干部隊伍能力建設情況調研報告(合集三篇)
報告是一種公文格式,專指陳述調查本身或由調查得出的結論,反映工作中的基本情況、取得的經驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等,使用范圍很廣,報告的風格與結構因各個機構的慣例而有所不同。下面是小編精心整理的干部隊伍能力建設情況調研報告(合集三篇),僅供參考,大家一起來看看吧。
干部隊伍能力建設情況調研報告1
按照縣委組織部的部署和要求,我局就“如何加強干部隊伍建設”課題進行了專題調研,對林業局干部隊伍建設的現狀、問題、原因及對策進行了認真調查和研究提出了一些思考和建議。
一、?目前干部隊伍現狀
石棉縣林業局目前設有辦公室、森林資源管理股、造林股、野生動植物保護與自然保護區管理股、森林防火指揮部辦公室、科技推廣站6個股站室,代縣政府管理四川栗子坪國家級自然保護區管理局、四川貢嘎山國家級自然保護區石棉管理處2個事業單位,管理二級單位石棉縣森林公安局。??
林業局現有在職干部職工77人,中層干部18人。其中:具有研究生學歷的有3人,具有大學學歷的有34人,具有大專學歷的有24人,具有高中專學歷的有15人;年齡在35歲及以下的有28個,36歲到45歲的有34人,45歲以上的有15人;男職工58人,女職工有19人。
二、存在問題及原因
近年來,通過抓黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”、“兩學一做”等教育實踐活動,全局干部隊伍的思想認識明顯到位、整體素質明顯提升、工作作風明顯轉變、組織紀律明顯增強,有力地推動了林業工作的順利開展。但是與建設“美麗石棉生態強縣”要求相比,還存在很多問題和不足。主要表現為:
1、干部人員不足,工作推動困難。林業局班子成員長期缺1名副局長;四川栗子坪國家級自然保護區管理局缺局長1名,其他人員32名;四川貢嘎山國家級自然保護區石棉管理處缺處長1名,副處長1名,其他人員20名。石棉縣森林面積大,生態資源豐富,縣域內還有兩個國家級自然保護區,致使林業工作繁重,部分工作推動困難,不能及時保質保量的完成。環保督察工作是今年重點工作,人手不足,嚴重影響環保督察工作的順利開展。
2、干部交流難、職務晉升難,人才流動和激勵機制有待加強。部分所長和股長長期擔任同一職務,中層以上干部年齡偏大,當前林業局領導班子和中層干部共有18人,?45歲一下的只有5人。隨著干部任用年輕化和時間的推移,這一矛盾越來越明顯,相當一部分任職時間較長的干部由于職數限制職務得不到晉升。林業內部干部輪崗交流少,有的干部長期在一個崗位上工作沒有動過,容易出現工作上沒有新動力、按老經驗辦事、坐等提拔、不思進取的現象;部分林業干部的積極性、主動性、創造性沒有得到充分發揮,忙閑不均的問題還沒有得到很好解決。主要原因是:受人事體制的制約,人才流動在客觀上受到較大限制;對輪崗工作的作用認識不夠,輪崗沒有形成制度化,還存在輪崗多了影響工作的擔心;人才激勵和獎懲機制還不夠有效,干部“下”與“出”的通道還不夠通暢。
3、理論水平低,專業素養不足。一是普遍存在忽視理論學習的傾向。有部分干部認為學習為可有可無,不學習、不看報,習慣于靠老經驗、老辦法決策、辦事,與時代發展要求格格不入,或者視學習為支差應付,蜻蜓點水、走馬觀花、蜻蜓點水、淺嘗輒止、不求甚解、學用脫節。二是業務水平有待提高。隨著信息化的快速發展,對干部的業務水平和計算機技能要求越來越高,盡管林業部門都有針對性地加大了干部教育培訓力度,確保了各項工作順利推進,但仍有部分干部特別是年齡偏大的干部感到工作很吃力、壓力很大,干部教育培訓工作仍需加強。
