黨建工作問題清單及整改措施(通用5篇)
黨的建設是黨的工作的屬概念，又是黨務工作的種概念，它是指黨為保持自己的性質而從事的一系列自我完善的活動，不僅包括黨務工作，還包括黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設等。以下是小編整理的黨建工作問題清單及整改措施(通用5篇)，歡迎閱讀與收藏。
黨建工作問題清單及整改措施篇1
寧夏作為地處西部內陸的民族地區，現有農業人口306.8萬人，占全區總人口的46.39%。如何加強農村基層黨建工作，是關系建設開放、富裕、和諧、美麗寧夏，與全國同步進入全面小康社會的重大問題。近年來，全區各地按照中央和自治區黨委關于加強農村基層黨建的部署，結合民族地區實際，充分發揮農村基層黨組織在推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧方面的領導核心作用，不斷夯實黨在農村的執政基礎，為全區農村經濟社會發展提供了堅強的組織保證。但與新形勢新任務新要求相比，當前農村基層黨建工作仍然存在一些不容忽視、亟待破解的問題。
一、當前農村基層黨建工作存在的突出問題
（一）選優配強村黨組織帶頭人的難度大。一是各地普遍存在村黨組織書記“能者看不上、弱者干不了”的現象，在貧困地區尤為突出。雖然縣（區）黨委組織部和鄉鎮黨委在想方設法選配能人擔任村黨組織書記，但仍有“一廂情愿”和“空筑鳳巢鳳不來”的無奈。二是現有的一些村黨組織書記“領頭雁”作用發揮得不好。有的不熟悉基層黨務工作、不會抓黨建；有的自己帶頭致富和帶領群眾致富能力不強，在推動產業發展方面思路不新、措施不多、辦法不活、成效不佳；有的在調解糾紛、化解矛盾、維護和諧方面得過且過、應付塞責。三是一些鄉鎮不注重在村里發現和培養優秀年輕人，選人用人視野狹窄。有的村“兩委”班子就幾個人“走馬燈”似地換來換去，后備人選不足，工作停滯不前。四是選派的第一書記質量參差不齊。有的市、縣（區）部門舍不得派業務骨干去駐村；有的第一書記未按要求的時間駐村開展工作，對自身職責認識不清，只停留在送錢送物等常規性工作上，沒有站在加強基層黨建、推動產業發展和實施精準扶貧的層面來協助村上開展工作。
（二）農村黨員發展管理和教育培訓“跟不上趟”。農村多數青壯年勞動力常年外出打工，有的村黨組織長期不發展黨員，黨員隊伍青黃不接。有的村黨組織發展黨員程序不規范，操作不陽光，特別是一些地處偏遠的貧困村，發展“家族黨員”的現象時有發生。有的農村黨員把黨員身份不當回事，不履行黨員義務，不參加組織生活，“口袋黨員”依然存在。一些地方農村黨員活動庸俗化、娛樂化，缺乏吸引力。一些“退下去”的老村干部不但不發揮“余熱”，靠著說話有影響力、“熟悉村上的運行規則”，與村黨組織唱“對臺戲”，成了絆腳石。
（三）農村黨建經費保障乏力。一是辦公經費“解不了渴”。目前，各地村級辦公經費依然按照“人口在3000人以上的村每年7500元、3000人以下的每年6000元”的標準執行。隨著經濟社會發展、物價不斷上漲，許多村自身運轉捉襟見肘、資金缺口較大。一位村干部給我們說，“為啥村上冬天沒人了？因為那點經費除去訂報刊、打電話、雇人打掃環境衛生，村上冬天就拉不起煤、架不起火爐子！”二是建設服務型農村基層黨組織沒有專項服務資金，使許多工作在村上“落空”。一些村基礎設施薄弱，面對道路狹窄、動力電入戶難、通水工程難等群眾期盼解決的問題，黨組織有心無力，服務長期在“嘴上”。三是村干部待遇補貼普遍偏低。目前，各地村黨組織書記和村委會主任的年任職補貼標準按不低于該縣（區）上年農民人均純收入的1.5倍執行。山區一些村干部一年拿不到1萬元補貼，許多村支書、村主任僅靠“奉獻精神”“當村干部有面子”的虛榮心、多干一年多領一年養老金等想法干工作。四是村集體經濟空殼化問題嚴重，且發展壯大村級經濟缺乏資金支持。以行政村最多的西吉縣為例，其行政村數占全區總數的近14%，而95%以上的村是“空殼村”，一些村干部雖然有發展村集體經濟的想法，但苦于沒有啟動資金，只好望洋興嘆。
（四）已有農村基層黨建載體沒有抓到實處。一些從事農村基層黨建工作的干部輪換頻繁，對工作對象、工作現狀和現有基層黨建載體缺乏深入研究和理解，抓黨建處于“被動應付”狀態，“老辦法不想用、新辦法不會用、硬辦法不敢用”，抓黨建與抓發展“兩張皮”的現象，找不到結合點。
（五）村務監督難奏效，有的甚至形同虛設。在有的村，推進基層民主治理的舉措沒有落實，如“五牙子章”民主理財、“四議兩公開”民主議事，都是“紙上畫畫，墻上掛掛”。另外，在各級紀委“轉作風、轉職能、轉方式”過程中，造成村務監督工作的主管部門出現空缺或混亂，有紀委牽頭負責的，也有農牧部門牽頭負責的，歸口責任不清。有些地方對村監會定位不準、職責不明，不知道監督什么、怎么監督。群眾反映，“除了在村部多掛了塊牌子，再什么作用也沒了”。由此，給一些村干部以權謀私，甚至集體違法亂紀帶來可乘之機。十八大以來，僅固原市就有181名村干部違規違紀受到處理，其中貪污公款、挪用涉農補貼的占76%，違反財經紀律的占10.7%。
