2023年鄉村振興戰略工作開展情況報告范文(精選五篇)
自查報告是一個單位或部門在一定的時間段內對執行某項工作中存在的問題的一種自我檢查方式的報告文體。下面是小編精心整理的2023年鄉村振興戰略工作開展情況報告范文(精選五篇)，僅供參考，大家一起來看看吧。
第1篇: 2023年鄉村振興戰略工作開展情況報告
一、做法及成效
（一）加強組織領導。市委市政府充分認識到實施鄉村振興戰略的重大意義，在全省率先成立了以市委書記為第一組長、市長為組長的xx市鄉村振興工作領導小組，黨委、政府主要負責同志對重大事項親自過問、關鍵難題親自破解、重要問題親自解決。先后召開十一屆市委十次全會、市委農村工作會議、全市深化農村改革專題會等會議，對鄉村振興工作進行周密部署，加壓推進。各縣（市、區）也成立了相應的組織，進一步完善體制機制，強化對鄉村振興工作的領導，把鄉村振興工作納入重要議事日程。同時，市里進一步明確了“五大振興”牽頭單位，明確職責和目標任務，制定實施方案，狠抓各項工作落實，已取得階段性成效。
（二）注重規劃引領。一是推進規劃全覆蓋。由市發改委牽頭，已編制出臺《xx市鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》（新發〔2019〕4號）。由自然資源和規劃局牽頭，以縣為單位編制或修編縣域鄉村建設規劃，目前我市8個縣（市）已全部啟動縣域村莊布局規劃編制，其中xx縣、獲嘉縣、xx縣已完成初步成果。二是開展村莊規劃編制試點。為解決村莊規劃“實用性差、科學性不足、實施性不強”等問題，改變當前“村莊改造大拆大建，村莊規劃千篇一律，村莊建設千村一面”的現狀，我市結合省自然資源廳開展“鄉村規劃千村試點”工作，確定了182個村莊規劃編制試點，目前已啟動180個，其中75個已完成初步成果。三是堅持多規合一。將農村土地利用、村莊布局、公共服務設施配套、產業發展規劃、生態宜居等要統籌規劃，將村莊規劃與“國土三調”、農村土地綜合改革、“多規合一”等有關工作充分有機銜接。根據“實用性規劃”的要求，結合農村集體經營性建設用地入市制度改革、宅基地制度改革，落實“一戶一宅”的有關規定，綜合安排鄉村發展空間。
（三）優化鄉村產業結構。一是扛穩糧食安全這個重任。堅持藏糧于地，重點抓好高標準農田建設，全市已累計建成587萬畝，全市糧食總產490.8萬噸，比上年增長2.9%，實現豐產豐收。堅持藏糧于技，加快建設國家生物育種產業創新中心、中國小麥產業研究院等創新平臺，加快國家農業科技園區建設，爭創國家農業高新技術產業示范區。目前，平原示范區國家生物育種中心項目、xx縣農業高新技術產業示范區創建工作正在穩步推進。二是抓住農業供給側結構性改革這條主線。圍繞“四優四化”、積極調整優化結構，推進高效種養業和綠色食品業轉型升級，提升農業綜合效益。調優產業結構，全市優質強筋小麥收獲面積140萬畝，占全省優質專用小麥面積的11%；
優質花生面積120萬畝、蔬菜面積100萬畝、優質水果面積30萬畝；
優質奶牛存欄4.8萬頭。打造示范基地，特別是xx縣優質小麥現代農業產業園成功創建國家級現代農業產業園，獲得國家獎補資金1億元；
xx縣積極打造現代農業示范園區，大力推廣科技小院；
輝縣市食用菌總產達到22萬噸，是全國最大的平菇生產基地；
封丘縣金銀花種植規模穩定在6萬畝以上，產量6000多噸，是全國主要的金銀花原料供應基地。
（四）改善農村人居環境。xx市以“城鄉環境整治百日攻堅行動”為抓手，深入實施以農村垃圾、污水治理、廁所改造和村容村貌提升為重點的農村人居環境三年整治行動，推進鄉村增綠添景。目前，99%的村莊生活垃圾得到有效治理，86%的村莊“三清一改”成效明顯，累計完成改廁28.6萬戶，農村人居環境整治工作取得良好進展。長垣市全域農村垃圾分類效果顯著，輝縣市孟莊鎮東夏峰村、xx縣朗公廟鎮毛莊村、獲嘉縣照鏡鎮樓村、東彰儀村等不少村莊生活垃圾減量化、無害化處理成效顯著。
（五）強化組織保障和人才支撐。一是抓好“五好”鄉鎮黨委建設。在全市深入開展領導班子好、隊伍建設好、推動發展好、服務群眾好、社會治理好“五好”鄉鎮黨委建設活動，推動鄉鎮黨委在基層基礎建設中轉觀念、有思路、當主角，全市涌現出26個示范“五好”鄉鎮黨委，占21.6%。冀屯鎮探索形成了“紅分”管理制度，全鎮近5萬人注冊“紅分”會員，20多萬人次參與積分，形成“干部帶頭、黨員主動、群眾自覺”共同推動鄉村振興的良好局面。二是創建“五星支部”。堅持“抓兩頭帶中間”，在全市深入開展爭創基層黨建、穩定脫貧產業發展、鄉風文明、生態宜居、平安建設“五星”黨支部的活動，建強村黨支部戰斗堡壘，全市共評選出“星級黨支部”371個，上調村干部報酬2600余人，激勵推動基層干部擔當作為。三是實施“五個一批”選優配強“領頭雁”。堅持廣開渠道、“下深水”選人，不斷優化村黨組織帶頭人隊伍。持續深化“雙好雙強”村黨支部書記工程，健全“選育管獎”全鏈條，大力實施“五個一批”。2018年以來，全市從“兩委”成員優育595名、外出務工經商人員優召654名、退休人員優請38名、退伍軍人優選239名、機關黨員干部優派21名。同時，在全市建立“五個一批”人才庫，儲備優秀人才18943人，村級帶頭人隊伍進一步優化，“頭雁效應”進一步顯現。四是加強新型職業農民培育。統籌利用各類公益性培訓資源，實施新型農民科技培訓工程、“陽光工程”、扶貧攻堅“雨露計劃”、農民工及大中專畢業生返鄉就業創業培訓等，相繼培訓農民10多萬人次，打造了一支由新型經營主體帶頭人組成的“新型職業農民隊伍”。
