巡察整改方案【4篇】
巡察,漢語詞語,拼音xúnchá,釋義為巡行察訪,巡視;吏役名。以下是小編收集整理的巡察整改方案【4篇】,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
【篇1】巡察整改方案
根據《××市和×委巡視反饋意見整改組工作方案》《××縣扶貧脫貧領域問題整改暨巡視巡察和“一問責八清理”專項行動整改“回頭看”實施方案》文件要求,為做好×委巡視反饋意見整改工作,特制定本方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大精神,牢固樹立“四個意識”,堅持全面從嚴治黨,聚焦×委巡視反饋意見整改,組織開展“回頭看”,堅持問題導向,認真對照檢查,強化責任擔當,狠抓整改落實,鞏固深化巡視成果,做好巡視“后半篇文章”,確保×委重要決策部署落實見效,為加快實現“三個××”目標提供堅強保障。
二、基本原則
(一)提高站位,從嚴從實。堅持和加強黨的全面領導,以黨章為根本遵循,把黨的政治建設擺在首位,堅持思想建黨和制度治黨同向發力,把全面從嚴治黨各項要求貫徹始終,堅決糾正管黨治黨寬松軟的問題,切實解決形式主義、官僚主義以及不擔當、不作為、弄虛作假等頑癥痼疾。
(二)明確任務,壓實責任。×委巡視反饋意見整改組負責×委巡視反饋意見整改落實“回頭看”工作的組織謀劃、統籌協調、整體推進、督導落實、整改評價等工作,牢牢抓住全面從嚴治黨主體責任這個“牛鼻子”,建立健全責任體系,緊盯抓牢重點任務和關鍵環節,一級抓一級,層層壓實責任,堅持有責必問,問責必嚴,用問責倒逼責任落實。
(三)問題導向,公開透明。把推動問題整改落實作為出發點、落腳點,堅持有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就重點解決什么問題,對存在的問題不掩蓋、不回避。堅持開門搞整改,強化明察暗訪,帶著問題去,盯著問題抓,凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅對待、認真解決。
(四)標本兼治,完善機制。堅持舉一反三,深刻剖析各類問題產生的根源,積極完善防微杜漸、堵塞漏洞的各類措施,不斷建立健全各項規章制度,堅決防止和杜絕各類問題的反彈回潮。
三、主要任務及分工
(一)主要任務
重點檢查×委巡視反饋各類問題整改落實不到位、追責問責不到位、舉一反三自查不到位、長效機制建設不到位問題。
1.檢查反饋問題是否整改到位。(1)×委巡視反饋各類問題,是否存在尚未進行整改情況;(2)×委巡視反饋各類問題,是否存在尚未完成整改情況;(3)是否存在以追責問責代替問題整改情況;(4)對照中央巡視反饋意見、×委巡視反饋意見,是否存在該查未查問題。
2.檢查追責問責是否到位。(1)是否存在該處理未處理情況;(2)處理決定是否由具有法定職責的機構或部門依程序作出;(3)相關處理文件(文書),是否經本人簽收或在一定范圍公開;(4)對相關責任人的處理,是否存在有結果無文件(或書面材料)等情況。
3.檢查長效機制建設、運行是否到位。(1)當初整改時確定新建的規章制度是否已經建立;(2)當初整改時確定進行修訂的規章制度是否已經完成修訂;(3)特別對普遍性、苗頭性、傾向性等問題,是否做到舉一反三,研究制定了新的規章制度,堵塞漏洞;(4)當初整改時確定新建的以及新修訂的規章制度是否不折不扣地執行,是否建立制度執行監督和制度評價機制,為制度執行提供保障。
(二)責任分工
1.對中央巡視反饋意見整改落實情況進行全面檢查
(1)重點檢查2014年十八屆中央巡視河北反饋的黨風廉政建設和反腐敗工作涉及我縣存在問題的整改落實情況,聚焦落實巡視整改和成果運用,看是否做到既點對點整改,又舉一反三、建立長效機制,在類似問題上一抓到底。(牽頭單位:紀委監委,責任單位:)
(2)重點檢查2014年十八屆中央巡視河北反饋的落實中央八項規定精神和作風建設涉及我縣存在問題的整改落實情況,聚焦落實巡視整改和成果運用,看是否做到既點對點整改,又舉一反三、建立長效機制,在類似問題上一抓到底。(牽頭單位:政府辦,責任單位:)
(3)重點檢查2014年十八屆中央巡視河北反饋的嚴明黨的政治紀律和組織紀律涉及我縣存在問題的整改落實情況,聚焦落實巡視整改和成果運用,看是否做到既點對點整改,又舉一反三、建立長效機制,在類似問題上一抓到底。(牽頭單位:紀委監委,責任單位:)
(4)重點檢查2014年十八屆中央巡視河北反饋的執行民主集中制和干部選拔任用涉及我縣存在問題的整改落實情況,聚焦落實巡視整改和成果運用,看是否做到既點對點整改,又舉一反三、建立長效機制,在類似問題上一抓到底。(牽頭單位:組織部,責任單位:各鄉鎮街道、各縣直單位)
(5)對2018年十九屆中央巡視組交辦的涉及我縣的問題線索,優先辦理、快查快辦,以案為鑒、立行立改,對反饋的問題全面整改。(牽頭單位:紀委監委,責任單位:)
2.對×委巡視××市反饋意見整改落實情況進行全面檢查。重點檢查2014年八屆×委對××市常規巡視和2016年對××市巡視“回頭看”暨換屆風氣專項巡視反饋的意見整改落實情況。
(1)重點檢查黨的領導弱化方面涉及我縣存在問題的整改落實情況,聚焦落實巡視整改和成果運用,看是否做到既點對點整改,又舉一反三、建立長效機制,在類似問題上一抓到底。(牽頭單位:縣委辦,責任單位:)
(2)重點檢查黨風廉政建設和反腐敗工作存在問題的整改落實情況,聚焦落實巡視整改和成果運用,看是否做到既點對點整改,又舉一反三、建立長效機制,在類似問題上一抓到底。(牽頭單位:紀委監委,責任單位:)
(3)重點檢查干部作風建設方面存在問題的整改落實情況,聚焦落實巡視整改和成果運用,看是否做到既點對點整改,又舉一反三、建立長效機制,在類似問題上一抓到底。(牽頭單位:政府辦,責任單位:)