（六）黨組織設置還不夠規范。一些村黨組織設置不科學、隸屬關系不合理。有的農業合作組織、生產協會等黨組織游離于所在村黨組織之外，致使村黨組織戰斗堡壘作用得不到充分發揮。有的農村經濟組織甘當“編外人”，不能及時成立黨組織。個別跨村的經濟社會服務組織隸屬關系不明確。
二、農村基層黨建工作存在問題的原因分析
（一）一些黨務干部和村干部對抓農村基層黨建的本質和規律認識不清、把握不準。以點帶面本來是抓好農村基層黨建的基本方法，打造“點”是具體措施，帶動“面”是根本目的。但一些地方卻以“點”代“面”、“點”到為止，只造“盆景”不“耕地”，將主要精力用在打造示范點上，疏于推動面上工作。相當一部分基層干部“抓好黨建為中心、抓好中心促黨建”的意識不強，就黨建抓黨建，抓不住本質。還有一些村干部錯誤地認為，農村黨建“不是資料進盒就是制度上墻，不是裝點村部就是搞搞活動”，把精力用在補資料、應付檢查上。當然，這種觀念的固化，也與一些地方不重實效的“檢查評比”有關。
（二）一些地方對農村基層黨建的重視程度遠遠不夠，農村基層基礎保障還不到位。習近平總書記強調，“要從鞏固黨的執政基礎的高度出發，進一步加強農村基層黨組織建設”。但是從全區來看，由于長期保持著民族團結、宗教和順、經濟發展、社會和諧的大好局面，一些地方弱化了下大力氣抓好農村基層黨建的緊迫感和使命感，人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜的意識不強。一些市、縣黨委抓鄉促村力度不夠，缺少“真金白銀”的硬招實招，人力、物力、財力投入明顯不足，“把錢花在鞏固黨的執政基礎上，是用得其所”的認識還沒有切實形成。
（三）部分基層領導干部政績觀錯位，抓基層黨建缺乏“嚴”和“實”的作風。一些干部總喜歡做出名掛號、錦上添花的新鮮事，而不愿干打基礎、利長遠的實在活；總想標新立異、大放光彩，而不愿持之以恒、久久為功。一些干部急功近利、好大喜功，到任一方就想另搞一套，對農村黨建的一些制度載體不能一以貫之地堅持下去，缺乏功成不必在我的擔當和勇氣，抓工作重形式、輕內容，只想著給領導看、卻不琢磨如何真正落實到位。
三、加強農村基層黨建工作的幾點建議
（一）集中精力建設一支素質高、能力強的骨干隊伍。
1.選優配強村黨組織書記。應打破城鄉、地域、行業、身份界限，注重從優秀大學生村官、農村致富帶頭人、外出務工經商人員、復員退伍軍人和在外工作的退休干部職工、鄉村教師、鄉村醫生中培養選拔村黨組織書記。對產業相近、風俗相同、關系融洽的相鄰村，鄉鎮黨委可安排強村富裕人才參加軟弱渙散村黨組織換屆選舉，實行跨村任職。鼓勵大村、先進村黨組織書記兼任小村、軟弱渙散村黨組織書記。選派第一書記要嚴把質量關，確?？捎霉苡谩Ｖ贫ㄏ鄳墓芾磙k法，嚴格第一書記的日常管理、監督考核和獎懲工作，確保待得住、干得好。
2.改進村干部教育培訓工作。區、市、縣（區）應將村干部和第一書記的培訓納入干部教育培訓規劃，自治區每年舉辦村黨組織書記示范培訓班，地級市每年舉辦重點村和特色村黨組織書記培訓班，縣（區）每年對村黨組織書記輪訓一遍；鄉鎮黨委對其他村干部進行培訓。培訓采取多種形式，注重對村干部進行黨的紀律和規矩、現代農業、市場經濟、法律法規、實用技術以及民主管理、服務群眾等方面知識技能的培訓，不斷提高村干部的思想政治素質和發展經濟、服務群眾的能力。注重將“互聯網+”引入村干部教育管理，用好微博、微信、手機客戶端、遠程教育等新載體，提高教育管理水平。有計劃地組織村黨組織書記到發達地區開展實地觀摩、現場學習等活動，提高培訓針對性。
3.精心培養村級后備干部。通過開展以“把優秀青年培養成黨員，把優秀黨員培養成村干部、致富能手、產業帶頭人，加強后備村干部隊伍建設”為主要內容的“雙培養一加強”活動，力爭通過幾年時間，為每個行政村培養和儲備一定數量有思想覺悟、文化素質、職業特長和組織能力的帶頭人后備人選。建立村級后備干部定期考察調整制度，對表現優秀、條件成熟的及時補充進入村“兩委”，對不合格的及時進行調整，做到備用結合、動態管理。
4.抓好農村黨員發展管理工作。積極引導懂政策、守法律、支持村級組織工作、示范帶頭作用發揮好的農村青年向黨組織靠攏，使他們成為農村基層組織建設的骨干力量。組織農村黨員學習黨的理論和路線方針政策、法律法規、實用技術，不斷強化黨員意識和黨性觀念，提高帶頭致富、帶領群眾致富的本領。嚴格落實組織生活制度，切實把“三會一課”、組織生活會、黨性分析、民主評議黨員等基本制度落實好，把最基本的紀律規矩執行好。深入開展“評星定格”活動，每半年開展一次黨員日?？荚u，定期與黨員談心談話，對黨員進行“黨性體檢、民主評議”，及時公布考評結果。加強農村流動黨員的管理，引導流動黨員為農村經濟社會發展貢獻力量。