（六）深化農村改革。xx市以深化農村“五項改革”為突破口，用好全國農村改革試驗區金字招牌，推進改革擴面、提速、集成，以農村改革激活農村發展內生動力，實現鄉村振興新突破。一是深化土地利用綜合改革，加大閑置和低效利用土地處置、整治力度，為工業化、城鎮化發展預留空間。二是深化承包地“三權分置”改革，全市承包地確權頒證率達99.9%，有效推動了土地適度規模經營。三是積極探索宅基地改革，長垣市騰退集體建設用地8453.6畝，村均增加集體收入35萬元。全市240個（不含長垣）示范村完成了摸底調查，正在積極穩慎推進。四是加快推進農村集體產權制度改革。全市清產核資全部完成，核實村級集體資產總額166.25億元，98.4%的村完成股份制改革任務，有集體經營性收入的村由改革前的24.9%增加到88.6%。五是做好農村集體經營性建設用地入市改革試點。完成入市前基礎調查，初步調查農村集體建設用地面積5.6萬畝。通過農村“五項改革”，釋放村莊建設空間，優化土地資源配置，節約集約用地，優化產業用地布局，增加村集體收入，為實現鄉村振興的戰略目標提供空間保障。
二、存在的問題
一是規劃編制水平有待提高。由于規劃編制費用不足、縣鄉編制人才匱乏，導致規劃編制進度不快，質量不高。主要表現在，有的沒有把產業、人口、土地、公共服務、人居環境整治、生態保護和歷史文化傳承等規劃很好銜接起來，沒有體現多規合一；
有的沒有經過嚴格科學論證，缺乏系統性、科學性、可操作性和可持續性；
有的縣鄉村三級鄉村振興規劃沒有統籌考慮、相互銜接，沒有體現城鄉融合理念；
個別村莊沒有規劃就開始建設，且隨意性較大等。
二是鄉村產業發展水平亟待提升。我市鄉村產業仍處于大而不強、多而不優的狀況。傳統產業缺乏競爭力，經營效益偏低；
特色農業有規模但經營水平低，產品質量好但市場知名度和占有率低；
新型產業起步較晚，規模小，鄉村旅游、田園綜合體、農村電商等新業態剛剛起步，輻射帶動不夠，農村新型產業遠未形成主導產業。
三是環境整治工作存在短板。一是進展不平衡，由于歷史欠賬多，加上各地重視程度、保障力度、措施辦法的差異，發展不平衡的現象比較突出。二是推進機制不協調。比如垃圾治理，不同的縣由不同的部門牽頭，有住建部門的、有城管部門的，也有農業農村部門的，造成工作指揮調度不統一、上傳下達不暢通，影響了工作效率。三是整治經費投入不足，鄉村保潔隊伍不穩定，人居環境整治標準不高，不少村莊僅限于環境衛生整治，對亮化、綠化、美化、公共設施方面標準低，人居環境整治未形成長效機制。四是由于組織宣傳工作不到位，群眾的參與意識還不夠強，垃圾分類工作比較滯后；
雖然不少村莊將旱廁改成水沖式廁所了，但是雨污分流問題沒有從根本得到解決。
四是鄉村引才難，留才難依然存在。一是鄉土人才流失嚴重。隨著經濟快速發展和城鎮化的快速推進，城鄉勞動生產率之間的差距日益顯著，一大批有文化、有知識、懂技術、高素質的農村青壯年勞動力涌入城市，留守老人、留守婦女、留守兒童成為農村人口代表。二是鄉土人才回歸和吸引人才的政策措施需要健全?，F行的人才政策總體上缺乏系統性，發展較為滯后，難以最大程度地滿足人才發展需求，影響了扎根農村的積極性和主動性。三是鄉土人才培養重視不夠，缺乏有效的培養方式和手段，鄉村振興的內生動力不足。
五是農村改革進展不平衡。一是個別地對農村改革認識不到位。從調研情況看，個別縣（市、區）對深化農村改革重視程度不夠，沒有真正把深化農村改革作為鄉村振興的突破口來謀劃推進，存在工作流于形式等問題。二是工作進展不平衡。有些縣市農村集體產權制度改革、承包地“三權分置”改革、土地利用綜合改革等進展順利、成效明顯；
有些宅基地改革相對緩慢，多數處在調查摸底階段，實質性進展較少。三是改革效果不平衡。有些地方，通過改革實現了農民增收、集體增收、財政增收，提升了村容村貌、基層組織面貌、廣大群眾精神風貌；
有的地方，對改革政策不研究，工作沒思路，推進沒辦法，存在“等靠要”思想和不想觸及矛盾的惰性。
三、意見和建議
一要堅持規劃先行，示范帶動。鄉村規劃是鄉村振興的重要前提。各級政府及有關部門要按照中央農辦等五部委發布的《關于統籌推進村莊規劃編制的意見》精神，樹牢“不規劃不建設、不規劃不投資”理念，堅持“多規合一”，統籌推進農村土地利用、村莊布局、公共服務設施配套、產業發展、生態宜居等規劃；
堅持因地制宜、分類施策、各具特色，不搞千村一面；
堅持規劃從群眾中來，到群眾中去，規劃編制與當地實際相結合，科學合理編制，獲得大多數群眾認可。要注重示范引領，以“兩縣十鄉（鎮）百村”為試點，在全國聘請一批不同設計風格、設計理念的設計團隊編制規劃，提高規劃水平，做到規劃一個，評審一個，實施一個；
要增強規劃的權威性和嚴肅性，村莊規劃編制完成后，就要堅持“一張藍圖繪到底，一屆接著一屆干”。
二要堅持產業支撐，城鄉融合。產業興則鄉村興。各級政府及有關部門要把村莊產業發展作為實施鄉村振興戰略成敗的關鍵，牢固樹立“無產業鄉村振興就是一句空話，就是無源之水、無本之木”的意識，緊扣現代農業發展，推進農業供給側結構性改革，把產業發展落實到農民持續增收上來；
要圍繞農村一二三產業融合發展，積極探索城鄉融合發展新模式，推動人才、土地、資源、技術等要素在城鄉間相互流動和平等交換，釋放農村發展潛力；
要圍繞“一鎮一業”“一村一品”“百村百態”“百村百業”，選準產業定位，因地制宜，發展休閑農業、觀光農業、體驗農業等新產業、新業態，促進農業產業鏈條延伸，農商文旅體融合發展；
要著力發展新型農業經營主體，加快培養懂技術、會經營的農業產業工人，提高現代農民素質，發揮其鄉村振興主力軍作用。同時要把鄉村振興與脫貧攻堅結合起來，更加注重產業振興，實現貧困地區穩定脫貧和經濟可持續發展。
三要堅持文化傳承，生態宜居。良好的生態是農村最大的優勢和寶貴財富，必須牢固樹立綠色發展理念，尊重自然、順應自然、保護自然，推動實現百姓富、生態美的統一。文化是鄉村振興的靈魂，村莊植入了文化元素，美麗鄉村就有了文化傳承。要把改善農村人居環境作為打造生態宜居鄉村的突破口，實施好“農村人居環境整治三年行動計劃”，要進一步強化措施，加快推進農村垃圾分類和“廁所革命”，實現農村凈化、硬化、亮化、綠化、美化，使農村成為綠色生態宜居的亮麗風景線。要充分挖掘每個村莊的歷史文化、鄉愁故事，打造田園綜合體，使其成為文化旅游、生態旅游特色產業的載體。