4、高素質人才總量不足,復合型人才緊缺。從全局看,具有研究生學歷的干部僅有3人,占干部總數的3.8%,高級工程師僅有2人,占干部總數的2.5%,高級專業技術人員和高學歷人員總量偏少。缺乏策劃能力強、能深入研究、提出好思路,善于把領導意圖轉化成實施方案的謀劃人才;缺乏有管理專長,綜合能力強,素質全面的綜合人才,高層次、專業化、復合型人才需要加快培養。
三、建議和措施
1、轉變觀念,提高認識,招才引智,進一步營造良好的工作氛圍。認真貫徹落實石棉縣人才工作會議精神,召開干部工作會議,提出干部隊伍建設的戰略性措施,逐漸使“愛才、重才、容才、護才”的思想深入人心。利用各種途徑,在縣內外廣泛宣傳石棉縣引進和吸納優秀人才的有關政策,吸引更多的人才來石棉縣發展,來林業系統發展。
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2、加強和改進干部職工培訓和繼續教育工作,提高干部隊伍整體素質。建立健全干部教育培訓的長效機制,從注重實效和實際情況出發,按照干什么、學什么,缺什么、補什么的原則,重點抓好短期培訓教育。在培訓內容上,結合崗位職責要求和特點,以政治理論、政策法規、業務知識、產業技能等為基本內容。鼓勵干部多渠道地進行學歷提高教育,對所需經費予以適當補助。以創辦內容豐富、形式多樣的短期培訓班為主,進行專題培訓。在培訓經費上,要把干部培訓經費納入省級財政預算,建立干部的教育培訓保障機制。制訂干部培訓計劃,分層級對干部開展培訓,確保干部每年參加一次集中培訓。
3、拓寬晉升渠道,完善輪崗制度。一是加強干部的培養和選用,特別是對年輕干部的提拔和任用。通過開展競爭上崗和雙向選擇,進一步整合人力資源,逐步優化中層管理干部隊伍的年齡、知識和專業結構,一定程度上打破論資排輩、能上不能下的選人用人機制,讓想干事的人有機會、能干事的人有舞臺、干成事的人有地位,增強了干部職工的危機感、責任感和緊迫感。二是注重推進交流,拓寬選用干部視野,打破干部部門化,加強干部跨條塊跨領域交流,加大黨政領導干部交流輪崗力度,繼續推進“一把手”及副職的交流換崗,推進部門之間的干部交流。
干部隊伍能力建設情況調研報告2
近期,按照xx縣委組織部有關要求,縣XX局黨組高度重視,及時安排相關人員采取組織座談、問卷調查、調研分析等形式,對XX局干部隊伍基本情況、存在的問題及其主要原因進行調研分析。通過調研,對當前xx縣XX局干部隊伍基本現狀和存在的主要問題有了一個基本的認識和了解,對下一步如何加強XX干部隊伍建設有了一個初步的建議與對策。
一、基層組織、領導班子及干部隊伍建設基本情況
(一)基層組織基本情況。XX局包括局機關、普查辦、地方社會經濟調查隊。從單位性質和建制看:局機關20xx年9月25日被省公務員局批準為參公事業單位(xXX公局發[20xx]x號文件),正科建制。普查辦為事業單位(xX編辦發[1996]x號文件),副科建制。地方社會經濟調查隊為事業單位(xX辦發[20xx]x號文件),股級建制。從編制看:局機關事業參公編制10個,實有14人。其中參公人員12人、工勤人員2人。普查辦事業編制5個,實有7人。地方社會經濟調查隊事業編制10個,實有9人。合計編制25個,實有30人。
(二)領導班子基本情況。XX局領導班子由五人組成,從職務及年齡看:局長(42歲)、支部書記(46歲)、副局長(48歲)、紀檢組長(43歲)、普查辦主任1人(42歲),平均年齡為44歲。從性別看:男性3人,女性2人。從學歷看:研究生1人,本科4人。