（二）下大力氣推動村級組織經費和村干部報酬待遇落實。
加大村級辦公經費保障力度，各地應根據經濟社會發展情況，及時提高保障標準，讓村黨組織有能力、有底氣為群眾辦事；有集體經濟收入的村，經村民同意，每年可從集體收入中拿出部分資金作為村級辦公經費。進一步提高村干部的任職補貼標準，并隨財政經常性收入的增長適時調整，績效性補貼與農村基層服務型黨組織評星定級等次掛鉤，以便調動村干部工作積極性；對村集體經濟發展好的，經村民同意，可根據村集體經濟年收益情況，給村“兩委”負責人和其他村干部一定獎勵和補貼。根據人口數量每年給每個行政村一定資金專項用于為民服務，相應保障標準，為星級服務型黨組織創建活動提供有力保障，確保農村有錢辦事。區、市、縣（區）建立本級村級集體經濟發展專項資金，支持條件好、班子強的村發展壯大集體經濟。自治區財政、農牧部門可結合全區實際制定關于扶持發展壯大村集體經濟的實施意見，對經評估預期效益較好的村集體經濟發展項目，通過專項資金扶持、擔保貸款、股權投資等方式予以支持；指導農村黨組織以項目化管理辦法組織實施，扶持資金由縣（區）、鄉鎮負責監管。
（三）通過準確定位和明確職責促使村務監督有形有效。
要將現有“村民監督委員會”規范為“村務監督委員會”，切實發揮其作用，不斷加強對村務決策、執行、公開的監督。村務監督委員會要將監督貫穿于村民代表會議“提出議案、民主議定、公布告知、組織實施”全過程，主動收集和認真受理村民對村務管理的意見建議，特別是加強對村務決策、村務公開、村級資源資產資金管理、為民服務專項資金監管、工程項目建設、惠農政策措施落實和耕地保護、土地流轉工作的監督，通過強有力的監督，確保村務工作公開透明、合法合規。自治區層面應明確統籌指導村務監督工作的職能部門，制定具體實施辦法，建立健全村務情況分析、村務監督工作報告、村務監督評議考核制度，推進村務監督委員會建設。
（四）久久為功抓好現有黨建載體和長效機制的落實。
1.鞏固運用農村基層黨建已有載體。嚴格落實“村民訴求月月清”等農村基層黨組織和黨員聯系服務群眾“五項制度”，大力實施“連心工程”和“16+X”服務項目，不斷提升服務水平。積極推行“四議兩公開”“五牙子章”、村民代表會議等民主管理制度，實行黨務公開，增加黨務工作透明度，拓寬黨員群眾參與黨內事務的渠道。按照“一室多用”和辦公場所面積最小化、服務場所面積最大化原則，整合場地建好“六個中心”。注意培育和樹立典型，積極開展“點贊百名好支書”活動，營造農村干部干事創業的良好氛圍。
2.創新完善農村基層黨組織設置。要適應農民合作組織、農業企業、農業社會化服務組織快速發展的需要，推廣“支部建在產業鏈上”“支部+協會”“支部+功能黨小組”等做法，探索“村村聯建”“村企聯建”“村居聯建”等形式，優化黨組織設置方式，擴大黨組織的有形覆蓋和有效覆蓋。結合城鎮化建設和農村建設實際，及時設立、調整基層黨組織結構，行政村黨員人數較多、下設黨組織較多的村，黨支部可改建為黨委或黨總支。理順組織隸屬關系，凡是黨的基層組織，都要明確有負責主管的上級。對農村經濟社會服務組織中建立的黨組織，由所在村黨組織領導和管理。對跨村跨鄉的經濟社會服務組織中建立的黨組織，要明確隸屬關系。
3.健全農村黨內關懷幫扶激勵機制。推行以“建立黨員檔案、關愛制度、關懷基金，關心黨員思想進步、身心健康、家庭幸福和形象樹立”為主要內容的“三建四關心”做法，建立黨內激勵關懷幫扶機制，促進黨員教育管理與關懷服務并重。各市、縣（區）應結合實際，通過黨費劃撥、財政撥款、黨員捐款、社會捐助等方式建立黨內關愛基金，制定黨內關愛基金籌集使用管理辦法，加大對農村生活困難黨員、老黨員的幫扶救助，積極解決實際困難。
（五）著眼長遠建立農村基層黨建責任制。
1.強化農村基層黨建責任。切實增強各級黨委管黨治黨意識，把抓好黨建作為最大政績。黨委書記要履行好“一把手”責任，把農村基層黨建工作緊緊抓在手上。建立市、縣（區）、鄉鎮黨委書記抓農村基層黨建問題清單、任務清單、責任清單，深入開展述職評議考核，推動黨建工作責任落實，切實形成“書記抓、抓書記”的長效機制。建立“暗訪督查、約談問責”制度，對履行黨建責任不到位的，進行嚴肅批評；對問題較多、長期打不開局面的，及時約談通報；對抓黨建不力、出現嚴重后果的，要進行組織處理。
2.切實形成齊抓共管合力。各地應建立完善基層黨建工作協調小組和辦事機構。黨委組織部門要負起具體的牽頭抓總職責，加強工作指導和督促落實，抓好各方面任務的組織協調。各相關部門特別是涉農部門、經濟綜合部門應結合各自職能，加大服務和保障工作力度，積極推廣切實可行的服務項目，支持和推動農村基層黨建工作。市、縣（區）要重視抓鄉鎮工作，積極為鄉鎮轉變職能、履行職責創造條件，推動鄉鎮加強思想、作風、能力建設，提高做好農村工作的水平。鄉鎮要強化抓村的直接責任，落實好分片包村、入戶走訪、在村服務制度。繼續抓好機關干部“下基層”、部門包村、企業聯村、駐村幫扶等工作落實，促進城鄉基層黨建互融共進、整體提高。