四要堅持改革驅動，激發活力。改革是鄉村振興的重要法寶。要繼續用好全國農村改革試驗區和全國農村集體產權制度改革試點等金字招牌，積極推廣長垣縣“三塊地”改革和獲嘉縣集體產權制度改革經驗，進一步加大農村改革力度，挖掘農村內部潛力，充分解決好鄉村振興資金不足和土地瓶頸制約。要著力推進農村集體產權制度改革，在全面組建農村集體股份合作組織的基礎上，探索發展壯大集體經濟的有效途徑，確保集體資產保值增值，進一步消除集體經濟“空白村”，增加農民財產性收益。要加快推進農村“三塊地”改革。穩妥推進宅基地改革，因地制宜、分類施策，有序推進超占宅基地有償使用、清理一戶多宅，盤活閑置宅基地，激活農村沉睡的資源；
要積極探索農村土地征收制度和農村經營性建設用地入市改革，做好頂層設計，加快建立城鄉統一的建設用地市場，解決產業發展用地問題，增強鄉村振興發展的活力。要探索建立和完善農村住房抵押、有償退出和流轉機制，增加農民的財產性收入。要完善鄉村治理機制，推廣“積分管理”，激活基層基礎活力，有效提升基層治理效能，努力實現農村治理能力現代化。
五要堅持統籌協調，合力推進。實施鄉村振興戰略是一項涉及面廣、復雜的系統工程，需要社會各界共同參與，合力推進。各級政府及有關部門要切實把實施鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作總抓手，強化組織領導，明確部門責任，建立工作臺賬，建立考評督導體系，定期研究推進，確保各項政策措施落實到位；
同時要樹立以人民為中心的理念，統籌謀劃，科學安排，積極穩妥推進。要切實加大資金投入，以“兩縣十鄉（鎮）百村”示范點為重點，安排市縣財政專項資金、整合涉農資金、引導金融和社會資金，示范引領各地扎實推進鄉村振興；
要進一步建立完善政策體系，建立城鄉資金、技術、產業、勞動力等生產要素雙向流動的體制機制，實現城鄉資源融合發展；
要發揮駐新高校、中科院、中國農科院、省農科院等人才資源優勢，制定落實優惠扶持政策，鼓勵駐新科研院所成果轉化和大學生參與鄉村振興，營造社會各界投身鄉村振興的濃厚氛圍。
第2篇: 2023年鄉村振興戰略工作開展情況報告
龍安區位于安陽市區西南部，面積367平方公里，轄3鎮2鄉6個街道辦事處，人口32萬，其中農村人口為24.1萬人。
2019年，我區嚴格按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求，以實現高質量發展為主線，以增加農民收入為核心，以壯大村級集體經濟為突破口，以推進農村環境綜合整治為著力點，以深化農村綜合改革為根本動力，全面推進實施鄉村振興戰略，推動了農業提質增效、農村文明進步、農民增收致富?，F將有關工作情況匯報如下：
一、實施鄉村振興戰略情況
（一）以落實四個優先為前提，促進農業農村優先發展。
一是在干部配備上優先考慮。??2018年3月5日成立了以區委書記任組長的龍安區實施鄉村振興戰略領導小組，各鄉（鎮）、街道也成立了相應組織。全區175個行政村，堅持“一村一隊”，從全區各局委中抽調175名科級干部到村中任“鄉村振興”戰略村級工作隊隊長，全力助推鄉村振興工作。全區先后選派了107名區直機關優秀黨員干部到村任第一書記，切實發揮了在脫貧攻堅和鄉村振興工作中的“尖兵”作用。2018年通過“兩委換屆”選舉出了一大批“能力強、責任心強、素質高、群眾信得過”的兩委干部。為實施“鄉村振興”戰略打下組織基礎。通過組織建立，科學謀劃，形成了層層有人抓村級集體經濟發展的工作格局。
二是在要素配置上優先滿足。??龍安區域內既有城區又有農村，城鄉發展不平衡，農村發展不充分。為此，龍安區委、區政府堅持農業農村優先發展，強化制度性供給和政策安排設計，破除阻礙要素自由流動、平等交換的體制機制壁壘，把資源要素向農村傾斜流動格局，構建城鄉互補、全面融合、共享共贏的互利互惠機制，讓土地、人才、資金、技術、科技等各類發展要素更多流向農業農村。
三是在資金投入上優先保障。??鄉村振興，離不開強有力的資金支撐。把“真金白銀”投到農村，既是對城鄉發展歷史負責，也是對鄉村振興未來的擔當。農業農村建設面廣量大，很多項目都是公益性的，社會效益明顯高于經濟效益，少數有回報的也是投入大、周期長、回本慢，必須發揮公共財政資金的主渠道作用。龍安區堅持農業農村優先發展，把農業農村作為財政優先保障領域和金融優先服務領域，加大公共財政傾斜力度，提高土地出讓收益用于農業農村的比例，確保投入力度不斷增強，總量不斷增加。同時，加快涉農資金統籌整合，集中力量辦大事，發揮好財政資金“四兩撥千斤”的作用，撬動更多社會資金配置到了農業農村。2019年，區財政先后投入5000萬元，用于全區鄉村振興建設。
四是在公共服務上優先安排。??農村基礎設施建設和公共服務水平差，這既是農業農村優先發展必須優先補齊的突出短板，也是影響農民群眾獲得感、幸福感、安全感的主要痛點。龍安區堅持農業農村優先發展，把公共基礎設施建設的重點放在農村，推動公共服務資源更多向農村傾斜，持續改善路、水、電、物流等基礎條件，逐步實現城鄉基礎設施共建共享、互聯互通，全面提升農村科教文衛體、養老社保等公共服務水平，努力推進城鄉基本公共服務標準統一、制度并軌，從形式上的普惠向實質上的公平轉變，讓農民在農村就可以享受到優質的公共服務資源。
（二）以產業興旺為重點，提升特色現代農業發展水平。
一是積極發展現代農業，大力推進三產融合，促進經濟增收。??區委、區政府制定了《龍安區現代農業2018—2020年發展規劃》，按照一年打基礎、兩年見成效、三年新跨越的發展步驟，利用2018-2020年三年時間，通過優化布局、調結構、轉方式、強基礎、增活力，推動農業布局科學化、經營規?；⑸a標準化、發展產業化，促進農業產業高效發展。