(三)干部隊伍整體基本情況。XX局現有干部職工30人。從政治面貌看:在崗黨員10人,非黨20人。從學歷看:研究生3人,本科15人,大專11人,中專1人。從年齡段看:30歲以下2人,30至40歲2人,40-50歲20人,50歲以上6人。平均年齡45歲。從專業技術職稱看:高級XX師2人,中級XX師10人。
(四)近三年干部選拔任用情況。20xx年8月份以來,局黨組先后通過競爭上崗、鼓勵激勵等方式提拔工業股干部、農業股干部、投資股干部分別為辦公室主任、農業股股長,提拔辦公室干部為XXX駐村第一書記,綜合股股長被組織部門提拔為XX局副局長。
(五)近三年干部隊伍流動情況。從科級領導看:20xx年8月份XX局主要領導調整,20xx年1月,局副局長調整,紀檢組長調整。從一般干部看:20xx年11月招聘研究生2人,20xx年10月份從外單位調入2人。20xx年8月從XX局調出1人。
(六)近三年XX隊伍突出特點和建設總體成效。一是整體素質日趨提高,特別是在政治思想建設、知識更新和專業技能培訓方面成效明顯。二是服務水平不斷提升。能圍繞縣委政府的中心工作,充分發揮XX服務職能,提升服務水平。三是干部作風總體向好。能夠求真務實,勤政廉政,沒有出現重大違紀、違規和違法行為的發生。
二、存在的主要問題
(一)XX隊伍結構不盡合理。至3月底,XX局30名職工中,40歲以下的4人,占13.3%;40-50歲20人,占66.7%;50歲以上6人,占20%,平均年齡為45周歲。XX工作的專業性和繁瑣性,要求XX干部隊伍年輕化。由于前些年XX隊伍多年沒有招進年輕干部,近兩年,通過事業單位招聘、調入等方式招入3名比較年輕的人員,但是相對XX業務不夠熟悉,暫時成不了XX工作中的業務骨干力量,至目前已出現年齡老化現象、青黃不接的問題已日趨嚴重。
(二)XX干部流動性差。干部交流是干部成長的重要途徑,可是從參加工作至今一直在XX局的工作并且XX工齡在15年以上人員多達18人。占到60%。從20xx年至今,僅有1人名調出交流,1人內部提拔副科領導干部。一方面,由于XX是弱勢部門,很難將優秀人才推出去。另一方面,XX局內部也沒建立健全干部交流機制,在一定程度上影響了工作的激情和熱情。
(三)XX干部綜合素質有待提升。XX事業發展到今天,對XX人員的綜合素質要求越來越高。XX干部不僅要具備XX專業的工作能力,還要具有財務、經濟以及與本專業關聯的工業、農業、商貿、能源等行業方面的知識、較準的判斷力和較強的綜合分析能力。至目前,作為XX局系統的中堅力量,能夠在工作崗位發揮先鋒模范作用的黨員僅占全體職工的三分之一。全體職工中文化程度本科及以上學歷占60%,XX專業技術職稱上中級及以上職稱占40%,而且兩名高級XX師一人因病離崗、一人已到退休年齡,這與我們要建設一支革命化、知識化、專業化、年輕化的XX隊伍還有很大的差距。特別是在如何真正圍繞縣委縣政府中心工作,服務全縣大局,發揮XX服務職能的綜合素質需要更進一步提升。
三、原因分析
(一)受傳統思想對XX工作認知的影響。長期以來人們認為XX部門是清水衙門,無錢無權無位。總認為XX工作就是成天與數字打交道,枯燥乏味,工作沒有其他單位優越。外邊想干事的人不愿進來,認為干XX工作晉升有限前途不大。再加上行政人員編制超編,地方經濟調查隊雖有編制,但鎮辦XX干部擔心調入后失去公務員身份而不愿調入,造成XX局人員流入特少。XX系統內部人員流動不暢,干部工作進取心不強。