黨建工作問題清單及整改措施篇2
黨的十八大以來，習近平總書記對農村基層黨建工作多次作出重要指示，貫穿其中的核心思想就是：無論農村經濟社會結構如何變化，無論經濟社會組織如何發育成長，農村基層黨組織的領導地位不能動搖，戰斗堡壘作用不能削弱。農村基層黨組織是黨在農村工作的基礎。隨著市場經濟的不斷發展和改革開放的不斷推進，農村基層黨建工作面臨著許多亟待研究解決的新情況、新矛盾、新問題，新的形勢和任務要求農村基層黨建工作必須與時俱進、改革創新。
一、現階段農村基層黨建工作存在的一些問題
1.選優配強難首先在村書記的選擇上，個人綜合素質整體上達不到“能人治村”的要求。一些干部往往在帶領群眾發展經濟上思路不廣、辦法不多、爭先進位意識不夠，把矛盾和問題解決在基層一線的能力不足。近年來，盡管村級負責人的工資待遇等近年來明顯提高，但隨著村級事務的逐年增多，加之現在群眾工作難度大，容易得罪人，這些都使得一部分優秀人才對“村官”望而卻步。其次，配班子也難。一是由于素質稍高的農村青年通過參軍、外出務工經商等渠道離開了本村，致使有的村選拔干部只能是“矬子里拔將軍”。二是選舉出來的干部各方滿意度不高。村干部選舉往往被家族勢力、經濟實力等影響，會導致選上不能用，管用的選不上。
2.黨員先鋒意識弱當前，農村黨員隊伍主流較好，但黨員隊伍個體素質不齊。部分黨員理想信念弱化，走上貪圖享受、腐化墮落的道路；有的黨員宗旨意識談化，不講奉獻，利益至上；有的黨員實用主義至上，為了金錢不講原則，不擇手段；部分黨員榮譽感減弱，與黨員標準和先進性要求不相適應。農村黨員先鋒意識淡化的現象危害性很大，嚴重削弱了黨組織的凝聚力和戰斗力。
3.基層活動開展少面對農村基層黨建中出現的一些新問題、新情況，不少基層黨組織活動開展不正常。一是無人組織。村干部的工作任務不斷增多，村級集體經濟薄弱，村級組織對農民、黨員的管理約束力減弱，這些都在一定程度上削弱了村干部開展組織活動的工作積極性，甚至“在其位，不謀其政”。二是無處開展。目前的村級組織中50%以上缺少標準的、現代化的能夠適應當前形勢需要的活動場所，陣地建設步伐緩慢。三是無錢辦事。農村村級集體經濟薄弱，活動成本不斷增加而經費的不足，影響黨組織活動的正常開展。
4.制度建設不完善近年來，圍繞黨建活動各級都建立一系列規章制度，但很多制度成為“寫在紙上，掛在墻上，說在嘴上、收在盒子里”的擺設，真正落實到位的太少了。一是有的制度標準定的太高。如“無職黨員設崗定責”，這些黨員之所以沒有職務、沒有外出務工經商，應當說他們在某些方面有一定的不足，設崗定責往往形同虛設。二是有的制度千篇一律，不切實際。好多是上級在辦公室統一制定好下發的，根本不考慮基層的實際和差異。三是缺乏落實制度的必要的政治、經濟保障和相應的監督措施，使一些制度落實起來往往流于形式，負面效果不可低估。
二、關于進一步加強農村基層黨建工作的幾點思考
1.集中精力建設一支素質高、能力強的骨干隊伍“支部強不強，全靠領頭羊”，加強農村基層黨組織帶頭人隊伍建設，應打破城鄉、地域、行業、身份界限，注重從優秀大學生村官、農村致富帶頭人、外出務工經商人員、復員退伍軍人和在外工作的退休干部職工、鄉村教師、鄉村醫生中培養選拔村黨組織書記。對產業相近、關系融洽的相鄰村，鄉鎮黨委可實行跨村任職。鼓勵大村、先進村黨組織書記兼任小村、軟弱渙散村黨組織書記。“給錢給物，不如建個好支部”，對選派了第一書記的軟弱渙散村，第一書記不僅要幫助村里解決物質方面的困難，更要從長遠著手，幫助解決組織建設問題，解決黨員發展問題。
2.改進村干部教育培訓工作區、市、縣（區）應將村干部和第一書記的培訓納入干部教育培訓規劃，每年舉辦村黨組織書記示范培訓班。培訓采取多種形式，注重對村干部進行黨風黨紀、現代農業、實用技術以及民主管理等方面知識技能的培訓，不斷提高村干部的思想政治素質和發展經濟、服務群眾的能力。有計劃地組織村黨組織書記到發達地區開展實地觀摩、現場學習等活動，提高培訓針對性。
3.堅持制度完善和貫徹落實一起抓近年來各級為加強農村基層黨建制定了有一系列的制度和規定了不少要開展的活動，但能夠被很好執行落實到位的很少、效果明顯的不多，造成這種現狀原因是多方面的，因而采取的對策也應是多維的。一是要科學制定政策，提高政策執行可行性。要通過大量的基層調研，廣泛征求意見，堅持從實際出發，實事求是地制定要求合理、基層接受、群眾滿意的制度。二是要精簡活動項目，提高活動的實效性。盡量減少地方性的黨建活動，不任意擴大活動對象，不隨便提高標準要求，以結合基層實際、創造性落實活動精神為重點，使每一項黨建活動的開展真正達到要求、起到效果。三是要完善監督機制，提高制度執行力。要順應村民自治化程度不斷提高的趨勢，發揮好各村級機構的職能，實施“組織權、表決權、執行權、監督權”的分離，提高農村基層組織的公信力。四是要探索新機制，提高村干部的積極性，解決好村干部特別是“帶頭人”的后顧之憂。