2019年，龍安區以科技創新為引領，以綠色發展為保障，以產品質量安全為目標，著力打造小雜糧、花卉苗木、花椒、紅薯、優質林果等示范基地，繼續推進農業產業化和都市生態農業工作，精品園數量達到20家，2019年糧食播種面積達到?25萬畝，總產量達到5.56萬噸。
二是強化電商發展，促進農村增收。??搭建共享平臺，推介特色產品。組織利用郵政系統“郵樂購”平臺、各生產銷售企業網站的作用和優勢，重點突出我區的小雜糧和花卉苗木，加強產銷信息對接，釆取開通農產品入駐綠色通道、宣傳促銷、直播帶貨等方式，開展線上下單采購、線下統配送“直購直銷”服務。?2019年新建貧困村電商服務站點2個，完成我區41個貧困村電商服務站點全覆蓋，同時積極培育電商示范企業加工、生產、銷售當地農副產品，充分利用企業的資源擴大生產，讓當地貧困群眾參與到企業務工或其他形式增加收入。2019年，全區共培育電商示范企業11家，網上銷售涉農產品341.48萬元。新建貧困村電商服務站點2個，提前完成我區41個貧困村農村電商服務站點全覆蓋，帶動貧困戶39戶74人。
（三）以生態宜居為關鍵，促進人與自然和諧共處。
一是堅持規劃先行，突出示范引領。??投資200多萬元高標準編制了全區鄉村振興戰略總體規劃、產業振興規劃和省級示范村鄉村振興規劃，為鄉村振興工作指明了方向。突出抓好善應省級示范鎮和馬投澗市級示范鎮創建工作，著力打造、提升羊毛屯、四門券等6個省級鄉村振興示范村，重點打造沿省道303線從海村到西上莊村的鄉村振興示范帶，以點帶線、以線帶面，推進了鄉村全面振興。
二是領導重視，推進農村垃圾整治。???2019年，我區繼續實行農村垃圾治理“五分錢”工程（農戶每天拿五分錢），區政府每年拿出1400多萬元，堅持以農村垃圾市場化治理為主導，深入推進農村垃圾治理日常化。制定了相應的管理制度和考核辦法，通過對鄉（鎮）、街道、村、和保潔公司三級考核，提高了各級對人居環境改善工作的重視度，有效督促了保潔公司長期提供高質量保潔服務，真正實現了城鄉環衛一體化。區主要領導多次帶隊到村觀摩調研，現場進行點評；區督查中心、人居辦定期進行督查，發現問題，列出臺賬，跟蹤推進，進行整改。有力促進了人居環境改善工作的進行。2019年元月份，我區開展了農村“五化”（凈化、亮化、綠化、美化、硬化）、污水治理、空心村及村內空閑用地集中整治大比拼競賽活動，活動期間，全區共清理垃圾、雜物30萬方，拆除廢舊建筑1000余處，整理空閑用地2000畝，出動鏟車、汽車、挖掘機2萬余臺次，完成1.2萬戶污水治理，粉刷墻壁150萬平方米，安裝路燈3000余盞，種植綠化樹木1萬棵。為保證廣大群眾過一個舒適、祥和的春節，在全區農村營造一個良好的生產生活環境。區委、區政府高度重視，號召全區各鄉鎮、街道利用春節前后開展一次“三清一改”集中整治活動。區人居辦實行每天進行督導督查，發現問題立行立改。全區共組織人員5000余人，出動機械車輛300余臺，投資300余萬元。清運垃圾總量8800余噸。清理村內塘溝50余個；清理畜禽養殖糞污等農業廢棄物130余噸。農作物秸稈通過切桿粉碎和飼料青貯，綜合利用率達到了90%。按照“五個一”動態監督管理機制要求，我區從三月份開始，嚴格實行日信息上報，周曝光、月評比、季觀摩制度要求，對全區人居環境改善工作進行督導督查，通報排名，有力提高了各鄉（鎮）辦的重視度，發現問題及時整改，為全區群眾營造了一個良好的生產生活環境。
三是加大投入，完善基礎設施建設。??2019年我區繼續加大農村基礎設施建設力度。投資1000余萬元對部分村實施戶戶通道路硬化；龍泉鎮投資300余萬元對S303道路沿線村莊進行美化;我區緊緊抓住3月份綠化植樹大好季節，投資100萬元，全區規劃30個村進行村莊綠化；投資約5000萬元在全區范圍內的主干道兩側進行新栽、補栽綠化，在東風鄉、龍泉鎮規劃建設了森林公園、濕地公園、街心公園、微地形綠化等建設，目前，在龍安區境內已打造成沿省道s303線六公里長的綠化游園建設，形成了“一路帶八村”“一路帶五園”的鄉村振興示范帶。
四是因地制宜，推進農村廁所革命工作。?龍安區把改廁工作作為鄉村振興和農村人居環境改善的主要抓手之一，大力推進戶廁改造。一是高度重視，推進有力。區、鄉兩級黨政領導親自抓。制定出臺了《龍安區農村“廁所革命”三年行動實施方案》，全員上陣，深入一線指導開展工作。掌握一手資料，及時解決工作中遇到的實際問題。建立了例會制度，每周通報二次進展情況，并及時組織相關鄉（鎮）、街道辦事處，行政村現場觀摩，交流經驗，極大推進了工作的開展。二是因地制宜，分類指導。我們經過充分調研，結合每個鄉鎮的實際情況，制定切合實際的改造模式。三是試點先行，由點到面。將東風鄉王潘流村、海村，龍泉鎮羊毛屯村、全林村，馬投澗鎮李家安村，善應鎮中城村作為第一批試點村，整村推進，以點帶面，全面鋪開。四是建立臺賬，細化目標，對照2019年我區1萬戶的改造任務，我區進行了任務細化分解，把任務數分解到每月，明確到鄉辦，實行臺賬式管理，有力促進改廁工作的進行，圓滿完成了1萬戶的改廁任務。
五是因村施策，推進污水治理工作。??離城區較近的村，通過積極協調，實行與市政管網連接。投資473萬元在東風鄉趙張村建設村內污水管網與市政管網連接建設，已完工；投資460萬元的東風鄉王潘流村14411米污水處理管網已完成主管網建設；在鄉鎮政府所在地建設鎮區管網。馬投澗鎮投資170萬元在鎮區鋪設3000米污水管網，已完工；善應鎮投資600萬元在鎮區主干道鋪設污水管網，已基本完工；離城區遠，具備條件的村實行沉淀池和人工濕地處理。東風鄉投資116萬元在黃張村、許張村修建三級沉淀池和人工濕地處理工藝，已完工；龍泉鎮羊毛屯村、四門券村污水管網和沉淀池建設已全部完工并投入使用。?