(4)重點檢查干部選拔任用和執行民主集中制方面存在問題的整改落實情況,聚焦落實巡視整改和成果運用,看是否做到既點對點整改,又舉一反三、建立長效機制,在類似問題上一抓到底。(牽頭單位:縣委辦、組織部、編辦,責任單位:各鄉鎮街道、各縣直單位)
3.對八屆、九屆×委巡視××縣反饋意見整改落實情況進行全面檢查。對照2018年×委巡視工作領導小組和×委巡視辦下發的《八屆×委和九屆×委巡視反饋問題整改落實未完成情況清單》《八屆×委以來巡視移交未辦結的問題線索清單》《九屆×委巡視發現對八屆×委巡視反饋意見整改落實不到位問題梳理匯總》《九屆×委巡視前三輪發現的有關違規招投標、土地和房地產領域廉潔風險等方面問題和問題線索清單》《九屆×委巡視移交問題線索件數清單》,檢查八屆、九屆×委巡視反饋意見整改落實情況和問題線索辦理情況,對問題整改完成率和問題線索辦結率、成案率低的嚴肅問責,確保巡視整改按時限、高標準完成。
(1)聚焦黨的領導方面存在問題,看是否全面整改到位。牽頭單位:縣委辦,責任單位:)
(2)聚焦黨的建設方面存在問題,看是否全面整改到位。(責任人:王保中;牽頭單位:組織部,責任單位:各鄉鎮街道、各縣直單位)
(3)聚焦黨風廉政建設和反腐敗工作方面存在問題,看是否全面整改到位,對×委巡視交辦的問題線索是否全部辦結。(牽頭單位:紀委監委,責任單位:)
(4)聚焦干部作風建設方面存在問題,看是否全面整改到位。(牽頭單位:政府辦,責任單位:)
(5)聚焦干部選拔任用和基層組織建設方面存在問題,看是否全面整改到位。(牽頭單位:組織部,責任單位:各鄉鎮街道、各縣直單位)
(6)聚焦意識形態工作方面存在問題,看是否全面整改到位。(牽頭單位:宣傳部,責任單位:縣委辦、組織部、人社局、編辦、文廣新局等相關單位以及各鄉鎮)
(7)聚焦×委巡視反饋意見整改工作,看是否全面加強綜合協調和督查督辦,反饋意見、交辦問題和問題線索是否全部辦結。(牽頭單位:巡察辦,責任單位:縣委辦、政府辦、紀委監委)
九屆×委巡視反饋意見整改“回頭看”工作按原有工作分工進行。
四、方法步驟
×委巡視反饋意見整改“回頭看”,自2018年5月開始,9月底結束。共分為4個階段。
(一)動員部署階段(5月中旬前)。按照市委要求,結合工作實際,研究制定《×委巡視反饋意見整改組工作方案》。成立×委巡視反饋意見整改組及專項工作辦公室,辦公室人員集中辦公,承擔整改組日常工作。召開專題會議,進行動員部署。
(二)自查自糾階段(5月中旬至6月底)。相關牽頭單位、責任單位對×委巡視反饋的問題清單、整改清單以及整改報告進行“回頭看”“大起底”,做到情況明、底數清、數字準。通過對照問題臺賬和整改臺賬,及時清理發現相關單位整改不到位的問題,形成已完成問題清單和未完成問題清單。相關單位對未完成的整改事項,制定好“時間表”“路線圖”,實行定期對賬、銷號管理,確保全部整改到位。相關單位自查自糾、整改落實后,寫出專題報告,列出已完成整改的事項清單、已查處問題的處置清單,對未完成整改、未查處到位的,上報具體整改措施和完成時限,經單位主要負責人簽字后上報。
(三)綜合評估階段(7月至8月)。對照“回頭看”要求,各牽頭單位單位完成對職責范圍內自查自糾整改落實情況的監督檢查,深入了解整改落實情況,著重發現問題,形成自我評估報告,綜合匯總后報送××市扶貧脫貧領域問題整改暨巡視巡察和“一問責八清理”專項行動整改“回頭看”領導小組。對聯合檢查發現的問題,即時交辦、跟蹤問效、限時辦結,并對問題整改情況進行復查。
(四)鞏固成果階段(9月)。各有關單位對“回頭看”查擺出的問題,認真進行總結分析,逐條整改、建章立制,8月31日前,各有關單位向×委巡視反饋意見整改組報送情況。9月10日前,×委巡視反饋意見整改組綜合相關單位情況,向縣扶貧脫貧領域問題整改暨巡視巡察和“一問責八清理”專項行動整改“回頭看”領導小組作出專題報告。
五、工作要求
(一)加強組織領導。要切實增強“四個意識”,嚴格落實管黨治黨的政治責任,牽頭單位主要負責同志既是整改落實的第一責任人,也是“回頭看”工作的第一責任人,必須靠前指揮、親自部署、具體協調、直接督辦,確保×委巡視反饋意見整改工作順利進行,推動“回頭看”工作深入開展。
(二)持續抓好整改。對“回頭看”發現的問題,要堅持具體問題具體分析。對已完成和基本完成的整改任務,要采取有力措施,切實鞏固整改成果,堅決防止問題反彈;對能夠當即整改解決的問題,要加強跟蹤督辦,限時辦結;對一時難以整改到位的問題,確定整改時限和整改措施,確保整改到位;對新發現的問題,要從重處理,體現越往后執紀越嚴,切實增強人民群眾的滿意度和獲得感。
(三)健全工作機制。加強調度,對各責任單位、責任單位對本系統加強指導調度,發現問題及時糾正。強化督導,對“回頭看”工作進行督促檢查,及時發現存在問題,及時協調解決,抓好整改工作的推進。及時反饋,各責任單位每半月向整改組匯報工作進展情況,推動工作有序有效開展。
(四)強化責任追究。各單位要有計劃、有重點的開展督查活動,對巡察整改落實情況形成監督檢查報告。對敢于擔當、推進有力、成效明顯的,要通報表揚;對落實責任不力、進展遲緩、效果較差的,要進行約談、通報批評并限期整改;對敷衍塞責、弄虛作假,搞形式、走過場,以及監督執紀寬松軟的,依據問責條例嚴肅追究責任,堅決防止和糾正形式主義、官僚主義問題。
【篇2】巡察整改方案
根據省委統一安排部署,20xx年6月18日至7月17日期間,省委第五巡視組嚴格按照巡視工作條例,通過聽取匯報、測評、座談、查閱資料、接訪等多種形式,對我縣進行了集中巡視.8月28日,巡視組向我縣通報了巡視結果,指出了我縣黨風廉政建設、干部作風建設、貫徹中央八項規定、領導班子建設、干部選拔任用等方面存在的問題,并提出了整改意見和建議.對省委第五巡視組提出的意見和建議,縣委高度重視,迅速召開常委會議,專題研究整改工作,特制定如下整改方案.