4.抓好農村黨員發展管理工作積極引導懂政策、守法律、支持村級組織工作、示范帶頭作用發揮好的農村青年向黨組織靠攏，使他們成為農村基層組織建設的骨干力量。組織農村黨員學習黨的理論和路線方針政策、法律法規、實用技術，不斷強化黨員意識和黨性觀念，提高帶頭致富、帶領群眾致富的本領。嚴格落實組織生活制度，切實把組織生活會、黨性分析、民主評議黨員等基本制度落實好，把最基本的紀律規矩執行好。深入開展“評星定格”活動，每半年開展一次黨員日?？荚u，定期與黨員談心談話，對黨員進行“黨性體檢、民主評議”，及時公布考評結果。加強農村流動黨員的管理，引導流動黨員為農村經濟社會發展貢獻力量。
黨建工作問題清單及整改措施篇3
農村基層黨組織作為農村多種組織和各項工作的亮點核心，承擔著黨在農村的階級基礎、群眾基層和社會基礎，團結帶領群眾全面建成小康社會的重要職責。隨著全面深化改革的不斷深入，特別是隨著社會經濟成分、組織形式、利益分配和就業方式的多樣化，群眾思想觀念、價值觀念多元化，當前農村基層黨建工作面臨前所未有的挑戰和考驗，一些農村黨組織和黨員在農村政治、經濟、文化、社會生活中的作用嚴重下降，主導地位逐漸喪失，出現了農村基層黨組織作用邊緣化現象。最近，部里對全縣農村黨建工作進行了“地毯式”檢查，我們對此進行了一些思考。
一、存在的問題
(一)基層黨組織的作用和功能“弱化”。部分基層黨組織在自身能力、工作手段、執政水平等方面，存在著不適應新形勢、新任務的問題。從黨組織自身看，基層黨組織戰斗力在不斷削弱，“無人理事”問題比較突出。還有一些后進村、貧困村尚未改變落后面貌，有些村雖然經過整頓，但變化不大。從黨組織功能定位上看，一些基層黨組織功能定位不明確和功能轉換不到位，不能做到情為民所系，利為民所謀。
(二)黨員教育活動不經常。少數村書記認為基層黨員教育活動難搞，對黨員的教育管理比較松散，致使個別黨員放松了對自己的要求。有的黨員服務意識淡薄，致使個別黨員缺乏活力。沒有制定約束機制，少數村民主評議黨員走過場、不規范，把民主評議會開成評先評優會，難以評出不合格黨員，對不合格黨員沒有有效的處理辦法和措施，對新進的黨員把關不嚴，嚴重影響了黨員隊伍的純潔性。
(三)支部書記抓黨建工作能力還不高。個別基層干部不愿意做黨務工作，主要把精力集中放在抓經濟建設，對黨建工作只是應付、被動地去做，對黨建工作組織不力，抓得不緊，再加上部分基層干部的理論水平和自身能力不高，在傳達貫徹上級決策部署時，層層打“折扣”。
(四)工作上缺乏協作和擔當意識?；鶎痈刹坑捎谡烀τ谑聞招怨ぷ鳎菀缀鲆暸c群眾面對面的交心談心，在工作上，相互之間溝通協調不夠，導致村班子之間凝聚力和戰斗力不強，帶領群眾致富的能力下降，遇到好事都爭著上。對于工作擔當意識不強，過多的考慮個人利益，不愿意承擔責任和義務，想法設法逃避矛盾。
二、存在問題的原因
1、思想上還不重視。個別領導對黨建工作重視不夠，存在重經濟、輕黨建的傾向，對黨建工作責任制執行不力，黨建工作“第一責任人”意識不強，“一崗雙責”落實不到位，村干部沒充分認識到開展黨組織活動的重要性，沒有認真嚴格按要求落實“三會一課”制度;致使基層干部對黨建工作存在得過且過的思想。
2、黨員教育管理失之于寬。黨員管理松散，對沒能按時交黨費和不參加組織生活會的黨員，沒有及時的處理和調查，缺乏對黨員的關愛，致使黨員的榮譽感、歸屬感降低。
3、村集體經濟實力還不強。有的村集體經濟收入單一，來源萎縮，有的雖然有一定的集體經濟收入，但債務沉重，入不敷出，成了經濟上的“負債村”。甚至有些村組織沒有經濟來源，“無錢辦事”的問題依然突出，缺乏凝聚群眾的物質基礎，嚴重影響了村干部工作開展工作的積極性。
4、健全服務體制上還沒跟上。隨著社會的不斷發展，農村黨組織建設工作保障機制沒有跟上，農村黨建工作經費還沒有落實，村干部待遇偏低，農村黨建工作形式缺乏創新，存在形式主義，農村干部工作積極性不高，干部工作熱情底，聽到的抱怨多。
三、對策及建議
上述問題存在的原因，有歷史的，有現實的;有客觀的，有主觀的;有政策方面的，有工作方面的。按照加強建設基層服務型黨組織的要求，以改革創新精神加強和改進農村基層黨建工作，迫切需要強化黨建工作措施，創新黨建工作方式方法，從而不斷提高黨建工作水平。
1、進一步完善黨員教育機制，為基層黨員“補腦”。