（四）以鄉風文明為保障，凝聚鄉村振興正能量。
一是突出抓好農村思想道德建設。??我區制定了《龍安區建設美麗鄉村助力脫貧攻堅（2018-2020年）行動方案》，與鄉村振興示范區、示范鄉（鎮）、9個示范村相結合，開展“四大工程”即實施新型農民培育工程、實施移風易俗覆蓋工程、實施清潔家園惠民工程、實施孝善敬老工程，把開展扶志扶智宣傳教育活動、文明信用戶評選活動、發揮“一約四會”作用、開展文明創建等內容納入到各項創評之中，不斷提升村民文明程度和素質，助力鄉村振興。
二是深入開展各類評選活動。?（1）深入開展星級文明戶和孝善敬老活動，弘揚中華傳統美德，助力農村移風易俗。制定印發《龍安區深入開展“十星級文明戶”創評活動實施方案》、《龍安區關于在全區農村“推行設立孝善基金深化孝善敬老活動》文件，引導廣大農民群眾積極參與，實現自我管理、自我教育、自我提高，不斷提升農村文明程度，加快推進美麗鄉村建設。龍泉鎮東平村連續三年開展了“十星級文明戶”評選活動，村民文明素質顯著提升。目前，我區5個鄉鎮84個村建立了孝善基金會，1207位老人收到孝善基金68萬元。（2）開展文明村（鎮）創建活動。按照年度工作安排，對照文明村鎮創評標準，積極開展文明村鎮創建活動。目前共創建省級文明鄉鎮2個即東風鄉和龍泉鎮，省級文明村2個即娘娘廟村和下馬泉村，市級文明村15個，區級文明村77個，全區受到區級以上表彰的文明村合計117個，占比66.8%，有力提升了全區鄉風文明建設水平。（3）積極參與道德模范、河南好人、身邊好人、安陽市文明家庭評選活動，我區2人被評為河南好人，2人評為安陽市道德模范，6人入圍中國文明網好人榜。通過考評，進一步推動了鄉風文明建設進程。同時，結合我區“一創八評”，積極參加安陽市文明家庭評選，進一步弘揚了正能量。
三是扎實開展移風易俗活動。??通過制定《龍安區精神文明建設指導委員會關于印發<關于推動移風易俗樹立文明鄉風的工作方案>的通知》（龍文明[2018]7號），明確工作目標，深入推動移風易俗工作，遏制農村婚喪大操大辦、鋪張浪費、盲目攀比的不良風氣，遏制封建迷信、黃賭毒等影響社會穩定的陳規陋習，促進農村精神文明建設蓬勃發展，推動社會主義核心價值觀在農村落小落細落實。2018年，全區省、市、區級文明村鎮創建活動率先啟動，將移風易俗內容納入村規民約，健全“四會”組織，實現有人管事、有章程理事、有規范流程，在全區推進移風易俗工作中發揮示范引領作用。加強移風易俗宣傳教育工作，推進農村“紅白理事會”建設，規范引導農民執行移風易俗規定。
四是深入實施各類文化科技惠民工程。???積極開展“文化下鄉、送戲下鄉”等活動?！褒埌矃^鄉風文明智志雙扶文藝宣傳進基層”主題活動專場文藝演出在馬家鄉馬家村文化活動廣場拉開序幕,文藝演出以舞蹈《歡聚一堂》開場，演出了男聲獨唱、豫劇選段、快板、歌伴舞等14個節目。該主題活動旨在培育和踐行社會主義核心價值觀，傳播正能量、弘揚主旋律，豐富群眾文化生活，為脫貧攻堅、鄉村振興、創建全國文明城市營造濃厚氛圍，提振必勝信心，實現了農村精神文明建設促進鄉村振興和諧發展。
（五）以治理有效為基礎，推動鄉村和諧發展。
一是加強農村基層黨組織建設。??以加強村級黨組織、帶頭人隊伍和黨員隊伍建設為重點，扎實推進抓黨建促鄉村振興、促脫貧攻堅等工作，推動了農村基層黨建工作全面提升、全面過硬。充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，大力實施農村“組織力+發展力”提升計劃，深入開展以進行一次動員、強化一項機制、建立一支隊伍、開展一次承諾、抓實一項管理、營造一個氛圍為主題的“六個一”活動，扎實推行農村干部“紅、黃、黑”“三色”管理，落實“四議兩公開”工作法，組織100余名農村支部書記和駐村第一書記到蘇州農村干部學院學習，提升了廣大黨員干部政治理論水平。
二是健全村務監督機制。??建立健全村務監督委員會，推行村級事務陽光工程，依托村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監事會等，形成了民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協商格局。
三是創新基層管理體制機制。??完善“一門式辦理”“一站式服務”的鄉村便民服務體系。加大農村普法力度，全力提高農民法治素養，增強了基層干部法治觀念、法治為民意識。建立健全基層司法調解等糾紛調處機制，基層矛盾糾紛逐年減少，上訪案件發生率逐年下降，全區社會公共安全感和滿意度得到明顯提升。四是建設平安和諧鄉村。大力推進農村社會治安防控體系和“雪亮工程”建設，實現了空中有監控、地面有巡邏、重點部位有技防的防控網絡。深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力，嚴厲打擊黃賭毒盜拐騙等違法犯罪，全區鄉村治安環境實現了進一步好轉，民族宗教工作和諧穩定。
（五）以生活富裕為根本，提高鄉村民生保障水平。
一是大力促進農民增收。?堅持把就業創業作為農民增收主渠道，為貫徹落實鄉村振興戰略決策部署，龍安區努力開創農民工返鄉創業工作新局面，2019年，我區農村居民人均可支配收入達到18242.64元。
1、以穩就業為指南，農民工返鄉創業工作取得新成效。新增轉移農村勞動力900人，占年度目標850人的105.88%，完成市定目標，農村勞動力技能培訓1120人，占年度目標1100人的102%，返鄉下鄉創業592人，占年度目標350人的169.43%，返鄉農民工創業培訓100人，100%完成市定目標,返鄉農民工創業輔導253人，占年度目標250人的101%。
2、以體系建設為保障，農民工返鄉創業工作實現新發展。
（1）加強創業保障體系建設。成立龍安區農民工工作領導小組，統籌推進我區農民工返鄉創業工作，指導鄉鎮建立統計、監督、考核指標體系，強化目標考核。
（2）加強創業服務體系建設。一是積極開展農民工返鄉創業培訓與輔導，打造特色培訓品牌，加強管理咨詢、融資指導服務。2019年，我區農民工返鄉創業培訓100人，創業輔導253人。二是積極推進創業服務平臺建設，依托“互聯網+就業創業”系統以及鄉鎮人社保障所，為農民工返鄉創業提供注冊登記、培訓招聘、政策咨詢、社會保障等“一站式”服務。三是大力推進農民工轉移就業。積極開展“春風行動”招聘會。招聘會涵蓋百余家用人單位，招聘崗位包括家政、護工、運輸工、普工、紡織工、制衣工、服務員、技工等10余個工種，提供就業崗位共計10000個左右；充分拓展了農民工就業可行性，招聘會參與人數達到3500余人，初步達成就業意向的有1500余人。四是開展農民工返鄉創業實名制信息采集及臺賬建立工作，2019年，我區新增農民工返鄉創業592人，全部進行了身份及創業項目信息核實登記工作。
