶貧檔案實行專柜專人的管理辦法。二是切實發揮鎮扶貧辦、駐村工作隊、包聯單位、包聯責任人的作用,完善、充實、正確填寫鎮檔案、村檔案、一戶一檔及農戶家中留存檔案。三是嚴格按照動態管理程序建立、留存相關檔案,不缺項、不漏項,規范填寫各類表、卡、賬、冊。四是扶貧辦實時跟進檔案整改情況,采取邊收集、邊分類、邊整理、邊完善、邊歸檔的方式,確保資料真實、準確、完整,確保賬實相符,機賬相符,建立起精準扶貧、精準脫貧有理有據的檔案。此項任務已經完成,需長期堅持。
(3)針對審批驗收不作為問題。一是鎮黨委成立審批驗收領導小組,建立監督機制、匯報機制,黨委定期聽取業務部門工作匯報。二是舉一反三,對全鎮危草房改造進行逐戶嚴格驗收。對1985戶住戶,現已排查1089戶符合危房改造政策,其中986戶旗住建局已驗收合格,其他城鎮戶口、外地戶口76戶,非戶主27戶,其余896戶不符合危房改造政策。三是袁某兄妹二人違規套取國家危草房改造資金,經黨委會研究決定,根據法定職能職責,移交至司法機關調查處理。四是鎮紀委已介入核查,查實后將對相關人員進行問責。
4、關于脫貧攻堅隊伍建設存在的問題(包含4項具體問題),制定17項具體整改措施。
(1)針對包扶領導不履職問題。一是召開黨委會專題研究旗委組織部下發的文件精神,組織班子成員學習領會、貫徹落實文件要求。二是組織各村居深入學習《諾敏鎮脫貧攻堅駐村工作隊考核管理辦法(試行)》的通知?諾黨發〔20xx〕95號、諾敏鎮駐村工作考勤管理制度、《農村“兩委”干部管理辦法》、《諾敏鎮村居兩委干部獎懲辦法》等文件精神。三是鎮黨委重新對班子成員分工進行調整。四是將脫貧攻堅應知應會內容、黨的十九大精神應知應會、習近平扶貧論述摘編、習近平跨省區脫貧攻堅座談會上的講話精神等相關知識例入中心組學習、集中學習計劃中,定期組織學習、測試。五是鎮包村領導到所包村通過走訪慰問、入戶調查、聽取匯報等形式了解所包村存在的問題,結合村情組織村兩委成員、駐村工作隊成員開會研究解決辦法。通過多種方法的綜合實施,切實提高了包扶領導履職能力。
(2)針對包扶干部不盡責問題。一是鎮黨委于20xx年12月27-28日召開兩次專項推進組工作會議,明確各工作組職能職責,有效開展專項工作。二是鎮黨委定期聽取各小組工作進展情況匯報,發現問題及時解決,確保各推進組充分發揮職能作用。此項任務已整改完成,需長期堅持。
(3)針對隊伍管理不到位的問題。一是組織班子成員、駐村工作隊、村黨支部書記加強對駐村、包聯、考核管理等文件進行系統的學習,提高履職意識。二是組建了由鎮黨委副書記、政法委書記為主任的駐村工作管理辦公室,制定完善了考勤、請銷假制度,加強了對駐村工作隊的管理。三是結合旗級督查通報,諾敏鎮及時告知并約談、通報設計的機關人員。四是包村領導切實履行包村職責,督促駐村工作隊按要求開展工作,嚴格執行考勤管理制度,并完善考勤、請銷假制度的臺賬檔案,外出要及時履行相關手續,避免出現缺崗、漏崗情況發生。五是各駐村工作隊隊長每個月末簽字上報駐村隊員考勤情況。鎮黨委每月聽取駐村工作隊匯報。六是實行網格化管理,把全村劃分成若干網格,將責任落實到人、措施落實到戶。七是鎮黨委建立通報、約談制度,對不能較好發揮作用的隊員,加強教育管理。20xx年12月,鎮黨委對駐村工作隊員約談4人。八是對臨時聘用的3名駐村工作隊員解除聘用,此項已整改完畢。
(4)針對駐村工作隊調整過于頻繁問題。一是鎮黨委及時與主管部門旗委組織部溝通協調,對確實不能發揮作用的隊員一次性調整,保持駐村工作隊隊伍穩定。二是20xx年4月21日,按照自治區要求,把諾敏鎮下派的所有駐村工作隊員召回,由旗委組織部統一選人下派。此項任務已整改完成。
?5、關于村級黨組織建設存在的問題(包含3項具體問題),制定11項具體整改措施。
(1)針對監督考核不到位問題。一是強化監督。進一步發揮紀委監督作用,20xx年1月、3月,分別到各村進行監督檢查,下發督辦單18份。二是強化考核。進一步完善村居干部考核獎懲辦法,組成四個考核組,對我鎮村居“兩委”班子及成員進行考核,并對材料中檢查出的問題提出意見,下發督辦單。20xx年4月對各黨支部進行抽查,下發了整改督辦單。三是強化問責。通過督查、考核,鎮黨委對發揮作用不好的村班子成員進行誡勉談話5人,免職2人,新調整村黨支部書記4人。四是強化部署。結合諾敏鎮實際情況制定了黨建促脫貧方案、“兩學一做”學習教育常態化制度化學習計劃、黨員教育培訓工作計劃、村“兩委”干部培訓計劃、黨員中心戶培訓計劃、三培兩帶工作計劃等相關計劃。對下一步工作作出明確安排。此項任務已整改完成,需長期堅持。
(2)針對黨員中心戶未發揮作用問題。20xx年12月-20xx年1月,通過黨員大會,開展黨員中心戶推薦工作。經過初審、復核最終選定符合要求的黨員中心戶為18名,對不發揮作用的黨員中心戶全部剔除,建立了管理臺賬。此項任務已完成,需長期堅持。
(3)針對個別黨支部書記履職盡責不到位問題。一是鎮委組織部加強對基層黨支部的黨建業務培訓和指導力度,20xx年11月7日-8日對黨支部書記進行了業務培訓,增強抓黨建主責意識。二是分管領導具體負責黨建工作,切實履行“一崗雙責”,20xx年12月,由鎮分管農牧黨支部領導及時與農牧黨支部書記進行約談,提高農牧黨支部書記黨建認識,派出黨建指導組對農牧黨支部黨建材料進行專題指導對農牧黨建工作臺賬已進一步完善。三是及時對軟弱渙散村進行整改,20xx年年底,已對軟弱渙散勝洪村進行整改完成。20xx年經鎮黨委研究決定蘭巴庫村為軟弱渙散村,制定了整改方案。對蘭巴庫村黨支部書記進行調整。四是加強黨內政治生活,對全鎮組織生活會召開情況進行自查,徹查材料抄襲情況,加強教育,杜絕材料造假。五是包村領導統籌安排部署,查找存在問題的癥結,采取教育、談話、鼓勵、引導等方法,對凝聚力、戰斗力不強的黨支部委員加強整頓,促進脫貧攻堅等各項工作穩步推進。六是加強培訓和學習考察,盡快提升新任職黨支部書記履職能力,推動組織工作扎實開展。此項任務已完成,需長期堅持。???