一是實現黨員教育全覆蓋。依托電視、廣播、網絡、手機、報刊雜志等平臺，多渠道、全方位加強基層黨員教育。二是突出黨校教育主陣地。將農村基層黨建課題納入省、市、縣黨校干部培訓的內容，特別是新錄用公務員、選調生、大學生村官的崗前培訓，要加大農村黨建的培訓課程，形成各級領導干部重視、熟悉、了解基層黨建的教育機制。三是開展農村黨員素質大提升活動。在全縣范圍內開展以農村基層黨員為主要對象的科學素質教育大提升活動，著力培養一批想干事、能干事、干成事的黨員。
2、進一步創新組織管理方式，為基層組織“強身”。
一是健全村級黨組織工作規則。進一步理順“兩委會”關系，明確規定村黨支部的地位、職責任務、監督約束等。二是健全直接聯系群眾長效機制。完善黨員干部直接聯系群眾制度，暢通民意渠道，將問政于民、問需于民、問計于民制度化、規范化，落實群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，從制度層面解決黨員干部不樂于、不敢于、不勤于聯系群眾。三是推行黨建工作績效管理。完善鎮、村黨組織管理績效評估指標體系，以績效評估推進鎮、村黨組織管理創新。同時，將農村黨建工作作為評估鎮領導干部的重要指標。四是創新組織設置方式。建立健全城鄉一體化黨員動態管理機制，暢通黨員進出渠道，支持黨支部建在“產業鏈”上、農村協會和合作社上。
3、進一步強化激勵保障措施，為基層干部“提神”。
一是加大農村優秀干部錄用公務員力度，解決基層干部“有所盼”的問題。目前，我縣每年從村干部中錄用公務員的數量不足1%,建議擴大優秀村干部的公務員錄用比例，選拔特別優秀的進入鎮領導班子。二是逐步提高村干部待遇標準，形成初步增長機制。既要提高在職村干部報酬標準，又要提高離任村干部的生活補貼標準，按工作職位、工作年限擴大補助范圍。三是建立村干部養老保險體系，解決基層干部“有所養”的問題。建立縣、享受對象共同承擔的村干部養老保險體系，確定統一標準，解決基層干部的后顧之憂。四是健全黨內關懷機制，解決村干部“有所靠”的問題。把經濟困難的農村基層黨員和干部的扶貧幫困工作納入保障和改善民生工作的范疇，建立黨內關懷機制，通過財政預算、黨費支持等渠道，建立黨員愛心基金，重點加大對基層經濟貧困黨員、老黨員、老干部的幫扶力度。
4、進一步改進基層干部領導方式，為基層班子“輸血”。
一是增強班子服務意識，基層黨組織主要領導和班子成員要把精力放在服務群眾上，善于與群眾談心交心，征求群眾意見，夯實班子在群眾心中的基礎。二是勇于擔當作表率，面對困難，敢于擔當，在工作中要雷厲風行，遇到困難，全體干部相互協作，攻堅克難。三是整合基層黨建資源。進一步加大農村基礎設施建設和社會事業投入力度，積極改善農村生產生活條件;進一步整合各職能部門資源，推進“美麗鄉村”建設示范點工程，把“美麗鄉村”建設示范點打造成農村基層黨建品牌和示范點。
黨建工作問題清單及整改措施篇4
基層是黨制定政策方針路線的根本出發點和落腳點，也是創造工作經驗、發現工作難點、檢驗工作成效的大本營。當前，由于多方原因，基層黨組織建設與各級黨委的要求、與工作的實際需要相比仍有差距。對基層黨建工作中存在的突出問題及原因進行了認真分析，具體如下：
一、基層黨建存在的主要問題
黨的十八大以來，中央堅定“黨要管黨、從嚴治黨”的決心，對新時期進一步加強基層黨建工作指明了方向，提出了具體要求。各地嚴格落實黨中央精神，結合工作實際創造性開展工作，基層黨組織建設水平得到顯著提升，但也存在一些問題，主要體現在以下三個方面：
1、支部書記抓黨建工作能力還不高。個別基層干部不愿意做黨務工作，主要把精力集中放在抓經濟建設，對黨建工作只是應付、被動地去做，對黨建工作組織不力，抓得不緊，再加上部分基層干部的理論水平和自身能力不高，在傳達貫徹上級決策部署時，層層打“折扣”。
2、工作上缺乏協作和擔當意識?；鶎痈刹坑捎谡烀τ谑聞招怨ぷ鳎菀缀鲆暸c群眾面對面的交心談心，在工作上，相互之間溝通協調不夠，導致村班子之間凝聚力和戰斗力不強，帶領群眾致富的能力下降，遇到好事都爭著上。對于工作擔當意識不強，過多的考慮個人利益，不愿意承擔責任和義務，想方設法逃避矛盾。
3、黨員隊伍發揮作用不夠明顯。主要表現在黨員的愛黨、憂黨、興黨、護黨的意識正在退化。有的黨員滿足于“平平淡淡”，在遵守黨的紀律、維護黨的形象方面信奉“既不出事、也不多事”，沒有發揮黨員的先鋒模范作用;有的黨員在參加黨員活動、履行黨員義務時積極性、主動性不夠，只關注與自己切身利益有關的事情;有的黨員不僅不履行黨員職責，而且帶頭擾亂社會秩序，甚至參與涉黑涉惡事件，嚴重損壞黨員隊伍形象。
二、分析問題的根源
無論是黨組織書記履職不力，還是黨員主體作用發揮不強，其背后的原因是多方面的。歸結起來，主要有以下3個方面的原因：