(二)受當前XX工作任務和工作環境的影響。隨著近年XX工作領域的不斷拓展,XX工作任務日益繁重,除了完成國省市XX工作涉及到XX經濟分析、XX信息調查、XX社會項目調查、各種XX普查任務,還有各項考核考評工作任務。特別是當前XX調查對象的配合度不盡人意,使XX干部感覺工作責任和壓力過大,前所未有,身心疲憊,部分人員產生想調離XX部門的想法。
(三)教育培訓方式方法不夠靈活。當今,新的XX任務不斷增加,XX方法制度不斷改革,XX服務的要求越來越高,可是對XX干部隊伍的培訓仍然跟不上時代步伐節奏。培訓方式方法不夠靈活,無法滿足XX人員要求培訓的強烈需求,XX人員的業務水平也難以得到全面提高。
四、建議與對策
(一)用好用活“三項機制”,不斷激發XX人員工作激情。進一步修訂完善局機關學習制度、工作制度、月評季考等考核考評制度,重點突出工作業績、XX分析報告成果、XX信息宣傳等,對XX業績突出的工作人員給予政治上、精神上、物質上適當的鼓勵獎勵,激發全體干部干事創業的激情。對那些XX工作能力強、XX工作業績突出、XX綜合素質高的同志,積極向組織、人事部門推薦,使其優秀的XX人才提拔到更重要的領導崗位工作中去。
(二)建立人員合理流動機制,不斷理順XX人員流動渠道。一是統籌XX局內部人員的流動,特別是與下屬單位人員之間的統籌使用,加速系統內工作人員之間的協調順暢。二是合理安排內部XX專業輪崗制度,加速現代XX人員的復合型XX人才的培養。三是積極爭取組織人事部門支持,每年把畢業大學生中學XX專業或外部單位中熱愛XX工作,業務能力強的人員調入XX部門,為XX部門注入新的活力。
(三)創新教育培訓方式方法,不斷提升XX人員綜合素質。一是鼓勵和支持XX人員積極參加XX學歷教育和XX專業技術資格考試,不斷提高XX局工作文化層次和XX業務能力。二是創新培訓方式。在今后的干部學習教育中,將根據實際情況,創新教育培訓方式,使干部的學習融入社會、走進生活。三是注重培訓內容多樣化。要重點在宏觀經濟形勢分析、改革前沿XX信息觀察、哲學思想和科學世界觀、XX專業技能、計算機XX應用、素質教育等方面,增強履行基層XX工作的XX人員的工作崗位職責的能力提升奠定堅實的基礎。
(四)加強XX文化建設,不斷增強XX部門凝聚力。開展豐富多彩的XX文化活動,用XX文化來凝聚人心,鼓勵XX人員追求“自我實現”的機會,注重情感交流和人文關懷,使XX人員工作心情舒暢,始終保持一種健康積極向上工作心態,增加XX部門的凝聚力、歸屬感和向心力,使得XX部門留得住人,吸引得來人,能提供展現個人能力的平臺。
干部隊伍能力建設情況調研報告3
根據市委組織部在**期間開展干部隊伍現狀調查分析的有關要求,為進一步研究和解決新形勢下**干部隊伍建設中存在的問題,著力打造適應新任務、新要求的干部隊伍,本人采取深入基層走訪、個別談心談話等形式,對**干部隊伍建設情況進行了廣泛調研,現將有關情況報告如下:
一、**干部隊伍現狀及特點
目前,**編制干部192名,聘用干部51名。在編干部中黨委班子成員14名,正科級干部4名,副科級干部21名,科級以下干部167名。**干部隊伍的特點主要表現在以下四個方面:
一是年齡層次分布較合理。截止20xx年3月,**192名在編干部中,最大年齡58歲,最小年齡26歲,平均年齡38歲。25名科級干部中,最大年齡45歲,最小年齡31歲,平均年齡39歲。整個干部隊伍老、中、青搭配,朝氣蓬勃、充滿活力。