(二)其它方面的問題(共4項)
1、關于黨委議事決策不規范問題(包含1項具體問題),制定1項具體整改措施。
涉及“三重一大”事項在會議中嚴格執行與會人員逐個發言表態,做到一事一表決,黨委書記執行末位表態制,會議結束后參會人員在會議記錄上逐一簽字背書。鎮黨政辦規范整理會議記錄。此項任務已完成,長期堅持。
2、關于意識形態陣地建設意識不強問題(包含2項具體問題),制定8項具體整改措施。
(1)針對宣傳工作隊伍建設薄弱問題。一是配齊了宣傳干事。二是強化黨支部書記第一責任人責任,對村居宣傳委員進行集中培訓。三是宣傳部要進一步從嚴格要求和管理網評工作。發揮好網評員的作用。四是嚴格要求基層支部加強意識形態工作,同時與公安網監密切配合,管控好網絡輿情。五是進一步壓實黨委班子成員意識形態一崗雙責責任。此項任務已完成,需長期堅持。
(2)針對陣地宣傳形式單一問題。一是調配資金,加強陣地建設,在人口密集地段懸掛社會主義核心價值觀等有關意識形態的的宣傳牌,加大宣傳的力度。二是利用各種宣傳電子媒介,滾動播出或播放社會主義核心價值觀內容。三是對微信公眾號及時進行更新,注重一線鮮活事例,少播出會議。此項任務已制定詳細整改方案并有序推進,整改完成,需長期堅持。
3、關于基層組織建設薄弱問題(包含7項具體問題),制定17項具體整改措施。
???(1)針對全員抓黨建意識不強問題。一是鎮黨委明確班子成員工作職責。形成黨委書記為第一責任人,黨委副書記為直接責任人、組織委員為具體責任人、其它成員“一崗雙責”的抓黨建體系,配齊組織部工作人員。由黨委委員、組織委員牽頭日常的落實組織工作。二是定期召開黨建工作推進會,落實黨建工作任務。三是逐項落實抓黨建促脫貧攻堅工作重點。四是定期召開黨委書記專題會議。研究、部署、推進黨委全員抓黨建、黨委委員抓黨建“一崗雙責”工作。五是加強對基層黨支部書記進行業務和政策培訓。20xx年1月鎮黨委組織召開組織工作推進會,20xx年3月組織召開組織、宣傳、統戰工作會議,以及抓黨建促脫貧攻堅工作培訓會。提高了抓黨建意識,目前各基層黨支部書記、組織委員已明確職責并初步具備抓黨建工作能力。此項任務已完成,需長期堅持。
(2)針對黨員發展及黨費收繳不規范問題。一是組織專題整改。組織對各黨支部20xx年以來發展的25名黨員檔案材料進行梳理檢查,排查出問題4個,形成問題清單,責成相關支部進行了整改。二是組織專人對黨員教育管理系統進行更新和管理。三是組織各支部學習發展黨員相關文件和資料。四是按照《內蒙古自治區黨費收繳、使用個管理辦法》要求,黨員按月上交黨費。建立黨費繳納臺賬。五是制定黨員教育培訓計劃,定期組織黨支部書記、組織委員進行培訓,鎮黨委不定期對各支部進行督查,及時下發督辦單進行整改。此項任務整改完成,需長期堅持。
(3)針對選人用人工作不規范問題。一是制定了《諾敏鎮機關事業單位編外聘用人員管理辦法(試行)》,完善選人用人制度,并將相關文件及時下發。二是組織專人對各部門臨時工需求數量和條件進行統計,共涉及部門共9個,臨時工41人。三是按照公開公正,尊重實際的原則,履行了招聘程序。選聘臨時工41人。四是加強調研、培養、選拔力度,建立村后備干部儲備庫。新選出后備干部48名。五是加強培養管理。由鎮包村領導會同村兩委班子,有針對性的給其安排任務,加強培養。1月23日對后備干部進行了培訓。此項任務已完成整改,需長期堅持。
(4)針對請假手續不規范和工資轉接不及時問題。一是進一步加強對機關干部職工的管理,嚴格執行機關管理的請銷假制度,對長期請病假人員按照有關規定執行病假管理,并對以前長期請病假但未執行病假工資人員進行清算,經計算長期病假人員為5人,共計應退回工資68850.36元,因金額較大無法一次性退回,經黨委會研究決定分期分批逐步收回,20xx年12月起每月扣除實發工資的20%,直至扣除款項達到應返還工資額度。杜廣成、吳亞輝兩人為旗委組織部確定的二線人員不在執行病假工資范圍內。二是調入莫旗未辦理相關手續的人員已返崗上班。此項任務已完成,正在有序推進。
4、關于從嚴管黨治黨不力方面問題(包含7項具體問題),制定11項具體整改措施。
???(1)針對管黨治黨主體責任履行不到位問題。一是黨委書記肩負起黨風廉政第一責任人責任,紀委擔起監督執紀責任,高度重視黨風廉政工作。20xx年3月12日召開全鎮黨風廉政專題會議并跟蹤會議精神落實情況,今后每季度召開一次黨風廉政推進會,堅持懲防并舉,打擊重點,用好監督執紀“四種形態”。二是紀委牽頭會同財政,對違規發放補貼情況進行自查,對20xx年1月為6名鎮政府駐村第一書記發放的補貼30040元和20xx年3月向4名鎮扶貧辦工作人員發放建檔立卡補助費16000元已進行全額收繳。三是要進一步強化守規守紀意識,嚴格管理資金的使用程序,今后項目實施、貨物采購嚴格執行《呼倫貝爾市財政局關于公布20xx年至20xx年呼倫貝爾市本級政府采購集中采購目錄、限額標準和公開招標數額標準的通知》呼財[20xx]83號文件精神。此項任務已整改完成。
(2)針對管黨治黨執紀監督責任不到位問題。一是12月4日召開鎮紀委整改第一次會議,明確了各自職責,阿慶慶、李強和紀委委員為主要辦案人員,其他鎮紀檢委員要對各自領域發現的線索及時告知,對可查性高的線索及時深入調查并及時回復群眾。東新發村村主任李某被行政拘留一事,旗公安局已將其行政處罰決定書,移交給旗紀委,旗紀委在調查中發現,李某有其他涉嫌違法犯罪問題,正在走司法程序。待有結論后,由旗紀委對李某進行黨紀處分,鎮紀委取消對李某的立案決定。二是主動對脫貧攻堅領域問題進行監督,下發督查通報一期,對存在問題的四個村第一書記、村黨支部書記、村委會主任8人進行了約談,并要求當事人上交書面檢查。三是鎮紀委于12月29日、3月22日按照鎮黨委印發的《關于諾敏鎮開展“三務公開”工作的通知》對鎮內所屬部分村居進行督查,并下發整改通知8份,要求不規范的村居按照要求立即整改,并定期上報公開成效。此項任務已整改完成。
(3)針對作風松弛,紀律渙散問題。一是立行立改,對在巡察期間存在的工作紀律等問題,于當日即整改,對相關人員進行批評教育。二是12月5日鎮紀委對辦公樓內的職工在編在崗、考勤情況進行明察暗訪,并于當日下午發布通報1期。三是已于今年的三月份購置考勤機,嚴格執行簽到簽退制度。鎮黨政辦已對20xx年11月份至今的職工考勤情況進行了統計和公示。四是在元旦期間對各村居、單位紀律作風進行明察暗訪,下發督辦單10份.五是鎮紀委對違規發放福利的四個黨支部進行了初步核實,額爾肯村為秧歌隊購買了19套秧歌服和演出服,歸村集體所有,因此未進行折價收繳,其他三個村涉及違規發放的物品已進行折價收繳,共收繳16994元。五是加強對各村黨組織黨建經費使用的管理和監督,按照旗委組織部關于印發《鄂倫春旗農村黨組織活動經費使用管理辦法》的通知執行。對此項問題整改完成,同時要做到深刻反思、引以為戒,杜絕今后此類問題的發生,并長期堅持。
巡察整改工作取得的成效只是階段性的,下階段我鎮將繼續按照市委和市委巡察組要求,采取更加有力的措施,健全完善工作機制,加大整改執行力度,鞏固巡察反饋問題整改成果,為加快推動諾敏鎮又好又快發展凝聚正能量。
特此報告
巡察反饋意見整改落實情況報告2
市委第三巡察組:
20xx年4月下旬至6月中旬,市委第三巡察組對市供銷合作總社黨委開展政治巡察。20xx年7月19日上午,市委第三巡察組向市供銷合作總社黨委反饋了巡察意見,實事求是、客觀全面地指出了工作中存在的主要問題和不足,有針對性提出了整改意見和建議。市總社黨委對巡察組的反饋意見高度重視,嚴格按照市委的規定和巡察組的要求,認真制定整改方案,堅持問題導向,強化主體責任,精心組織,立行立改,標本兼治,統籌推進,狠抓巡察整改落實。通過兩個月的努力,巡察組反饋意見整改工作已取得了階段性成效。現將整改情況匯報如下:
一、把巡察整改作為政治任務,切實履行黨委主體責任
一是統一思想認識,強化組織領導。市委第三巡察組巡察意見反饋后,市總社黨委高度重視,將整改工作作為重大政治任務擺上突出位置,7月20日,市總社黨委立即召開會議,認真學習中央和市委關于巡察意見整改工作部署要求,對巡察提出的反饋意見和整改意見建議逐條進行分析研究,深刻反思自省,形成共識。市總社黨委切實承擔起整改落實的主體責任,成立了以黨委書記任組長、分管領導任副組長、各處室負責人為成員的巡察整改工作領導小組。7月21日,召開黨委(擴大)會,就整改工作進行全面安排部署。市總社黨委要求市供銷合作社系統全體黨員干部把做好巡察整改工作作為當前及今后的一項重要政治任務來抓,按照黨要管黨、從嚴治黨的要求,堅持問題導向,將任務分解細化,明確時間節點、責任領導、責任處室,扎實做好反饋意見的整改落實工作。