1、思想上還不重視。個別領導對黨建工作重視不夠，存在重經濟、輕黨建的傾向，對黨建工作責任制執行不力，黨建工作“第一責任人”意識不強，“一崗雙責”落實不到位，村干部沒充分認識到開展黨組織活動的重要性，沒有認真嚴格按要求落實“三會一課”制度;致使基層干部對黨建工作存在得過且過的思想。“一切以利益為導向”的市場經濟原則深入人心，部分黨員的理想信念開始動搖、政治思想開始滑坡，“對黨忠誠”不再成為某些黨員的政治追求，他們更重視的是金錢享受和物質利益。某些黨員參與黨建活動的積極性明顯不足。思想上的不重視導致抓基層黨建的氛圍不濃。
2.導向不清造成動力不足。導向不清主要體現在兩個方面：一是選人用人的導向不清。在現實的政治格局中，由于抓經濟建設和項目建設給黨組織書記自身帶來的政績更為明顯，許多抓經濟建設得力、抓黨建工作無為的黨組織書記受到了組織的提拔重用，而許多不愿盲目抓經濟建設、默默無聞干實事的黨組織書記卻不受上級“關注”;二是績效考核的分值設置不夠科學。某些地方對招商引資、產業發展等經濟工作極為重視，其考核分值在績效考核總分中的占比較大，給予的物質獎勵也較重;而基層黨建工作則有表面上越來越重視、實際上被邊緣化的趨勢。導向不清最終造成黨組織書記抓基層黨建工作動力不足、興趣不濃。
3.謀劃不精造成落實不力。在工作謀劃上，由于調研不夠細致、思考不夠充分、措施不夠細化等原因造成許多黨建工作停留在口號上、表面上，缺乏針對性、吸引力、硬措施和強手段。有些地方開展基層黨建工作創造性不夠，熱衷于按照上級政策“依葫蘆畫瓢”，造成政策規定與基層實際脫節;有些地方不注重深入基層調研，全憑“一把手”主觀臆斷，造成許多工作設想因阻力過大而中途流產。工作部署安排上的不足造成基層黨建工作推進滯后。
三、對加強基層黨組織建設提出的具體建議
加強基層黨組織建設，必須以十足的決心、務實的作風、過硬的舉措強力推進。具體建議如下：
1.端正導向，催生動力。基層黨組織的管理及領導體制上的特殊性，決定只有通過完善用人機制和績效考核評價機制，才能引導黨組織自覺地圍繞中心任務開展工作，提高服務發展、服務基層、服務群眾的能力。各級黨組織要轉變觀念、端正用人導向，把黨組織書記抓黨建工作的成效作為其提拔使用的重要依據;要進一步完善績效考核評價機制，提高基層黨建工作在績效考核中的權重。通過樹立重黨建的用人導向和工作導向，提升基層黨建工作在黨員領導干部心目中的地位。
2.強化職責，施加壓力。要堅持黨建工作“兩手抓、兩手都要硬”的方針，進一步強化黨組織書記的黨建工作職責。黨組織書記要負起黨建工作第一責任人的意識，把黨建作為整體工作的重要組成部分，統籌安排，定期研究;其他黨組組領導同志也要按“一崗雙責”的要求，積極支持和配合做好黨建工作。對于抓基層黨建工作不作為、亂作為的黨組織書記，組織部門要嚴格問責，用反向壓力倒逼黨組織書記抓好基層黨建工作。
3.常抓常新，增強定力。要著重加強制度建設。建立健全基層黨支部的組織生活制度和工作制度，切實提高“三會一課”特別是民主生活會的質量，嚴格執行民主生活會的程序和要求。要完善黨員教育管理。要根據各個不同時期的形勢和任務，從實際出發，有針對性地開展教育和管理，要突出抓好引導黨員干部發揮好帶頭作用、骨干作用、橋梁作用。要注重提升黨員能力。營造黨員干部帶頭學技能，帶領大家學技能的氛圍，以此來推進各項經濟社會事業又好又快發展。
黨建工作問題清單及整改措施篇5
隨著市場經濟的不斷發展和改革開放的不斷推進，農業、農村、農民正在發生前所未有的深刻變化，農村基層黨組織與農民群眾的利益關系和聯結方式也正在發生著深刻的變化，農村基層黨建工作面臨著許多亟待研究解決的新情況、新矛盾、新問題。這就要求基層黨組織建設的工作任務、組織形式、活動方式和工作方式，必須適應時代要求和發展需要。
(一)黨組織的地位和作用“弱化”。
一是對黨建工作重視不夠，存在重經濟、輕黨建的傾向，對黨建工作責任制執行不力，黨建工作“第一責任人”意識不強，“一崗雙責”落實不到位。二是少數同志把主要精力集中抓經濟工作及業務工作上，對黨建工作只是應付、被動地去做，對黨建工作組織不力，抓得不緊。三是村小一級黨組織形同虛設，很少開展黨組織的活動。
(二)組織教育活動不到位。
部分基層黨組織生活、“三會一課”制度落實不夠全面，存在重工作、輕學習的現象地區。特別是大多農村支部的組織生活流于形式，甚至一年到頭都沒有開展組織生活，導致一些黨員對政治學習興趣不濃，思想觀念陳舊落后，宗旨意識淡化，沒有歸宿感和榮譽感。
(三)黨員先鋒意識發揮不突出。
一些基層黨組織不注重黨員發揮先鋒模范作用，有的黨員黨性淡簿，私心較重，只顧自身發展，幫扶作用沒有有效發揮;有的黨員紀律意識淡薄，特別是一些流動黨員常年不繳納黨費或不愿意按規定標準繳納、不參加支部生活。這些個問題的存在，嚴重影響了黨的形象，影響工作的健康發展。
(四)黨員干部教育管理松弛。