3、以示范創建為抓手，農民工返鄉創業工作實現新跨越。2019年推薦省級脫貧攻堅優秀項目2個（龍泉金有盆栽苗木合作社、馬投澗龍馬家庭農場），市級示范項目1個（善應保亮林果種植合作社），認定區級農民工返鄉創業示范項目4個（馬投澗亮飛農場、善應保亮林果種植合作社、龍泉金有盆栽苗木合作社、馬投澗龍馬家庭農場）。
二是優先發展農村教育事業。??加快義務教育均衡發展，全面統籌城鄉義務教育資源配置，強化鄉鎮中心學校統籌、輻射和指導作用，推動了基本均衡向優質均衡發展。
三是加強農村社會保障體系建設。??積極完善城鄉居民基本養老保險制度，適時適度提高養老金待遇水平。統籌推進城鄉社會救助體系建設，加快農村低保與扶貧開發政策銜接，做到了農村貧困人員應保盡保、應兜盡兜。
（七）以深化農村綜合改革為動力，壯大農村集體經濟。
一是抓好農村產權制度改革工作。??全區175個行政村全部已完成清產核資任務，為下一步集體資產股份量化打下良好基礎。制定了“龍安區集體產權制度改革實施意見”、“龍安區集體產權制度改革實施方案”、“龍安區集體組織成員身份認定辦法”等文件，設計了“農村家庭人員調查表”、“人口信息采集表”、“成員身份核定公示表”等表格，并制定了產權制度改革流程、成員身份界定流程等，目前已有95個村基本完成集體經濟組織成員界定工作。
二是加強農村集體“三資”管理工作。??我區大力宣傳相關政策規定、研究解決村集體“三資”管理易發多發的問題及對策等，提高村基層干部的經濟管理和政策水平。
三是積極培育新型農業經營主體。??我區大力推進農業產業化和都市生態農業工作，培育精品園；積極創建省市重點龍頭企業、省市示范專業合作社、省市示范家庭農場。《龍安區農業農村局新型經營主體遴選辦法》等文件，在全區遴選了20名技術指導員，每個技術指導員對接5個示范帶動作用強的新型經營主體進行技術指導。目前我區共遴選出26個新型經營主體，74個科技示范戶。
四是認真做好農業新技術、新品種的試驗、示范推廣工作。??我區建立了小麥、玉米、谷子、紅薯等試驗示范基地，結合農技推廣體系改革與補助項目，為農業供給側改革和小雜糧推廣提供技術平臺。五是切實抓好高標準農田建設，按照上級文件要求上報高標準農田建設需求1.07萬畝。以“三地一礦”綜合整治為突破口，著力打造小雜糧、花卉苗木、花椒、紅薯、優質林果等示范基地，持續抓好了農村集體資產清產核資工作，村集體經濟“清零破五”行動取得顯著成效。目前，全區175個村全部實現集體收入“清零”目標，集體年收入超5萬元的村達到169個。繼續推進農業產業化和都市生態農業工作，精品園數量達到20家；積極創建省市重點龍頭企業、省市示范專業合作社、省市示范家庭農場。全區共有省、市級龍頭企業11家，農民專業合作社117家、家庭農場56家。
五是加強農村金融創新。??實施鄉村振興金融支撐工程，綜合運用貼息、擔保、風險補償等方式，鼓勵政策性金融機構、商業銀行加大對鄉村振興支持力度，健全多層次信貸供給體系，創新農村信貸產品。區域新增貸款主要用于支持鄉村振興，用好用足普惠金融政策，實現普惠性涉農貸款增速總體高于各項貸款平均增速。發揮好農業信貸擔保作用，提升村級集體經濟組織、新型農業經營主體貸款融資能力。構建多渠道直接融資體系，進一步拓寬鄉村振興資金來源渠道。積極推動農村土地流轉金融服務平臺建設，使農民合作社和農戶通過地押云貸、農信云貸等金融產品實現網上申請發放貸款。
二、存在的問題
雖然我區全力抓好鄉村振興戰略實施，但面臨的困難和問題不少，主要表現為：
一是農業產業化水平較低。??我區新型農業經營主體數量雖然在不斷增加，但總體規模偏小、產業鏈條短，農產品附加值不高，市場競爭力不強，輻射帶動力不大，農業產業化進程仍需進一步加快。
二是產業發展資金短缺問題突出。??多數新型農業經營主體自有資金不足，區級財政支持現代農業的資金有限，農業金融機構貸款門檻高、擔保難、時間短、額度小，產業發展資金短缺，難以擴大經營規模。
三是新型職業農民隊伍薄弱。??新型職業農民隊伍培育和培訓力度不夠，新時代鄉村振興的思維意識不強，發展的大局觀念不強，發展的長遠眼光不足，不適應新時代生產力發展水平，缺乏生產經營管理水平，參與市場競爭力不強。
四是鄉風文明建設有待加強。???部分村民的自治意識、自我管理的能力不強，沒有形成良好的衛生習慣意識。部分農村存在娛樂活動單一、文化陣地建設滯后、示范帶動作用發揮不充分等問題，與廣大人民群眾對精神文化的需求還有不小差距。
三、下一步工作打算
下一步，我區將緊緊圍繞習近平總書記提出的鄉村“五個振興”要求，認真按照省、市的具體部署，科學實施鄉村振興戰略，確保取得實效。
（一）圍繞“產業興旺”要求，轉變農業發展方式，促進一二三產業融合發展。一是培育主導產品。根據我區產業優勢和資源特點，圍繞培育壯大具有區域特色的農業主導產品、支柱產業和特色品牌，及時出臺特色產業扶持政策，培育新型農業經營主體。二是促進農村三產融合發展。大力實施“互聯網+農業”，發展特色種養業、農產品加工業、農村服務業，促進農村一二三產業融合發展。三是大力發展特色農業產業。大力發展花卉苗木、小雜糧、林果等優質特色農產品及精深加工。四是建立農村產權流轉交易平臺，實現農村資源高效配置。五是培育骨干龍頭企業。以龍頭企業為引領，以合作社為紐帶，以家庭農場、種養大戶為基礎，加快培育新型經營主體，不斷拉長產業鏈接、要素鏈接和利益鏈接。
（二）圍繞“生態宜居”要求，加快基礎設施建設和生態保護力度，建設宜居宜業宜游美麗鄉村。一是加快農村基礎設施建設。統籌鄉村建設項目、資金、人才等各類資源，加快農村公路、供水、供氣、環保、電網、物流、信息等基礎設施建設，推動城鄉基礎設施互聯互通，實施農村飲水安全鞏固提升工程。二是打造生態優美的鄉村環境。實施農村人居環境整治三年行動計劃，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，加大資金投入力度，著力解決處理鄉村垃圾，使鄉村環境更美、生活質量更高。同時，嚴格落實河長制，實行三級河長治污，著力保護綠水青山，建設美麗鄉村。三是大力發展鄉村旅游。積極探索文化+農業+旅游等發展模式，依托深厚的歷史文化底蘊和鄉村旅游資源，大力發展鄉村旅游，探索發展農家樂、觀光旅游、農業采摘、休閑垂釣等旅游項目，因地制宜推出一批特色農家樂、特色農莊，讓旅游產業成為我區群眾脫貧致富奔小康的新引擎。如善園小鎮、長春觀、馬鞍山森林公園等可以進行精心打造，并形成鄉村旅游精品線路。