二是制定整改方案,強化責任落實。采取整改責任劃分,由責任處室負責人提出整改建議意見、黨委(擴大)會討論確定的程序,7月25日制定出臺了《關于落實市委第三巡察組反饋意見的整改方案》和整改責任清單,將巡察反饋的三大方面9個問題,逐條全面對照,分解為40條具體整改措施。每條措施都落實一名社領導為責任領導,并明確了責任處室和完成時限。責任領導按照各自分工,主動認領責任,包干負責,落實整改。整改措施還聽取了市委第三巡察組的意見。
三是堅持逐項到位,強化督查推進。圍繞巡察組提出的整改意見,按照整改方案確定的整改內容、整改目標、責任領導、責任處室和整改時限,強化跟蹤督辦,一條一條、一件一件抓好落實,以不達整改目標不罷休的勇氣和擔當努力向市委和市總社的全體干部交上一份滿意答卷。對復雜問題,黨委主要領導親自抓整改、抓落實;對短期難以解決的問題,分期分批解決;對具備整改條件的問題,迅速整改,確保效果。及時向市紀委第四派駐紀檢組報告整改落實情況,積極征求巡察組對整改情況及各項工作的意見和建議,有效保證了整改工作落到實處。
二、把解決問題作為重中之重,確保整改措施落實到位
圍繞市委第三巡察組的反饋意見,市總社黨委堅持問題導向,突出精準整改、立行立改,舉一反三、標本兼治,切實把整改措施抓緊抓實抓到位。
(一)黨的領導弱化方面
1.關于“黨委領導核心作用發揮不明顯”問題。市總社黨委結合“兩學一做”學習教育,利用黨委理論中心組學習、雙月“學習日”學習、單月“自學自教”、每周五黨小組學習、“供銷e課”等形式開展各類專題學習活動,牢固樹立“四個意識”,切實提高政治站位,著力增強深化綜合改革的責任感和緊迫感。組織開展了2期“弘揚蘇區精神,爭當合格黨員”專題培訓班,進一步堅定理想信念。
2.關于“貫徹執行上級決策部署不到位,缺乏政治敏銳性”問題。市總社專門成立以分管領導為組長的歷史遺留問題處理小組,研究確定歷史遺留問題處理方案,對三處無證房產問題,主動向國土、房管、財政、稅務等部門溝通協調、專題報告,爭取支持,確保社有資產的完整性。認真貫徹落實常發〔20xx〕19號文件精神,起草《深化供銷合作社綜合改革三年行動方案(20xx—20xx)》和《加強供銷合作社基層組織建設的意見》,爭取創造具備常州特色的“農綜社”、“三體兩強示范基層社”、“農合聯”。積極爭取組織部、編辦、人社等部門的指導支持,健全市總社“三會”制度,常州市總社、溧陽市總社、金壇區社已被列入全省“三會”制度專項試點單位。
3.關于“行政化趨向明顯,主要職能發揮不充分”問題。市總社修訂完善了“三定方案”并報市編辦審核,進一步厘清行政管理、行業指導、經濟發展職能邊界,堅持為農、務農、姓農,堅持合作制屬性和市場經濟改革方向。為農服務專項資金納入全市“三農”管理平臺,規范了專項資金的撥付使用和績效管理,重點支持基層社新建改造,發揮基層社為農服務的前沿陣地作用。市總社黨委加強對市屬改制企業的黨建工作的指導,切實發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用,著力幫助企業解決發展中的困難和問題。
(二)黨的建設缺失方面
4.關于“落實黨建制度不到位”問題。市總社修改完善了黨委會議事決策規則和領導辦公會議議事規則,進一步明確規定了議事原則和范圍,區分黨、政職責。完善了科學民主依法決策機制,嚴格按照“三重一大”事項集體決策制度執行決策,對重大事項都做到了會前充分醞釀、會中充分發言討論,確保程序規范、履責到位、執行到位。制定了社領導作風建設“六示范”,加強班子及成員的黨務知識學習,提升抓黨建工作的能力和水平。
5.關于“抓思想政治建設不嚴不實”問題。市總社制定實施《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的實施方案》和《<中國共產黨黨委(黨組)理論學習中心組學習規則>的實施細則》,改革和創新了學習方法,增強了學習的針對性。對“群眾路線”、“三嚴三實”教育實踐活動列出“問題清單”、“責任清單”的整改落實情況組織開展“回頭看”行動,排除“監管不到位、整改不到底、措施不到邊”的問題。組織開展了1期廉政警示教育活動,深入學習《條例》、《準則》等,進一步增強機關干部廉政勤政的自律意識,筑牢拒腐防變的思想防線。
6.關于“機關干部庸政懶政怠政現象比較普遍”問題。市總社制定下發了《關于開展爭創“守紀律、明責任、善作為”標桿處室活動的實施意見》、《常州市供銷合作總社機關干部平時考核辦法》補充規定,建立健全考核體系,打造一支“有激情、重責任、敢擔當、守規矩”的干部隊伍。組織開展雙月“學習日”學習、單月“自學自教”、每周五黨小組學習、“供銷e課”和各類業務培訓學習及考察,開闊干部隊伍視野、思路,增強主動學習、溝通、交流的意識。
7.關于“落實‘兩個責任’不到位”問題。市總社制定實施機關干部作風能力提升行動方案,嚴格執行“八項制度”和“十帶頭”、“十嚴禁”規定。結合市總社工作實際,建立完善黨風廉政建設“五個清單”(責任清單、任務清單、權力清單、負面清單、風險清單)并提出有針對性的落實措施。密切聯系派駐紀檢組,自覺接受監督,不斷強化責任擔當,切實加強日常管理,嚴格落實主體責任、第一責任和“一崗雙責”。
8.關于“執行‘新網工程’政策不嚴格,存在‘搞變通、踩紅線’的現象”問題。市總社積極主動與財政等部門溝通匯報,根據實際情況對實施“新網工程”而參股的企業提出分類處理的辦法,采取注銷清算、股權退出、法律訴訟等途徑妥善解決“新網工程”專項檢查后的遺留問題,進一步按照政策、法律規定嚴格執行。
9.關于“社有資產管控不力”問題。本級社有資產管理民主決策領導小組及時召開專題會議,對社有固定資產狀況進行梳理,積極參照國有資產管理辦法強化管理,對符合進入平臺條件的通過公開招租方式管理。修訂社有資產管理辦法,加快籌建社有資產管理委員會,建立社有資本經營預算制度,以制度管資產、管資本,確保保值增值。
三、把鞏固成果作為長期工作,持續發力深化整改
下一步,市總社黨委將繼續貫徹落實習近平總書記重要講話精神和市委第三巡察組、市委巡察辦要求,嚴格落實全面從嚴治黨要求,以久久為功的韌勁和馳而不息的精神抓好全面整改,進一步鞏固擴大整改成果。對巡察整改落實情況,適時開展“回頭看”,確保專項巡察反饋的問題得到解決、提出的意見整改到位,嚴格兌現各項承諾。
一是強化政治擔當,嚴格落實管黨責任。按照中央和省市委的決策部署,全面落實全面從嚴治黨要求,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,引導各個黨組織、廣大黨員干部始終與以習近平同志為核心的黨中央在思想上、政治上、行動上保持高度一致。市總社領導班子以身作則、以上率下,把管黨治黨責任扛在肩上、抓在手上,自覺履行“兩個責任”和“一崗雙責”。堅決挺紀在前,全力支持配合派駐紀檢組聚焦主責主業,履行監督責任,嚴抓黨風廉政建設,嚴格監督執紀問責,不斷推動全面從嚴治黨和供銷合作事業邁上新臺階。
二是堅持問題導向,持續抓好后續整改。堅持目標不變、標準不減、力度不松,不折不扣抓好巡察意見整改落實。對已完成的整改事項,主動開展“回頭看”,鞏固整改成果,防止問題反彈;對需要一個階段才能整改到位的,嚴格按照整改工作方案,對照整改時限,跟蹤督查,確保如期整改到位;對需要長期堅持的整改事項,建立健全臺賬制度,逐個逐項跟蹤問效,緊盯不放,一抓到底,務求實效。
三是注重建章立制,鞏固深化巡察成果。在深入整改的同時,更加注重預防,更加注重治本,加強對有關問題產生原因的分析研究,在深刻剖析問題根源的基礎上,尋求治本之策,推動問題從根子上全面徹底解決。堅持把解決問題和制度建設緊密結合起來,修訂完善相應的管黨機制、工作紀律和配套制度,抓好制度建設的新舊銜接,提升制度執行力和實效性。強化督查問責,加大違法違紀行為查處力度,對新出現的問題,發現一起、查處一起、通報一起,確保整改落地見效、取得實效。
巡察反饋意見整改落實情況報告3
市委巡察辦:
??根據市委巡察工作統一部署,市委第一巡察組于20xx年12月26日至1月25日對原市國土局黨組開展了政治巡察,并于20xx年6月20日反饋了巡察意見。為認真落實市委第一巡察組巡察反饋意見,及時抓好問題整改工作,我局立即召開黨組會議研究部署,多次召開專題會議研究推進,整改工作取得了一定成效。現將整改落實情況報告如下:
??一、反饋意見整改組織情況
??(一)提高政治站位,加強整改組織領導。巡察情況反饋會后,局黨組立即召開黨組會議,對巡察整改工作迅速部署并提出要求,細化分解具體整改任務,明確責任領導、責任單位和整改期限。黨組書記全面壓實第一責任,明確提出要提高政治站位,把落實巡察反饋意見作為當前重要的政治任務,緊抓不放,班子成員、各分管領導嚴格落實“一崗雙責”,對照問題層層分解整改任務,落實整改責任,各科室負責同志全面負責本部門的整改落實工作,思想認識集中統一到局黨組決策部署上來,統一到巡察整改精神上來,層層傳遞壓力,實施臺賬管理、銷號推進。