一些基層黨組織落實“三會一課”制度不到位，支部組織生活不健全，對黨員的教育管理手段比較落后，缺乏力度，造成黨員紀律散漫；村小組支部書記沒有領取工資待遇，不肯積極主動參與黨支部管理工作。
（五）辦公活動經費缺乏。一是辦公經費解不了燃眉之急。很多農村支部由于經費缺乏，大多沒有活動室。二是黨組織對薄弱的基礎設施建設看在眼里、急在心里，最后也只能停在嘴里。
二、存在上述問題的主要原因
(一)思想認識不到位。
一是學習培訓不到位，造成部分黨員干部理想信念動搖，甚至腐化墮落，不能發揮先鋒模范作用。二是村小組支部書記沒有待遇，很大程度上打擊了其工作積極性。
(二)綜合素質不到位。
有的村干部素質不高，對農村政策掌握不多，把握不準，斷章取義，有時帶來負面影響;個別村干部自律意識差，方法簡單，作風粗暴，依法行政、依法辦事能力差;有的村干部宗旨觀念不強，服務意識淡泊，利己思想嚴重，甚至違法違紀，影響了村干部在群眾心目中的形象。
(三)機制管理不到位。
一方面制度不健全，工作無章可循，隨意性很大。有的雖有制度，但抓得不嚴，形同虛設。另一方面管理機制不配套，黨組織對不履行職責和存在問題的成員大多是進行批評教育，缺乏有效的措施。
三、方法措施
(一)集中精力建設一支素質高、能力強的骨干隊伍。
1.選優配強村黨組織書記。注重從優秀大學生村官、農村致富帶頭人、外出務工經商人員、復員退伍軍人和在外工作的鄉村教師、鄉村醫生中培養選拔村黨組織書記。選派第一書記要嚴把質量關，確?？捎霉苡?。制定相應的管理辦法，嚴格第一書記的日常管理、監督考核和獎懲工作，確保待得住、干得好。
2.加強村干部教育培訓工作。鄉鎮黨委要做好村干部和第一書記的培訓納入干部教育培訓計劃，每年舉辦村黨組織書記培訓班，對村黨組織書記輪訓一遍。采取多種形式，加強對村干部進行黨的紀律和規矩、現代農業、市場經濟、法律法規、實用技術以及民主管理、服務群眾等方面知識技能的培訓，不斷提高村干部的思想政治素質和發展經濟、服務群眾的能力。注重將“互聯網+”引入村干部教育管理，用好微信、遠程教育等新載體，提高教育管理水平。有計劃地組織村黨組織書記到發達地區開展實地觀摩、現場學習等活動，提高培訓針對性。
3.精心培養村級后備干部。注重選好，強化培養，把優秀青年培養成黨員，把優秀黨員培養成村干部、致富能手、產業帶頭人，加強后備村干部隊伍建設，力爭用幾年時間，為每個行政村培養和儲備一批有思想覺悟、文化素質、職業特長和組織能力的帶頭人后備人選。建立村級后備干部管理臺賬，定期考察調整制度，做到備用結合、動態管理。
4.抓好黨員發展管理工作。一是嚴把黨員發展關，發展高素質的年輕黨員；二是組織農村黨員學習黨的理論和路線方針政策、法律法規、實用技術，不斷強化黨員意識和黨性觀念，提高帶頭致富、帶領群眾致富的本領。三是嚴格落實組織生活制度，切實把“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度落實好，規范黨員管理。四是開展黨員考評，定期與黨員談心談話，對黨員進行“黨性體檢、民主評議”，及時公布考評結果。五是規范農村流動黨員的管理，引導流動黨員為農村經濟社會發展貢獻力量。
(二)下大力氣推動村級組織經費和村干部報酬待遇落實。
一是加大村級辦公經費保障力度。政府應加大財政投入，進一步充實黨組織辦公經費和提高村干部的任職補貼標準，讓村黨組織有能力、有底氣為群眾辦事。
(三)加強村務監督，充分發揮組織效能。
切實發揮村務監督委員會的作用，不斷加強對村務決策、執行、公開的監督。主要是是加強對村務決策、村務公開、村級資源資產資金管理、為民服務專項資金監管、工程項目建設、惠農政策措施落實和耕地保護、土地流轉工作的監督，通過強有力的監督，確保村務工作公開透明、合法合規。
(四)著眼長遠建立農村基層黨建責任制。
1.強化農村基層黨建責任。黨組織書記要履行好責任，把農村基層黨建工作緊緊抓在手上。建立農村基層黨建問題清單、任務清單、責任清單，深入開展述職評議考核，推動黨建工作責任落實，切實形成“書記抓、抓書記”的長效機制。建立“暗訪督查、約談問責”制度，對履行黨建責任不到位的，進行嚴肅批評;對問題較多、長期打不開局面的，及時約談通報;對抓黨建不力、出現嚴重后果的，要進行組織處理。
2.切實形成齊抓共管合力。建立完善基層黨建工作協調小組和辦事機構。黨委組織部門要負起具體的牽頭抓總職責，加強工作指導和督促落實，抓好各方面任務的組織協調。各相關部門特別是涉農部門、經濟綜合部門應結合各自職能，加大服務和保障工作力度，積極推廣切實可行的服務項目，支持和推動農村基層黨建工作。積極轉變職能、履行職責創造條件，推動鄉鎮加強思想、作風、能力建設，提高做好農村工作的水平。鄉鎮要強化抓村的直接責任，落實好分片包村、入戶走訪、在村服務制度。繼續抓好機關干部“下基層”、部門包村、駐村幫扶等工作落實，促進城鄉基層黨建互融共進、整體提高。