一、指導思想及目標
指導思想:深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、中紀委三次全會精神,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,結合黨的群眾路線教育實踐活動,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題,不斷改進干部選拔任用機制,進一步加強領導班子和干部作風建設,全面推進黨風廉政建設和反腐敗工作.
總體目標:黨委落實黨風廉政建設的主體責任、紀委落實黨風廉政建設的監督責任更加明確.嚴守黨的紀律更加自覺,堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信和制度自信,自覺做到四個服從,始終與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致.剎住“四風”更加有效,嚴格貫徹落實中央八項規定和省、市實施意見,持續深化干部作風建設和各項專項整治,強化建章立制,推動全縣黨員干部作風明顯轉變.自身建設更加嚴格,“三會一課”、中心組學習等制度有效落實,民主集中制全面貫徹,批評與自我批評經常開展,實現全縣黨風政風進一步好轉,發展環境進一步優化.
二、整改步驟:
全縣集中整改活動時間為20xx年9月1日至12月31日,分四個階段進行
制定方案階段(9月1日至9月10日):制定全縣整改方案,分解落實整改任務,啟動整改工作.
全面整改階段(9月10日至10月31日):全面落實整改措施,健全各項規章制度,確保取得整改實效.
鞏固提高階段(11月1日至11月30日):開展整改“回頭看”活動,鞏固整改成果,健全長效工作機制.
檢查驗收階段(12月1日至12月31日):對全縣整改活動情況進行全面檢查驗收.
三、整改內容
(一)貫徹執行民主集中制方面
1.在貫徹民主集中制方面,黨委班子有時存在集中不夠,政府班子有時存在民主發揚不夠的情況.
整改措施:常委會將帶頭貫徹民主集中制,嚴格黨內生活,堅持黨性原則.加強對全縣各級領導班子年度民主生活會和專題民主生活會的指導,督促各級黨組織認真貫徹黨的民主集中制,堅決反對搞“家長制”和“一言堂”,堅決反對黨內生活中的“自由主義”“本位主義”“好人主義”,堅決防止個人凌駕于組織之上.
①認真貫徹執行民主集中制.堅持和完善縣委集體領導下的常委分工負責制,在重大事項決策環節引入專家咨詢、聽證、風險評估等機制,充分調動班子成員的積極性,進一步提高了工作成效.認真修訂完善政府工作規則、縣政府常務會議組織管理辦法,堅持重大事項提交會議集體討論決定.
責任領導:***、
牽頭部門:縣委辦、政府辦
完成時限:9月底前提出意見,并組織實施
②充分發揮統攬全局、協調各方作用.修訂完善縣委工作規則,加強和改進常委會工作,常委會議題實行分管常委、縣委副書記、縣委書記層層把關,堅決不上意見不成熟、沒有預案的議題,堅決不搞臨時動:完善表決辦法,明確表決意見,嚴格實行書記末位表決制.堅持民主決策,擴大協商民主,加強與班子成員和人大、政協領導主動溝通,牢固樹立“一盤棋”思想,調動縣級其他領導班子的工作積極性.
責任領導:***
牽頭部門:縣委辦
完成時限:9月底前提出意見,并組織實施
③嚴格民主生活會制度.以群眾路線教育實踐活動專題民主生活會為基準,出臺進一步規范各級黨(工)委、黨組民主生活會制度,縣委常委會、政府黨組每年至少召開1次高質量的專題民主生活會,深刻剖析檢查在黨性黨風和工作方面存在的差距與不足,用好批評與自我批評這個銳利武器,進一步增強班子整體合力.
責任領導:***、***、
牽頭部門:縣委辦、政府辦、組織部
完成時限:9月底前提出意見,并組織實施
(二)黨風廉政建設和反腐敗工作方面
2.縣委履行黨風廉政建設主體責任存在對一些違規違紀干部處理不夠及時,責任追究偏寬的情況.
整改措施:
①優化執紀執法環境.堅決支持紀檢監察機關履行職責,切實加強和充實紀檢監察工作力量,加大財政支持力度,確保辦案所需的經費和設備.旗幟鮮明地支持紀檢(監察)等有關機關查辦腐敗案件,堅決杜絕干預和說情風,整合司法、審計等部門力量全力支持紀檢監察機關辦大案、辦鐵案.健全執紀執法機關情況通報制度,對已查實的違紀案件當事人、受到刑事處罰的人員,按照有關規定,及時給予相應的組織處理或黨政紀處分.