??(二)全程跟蹤督導,確保整改取得實效。局黨組每半月針對整改工作進行一次調度,對巡察組的反饋意見實行分類施治、明確專人、限時改進、定期督查。對復雜問題,主要領導親自掛帥,對短期難以解決的問題,認真分析原因,研究解決方案,列出整改時限,分期分批解決;對能夠立即整改的問題,迅速整改,確保取得扎實成效。
??(三)注重總結經驗,建立管用長效機制。在抓好整改、解決問題的同時,及時總結整改經驗,深化成果運用,舉一反三,研究制定科學、管用、長效的工作機制,持之以恒地長期抓下去,鞏固好、堅持好整改成果,真正讓整改成為促進工作發展的過程,促進干部作風轉變的過程,促進履行管黨治黨責任落實、推動全面從嚴治黨向縱深發展的過程,努力使我局各項工作再上新臺階。
??二、反饋意見整改完成情況
??(一)在堅持和加強黨的全面領導方面存在的問題
??1.存在問題:學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深不透。存在學習“應景化”、學用“兩張皮”問題,班子成員對自身要求不嚴、標準不高,理論與實踐結合脫節。對待補充與改造耕地問題重視不夠,沒有充分理解習近平總書記“要堅決防止耕地占補平衡中出現的補充數量不到位,補充質量不到位問題,堅決防止占多補少、占優補劣、占水田補旱地的現象”的重要指示精神,造成此類問題久拖未決,至今仍有不符合要求的耕地28.76公頃;組織學習貫徹習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神不到位,雖制定了貫徹落實的措施,但措施不具體不全面,且缺少跟蹤落實;政治理論學習效果打折扣,抽查副科級以上干部33人,19人說不清“三個推進”、“四個短板”等內容,占比59.1%。
??整改措施:一是認真貫徹落實黨的十九大關于自然資源管理的新理念、新任務、新部署、新要求,引導黨員帶著問題學習、圍繞工作鉆研,著力在“學懂、弄通、做實”上下功夫,做到學深悟透、融會貫通。局黨組進一步堅持中心組學習和集中學習的長效機制,制發20xx年學習計劃和中心組學習計劃,其中內容涵蓋習近平新時代中國特色社會主義思想專題學習不少于10次。增強政治學習的實效性,推動由會議集中學習為主向多種學習方式并舉轉變,采取定頻次、定主題、定責任、計劃報備、活動紀實制度的方式抓實政治學習,按照年初制定學習計劃嚴格執行,豐富學習內容。二是認真學習領會習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神,結合部門實際情況精準定位,進一步細化貫徹落實措施,壓實責任,安排專人督察、督辦,確保講話精神落實到位。三是引導全體黨員干部進一步牢固樹立“三個推進”、“四個短板”,自覺踐行“兩個維護”,堅決在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。四是針對巡察組提出的“不符合要求的耕地28.76公頃問題”,為落實102線昌圖繞城工程項目補充耕地,20xx年昌圖縣政府承諾改造水田0.4263公頃;為落實鐵嶺至本溪高速公路(鐵嶺段)項目補充耕地,20xx年西豐縣政府承諾提升等級28.33公頃。在兩縣政府沒有完成項目建設的情況下,經征求省廳同意,我局于20xx年9月19日,向省廳提交了《關于申請核銷部分補充耕地指標履行補改結合承諾的請示》(鐵國土資發[20xx]147號),申請省廳在補充耕地儲備庫中核減0.4263公頃水田和42499.5公斤糧食產能指標,以完成承諾任務。目前,省廳已向自然資源部提出核減指標申請,待部審核同意后予以核減,即可完成整改任務。
??2.存在問題:貫徹執行土地管理重大決策部署措施落實不到位。存在欠繳土地出讓金問題,20xx年至20xx年,土地儲備中心共掛牌出讓土地25宗,其中有兩宗欠繳土地出讓金;執行國家高標準基本農田建設專項政策資金預算不嚴格,“土地出讓金欠繳”和“土地閑置”等方面的問題反復發生,而且對問題的防范缺乏有力措施,成效不明顯。
??整改措施:一是對2宗欠繳土地出讓金問題,巡察時已收到兩家公司繳納的部分出讓金價款,對于剩余欠繳金額,我局已向用地企業下達《出讓金催繳通知書》,下一步將嚴格按照法律程序進行追繳。二是針對土地出讓金欠繳反復發生,我局已到本溪等地學習,今后出讓土地一律實行凈地出讓,出讓金一次性全額收取,堅決杜絕拖欠出讓金的情況發生。針對土地閑置問題,為了減少閑置土地的發生、市政府近期制定了《鐵嶺市人民政府辦公室關于進一步規范房地產開發土地出讓管理的通知》,將對我市出讓行為進一步規范,從根本上減少閑置土地的發生。同時我局今年制發了《鐵嶺市自然資源局關于落實自然資源部約談我市土地批而未供、閑置土地問題整改暨土地批而未供、閑置土地雙下降績效考核任務實施方案的通知》,要求各縣區按照實施方案對批而未供按照屬地化處置原則及實施方案要求嚴格抓落實。市局多次召開會議,加強部署,要求各地建表冊、上圖歸檔,加快推進整改工作。6月初成立4個督導組深入各地實地核查,并與各地簽訂整改任務書,要求各地按照自然資源部要求,年底前完成15%的處置目標。三是對西豐縣存在專項政策資金預算不嚴格問題,目前已經與西豐局溝通,要求西豐局立即做出具體整改。
??3.存在問題:黨的領導核心作用發揮不充分。貫徹落實民主集中制不嚴格,主要領導未嚴格執行末位表態制度等問題時有發生;“三重一大”議事不規范。截至巡察結束,未能提供黨組議事規則;落實意識形態工作責任制不到位。執行意識形態工作制度走過場,缺少網絡負面輿情的發現和處置能力。20xx年以來,市國土局黨組共召開101次黨組會,僅研究意識形態工作5次;對統戰群團工作的領導弱化。對貫徹落實中央群團工作會議精神的重視程度不夠。20xx年,23次黨組會均未研究部署統戰群團工作。統戰群團組織不健全,工會主席代管婦女工作,婦女工作經費未單獨列支,開展婦女工作需占用工會經費。
??整改措施:一是進一步完善民主決策防控機制。為更好地貫徹執行黨的民主集中制原則,不斷完善局黨組議事決策制度,切實提高局黨組議事決策水平和領導科學發展能力,制定了《中共鐵嶺市自然資源局黨組議事決策規則》,規范了議事決策的程序,加強決策和議定事項的落實,提高會議質量和效率;二是嚴格執行“三重一大”決策制度,會議記錄中對“三重一大”事項研究討論全過程進行及時、完整的記錄。進一步完善“三重一大”事項依法民主科學決策機制,實現決策的科學化、民主化、規范化;三是加強對意識形態工作的領導,認真履行意識形態工作責任制,針對四個意識不強、黨管意識形態不到位等存在問題研究制定《落實意識形態工作責任制實施細則》,進一步加強和改進意識形態工作。在民主生活會中每名班子成員均認真查找意識形態方面問題,制定改進措施。四是充分認識群團工作的重要意義,加強對局統戰群團工作的領導,20xx年已建立全局第一屆工會委員會、第一屆經費審查委員會和第一屆女職工委員會。
??(二)在落實新時代黨的建設基本要求方面存在的問題
??1.存在問題:黨內政治生活不夠嚴實。民主生活會質量不高。領導班子對照檢查材料主題不突出,有的甚至文不對題,有的班子成員的對照檢查材料照搬照抄,內容空洞,與崗位結合不緊密,有的班子成員用批評的方式體現表揚的意圖,用成績掩蓋問題,對存在的問題和缺點往往是三言兩語輕描淡寫,存在好人思想;“雙重組織生活”落實不到位,有的班子成員很少參加所在支部活動;中心組學習存在不嚴不實的問題。存在學習記錄日期不一致和學習人數虛報的問題;多數領導干部個人學習筆記字數不達標,個別領導干部筆記字跡不統一,甚至不提交學習筆記,且未能提供20xx年班子成員個人學習筆記。
??整改措施:一是充分認識民主生活會的重要意義,嚴格落實“雙重組織生活”制度,把準“查擺、批評、整改”三個環節,運用批評和自我批評的武器糾正缺點、修正錯誤,切忌形式主義、切實達到“紅臉、出汗、排毒”的效果。自我批評敢于正視問題、勇于揭短亮丑,相互批評堅持實事求是、真刀真槍。查擺出的問題深挖病源、立行立改,排出任務書、繪制時間表、明確責任人。二是局黨組進一步堅持中心組學習的長效機制,落實落細20xx年中心組學習計劃。三是領導干部發揮表率作用,認真開展學習活動并按時提交學習筆記。
??2.存在問題:基層黨建工作相對薄弱。“三會一課”制度落實不到位,有的年度“三會一課”記錄缺內容、少次數。支委會作用弱化,普遍存在重形式,輕實效的問題,有的支部存在未開展支委會議的問題。黨支部記錄不規范,一些支部會議記錄存在補記、漏記、少記、涂改等現象,甚至召開黨員大會僅用一句話記錄;黨費交納不規范,機關二支部、高新分局支部和經營性用地中心存在按季度交納黨費現象,各支部普遍存在黨費登記簿未簽字或簽字不全的問題,13個支部中的六個支部20xx年度黨費登記簿簽字不全。