（三）圍繞“鄉風文明”要求，深入實施文化引領戰略，推動社會主義核心價值體系在鄉村落地生根。?一是加強農村思想道德建設。?以社會主義核心價值觀為引領，結合農村實際，采取符合農村自身特點的有效方式，加強對中國夢、愛國主義、集體主義、社會主義的宣傳教育，不斷加強農村思想文化陣地建設。深入挖掘人文資源，推進理想信念、職業道德、家庭美德、個人品德建設。推進誠信建設，強化農民的社會責任意識、規則意識、集體意識、主人翁意識。二是發展農村優秀傳統文化。加強對傳統村落和古村落保護開發，讓其既傳承歷史文化、凝結鄉愁眷戀，又跟上時代節拍、融入現代生活，實現在原有文化根脈上的新生。重點打造王二崗等一批特色文化名村，努力形成“一村一品、一村一景、一村一風、一村一韻”的鄉村文化產業發展新格局。三是著力構建鄉村公共文化服務體系。以開展“服務惠民”活動為依托，大力整合鄉村建設各類資源，著力推進村級綜合服務中心建設，積極推進黨建、就業、社保、教育、衛生、民政、文體、法律等8項服務，切實提升鄉村公共文化服務水平。
（四）圍繞“治理有效”要求，打牢基層基礎，健全鄉村治理體系。?一是加強農村基層黨組織建設。??選優配強村黨組織書記，發揮其帶頭人的引領作用。定期選派第一書記到貧困村、軟弱渙散村和集體經濟薄弱村黨組織，提升農村基層黨組織組織力。加強執紀監督，嚴厲整治惠農補貼、集體資產管理、土地征收等領域侵害農民利益的不正之風和腐敗問題。二是提升鄉村德治水平。強化道德教化作用，深入挖掘和宣傳本區鄉村人物的道德模范，發揮其激勵和模范作用，引導農民群眾向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。建立道德激勵約束機制，引導農民自我管理、自我教育、自我服務、自我提高，并通過司法途徑著力調解村與村之間、鄰里之間、家庭之間的關系，實現家庭和睦、鄰里和諧。以“一創八評”為抓手，廣泛開展尋找最美鄉村教師、醫生、村官、家庭等活動，宣傳他們的典型事跡，弘揚真善美，傳播正能量。三是加強農村法治建設。大力推進農村社會治安防控體系建設，推動社會治安防控力量下沉。深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力，嚴厲打擊黃賭毒盜拐騙等違法犯罪。增強基層干部法治觀念、法治為民意識，將政府涉農各項工作納入法治化軌道。加大農村普法力度，提高農民法治素養，引導廣大農民增強尊法學法守法用法意識。健全農村公共法律服務體系，加強對農民的法律援助和司法救助。
（五）圍繞“生活富裕”要求，加強改革創新力度，增強農業農村發展活力。一是強化科技支撐。?積極推進現代特色農業示范區建設，引進推廣新品種、新技術、新設備，加強“互聯網+”在農業生產上的應用，用現代設施、裝備、技術手段武裝農業，大力發展高附加值、高品質的農產品，促進特色產業現代化、標準化、規?；l展。二是抓好產業興旺。把產業興旺作為鄉村振興的重要著力點，大力發展特色產業，努力構建“一村一品”的產業發展新格局。三是拓寬增收渠道。大力推進人才振興工程，精心組織開展“引家鄉人、建家鄉”活動，通過加強產業建設，輻射帶動更多的農民增收致富，增強農業農村活力，奏響鄉村振興新樂章。
第3篇: 2023年鄉村振興戰略工作開展情況報告
鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務。鄉村振興，人才為要。按照市委的統一安排部署，我們調研組由市委組織部牽頭，聯合市教育局、市科學技術局、市人社局、市農業農村局組成。通過對XX市、XX縣、XX縣等縣區，進行實地察看、查閱資料、集中座談等形式，進一步深入了解鄉村人才隊伍服務鄉村振興戰略的開展情況和存在問題，為人才振興推動全市鄉村振興戰略，扎實做好“三農”工作厘清思路，現將有關情況報告如下：
一、基本現狀
近年來，全市各級各部門圍繞“引、派、育、用、留”做文章，把優秀人才資源向基層一線集聚，將人才工作向服務鄉村振興聚焦，著力打造一支敢擔當、敢創業、敢帶頭的鄉村振興人才隊伍，積極帶領群眾增收致富，為全市鄉村振興提供了堅強的人才支撐。
截至XX年XX月統計，全市農村實用人才總數為XX人，其中生產型XX人，經營型XX人，技能服務型XX人，技能帶動型XX人，社會服務型XX人。
（一）樹立導向，引導人才向農村基層集聚。圍繞基層人才的實際需要，充分發揮黨的政治優勢、組織優勢，加強黨對人才流動工作的領導，重點抓好“高校畢業生、高層次專技人才、返鄉創業人士”三支大軍，積極引導各級各類人才到基層農村干事創業。一是政策導向引才。不斷完善各類優惠招聘政策，通過事業單位統一公開招考、特崗教師招聘、“三支一扶”招考等，鼓勵優秀青年人才投身鄉村振興工作，為鄉村教育、衛生、農業等領域注入新鮮血液。近年來，XX制定了《XX市事業單位引進緊缺專業人才實施意見》（XX辦〔2018〕7號），加大鄉村振興急需人才的引進力度；XX區制定了出臺《關于進一步加強高層次人才引進的實施意見》（XX辦〔2018〕14號），對引進或調入基層工作的農業、醫療、企業等高層次人才給予政策支持；XX區制定出臺《關于加快人才優先發展的獎勵辦法》（XX文〔2019〕12號），對鄉村振興急需緊缺人才在購房補貼、生活補助、個人所得稅優惠、醫療保障、子女入學等方面給予政策傾，為優秀人才引進創造有利條件。二是柔性合作引才。XX年10月，市委書記XX親自帶隊參加了我省舉辦的第一屆XX招才引智創新發展大會，我市有關部門積極與中國博士后科技服務團達成簽約意向XX項，通過簽約聘請人才合作顧問、特聘專家等形式，柔性引進博士后XX人，涵蓋裝備制造、生物制藥、現代農業等多個行業領域，持續為鄉村經濟社會發展，提供便捷高效的人才智力支持。例如：XX有限公司柔性引進中國工程院院士XX，建立了院士工作站和農業部重點實驗室，建成了農用無人機的科研、生產、經營、售后和培訓服務平臺，為廣大農民提供一站式全方位服務。三是鄉音鄉情引才。搭建“鄉音橋”，采取走出去“訪”與請進來“談”等方式，積極向在外鄉土人才介紹家鄉發展變化和人才引進政策。打好“鄉情牌”，年初歲末，利用返鄉高峰，通過建立微信群，發送《致在外鄉土人才一封信》，召開座談會、懇談會等形式，鼓勵引導在外人才返鄉創業、就業。敞開“直通車”，黨員牽線搭橋，深挖周邊資源，吸納本地在外成功人士、鄉賢等，通過合法選舉、名譽聘請等形式，進村“兩委”班子，帶領群眾共同致富。例如：林州市大力實施“鄉土人才回歸”和“名譽村長”工程，鼓勵在外鄉土人才返鄉創業投資。XX鎮XX村邀請在外成功人士XX回村擔任支部書記，XX年為村集體經濟增收XX萬元。投資300萬元建成黨群服務中心及文化廣場，引進林果發展項目有效帶動周邊農民就業致富。又如，XX鎮高家臺村，邀請外地創業人士，集中打造民宿、畫家村寫生基地等項目，發展鄉村文化旅游產業。目前XX市已建立鄉土人才庫XX人，選聘“名譽村長”XX名，創建農業生態園XX家，帶動村級集體經濟增收XX萬元，創辦各類企業XX家，帶動就業XX人。