②加大案件查辦工作力度.堅持把查辦案件擺在反腐倡廉建設的突出位置,始終保持懲治腐敗的高壓態勢,以查辦案件新成效取信于民.嚴肅查處發生在領導機關和領導干部中的貪污賄賂、失職瀆職案件;嚴肅查處侵占各種惠民補貼、土地補償、扶貧救災、移民安置等專項資金以及擅自處置集體資產資源、侵吞集體收益的案件;嚴肅查處干擾破壞甚至操縱基層選舉的案件;嚴肅查處發生在工程建設、國土資源、房地產開發領域的案件,堅決遏制腐敗現象滋生蔓延的勢頭.完善反腐敗案件協調工作機制,建立健全案件主辦人制度和反腐敗案件協調領導小組聯席會議制度,加強對重大案件的協調、指導和督辦,力爭在查辦大案要案上實現重大突破.建立查辦案件協作區制度,加大對鎮紀委自辦案件工作的支持和指導,不留辦案空白鎮.注重發揮辦案治本功能,堅持以查促教、以查促管、以查促糾、以查促建,努力取得良好的政治效果、法紀效果和社會效果.
責任領導:***、
責任單位:縣委組織部、縣紀委、縣財政局、審計局、公安局、檢察院、法院
整改時限:20xx年底
3.紀檢監察系統查辦案件力度還不夠大.
整改措施:嚴格落實黨風廉政建設的監督責任,從嚴監督管理干部,切實增強責任制的約束力和威懾力.突出執紀監督主業,加快紀檢監察機關三轉步伐,整合紀檢監察內設機構,充實人員機構力量,加強辦案力量,堅持有腐必懲、有貪必肅,對腐敗問題堅決做到零容忍.清理議事機構,推動紀檢監察機關回歸主業主責.規范辦案查辦,嚴格辦案工作程序,加強對基層辦案工作的監督檢查,扎實開展城鄉低保、惠農補貼、陜南移民搬遷、保障性住房等惠民政策落實情況的專項檢查,嚴厲查處發生在群眾身邊、損害群眾利益的腐敗案件,形成震懾,遏制腐敗.
責任領導:
牽頭部門:紀委、監察局
完成時限:20xx年底前
4.部分縣直部門、鎮黨組織和紀檢組組織存在落實“兩個責任”不到位的情況.
整改措施:成立專門的工作組,對全縣各個縣直黨委、部門黨組、鎮黨委落實主體責任和紀委落實監督責任情況逐一進行檢查,建立兩個責任落實臺賬.對檢查中發現的問題,逐一與各黨委書記、紀委書記(紀檢組長)進行約談,督促兩個責任的落實.堅持以問題為導向,加強對各級黨委第一責任人和重點領域、關鍵崗位的監督.重點規范工程招投標、資金轉讓監督管理辦法,對發現的廉政風險點逐一制定防范措施,從源頭上堵塞管理漏洞.
責任領導:***、
責任部門:縣直各部門、鎮黨委(組)、紀檢組織主要負責人
完成時限:20xx年底
5.群眾對鎮、縣直部門領導干部以及村干部以權謀私問題反映較多,尤其村干部違法違紀問題線索較多.
整改措施:狠抓《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》的落實,對村干部違紀問題排查整治專項行動和村級財務清理規范及惠民政策落實情況開展專項檢查.落實《信訪舉報民情直通車制度》,組成工作力量,在全縣各個鎮開展下基層大接訪活動.對全縣各部門行政審批事項再行清理,制定更加規范的行政審批權力清單.從源頭上治理干部違紀問題,狠抓制度建設,出臺加強領導干部監督、培訓、選拔的意見,對選任人選、干部日常監管等方面建立更加科學有效的標準.
責任領導:***、***
牽頭部門:農工部、財政局、民政局
完成時限:12月底完成
6.對巡視當中發現的涉及領導干部的違紀違法線索.
整改措施:①開展監督檢查活動.縣紀委牽頭,加大各類救災資金及物資申報和清理力度,嚴格杜絕截留、挪用、侵占和騙取行為.加大國有資產申報、登記和清理力度,防止資產閑置、浪費、亂占或損失破壞現象發生.
②加大項目稽查力度,大力開展工程建設領域突出問題整治活動,防止出現“豆腐渣”工程.加大項目工程招投標和政府采購監督力度,嚴禁領導干部插手、干預招投標及工程項目活動,嚴肅查處違反招投標管理規定行為.
③加大行政執法監察力度,重點選擇行政部門專項執法、城鄉環境綜合治理、民生及涉農領域、礦產資源開發、環境保護及社會穩定等方面開展專項執法監察,防止領導干部出現失職、瀆職行為.
④是暢通信訪舉報渠道,著力查處和預防違紀違法案件,加大懲治腐敗工作力度.
責任領導:
牽頭部門:縣紀委、監察局、檢察院、法院、公安局
完成時限:10月底前
(三)貫徹落實中央八項規定和作風建設方面
7.一些干部對中央八項規定認識還不完全到位,存在消極、觀望、應付過關思想.
整改措施:①從縣委常委班子成員帶頭嚴格貫徹執行八項規定,自覺遵守廉政準則、黨內監督條例和省市實施意見,認真落實述職述廉和個人重大事項報告制度,以常委班子帶動全縣領導干部自覺遵守八項規定.不斷教育引導干部認真學習、嚴格遵守廉政準則、黨內監督條例、中央八項規定、省市實施意見,認真落實述職述廉和個人重大事項報告制度,堅決抵制各種特權思想和特權現象,堅決消除各級干部等待、觀望和應付過關等消極思想.