??整改措施:一是積極落實創建規范化黨支部工作,組織各黨支部對照6個方面33項標準開展規范化建設自查自評,列出問題清單,提出整改措施和進度時限,不斷提高“三會一課”的質量,建立健全活動臺帳,對組織生活制度不全、執行制度不規范的支部告誡、限期整改,逐一補齊短板。對基層黨支部政治學習紀實、學習筆記定期組織檢查,做好逐一指導,強化監督。二是嚴格按照黨章和《遼寧省黨費工作細則》要求,以黨支部為單位,對每名黨員黨費繳納情況進行一次全面檢查。列出問題清單,整改臺賬,明確責任對象,做到邊查邊改、立行立改。強化制度約束,嚴格執行《鐵嶺市黨費收繳、管理和使用規定》,組織黨員在每月第一周周五黨員活動日當天主動繳納黨費,黨員按《黨章》規定足額繳納黨費,黨支部及時填寫《中國共產黨黨員黨費證》《中國共產黨黨員黨費收繳簿》。嚴格督查檢查。建立黨費季度督查通報制度,定期對各黨支部黨費收繳工作進行檢查,發現問題,及時整改。
??3.存在問題:干部隊伍管理混亂。干部群眾對選人用人問題反映較多。通過測評發現,單位貫徹執行干部任用條例和有關法規情況、匡正選人用人風氣和整治干部選拔任用工作不正之風三項好評率較低;違反機構編制管理的相關規定,國土局“三定方案”內設機構職數為13個,增設職數6個,部分科級領導干部崗位調整后,編制仍在原單位;機關從事業單位抽調多名同志到機關各科室工作,20xx年,國土局對開展的“事業單位干部借調機關工作”問題專項整治工作推進不力,直至今日仍未清退完畢;不動產中心存在“有編制的不干活,臨時工在一線”的人浮于事的亂象。“臨時工”待遇與責任不對等,崗位廉政風險較大;崗位空缺問題突出。土地增減掛鉤辦公室和康法地方煤礦管理辦公室自2012年成立至今,始終未任命一把手。
??整改措施:一是嚴格執行選人用人標準,認真學習干部任用條例,充分尊重民意,平時多了解干部情況,作為干部任用的重要依據。二是通過本次機構改革,超職數干部全部消化解決,現已沒有超職數配備干部情況。市自然資源局嚴格按照市政府“三定方案”設置內設機構和核定職數。三是針對市局機關工作人員不足、工作繁重的情況,通過與市委編辦溝通,中心成立行政審批服務科,為市局提供服務保障,解決人員不足問題。四是不動產登記中心重新調整內設機構,定崗定責定職能,雙向選擇,競聘上崗。根據放管服改革要求,為提高審批工作效率,抽調窗口業務骨干人員成立審批小組,其余業務老同志充實到質檢崗位,避免編外用工人員與在編人員混在一起,產生人浮于事現象。按照省里有關精神,積極向市財政部門申請,努力增加一線窗口工作人員福利待遇。不斷完善登記大廳管理各項規章制度,加強窗口人員崗位廉政風險教育。五是機構改革后土地增減掛鉤辦公室與征地服務處合并為建設用地服務科;康法地方煤礦管理辦公室與礦業權出讓轉讓管理辦公室合并為地質勘查與礦產資源保護服務科,崗位空缺問題已解決。
??(三)在全面從嚴治黨方面存在的問題
??1.存在問題:違反中央八項規定精神問題屢有發生。在中央三令五申強調厲行節約反對浪費、全面推進公務用車制度改革的大環境下,班子成員沒有真正擔負起領導者、執行者、推動者、監督者的職責,甚至違反公車管理使用的相關規定,時任主要負責同志因此受到黨紀處分;存在濫發津補貼問題。窗口部門違反規定發放一站式補助,且隨意制定補助標準。20xx年4月,國土局行政審批辦公室在沒有相關規定支持的情況下,因不動產和高新局補助費標準高,以全局補助費標準保持一致為由,隨意將補助費提高到500元,土地監察支隊20xx年11月仍繼續發放已經明令取消的副縣級電話補助費,且存在超范圍發放信訪補助的現象。
??整改措施:一是為了規范公務車管理和使用,杜絕違規情況,制定了《鐵嶺市自然資源局公務用車管理暫行規定》(鐵自然資辦發[20xx]19號)。二是針對濫發津補貼問題,在巡察組巡察我局之前,窗口部門已經于20xx年三月停止發放。市國土局和土地監察支隊已退還明令取消的副縣級電話補助費。
??2.存在問題:重點領域腐敗問題仍然多發。市國土系統20xx年至20xx年連續三年出現違紀違法問題,人數分別為3人、6人、9人,新發生的各類違紀違法問題數量呈逐年上升趨勢;關鍵崗位廉潔風險較大,執行財經紀律不嚴格,腐敗問題突出,不收斂不收手現象仍然存在,國土系統20xx至20xx連續三年均發生挪用公款的刑事案件;對已被查處的腐敗案件警示教育力度不夠。開展黨風廉政建設不嚴不實,對腐敗問題不自省,對違紀違法現象仍有發生的問題重視不夠。
??整改措施:一是加強重點領域的監督檢查,形成風險臺賬,對重點領域、重點人員及時約談、及早提醒,將問題解決在苗頭,消滅在萌芽。加強行政審批平臺建設,讓權力在陽光下運行。加強政治監督,提高反腐倡廉的思想意識。二是嚴格財經紀律,加強對財務人員業務培訓,增強財務人員法律意識。加強與財政、審計、銀行的聯系和溝通,及時調帳、對帳、及時發現和糾正問題。加強日常監督,開展財務審計,定期自查自糾。三是嚴格落實警示教育專題民主生活會紀委領導講話精神和實施方案的各項內容,堅持以案育人,加強機關黨風廉政建設,定期分析研判廉政風險點,增加反腐警示教育片的播放次數。黨組成員嚴格落實“一崗雙責”責任制,切實承擔從嚴治黨主體責任。
??3.存在問題:財務管理不規范問題突出。往來賬長期掛賬未及時清理且數額過大。存在國有資產損失的風險;存在挪用項目資金問題。2012年1月,擅自將土地整理項目資金出借調兵山市;未按照規定保管會計資料,致使原始憑證無法找到;執行預算和財政制度不嚴格,市土地開發整治管理中心作為業主的土地整理項目超支超撥,截至巡察結束,仍未收回。
??整改措施:一是針對往來賬長期掛賬未及時清理且數額過大問題,落實相關部門與人員進行溝通催還,制定具體催繳辦法。二是針對挪用項目資金問題,繼續進行催還,具體情況形成報告報市政府,溝通市財政局進行扣款。三是針對超支超撥問題,將從兩方面進行整改,一方面是待西豐縣柏榆鄉鹿鳴村高標準基本農田建設項目工程決算完畢支付工程尾款時,從應支付給昌圖縣昌盛建筑工程有限責任公司的工程尾款中扣除超撥款。另一方面是待承擔其他項目時計提業主管理費返還超撥款。
??三、整改后續工作及長效機制建設
??下一步,市自然資源局黨組將深入貫徹落實上級決策部署,旗幟鮮明講政治,進一步嚴格黨內政治生活,推動黨員干部牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,繼續圍繞市委巡察反饋意見,深入抓整改、抓推進、抓落實。一是繼續抓好整改工作,確保件件有著落。堅持目標不變、力度不減,對巡察整改工作緊抓不放,對已基本完成的整改任務,繼續鞏固整改成果。對列出整改時限的任務,持續跟蹤推進,確保按時完成整改,取得實效。二是注重建章立制,構建管用的長效機制。在抓好整改的同時,注重治本,注重預防,建立健全相關制度規范。注重運用好巡察成果找差距、補短板,推動改革,促進發展。三是強化管黨治黨的政治擔當,持之以恒推動全面從嚴治黨向縱深發展。進一步提高政治站位,落實黨組政治責任,進一步嚴明黨的紀律和政治規矩,持之以恒抓好中央八項規定精神的貫徹落實。四是不斷加強對財務的監督管理,邀請審計事務所定期對財務進行審計。五是加強日常督促檢查,堅持不懈推進“四風”問題整治,不斷鞏固和擴大整改落實工作成果。
巡察反饋意見整改落實情況報告4
對巡察組所指出的4個方面13個問題逐項進行了整改,并取得初步成效,現將整改情況通報如下。
一、高度重視,確保整改工作落到實處
(一)成立工作機構。為抓好整改工作,成立了以鎮黨委書記為組長,鎮長為常務副組長,鎮黨委副書記、政法委書記任副組長負責協調,其他班子成員按照分工落實整改責任抓好整改落實。領導小組負責制定整改方案,細化整改措施,明確整改責任單位、責任人、時限,以問題為導向,舉一反三,著力解決突出問題,自查整改存在問題。
(二)周密安排部署。20xx年5月28日,我鎮召開了鎮黨政聯席會議,專題安排部署整改工作;5月31日,召開鎮黨政聯席擴大會議,審議整改工作方案。在整改工作方案通過后,6月2日,鎮黨委組織召開了整改落實工作專題部署會議,召集整改工作所涉及的各個牽頭單位責任領導、責任人和財務人員參加了會議,向各單位下發了《關于落實縣委第六巡察組巡察反饋意見整改實施方案的通知》,要求各相關領導和各有關單位認真對照整改工作方案,主動認領問題,細化分工,并逐個項目、逐個問題建立好整改工作臺賬,切實抓緊抓實整改工作。6月6日,再次召開黨委擴大會議,對整改中存在疑難問題再研究、再部署,確保整改取得實效。
???(三)明確工作職責。按照“誰主管、誰負責”的原則,鎮黨委書記、鎮長親自負總責,并將整改任務具體落實到鎮紀委、黨政辦、黨建辦、財政分局等4個牽頭單位,明確了牽頭負責的領導,責任單位、責任人。把整改工作作為近期工作重點,擺在突出位置,集中時間和精力,在規定的時間節點完成整改工作。同時,由鎮紀委成立督查組,加大監督檢查力度,確保按照規定時間完成整改工作。
二、強力推進對標整改,確保整改取得實效