二是學歷水平整體均衡。14名黨委班子成員均是大專以上學歷(其中本科學歷9名,占比64.2%)。全鎮243名干部中,碩士學歷1名,本科學歷96名,大專學歷人數約占總人數的 48.9%,干部隊伍的整體素質較好。
三是民族比例失衡。長期以來**漢族干部流失嚴重,其中2名通過州級遴選考試、1名調整至市委辦、1名借調至市委組織部、1名提拔至瓊科瑞克街道,大學生村干部共招錄14人,有4人已辭職。**目前干部隊伍民漢比例為30﹕1,漢族干部少且任務過重,已經影響了重點工作任務的落實,如脫貧攻堅、綜治維穩、基層黨建、紀檢監察等條口工作任務重、要求高,已經出現了人員拉不開栓、力不從心的情況。
四是服從意識較強。從調研情況看,絕大多數干部在人員缺少、工作繁重、任務艱巨的情況下,都能夠做到接受任務不講條件,執行任務不找借口,自覺克服各種實際困難,嚴格按照上級指示精神積極主動抓好各項工作落實,把主要精力都投入到工作中。
五是精神狀態較好。從調研情況看,目前全鎮干部思想穩定、精神飽滿。機關干部面對繁重的工作任務能夠堅守工作崗位,經常加班加點,仍然無怨無悔;村(社區)干部能夠正確認識和處理當前工作面臨的各種矛盾和問題,堅持克服困難,為群眾做好服務保障工作。廣大干部展現了良好的思想政治素質和積極向上的精神面貌。
六是干部作風還需進一步提升。總體來講**干部隊伍作風是好的,但還存在一些亟需解決的問題。如部分干部責任心不強,存在得過且過思想;有的學習能力不能適應當前工作需要,僅僅滿足于完成任務,發現問題、解決問題能力較弱;有的對上級督導檢查存在僥幸心理,工作不實不細。
二、**干部隊伍建設中存在的主要問題
一是**干部隊伍一直處于人才流失、單位缺人狀況。雖然**每年都在有計劃的進人,但由于近年來項目建設、民生工程、食品藥品安全、紀檢監察等新的工作機構和任務量不斷增加,加之每年市委、政府抽調干部和部分老干部因病請假等,潘津一直存在在編干部少,超負荷運轉的問題,干部流失問題也很突出。如,243名干部不僅承擔全鎮約3萬常住人員的管理服務工作,還要保持嚴打高壓態勢不放松、脫貧攻堅不松勁,稍顯吃力。
二是專業結構失調。在編的56名機關干部中,大部分是行政管理、計算機應用等專業,涉及機關主要職能的機械、水利水電、農業、法律等專業的人才很少,一些專業性強的業務部門(如財務、審計)嚴重缺少技術型、業務型人才。目前**機關干部專業對口率僅為12.3%。
三是女性比例偏高。從近幾年招聘或選拔進來的干部看,女同志偏多。目前**科級以下干部共218名,女性干部 151名,占比69%。**距市區相對較遠,工作任務相對較重,女性干部在處理突發事件(防火、搶險、維穩、夜間值班等)工作中,有生力量相對薄弱。
四是基層力量薄弱。雖然經過近幾年的整頓,**干部隊伍結構得到了很大改善,整體素質明顯提高。但對照新形勢、新任務,還存在一些亟待解決的問題。有的班子人員配齊了,但是力量未配強;有的思想觀念滯后,法制意識淡薄;有的工作作風飄浮,存在慵、懶、散等現象。
三、存在問題的原因分析
一是人才流失的原因。潘津留不住人才主要有以下幾個方面的原因:1、上級部門對鄉鎮人才的保障機制不足,優秀干部通過遴選、調離等方式流失較多,且近幾年考錄的年輕公務員經常因階段性任務抽調頻繁。2、基層工作強度大。常年加班,周末無休是鄉鎮干部的常態,包括家人的不支持、夫妻兩地分居、小孩讀書等情況,還有上班路途遙遠,路上太奔波等都是鄉鎮干部想要調離鄉鎮的原因。3、職業迷茫。特別是這兩年招錄的大學生村干部,面對日復一日的寫材料、做臺賬,認為自己現在的工作就是混日子,不想繼續下去了,選擇辭職。