責任領導:***、、
牽頭部門:縣紀委、組織部、監察局
完成時限:9月底前提出意見,并組織實施
②強化對中央八項規定、省市實施意見及我縣改進作風各項制度貫徹執行情況的督查,重點圍繞清理辦公用房、公車使用管理、領導干部婚喪嫁娶大操大辦等突出問題集中開展專項督查活動,常態化開展明查暗訪,加強節假日對旅游景區、酒店、餐廳等場所的突擊檢查,對違反八項規定的人和事,發現一起、查處一起.
責任領導:
牽頭部門:縣紀委(監察局)
完成時限:9月底前組織實施
8.一些單位清理超面積辦公用房存在走形式的現象.
整改措施:對全縣黨政機關科級以上領導干部用房情況逐一再行核查,發現用房超標問題立即限期整改到位.建立科級以上領導干部住房情況數據庫.實施縣直機關辦公用房動態管理系統并長效管理.集中進行拉網式清查,對清理辦公用房走形式的,按照干部管理權限嚴肅查處.建立全縣黨政領導干部辦公用房管理臺賬,實行動態監管,并納入領導干部個人事項報告范疇.
【篇3】巡察整改方案
為深入貫徹落實中央、省委、市委關于巡視工作的重要部署,積極推進市委巡察組反饋意見的整改落實工作,確保各項整改任務落到實處,在廣泛征求意見的基礎上,制定如下整改落實方案。
一、總體要求
堅持以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神為指引,深入學習貫徹習近平總書記關于黨要管黨、從嚴治黨和依法治國、依規治黨的重要講話精神,全面落實中央、省委、市委關于反腐倡廉建設的工作部署,緊緊聚焦市委巡察組反饋意見建議,把整改落實工作作為當前和今后一個時期的重大政治任務和重點工作,把推進不忘初心、牢記使命常態化制度化作為整改落實工作的重要載體,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、全面整改。通過專項治理、專項督查、專題整改和完善機制等,集中查辦一批違紀違法案件,曝光一批違反中央八項規定的典型案件,查處一批選人用人方面的突出問題線索,解決一批人民群眾反映強烈的突出問題,使整改落實工作真正發揮教育干部、正風肅紀、激濁揚清、凝心聚力的作用,為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅凝聚強大合力。
二、主要原則
整改落實工作主要遵循以下五個原則:
一是強化問題導向。對市委巡察組反饋的意見,端正態度,勇于面對,敢于認領,堅決整改,切實把思想和行動統一到市委巡察組和縣委要求上來。
二是堅持立行立改。對現在能改的不等不靠、限時完成,需長期治理或逐步解決的明確路線圖、時間表和階段性目標。
三是立足標本兼治。既著力在治標上下功夫,又著力在治本上做文章,注重從強化教育、加強監管、健全機制入手,從源頭上杜絕和減少問題的發生。
四是立足整改落實。結合市委巡察組反饋的意見和全縣實際,逐項拉出問題單子,逐條細化整改措施,逐件明確整改責任和時限要求,真正夯實責任,盡快形成一批群眾看得見、摸得著的整改成果。
五是抓好統籌結合。堅持把市委巡察組反饋意見整改工作同推進不忘初心、牢記使命常態化制度化、全面深化改革、從嚴治黨等工作結合起來,以整改落實推動全縣各方面工作取得新進展。
三、整改任務和措施
認真對照市委巡察組反饋意見,梳理出X項具體整改任務,明確牽頭領導、責任領導、責任單位、配合單位、整改措施、整改時限。
(一)關于部分黨員干部紀律意識、規矩意識不強,執行政策打折扣、搞變通的問題
1.關于個別領導干部規矩意識不強,對組織不夠忠誠老實問題的整改
整改措施:①加強干部教育,結合推進不忘初心、牢記使命常態化制度化,不斷強化干部的規矩意識。②建立核查領導干部個人有關事項報告工作機制,對科級領導干部個人有關事項開展隨機抽查和重點核查,對擬提拔考察對象堅持“凡提必核。③認真執行《領導干部個人有關事項報告抽查核實結果處理細則》,對核查中發現瞞報、漏報和弄虛作假的,不予提拔任用,并視情節輕重,進行批評教育或組織處理。(牽頭領導:X;責任單位:X;完成時限:長期堅持)
2.關于濫發津補貼突出問題的整改
整改措施:①對縣屬單位違反八項規定發放津貼、補貼情況進行專項治理,重點緊盯關鍵節點和問題易發多發單位等薄弱環節,深挖細查執行“八項規定”不嚴、隱形變異的“四風”問題。②嚴格執行財經制度,督促檢查財經紀律,督促財政局、審計局對各單位財務嚴格把關,嚴格審計程序。③制定“八項規定”圖解手冊,明確各種公務活動標準,避免借助公務活動搞福利發放。(責任領導:X;責任單位:X;配合單位:X;完成時限:X月X日前完成)
3.關于享樂主義和奢靡之風仍然存在問題的整改
整改措施:①進一步加強各單位部門公車管理,組織全面清查各單位部門違規配備和使用公車、占用下屬單位執法車輛等違規現象的專項治理;②抓好督促檢查,對違規公款吃喝、公款發放福利情況進行專項治理,抓住重大節日組織明察暗訪,重點核查單位部門賬目和報銷憑證;③搞好宣傳教育,樹立廉潔家風和風清氣正的工作環境。(責任領導:X;責任單位:X;配合單位:X;完成時限:X月X日前完成)
4.關于一些黨政機關工作紀律松弛問題的整改