(一)關于“四個意識”不夠強,部分班子成員自我素質提升認識不夠
整改情況:一是進一步加強理論學習夯實理論功底,根據《纏溪鎮20xx年黨委中心組理論學習計劃》,集中學習習近平總書記新時代新思想、扶貧開發重要論述和省委十二屆三次全會、市委第二屆五次全會精神,各村以“新時代講習所”為載體,加強對《黨章》、《憲法》、“一準則兩條列”、《監察法》及中央、省、市、縣各項政策學習,強化黨員干部“四個意識”。二是扎實開展“兩學一做”學習教育活動,促進“兩學一做”教育活動制度化、常態化;領導干部圍繞“學得更多一些、更深一些,要求更嚴一些、更高一些”帶頭抓好自主學習,促進黨的政治理論水平和政策法規觀念得到進一步提升。三是抓好“四好一先”、“五大主題”宣講活動,全體黨員通過宣講學,以教師集中宣講、田間地頭、院壩會等形式,促進黨員干部、群眾積極愿意學、自覺學,提升全民素質。四是增強工作責任心和責任感。當前,脫貧攻堅已發起總攻勢,黨員干部工作中堅持“干”字當頭、“實”字為先,以實干求實績,以實干求發展。準確把握脫貧攻堅關鍵點,圍繞縣委、政府的決策部署,充分擔當起決策執行者、推動者和服務者的角色,在任何時候、任何情況下,做到群眾少跑腿辦成事,干部多跑腿辦實事。五是結合干部紀律作風專項整治行動,深入開展貫徹執行中央八項規定精神、《中國共產黨紀律處分條例》、領導干部《重大事項報告制度》《外出請假報告制度》及干部思想紀律作風相關制度,增強黨員干部紀律意識和規矩意識。
(二)關于執行“三重一大”制度不夠嚴格
整改情況:通過20xx年度黨委班子專題民主生活會,把執行“三重一大”決策納入班子領導進行深刻自查和剖析,專題學習《黨委會的工作方法》,進一步規范黨委議事決策機制,副科級以上干部作為固定列席人員參加黨委會,提高黨委會議決策的科學性和民主性;嚴格落實“三重一大”重要事項決策簽字背書制度,在討論重大事項時,會前必須充分準備會議材料,只有符合規定且資料齊全事項才能上會研究,會上黨政領導成員充分發表意見,黨委主要負責人最后發表結論性意見,形成決議。對討論中存在嚴重分歧,嚴格進行暫緩決策,并廣泛聽取參會各方意見建議后民主決策。同時,積極開展領導干部保密知識教育和保密警示教育活動,做到保密工作警鐘長鳴,保密紀律刻印于心。嚴格執行各項重大事項會前保密的各項規定,嚴處違反組織紀律、保密原則、傳播小道消息的人和事。同時,把班子成員分管工作領域是否認真執行“三重一大”議事規則納入監管范圍,對不能落實“三重一大”議事規則,個人擅自決策的,對決策事項落實不到位的,嚴肅問責追究責。
(三)關于干部選拔任用程序不規范
整改情況:一是嚴格執行干部任用有關紀律。樹立正確用人導向,在干部選拔任用過程中,嚴格執行《印江自治縣股級干部管理暫行辦法》有關規定,形成科學的選人用人機制。領導干部帶頭做到廉潔自律,堅決打擊搞權錢交易、人情交易,從體制上解決問題,遏制用人上的不正之風,堅持人事問題必須經過黨委會議決定。二是嚴格執行干部選拔任用程序。嚴格執行“一意見三辦法”等規定,做到履行程序不走樣,選拔任用干部的職能部門堅決把好程序關,嚴格按照程序辦事。對選拔任用干部存在問題立行整改,進一步規范干部選拔任用方式和程序,做到用制度選任、制度管人用人。積極引進競爭機制,大力推行“陽光操作”,不斷提高股級干部選拔的公開性和科學性。三是嚴格執行干部監督工作責任制。對干部選拔任用工作監督檢查不力的責任主體出臺追責措施,確保干部選拔任用工作健康運行。
(四)關于基層黨建工作建設力度不夠
堅持黨建工作與業務工作同安排、同部署,做到兩手抓兩手硬、兩不誤兩促進。牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”理念,把抓基層黨建作為黨組織書記的首要職責,放在心上、抓在手上、扛在肩上。認真落實黨委書記黨建工作第一責任人,分管領導對分管聯系部門、村要履行“一崗雙責”責任,形成黨委統一領導,一把手負總責,分管領導具體抓,黨的各級組織抓落實的工作格局,一級抓一級,層層抓落實。持續抓好軟弱渙散基層黨組織常態整頓,對整頓效果不明顯的,對黨組織書記進行嚴肅問責。積極推行崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制和責任追究制,及時解決影響行政效能的突出問題,有效提升工作質量。
(五)關于發展黨員不規范
整改情況:一是嚴格執行發展黨員相關制度。規范發展黨員程序,嚴把程序關和質量關,清理了20xx年以來發展黨員檔案,對存在問題檔案梳理整改清單,按照發展黨員“五大程序”要求建立規范黨員檔案資料。二是加強發展黨員業務培訓。組織各機關支部、村黨支部開展發展黨員業務知識培訓2次,對黨員遞交入黨申請書、積極分子的確定和培養、發展對象的確定和考察、預備黨員的接收、預備黨員教育考察和轉正及發展黨員的系列要求從嚴把關,嚴禁隨意接受入黨積極分子,不得串改入黨時間邏輯關系和入黨材料。
(六)關于黨員管理力度不夠
整改情況:嚴格落實黨員標準化管理要求,建立了全鎮黨員業績檔案制度,每月開展黨委員干部業績評估,完善農村黨員一人一檔檔案管理。同時,及時處置不合格黨員,建立黨員帶動脫貧攻堅致富機制,建立各村黨員帶頭致富、黨員幫扶貧困戶管理臺賬。
(七)關于黨員學習教育力度不夠
整改情況:黨委書記是第一責任人,做到親自安排、親自抓。建立完善黨員教育培訓機制,組織開展黨員大會培訓2次。堅持“三會一課”制度,定期上好黨課,上半年上黨課4次,切實組織各村開展好每月“支部活動日”活動,以豐富黨員組織生活,發揮黨員作用。扎實抓好“四好一先”、“五大主題”宣傳教育活動,組織群眾開展感黨恩、頌黨情學習教育,傳播正能量,提高群眾滿意度。
(八)關于黨風廉政建設有待進一步加強
整改情況:鎮黨委堅持把落實黨風廉政建設主體責任作為黨要管黨、從嚴治黨的重大政治任務,緊扣“定責、履責、督責、問責”五個關鍵環節,全面落實主體責任和監督責任。一是定責“求細”。組織召開黨風廉政建設推進會,印發《纏溪鎮20xx年黨風廉政建設實施方案》,黨政主要負責同志同各站辦(所)、各村簽訂了黨風廉政建設工作目標責任書,明確了各站辦(所)、各村在黨風廉政建設工作中的主體責任,層層細化落實了責任,層層傳導了壓力。二是履職“求真”。黨委不定期召開黨委擴大會議,專題學習中央、省、市、縣黨風廉政建設會議精神,專題研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作,做到黨風廉政建設與脫貧攻堅等重點工作同安排、同部署、同落實、同檢查;認真開展好每季度廉政約談工作,記入領導干部廉政建設實績檔案管理。三是督責“求效”。在落實好“一崗雙責”的同時,持續深化“三轉”,確保紀委聚焦主責主業,對各單位一、二季度黨風廉政建設工作開展情況進行督查,對履職不力單位進行全鎮通報,并納入年度考核;開展廉政典型案例教育活動2次,接受廣大群眾監督。四是問責“求嚴”。對黨員干部落實黨風廉政建設主體責任落實不到位,嚴肅問責,以從嚴問責推動“兩個責任”落實。
(九)主要領導在監督班子成員落實“一崗雙責”方面力度不夠
整改情況:加強對班子成員落實“一崗雙責”工作情況的監督,每季度開展了“兩個責任”分級約談,主要領導在年初20xx年度工作總結大會上聽取分管領導黨風廉政建設工作匯報;重申了相關追責制度,對存在的長期未做賬問題立即召開黨委會議研究整改措施予以整改;6月召開黨風廉政建設半年工作情況分析會,對巡查問題對標對本,舉一反三,開展“回頭看”工作。同時,對各部門、各村廉政建設資料歸檔作了專題培訓。
(十)執行“中央八項規定”精神不夠嚴格,存在“四風”方面的現象
整改情況:一是鞏固擴大糾“四風”成果,切實把糾“四風”改作風作為經常性的作風建設來抓,健全完善改進作風常態化機制,健全落實相關配套制度,建立長效機制,推動形成作風建設新常態。二是建立制度,重申鎮財務管理制度,嚴格執行公務接待“三單制”,自20xx年以來,無“三單制”餐飲票據一律不予入賬,公務接待、工作誤餐無經手一律不予結賬,要求公務接待一律由辦公室統一安排在政府食堂,特殊原因經報備分管領導后方可在外接待,嚴格審核跨區域用餐,堅持誰用餐、誰簽字、誰負責原則。
(十一)關于個別干部管理力度不夠,有在編不到崗的現象
一是對全鎮機構和人員進行專項核查,對個別單位存在人員管理不到位,混編使用干部發放崗位津貼的情況開展了自查,對不符合發放崗位津貼的人員全部收回了津貼;二是對到崗到位不好1名干部進行了教育談話,并明確了詳細的工作崗位;三是開展干部到崗到位督查,采取日常督查、定期督查、專項督查、跟蹤督查、暗訪督查等多種形式,每月至少開展1次干部到崗到位情況督查,對未到崗到位、工作推進緩慢、不得力的,及時批評、限期整改;今年以來開展督查11次。
(十二)關于財務監管不力