二是流動機制不活。雖然每年**都有少部分干部調整、調動、交流等,但在同一個單位或同一個崗位任職時間過長的問題仍然存在。從干部談話中了解到,有29.6%的干部從參加工作開始就在同一個單位,有11.8%的干部在一個崗位上工作就沒有動過,這樣容易出現工作沒動力、按老經驗辦事、坐等提拔、不思進取等現象。
三是思想認識不深。村黨支部對發展青年黨員不重視、無計劃,黨員結構不合理、不科學。村黨支部沒有把致富能手培養成黨員,把黨員培養成村干部,把村干部培養成支部書記,只考慮如何留住自己的位置。有的村書記只在本村內部確定后備干部,對其他優秀青年視而不見。鎮黨委層面沒有把年輕干部人才引進當做解決“脫貧攻堅”“鄉村振興”的關鍵來抓,對干部的法制教育、干部作風上還存在教育不全面、管理不到位的問題。
四是激勵保障不足。目前全鎮7個村村財自有收入雖全部超過5萬元,但總體村集體經濟困難,村財自有收入增收瓶頸難以破解,村干部干事創業財力支撐不足。“上面千條線,下面一根針”,村干部工作在農村一線,條件艱苦,工作繁雜,待遇水平不高,且目前村級后備干部沒有工資待遇,即使村里有較為優秀的青年,組織也有心培養,但青年本人對當村干部興趣不大,投身村級工作的積極性、主動性不高。
四、加強**干部隊伍建設的建議與對策
一是優化機構編制。緊緊圍繞**干部隊伍整體作用發揮不充分這個核心問題做文章,積極協調,主動作為,破解矛盾。首先認真全面梳理各科室的工作職責和人員配備情況,按照《自治州推進基層整合審批服務直發力量實施方案》相關要求,鎮級層面成立五大中心,進一步理順機構的工作職責,查找職責不清和職能交叉的問題,明晰工作職責,合理調整現有人員,努力解決干部忙閑不均和活多人少的問題。
二是改善隊伍結構。采取調任、競聘上崗、公開招錄等方式,有針對性的從年齡、知識、性別、專業等結構的合理性上選聘干部,及時補充干部缺額,逐步改善干部隊伍結構。結合**干部隊伍實際,有針對性地向人才辦申請引進一至兩名具有財務、審計、規劃建設等方面特長的緊缺專業人才,進一步提高干部專業化水平。
三是培育后備對象。堅持標準,著眼長遠,按照現有領導干部的一定比例數建立起不同層次,不同年齡段的后備干部隊伍,并建立后備干部個人檔案。廣拓渠道,嚴把關口,精心選拔有潛質、能干事、敢擔當的優秀人才充實到后備干部隊伍。科學考評、擇優選任,干部的提拔使用首先從已有的后備干部人選中產生。
四是加大交流力度。注重從基層一線選用干部,對沒有村(社區)任職經歷的一般不予推薦,對長期在機關工作的干部,特別是年輕干部、后備干部通過交流任職、掛職鍛煉等方式,有計劃地安排到村(社區)任職鍛煉。
五是夯實基層力量。選優配強班子,持續整頓軟弱渙散黨支部;注重從本村畢業大學生中推薦和發展一批年輕黨員,并推薦參加大學生村干部、社區工作者招錄考試,充實基層干部力量。以思想政治教育為抓手,組織業務能力培訓,提高基層干部綜合素質和工作水平。開展經常性的談心談話,及時了解基層干部各方面情況,對存在的困惑予以疏導,對存在的困難幫助解決,做到“生活上貼心、待遇上暖心、思想上連心”,讓干部實實在在感受到“組織”的溫暖,不斷提升干部隊伍工作積極性。
六是強化監督管理。發揮社會和輿論監督作用,多層次地了解和掌握干部的真實情況,對干部八小時以外實施全程監督,形成單位、社會、家庭三位一體的監督管理機制。認真落實關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的相關政策規定,為敢于擔當負責的干部撐腰鼓勁,對不擔當不作為的干部進行調整問責。