整改措施:開展工作紀律專項治理,不定期進行明察暗訪,重點檢查黨政機關工作人員上班時間上網聊天、炒股、玩游戲、看視頻,以及遲到、早退、請假逾期不歸或無故曠工等違反有關工作紀律和有關規定的行為,并對照單位花名冊檢查工作人員的在崗情況,應到人數、實到人數,因公外出是否有登記,有事請假是否按規定履行請銷假手續;是否有長期曠工不上班領空餉的現象;特別是領導干部的在崗情況,是否有擅離職守、脫崗、缺崗等現象。圍繞以上專項治理,堅持秉公執紀,追究責任。對檢查中發現的問題不解決不放過、責任不追究不放過、整改措施不落實不放過。對檢查出的違規違紀人員,按照相關規定嚴肅處理,對領導干部進行嚴肅追責,對作風紀律檢查情況進行定期通報曝光。(責任領導:X;責任單位:X;配合單位:X;完成時限:X月X日前)
(二)關于黨風廉政建設責任制落實不夠到位,履行“兩個責任”效果不佳的問題
6.關于個別縣直委局專題安排部署黨風廉政建設較少,一些鄉鎮廉政談話制度堅持不好問題的整改
整改措施:①通過縣委常委會、中心組學習、媒體宣傳等形式,引導全縣各級黨委尤其是主要負責人牢固樹立“不抓黨風廉政建設是失職”的責任意識,真正把黨風廉政建設和反腐敗工作納入黨委總體工作,做到常研究、常部署。②抓好制度落實。全縣各級黨組織要認真抓好《縣委辦公室關于印發〈黨(工)委(黨組)履行黨風廉政建設主體責任清單〉的通知》的貫徹執行。③將落實黨風廉政建設“兩個責任”情況納入目標管理,督促“兩個責任”落到實處。(牽頭領導:X;責任領導:X;責任單位:X;配合單位:X;完成時限:X月X日前)
7.關于縣委個別班子成員督促分管部門負責人嚴格執行黨的紀律不夠,對自己分管部門的黨員干部日常提醒不足,“一崗雙責”的監管責任缺失問題的整改
整改措施:①認真抓好《黨(工)委(黨組)履行黨風廉政建設主體責任清單〉的通知》的執行。②開展經常性談話,班子成員定期與分管部門負責人進行廉政談話,強化廉政意識和政治紀律意識。③將落實黨風廉政建設“兩個責任”情況納入目標管理,督促“兩個責任”落到實處。(責任領導:X;責任單位:X;完成時限:X月X日前)
8.關于對紀檢監察干部隊伍建設重視不夠問題的整改
整改措施:①加強紀檢干部隊伍建設。②為鄉鎮配備專職紀工委書記。③加強紀檢監察干部的培訓。(牽頭領導:X;責任領導:X;責任單位:X;完成時限:X月X日前)
9.關于對主動作為查辦案件較少且部分為黨員受到刑事處罰后追加的黨政紀處分問題的整改
整改措施:①加強案件線索管理,落實《規范市管、縣管干部問題線索管理辦法》規定,按照五種問題線索處置方式嚴格分類處置。②嚴格規范自辦案件了結程序,防止隨意了結案件,提高案件成案率,確保案件質量。③充分發揮反腐敗協調小組作用,強化與法院、檢察院、公安、審計等部門的協調配合。④嚴格規范辦案流程,把握案件重點,審理提前介入,案件快查快結,確保對涉嫌違法案件在移送檢察機關前給予黨政紀處分。(牽頭領導:X;責任領導:X;責任單位:X;完成時限:X月X日前)
10.關于執行黨的紀律不夠嚴格,對個別違紀違規人員的處理“高舉輕放”,震懾力度不夠問題的整改
整改措施:①積極踐行“四種形態”,經常咬耳扯袖、紅臉出汗,擴大談話、函詢、誡勉范圍。②加強基層辦案,實行基層辦案績效考評獎懲機制,防止對個別違紀違規人員的處理“高舉輕放”。③推行協作辦案,明確協作辦案職責,靈活運用領辦、督辦、交辦等方式,切實加強辦案力量。④加強“一案雙查”工作,對不履行或不正確履行黨風廉政建設主體責任和監督責任的,進行責任追究,形成震懾。⑤加強對基層辦案人員的業務培訓工作,提高辦案人員的辦案能力及業務水平。(牽頭領導:X;責任領導:X;牽頭單位:X;完成時限:X月X日前)
(三)關于部分財政資金監管缺失,存在較大廉政風險的問題
11.關于部分財政資金監管缺失,存在較大廉政風險問題的整改
整改措施:①開展對全縣會計人員的專項培訓學習,加強會計人員對財會法律法規、相關財政專項資金管理規定及業務上的學習,提高素質和業務操作水平,增強依法理財自覺性,降低廉政風險。②建立健全預算單位資金管理制度,完善管理體制。要求各預算單位在X月X日前,制定出本單位專項資金管理辦法,并明確責任領導和責任人。③制定全縣專項資金管理辦法,嚴格各專項資金使用范圍和撥付程序,加強管理,做到專款專用,確保資金的安全、高效使用。④建立健全對專項資金的監管機制,加強資金監督管理。建立內部監控機制,對專項資金管理、運行中的風險隱患進行全面排查和防范。進一步加強財政監督職能,建立專項資金風險控制的長效機制,增強專項資金使用的嚴肅性。財政局每月定期對各預算單位的專項資金使用情況進行抽查,現場查閱有關資料、憑證,實地勘察項目開展情況,確保專項資金的合理使用。(牽頭領導:X;責任領導:X;責任單位:X;配合單位:X;完成時限:X月X日前)
(四)關于干部選用和管理不規范的問題
12.關于干部選用把關不嚴,個別干部的提拔任命程序不規范,在民主推薦環節得票極少的情況下,仍然被提拔使用問題的整改