整改情況:一是完善財務制度。20xx年3月完善了《纏溪鎮財務管理制度》,嚴格公務接待和工作誤餐,遵守“誰經手、誰簽字、誰負責”原則報賬。20xx年2月重申了鎮財務管理制度,規范做賬程序,嚴禁白條入賬,嚴禁大額提取現金現象,嚴禁票據無經手人入賬和報賬資金直接打入職工賬戶。二是開展業務培訓。組織各站辦所財務、各村會計和村集體經濟合作組織財務人員進行財務業務知識培訓,再次學習差旅報銷、辦公用品采購等知識,從嚴審核把關差旅、會議、培訓費報銷程序和內容。三是追回違規報銷出差費用。追回20xx年3月31日53號憑證私車報銷過路費320元,20xx年5月31日15號憑證多報赴蘇州大學培訓伙食費200元、交通補助320元,15號憑證赴銅仁參加培訓多報交通補助180元;20xx年6月30日16號憑證赴省委宣傳部培訓多報交通補助240元;多報、重復報銷出差費630元。
(十三)關于違規發放津補貼
于20xx年6月30日前,對20xx年開展精準扶貧“回頭看”發放的燃油補助5400元、貧困戶問卷錄入加班補助1597元、20xx年發放的民生監督成員津貼4180元、禁限煙花爆竹工作補貼400元等已全部追回,上繳國庫。同時,嚴格執行各級文件禁止以任何名義任何形式發放任何津補貼,違者嚴肅追責。
三、下一步打算
從我鎮整改落實情況看,全面從嚴治黨和黨風廉政建設是黨委和政府一項長期的政治任務,我們將深入學習貫徹黨的十九大和習近平總書記系列重要講話精神,認真落實中央、省委、市委關于全面從嚴治黨的新要求,進一步增強全面從嚴治黨的政治自覺,持續深入的做好巡察反饋意見整改工作,切實將巡察成果轉化為推動全鎮脫貧攻堅“整鎮摘帽”強大動力。
一是加強全面從嚴管黨治黨。深入學習貫徹黨的十九大和習近平總書記在貴州代表團重要講話精神,領會習近平總書記關于扶貧開發的重要論述和省委十二屆三次全會、市委第二屆五次全會精神,始終維護中央權威和黨的集中統一,堅定不移與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,做到自覺、全面、具體、持續地向中央基準看齊。強化黨的意識,嚴格貫徹民主集中制,嚴肅黨內政治生活,嚴格黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律,堅決同一切破壞黨的紀律和制度的不良行為作斗爭。加強制度管黨治黨,完善黨委管黨治黨的責任機制,強化問責查究。扎實抓好“兩學一做”,引導黨員干部牢固樹立“四個意識”,為協調推進“四個全面”戰略布局、貫徹落實五大發展理念提供堅強組織保證。
二是全面落實好“兩個責任”。進一步抓好“兩個責任”的貫徹執行,鎮黨委把“紀律挺在前面”工作納入落實兩個責任的重要內容,夯實黨委主要負責同志第一責任人職責和班子其他成員“一崗雙責”責任。支持鎮紀委深化“三轉”,聚焦中心任務,敢于擔當,勇于負責,抓早抓小,切實履行好黨內監督職責。加強全鎮黨風廉政建設和反腐敗工作的領導,強化責任擔當,落實廉政談話和約談等制度,嚴肅查處扶貧領域腐敗案件,堅持零容忍,有案必查、有腐必懲,始終保持懲治腐敗高壓態勢。
三是深入推進反饋意見整改。對已經完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果;對整改工作還未到位或質量不高、效果不好的,采取有力措施,確保每個問題整改到位、落到實處。對較長時間完成的任務,力爭在20xx年度內有比較全面的改變。
歡迎各級黨組織和廣大干部群眾對我鎮巡察整改落實情況進行監督。如有意見或建議,請及時向我們反映。聯系方式:xxxxx。
巡察反饋意見整改落實情況報告5
根據市委統一部署,20xx年1月25日至3月30日,市委第一巡察組對市直機關工委進行了巡察。5月11日,市委巡察組向市直機關工委反饋了巡察意見。市直機關工委堅持以高度的政治責任感和過硬的工作作風,針對巡察反饋的4個方面的主要問題,嚴肅認真對待,做到立行立改,真改實改。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將市委巡察組巡察整改情況匯報如下:
(一)關于“自身機關黨建工作存在弱化虛化問題”的整改落實情況
1.針對“專題研究自身機關黨建不足”問題的整改措施。一是年初制定計劃。根據市委組織部、市直機關工委年度工作要點,結合工委機關黨建自身特點,制定工委內部20xx年全面從嚴治黨工作方案及任務分解表,加強標準化建設,突出自身特色。二是定期進行研究。每季度工委書記會設置1個議題,專項研究工委機關自身黨建重點工作。三是進行專題部署。機關黨委根據上級黨組織相關工作要求,及時組織研究和部署相關專項工作。今年3月,召開工委機關黨委黨的建設暨黨風廉政建設工作會議。四是抓好督促檢查。向各支部印發工委20xx年全面從嚴治黨工作方案及任務分解表。機關黨委定期檢查各支部工作,督促做好臺帳登記,抓好相關工作的部署落實。
2.針對“機關黨組織建設缺失”問題的整改措施。一是成立機關黨委。20xx年9月,經全體黨員醞釀,并報上級黨組織批準,召開了工委黨員大會,選舉產生新一屆機關黨委班子,成立工委機關黨委、機關紀委。二是及時調整機關黨委成員。嚴格按照《黨章》《中國共產黨黨和國家機關基層組織條例》有關規定,對交流輪崗的黨委委員及時做好增補、調整分工等工作。
3.針對“機關黨支部首次集中換屆滯后”問題的整改措施。一是建立健全機關黨支部。20xx年9月機關黨委成立后,相繼成立工委辦公室、組織部、宣傳部、企工部、群團部,以及離退休老干支部共6個支部,并選舉產生各支部委員、書記。二是及時調整充實支部班子。嚴格按照《黨章》《中國共產黨黨和國家機關基層組織條例》有關規定,對交流輪崗的支部書記及時做好調整、充實等工作,并向老干部支部選派第一副書記。
4.針對“組織生活開展不規范”問題的整改措施。一是落實按照“三會一課”制度。督促各支部定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會,按時上好黨課。機關黨委牽頭做好工委領導帶頭上黨課相關準備工作,要求各支部書記在本支部上黨課,鼓勵支部委員、普通黨員上黨課。做好“三會一課”記錄,每季度督促檢查各支部會議記錄情況。二是制定“三會一課”工作指引。圍繞市委組織部每季度下發的“三會一課”主題內容指引,組織各支部認真學習貫徹,開展相應主題活動。三是率先試行半專職黨務干部制度。鼓勵各支部黨建工作與業務工作同部署同落實,各支部結合各自業務特點、業務需要,開展相關各具特色的支部活動,形成百花齊放、百家爭鳴的黨建生態。此做法得到市委組織部的充分肯定和推廣。四是創新開展黨員集體“政治生日”活動。每季度舉辦一次,通過建立一本黨員政治生日臺賬、贈送一張政治生日賀卡、重溫一次入黨誓詞、開展一次談心談話、贈送一本學習讀物、組織一次集中學習(“七個一”)“政治生日”活動,進一步強化黨員宗旨意識,增強黨員榮譽感和責任感。此項工作被市委組織部作為基層黨組織生活創新案例報省委組織部。
(二)關于“主體責任落實不夠到位”的整改落實情況
1.針對“機關黨風廉政建設重視不夠”問題的整改措施。一是落實主體責任。根據市紀委相關要求,年初專題研究和部署自身機關黨風廉政建設工作,擬定本年度工委機關黨風廉政工作計劃,制定20xx年工委機關黨風廉政建設工作方案及任務分解表。二是及時傳達部署。今年3月,組織召開黨風廉政建設工作會議,部署年度黨風廉政建設工作,及時傳達學習中央及省、市紀委有關全會精神。三是加強黨風廉政責任制。制定《20xx年工委機關黨風廉政責任制》,工委黨風廉政建設領導小組組長與各部門負責人簽訂《20xx年度黨風廉政建設責任書》。四是強化工作紀律建設。今年3月起,機關紀委牽頭組織開展工作紀律大檢查。組織簽訂《深圳市紀檢監察干部業余生活和社會交往活動行為規范承諾書》并報市紀委備案。在工委網站、微信公眾號、工作群等發送相關紀檢監察信息,切實做好黨員干部日常教育管理。
2.針對“全面從嚴治黨壓力傳導不夠”問題的整改措施。一是加強文件傳閱。進一步規范工委各級來文擬辦及閱示權限,分級分類確定來文傳閱范圍。讓領導和黨員干部深入學習領會中央、省、市關于從嚴治黨的精神。二是創新黨務工作方式。通過實行機關半專職黨務干部制度,工委6個支部均設置1人為半專職黨務干部,激發半專職黨務干部的工作活力,實現工委自身的機關黨建工作有專人專抓、專管、專落實。三是加強黨風廉政建設風險防范。針對人事任免、行政經費管理、黨費管理等崗位以及審批流程,編制工委機關內部廉政風險防控手冊。四是提高黨建業務能力。定期組織開展工委機關黨務知識培訓,尤其注重對支委及半專職黨務干部的學習培訓,進一步提高黨務干部自身業務能力。五是加強檢查監督。機關黨委定期指定學習內容,督促各支部組織學習中央、省市關于黨的建設和廉政建設相關文件精神。及時組織召開全體黨員大會,傳達學習中央、省市有關文件精神。
3.針對“干部教育管理不嚴,個人事項填報一致率不高”問題的整改措施。一是開展專項培訓輔導。針對個人事項填報“一致率”不高的問題,20xx年年初,在領導干部個人事項集中填報階段,辦公室組織集中填報培訓與個別輔導相結合,并加大對領導干部個人事項報告表的初核,對一些易錯易漏點予以及時提醒。嚴格按照相關要求,加大對個人事項漏報瞞報的懲處。20xx年上半年,我委個人事項隨機抽查2人、凡提必核1人,一致率為100%。二是加強干部日常教育管理。做好干部人事檔案清查、出入境備案管理、干部八小時外的監督管理,與機關黨委共同做好黨員干部的談心談話工作,進一步熟悉掌握干部工作、家庭、生活等的基本情況,引導干部清理朋友圈。
4.針對“談話提醒制度執行不到位”問題的整改措施。一是制定《深圳市直機關工委談話提醒工作實施辦法(試行)》。進一步明確規范談話對象、談話內容、相關程序等,形成談話提醒長效機制。二是開展談話提醒。今年以來,機關紀委共談話6人次,其中,根據市委第一巡查組反饋的意見,確定談話對象,開展提醒談話5人次。三是規范談話內容記錄。對干部提拔、崗位交流,苗頭性錯誤,信訪舉報等情況下,由分管領導對其進行談話提醒,并做好相關談話提醒記錄。
(三)關于“履行主業抓基層黨組織建設存在不足”的整改落實情況
1.針對“規劃性不強”問題的整改措施。一是制定黨建工作的綱領性指導文件。按照《廣東省加強黨的基層組織建設三年行動計劃(20xx-20xx年)的通知》有關精神,結合工委系統機關黨的建設實際情況,第一時間組織擬定《加強機關黨的組織建設三年行動計劃(20xx-20xx)年》,注重黨建工作的整體性、規劃性。二是明確年度工作要點。根據中央、省市黨建工作要求,結合工委系統各單位黨組織工作實際情況,年初部署下發工委系統年度黨建工作要點。三是夯實黨建基礎。以支部建設標準化為突破點,突出6個標準,抓實黨組織換屆、支部建設、黨員教育管理、黨費管理、專題活動、“三會一課”制度落實等。發揮支部在黨員教育管理監督中的作用。積極推進“兩學一做”學習教育常態化制度化;規范落實“三會一課”工作指引;發揮黨支部在選人用人中的把關作用,對干部任免、調動和獎懲提出意見建議。四是強化黨建責任考核。進一步壓實黨組(黨委)對機關黨建的領導責任,開展年終黨組(黨委)書記抓黨建述職評議工作,督促一把手履行好抓黨建的第一責任。進一步嚴格抓好機關黨建的年度績效考核評定工作,推動機關黨建工作全面落實。落實《黨支部書記履行黨建工作職責考核辦法》。五是突出制度建設。組織制定《市直機關黨員領導干部“雙重組織生活”制度》《市直機關黨內談心談話制度》《市直機關黨支部主題黨日活動制度》《市直機關黨組織黨課制度》等4個制度,以制度化進一步嚴肅黨內政治生活。六是加大黨務工作實務培訓力度。靈活采取多種培訓方式,提升黨務干部專業化水平。加大對兼職黨務干部的崗前培訓。七是加強黨務干部隊伍建設。加強專職黨務干部配備情況的督促和檢查,聯合有關部門落實有關規定。試行機關黨支部設立半專職黨務干部制度,加強日常黨務工作力量。推動基層黨務工作交流,激發黨務干部創新活力,推動基層黨建平衡、協作發展。八是狠抓重點主題活動。根據中央、省市重大決策部署,圍繞服務改革發展大局,每年設定一個主題,在全系統開展相關主題活動,著眼于學習動員、鼓足干勁、提高能力、推動落實,以黨建促服務中心工作。20xx年開展“大學習、深調研、真落實”活動;20xx年擬開展“提高政治引領力、強化新擔當新作為”活動。九是進一步加強群團工作。打造“巾幗講堂”等品牌,提升婦女素養,研究出臺加強市直機關團組織建設若干規定。
2.針對“調研指導不足”問題的整改措施。一是建立調研指導機制。工委組織部門對所管理的各基層黨組織黨建情況進行全面摸底,有針對性、有計劃地擬定調研主題和調研安排,由工委領導帶隊組織基層調研,為各單位黨組織黨建工作提供指導,并形成長效機制。加大對各區直機關工委的業務指導和交流,形成全市黨建一盤棋的格局。二是強化調研成果應用。在深調研基礎上,針對市直機關和駐深單位黨建存在的問題,進行深入分析研判,形成綜合調研報告,為領導決策提供科學依據。三是加大對外學習交流力度。每年擬定幾個調研主題,分別由工委領導帶隊,赴兄弟省市單位調研學習先進經驗。今年4月,工委調研組赴上海市、浙江省、杭州市和揚州市四地工委和當地部分基層單位,就機關黨建工作和機關紀工委設置情況進行了實地考察調研,形成《關于赴上海等地調研機關紀工委設置情況的報告》《關于赴上海等地學習考察機關黨建的調研報告》等2份報告,并分別呈市紀委張子興書記、市委組織部鄭軻部長閱示,推動完善市直機關紀工委工作機制,形成加強機關黨建十大舉措。
3.針對“監督檢查不力”問題的整改措施。一是狠抓督促檢查。年末結合黨建績效考核、書記述職等,以書面自查、現場檢查、書記述職等形式,重點就年初部署落實情況、標準化建設情況以及年度重點工作等落實情況,實行年度督促檢查全覆蓋,并加大對檢查結果的應用。進一步加強對基層黨建標準化指導,特別是“三會一課”、雙重組織生活會等組織生活制度的落實,加大檢查力度,采取日常隨機檢查與年度專項檢查相結合方式,有效提升基層黨組織標準化水平。二是深化黨建質量指標應用。以季度或半年為單位公布一次,逐步形成集發布、分析、督促、評價等于一體的配套機制,推動各基層黨組織通過黨建創新指數,找出工作中的薄弱點,更加有針對性地采取措施,不斷提升機關黨建科學化水平。三是推進智慧黨建應用。按照全市智慧黨建系統建設統一部署,充分利用智慧黨建系統信息化優勢,實時掌握各基層黨組織有關工作情況,做好組織建設、黨員教育管理、黨費收繳使用等有關工作等預警提醒和監督工作。四是開展“堅持標準打造特色”專題活動。今年6月,對駐深企業基層黨支部中特色黨支部活動進行驗收。
(四)關于“黨費及項目經費的使用監管不到位”的整改落實情況
1.針對“黨費預算管理不夠科學,結余過多”問題的整改措施。一是加強黨費預算管理。堅持統籌安排、量入為出、收支平衡、略有結余的原則,以開展基層黨組織標準化建設,提升黨建質量標準,創建黨建工作品牌為契機,開展評先評優活動;擴大黨員教育培訓覆蓋面,強化工委服務基層、服務黨員的責任意識,加大扶持基層黨組織工作力度,增強基層黨組織活力和生機。探索根據工委系統各基層黨組織實際情況和工作需要,留存比例適當向基層黨組織傾斜。二是修訂《黨費使用指導性意見及工作流程》。工委組織部近期將結合工委系統黨費使用實際情況,進一步明確黨費使用范圍,規范程序。三是加大黨費使用力度。在解決結余過多的問題上,在嚴格遵照黨費使用相關規定基礎上,堅持黨費向基層傾斜的原則,對一些困難企業基層黨組織下撥黨員活動經費、黨員教育經費、基層黨組織黨建品牌項目支持、慰問黨員、黨組織表彰等方面加大黨員支出。開展評先評優活動,提升黨建工作質量;強化服務基層、服務黨員的責任意識,加大扶持基層黨建工作力度;開展黨員培訓工作,擴大黨員教育培訓覆蓋面;加大生活困難黨員的補助力度。四是加大對重點黨建項目經費支持。為加強機關黨建陣地建設、提升基層黨組織的組織力。
2.針對“存在超范圍使用黨費”問題的整改措施。一是及時落實整改。參照其他單位做法,通過黨費支出聘請組織員,負責基層黨組織服務相關基礎工作。20xx年省委組織部在審查黨費使用時,提出清查意見。20xx年底,工委立即與在聘的3名組織員解除勞動關系,已經完成此項工作整改。二是重新修訂《黨內關懷幫扶工作制度》。制定更加科學、合理、公平的慰問黨員條件、范圍以及慰問對象的推薦工作流程,將退休老干部的慰問工作整體納入工委慰問工作體系。明確定期慰問與臨時慰問的條件,擴大慰問黨員的覆蓋面,提高慰問金發放額度。
3.針對“黨費使用報銷不規范”問題的整改措施。一是重新修訂《市直機關工委系統入黨發展對象培訓委托協議書》。明確雙方的權利義務,參考行政經費支出相關規定,嚴格黨費使用支付途徑。二是加大監管力度。不定期進行監督檢查。對入黨發展對象培訓內容和培訓紀律進行抽查,確保培訓的效果和質量;對下撥黨費的使用情況進行有效監管。三是修訂完善《工委留存黨費使用工作規程》。明確黨費使用的具體范圍,黨費使用開支憑證具體明細;黨費使用的審批權限和報銷流程;下撥黨費的監管事項和工作流程等,加大黨費使用的監管力度,堵塞黨費報銷漏洞。
4.針對“項目經費支出管理不嚴”問題的整改措施。一是加強項目經費預算管理。細化項目經費預算編制,嚴格執行無預算無請示不得開支的財務管理規定。二是加強對市直機關文體比賽、志愿服務集市等活動預支購買餐券的臺賬登記管理,做到每張餐券有登記、每次領用有簽收,確保餐券臺賬登記賬實相符。對此次巡察發現沒有簽收的餐券,我委將要求相關經辦人補充辦理相關簽收手續。三是進一步強化財務管理,在制度規定上嚴格設置出納和會計崗位,在執行環節要求經辦人、經手人必須在兩人以上,防止出現財務漏洞。四是對相關工作人員進行談話提醒。針對巡察整改發現的餐券問題,機關紀委對該部門負責人及相關經辦人予以批評教育、提醒談話,全體黨員干部引以為戒。