整改措施:①嚴格貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》等政策法規。將《條例》和干部政策法規納入黨委中心組學習重要內容,重點抓好單位“一把手”、新走上領導崗位的年輕干部和組工干部對《條例》和“四項監督”等相關配套政策法規的學習和理解,提高干部選拔任用工作水平。②嚴格考察程序。堅持干部考察工作時間服從質量原則,留出充足的考察時間,擴大考察覆蓋面,努力把干部考察工作考準考實。③嚴格考察工作責任追究制度。繼續落實黨政領導干部選拔任用全程記實制度,明確考察工作責任,加大對考察工作責任追究力度,有效防止用人失察的問題。(牽頭領導:X;責任領導:X;責任單位:X;完成時限:長期堅持)
13.關于一般干部職工的人事檔案管理混亂,部分外調人員手續不全問題的整改
整改措施:①充分認識人事檔案管理工作的重要性。進一步完善人事檔案管理專人負責制度,建立健全《查閱制度》《保管保密制度〉〉,確保人事檔案的嚴肅性。②實施逐檔初審、復審確認,徹底清理手續不全現象。組織人事檔案管理人員對所有一般干部檔案逐人逐類逐份嚴格審查,一查入檔材料是否齊全,二查材料審核(確認)手續是否完備,三查材料分類、鑒別是否準確。在全面審查的基礎上,重點對“三齡兩歷一身份”進行嚴格復審確認。③收集歸檔材料,規范來源渠道。檔案管理人員對收集、轉入的人事檔案材料進行嚴格審查,對不符合歸檔要求的材料及時進行處理,對手續不全、材料規格不統一以及字跡未按規定書寫的材料,退回材料形成部門進行完善或重新按規定形成材料,確保材料齊全完整、手續完備、材料規格和字跡符合要求,保證人事檔案的權威性、準確性。④加強隊伍建設,提高綜合素質。努力提高檔案管理人員的政治素質和業務素質,強化責任意識和學習意識,嚴守紀律、遵守制度、保守秘密;積極探索新的管理模式,努力掌握科學管理的原則和方法,提高工作效率和質量。(責任領導:X;責任單位:X;完成時限:X月X日前)
14.關于超職數配備干部未消化到位問題的整改
整改措施:①牢固樹立編制的法規意識,嚴格按照職數設置配備干部,做到職數不缺的單位堅決不配干部,杜絕新的超職數配備干部現象的發生。②嚴格按照上級要求的時間節點和任務進行消化整改,通過完善編制,在干部調整中采取交流到缺職單位任職等方法,消化解決超職數配備問題。③及時將表現優秀、符合調任條件的事業單位科級干部,調任到行政崗位,解決事業單位超職數問題。④把縣以下干部職級晉升與消化超職數有效銜接。加強對超職數整改消化工作疑難問題的研判,把職級晉升與超職數消化工作有機結合起來,制定出行之有效的消化措施,確保按規定時限完成超職數配備干部消化任務。(牽頭領導:X;責任領導:X;責任單位:X;完成時限:X月X日前)
四、整改時間安排
抓好省委巡視組反饋意見的整改落實,是當前我縣的一項重大政治任務,是解決我縣發展深層次問題的契機,務必要取得實際成效。具體時間安排是:
(一)動員準備階段(X月X日—X月X日)。召開市委巡察組向全縣反饋巡察工作會議,聽取市委巡察組巡察全縣反饋意見;召開縣委常委(擴大)會,認真學習傳達市委巡察組向全縣反饋工作會議精神,研究部署巡察整改工作召開縣委中心組學習(擴大)會,就市委巡察組反饋意見整改工作進行再動員、再部署。
(二)集中治理整改階段(X月X日—X月X日)。成立縣委市委巡察組反饋意見整改落實工作組織機構;召開縣委市委巡察組反饋意見整改落實工作領導小組(以下簡稱縣委整改落實工作領導小組)籌備會議,對全縣巡察整改工作進行具體部署,印發縣委《關于市委巡察組反饋意見整改落實工作的工作部署》。研究下發《關于建立整改落實市委巡察組反饋意見有關組織和制度的通知》,對各相關單位整改落實工作提出明確要求;各牽頭單位研究制定牽頭事項整改措施;研究制定市委巡察組反饋意見整改落實方案,上報市委巡察工作領導小組;研究制定整改落實市委巡察組反饋意見督查督辦方案,派出督導檢查組,對各相關單位整改落實情況進行督查督辦;X月底前,召開縣委巡察整改工作領導小組全體會議,聽取各相關單位整改落實情況匯報,研究解決存在的問題;X月X日前,各牽頭單位將整改落實情況報縣委巡察整改辦公室;X月X日前,召開縣委巡察整改工作領導小組會議、縣委常委會研究審議整改報告,上報市委巡察工作領導小組。
(三)建章立制階段(X月X日—年底)。堅持把整改具體問題與加強制度建設緊密結合,在做好集中治理的同時,針對共性問題研究制定基礎性、長期性的政策措施,著力構建有效管用、簡便易行的制度體系,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。
五、組織保障
(一)成立領導機構。結合全縣實際,成立由縣委書記X任組長,縣委副書記、縣長X和黨政相關領導任副組長,縣直有關單位“一把手”為成員的縣委巡察整改工作領導小組,領導小組下設辦公室,切實加強對市委巡察組反饋意見整改落實工作的組織領導。
(二)強化整改責任。一是明確責任分工。對照市委巡察組反饋意見,以縣委工作部署的形式逐條進行責任分解,逐個明確牽頭領導、責任領導、牽頭部門和配合單位。二是制定整改方案。根據市委巡察組和縣委要求,由各牽頭領導和責任單位負責,制定切實可行的整改方案,拿出具體詳細的整改措施,并根據市委要求明確時間節點和具體目標。
(三)建立推進機制。結合全縣實際,重點建立五項推進制度:一是碰頭會制度。原則上每周召開一次碰頭會,聽取各牽頭單位整改落實工作進展情況,及時協調解決有關問題。二是聯席會議制度。原則上每月召開一次聯席會議,及時傳達貫徹上級指示精神,討論研究縣委關于整改落實的重大事項。三是工作臺賬制度。要求各牽頭部門建立整改落實工作臺賬,明確工作任務、整改措施、時間節點、工作進展、相關責任等,并根據進展情況逐項對賬消號。四是督查督辦制度。由X牽頭,定期對各單位整改落實情況進行督查督辦,確保各項整改工作落到實處。五是責任追究制度。凡發現對市委巡察組反饋意見整改落實不重視、不認真、不負責、不到位的,嚴肅追究責任領導和責任單位主要領導的責任。
【篇4】巡察整改方案
根據區黨工委統一部署,20xx年3月1日至3月14日,區黨工委巡察聯合區工委組織部對我單位學習貫徹十九大精神及黨建工作情況專項巡察,10月25日,區黨工委巡查組向我單位反饋了巡察中發現的主要問題,并提出了整改意見和建議,根據區黨工委巡察工作要求,為切實抓好巡察反饋意見的整改落實,全面落實巡察整改意見,進一步落實整改工作,特制定本整改方案。
一、指導思想
通過這次黨建工作巡察,有效促進XXX黨建工作規范有序,促進各項規章制度的落實,促使全體黨員干部思想觀念進一步轉變,落實上級全面從嚴治黨、大抓基層黨建的部署要求,層層落實管黨治黨主體責任,以存在問題的整改落實促進XXX黨建工作再上新水平,使相應問題得到解決,為XX區XXX產業發展提供堅強的組織保障。
二、工作目標
1. 堅持以問題為導向,扎實推進整改工作。把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個時期首要的政治任務,以市委組織部基層黨建工作巡察組反饋問題為重點,堅持綜合施策,切實整治原則。把整改問題、提高效率、推動工作落實貫穿整改始終,對反饋的問題逐條深入剖析,逐項查找根源,對癥下藥,抓實見效;對整改中發現的新問題及時納入整改內容,統籌考慮,全面整改。
2. 對標問題,真抓實改。對整改涉及到單位黨委這塊的由分管黨建工作的領導牽頭,涉及到支部這塊的由支部書記牽頭,建立“一個問題、一個整改方案、一抓到底”的工作機制,真抓真改、立行立改,確保一個都不能漏,逐一對照檢查,逐一明確目標,逐一落實責任,逐一建立臺賬,逐一整改落實,逐一對賬銷號,做到問題不解決堅決不松手,切實將各項整改任務落實到位。
3. 舉一反三,深挖整改。要求機關黨支部進行全覆蓋自查自糾,以高度的清醒警覺、堅決看齊的政治自覺、深挖細查的反思精神,迅速傳達、深入研究問題清單,并以此次黨建巡察反饋問題整改為契機,舉一反三,及時發現黨建工作存在的其他突出問題和薄弱環節,厘清問題癥結,及時解決。
三、工作機構
組 長:陳定山
副組長:
成 員:萬欣 萬一浩
四、進度安排
(一)準備階段。(20xx年10月25日—10月31日)
1.召開會議。召開工作布置會議,針對巡察的問題進行通報。
2.制定方案。擬定XXX相關整改方案,按照要求進行整改。
(二)整改階段。(20xx年11月1日—11月30日)
1.支部會議記錄不規范、活動記錄不規范,資料未及時歸檔。
整改措施:組織召開會議,對支部存在問題進行通報,日后嚴格按照有關規定開展黨組織活動和專題活動,按規定做好會議記錄;年度黨建工作要有計劃,按照要求開展,并留存相關影像資料存檔。
責任領導:
責任人:
整改時間:20xx年11月
2.沒有對缺失黨員檔案材料情況進行摸底排查匯總的問題。
整改措施:積極對缺失黨員檔案材料情況進行摸底排查匯總,組織工作人員對全體黨員檔案進行摸底排查,同時抓好黨員檔案缺失情況整理工作并進行匯總并形成匯報材料;對缺失檔案的責令其按程序補充檔案,特殊情況及時及時與上級對接,完成后續工作。
責任領導:
責任人:
整改時間:20xx年11月
3.新轉入黨員信息采集未及時更新,仍在對方采集系統內的問題。
整改措施:組織工作人員完善組織關系接轉程序,仔細對介紹信進行管理,并及時與黨員系統核對,針對介紹信與系統不同步問題,將會積極與轉入/轉出黨組織及時溝通,完善系統管理。
責任領導:
責任人:
整改時間:20xx年11月
(三)驗收階段。(20xx年12月1日—12月11日)
1. 上報結果。將整改情況形成整改情況匯報上報區巡察辦。
2. 舉一反三。針對整改內容進行歸納總結,杜絕同樣的問題再次發生。
五、工作要求
1. 加強組織領導。巡視反饋問題整改落實工作在XXX城黨工委領導下進行,具體由辦公室黨建口負責,具體負責整改工作的推進落實。
2. 細化措施辦法。對照區委組織部基層黨建工作巡察組的問題和我委查找到的具體問題,我們將把整改工作作為近期的一項重點工作,嚴格對照整改要求,建立整改責任體系,把任務分解到人,一級抓一級、層層抓落實,切實把整改任務落到實處。
3. 強化責任落實。強化書記抓黨建責任追究,以壓力傳導、嚴肅問責倒逼責任落實,督促XXX各級黨組織書記牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念,切實增強從嚴治黨管黨的自覺性和堅定性。凡責任落實不力、整改不到位、同樣問題一出再出的,將嚴肅追究相關責任人責任。
4. 總結推廣經驗。對整改過程中的好做法、好經驗將及時總結推廣,使其固化為制度,形成長效機制,推動整改工作有序有效進行,確保整改工作取得實實在在的成效。