（二）精準選派，為人才服務鄉村振興牽線搭橋。始終將人力資本開發放在首要位置，暢通管理、技術、智力“三條通道”。一是選好農村黨組織帶頭人。采取下派、外引、內育等方式，注重從農村致富帶頭人、外出務工經商人員、復員退伍軍人和鄉賢等群體中，選優配強村黨組織書記，不斷加強村級干部隊伍建設。目前全市在崗第一書記XX名（其中市派117名），實現對全市所有建檔立卡貧困村、組織軟弱渙散村、深度貧困村全覆蓋。同時，市、縣兩級共選派駐村工作隊XX個、工作隊員XX人（其中市派XX人），進一步充實幫扶力量，鼓勵優秀年輕黨政機關人才，扎根服務基層，幫助村兩委理清發展思路，為鄉村振興打下堅實基礎。二是派好科技特派員。持續抓好特派員隊伍建設，聚焦需求、強化服務，充分發揮科技特派員在農業科技創新、脫貧攻堅、鄉村振興中的積極作用，通過送技術上門、現場咨詢、集中培訓、網絡答疑等方式，選派、引導各級各類人才深入基層一線開展科技創業與技術服務。例如：結合科技特派員“十百千”工程，市科學技術局實行省市縣科技特派員三級聯動，針對農村農民生產技術瓶頸，創建示范基地，引領新品種新技術示范等，以點帶面，輻射推廣，開展技術服務、培訓，致力解決農業技術難題，從科學技術層面助力鄉村振興。三是派好專家服務團。持續選派教育、農業、衛生等各類專家服務團，將“單兵作戰”升級為“團隊攻堅”，重點圍繞“三農”產業項目，開展政策咨詢、項目策劃、技術服務、智力輸送等，助力鄉村振興一線。例如：市教育局堅持智力輸送，每年選派具有中級以上職稱的城鎮優秀教育XX名，赴“兩區”（XX縣、XX縣）受援縣開展為期1年的支教任務；選派市直學校XX名以上優秀教師赴鄉村學校開展兼職支教工作，彌補了鄉村優質師資不足，有力支持農村教育發展，為鄉村振興提供先進的教育理念和智力支持。
（三）注重培訓，為基層人才提質增效。積極創新培訓模式，注重培養的連續性、培養對象上區分層次性、培育方法上兼顧多樣性，努力培養一批善于經營、精于管理、勇于創業的農村復合型人才。一是根據培訓主體開展專題培訓。大力開展新型職業農民培、農村實用人才培訓等新型農村人才培訓。以種糧大戶、養殖大戶、畜牧養殖場、農業園區等主體帶頭人為重點培育對象，大力開展新型職業農民培訓。截止目前，已培育500畝以上種糧大戶等新型農業經營主體帶頭人XX余人、育畜牧養殖場主XX余人、全市農業園區等新型農業經營主體帶頭人XX余人；以開展示范家庭農場、示范合作社、市農業產業化龍頭企業創建活動為載體，培育了一批新型農村實用人才。截至目前，全市家庭農場主XX人，農民合作社帶頭人XX人，農業產業化龍頭企業家XX人。二是依托農村傳統技藝協會開展技術培訓。根據本土行業特色、人才特點，組建傳統技藝協會，加強本土人才之間的聯系，在協會內部建立產、學、研等技術小組，不定期開展技術培訓、技術指導活動。例如：XX協會基于XX多家會員單位開展行業內部專業技術培訓，帶動就業XX多人。此外，XX還組織成立電線電纜協會、服裝加工協會、紡織業協會等傳統技藝協會等。目前，全縣已成立各類傳統技藝協會X個，X名協會帶頭人，通過“傳、幫、帶”，引領周邊群眾致富。三是利用職業技術學校等基地開展專業培訓。支持建設了一批新型職業農民培養基地，采取面對面、手把手的現場培訓和示范指導，理論聯系實際，就農業產前、產中、產后服務，以及農業經營、農村社會管理等內容開展培訓。截至目前，已建設新型職業農民培養基地XX個，培育新型職業農民XX人。例如：XX縣職業中專，加強校內外基地建設，實現農科技示范工程，讓農民入眼，以校內現代農業生態示范園為重點，以專業教師示范項目為平臺，引領農民發展現代化農業，著力培養和造就一批現代農民經紀人和專業大戶。
第4篇: 2023年鄉村振興戰略工作開展情況報告
一、培育現狀
培育背景。2012年8月農業部啟動新型職業農民培育試點工作，2014年9月六盤水市獲批全國“新型職業農民培育工作整體推進市”，2016年11月《六盤水市新型職業農民認定管理辦法（試行）》和《六盤水市新型職業農民扶持辦法（試行）》出臺。
培育總量。2014年以來我市共培訓新型職業農民1.08萬人，其中，獲得頒發證書認定的新型職業農民僅為600人，占總培訓人數6%不到。參訓人員基本情況。從農業主管部門信息管理平臺獲取的參訓人員基礎信息中，僅有1141名參訓人員基礎信息登記較為完整。從該數據匯總情況看，參訓人員以農村中年男性為主，文化程度普遍偏低。一是從性別來看，男性學員702人，占比61.5%。二是從年齡來看，29歲以下218人，占比19.1%；30—39歲311人，占比27.2%；40—49歲406人，占比35.6%，50歲以上206人，占比18.1%。三是從受教育程度來看，初中學歷905人，占比79.3%；小學及以下學歷168人，占比14.7%；高中學歷58人，占比5.1%；大學及以上學歷10人，占比0.9%。培訓人員結構：以專業技能型為主。1141名參訓人員信息資料顯示，參加專業技能型培訓的有662人，占比58%。其中：茶葉、蔬菜、果樹、飼料草等種植培訓286人；牛、羊、雞、中蜂等養殖培訓376人；參加生產經營型培訓的有379人，占33.2%；參加社會服務型的有100人，占8.8%。
二、存在問題
（一）體制建設待完善。貴州省農業廣播電視學校六盤水市中心分校（以下簡稱農廣校）作為六盤水市專門針對農民開展教育培訓的公共服務機構，既負責新型職業農民教育培訓和農村實用人才培養，又承擔新型職業農民認定職能。“運動員”和“裁判員”的雙重身份，導致新型職業農民認定率低，同時影響認定的公正性。
（二）培訓模式缺“地氣”。目前，農民教育培訓的師資來源主要是聘請貴州大學、六盤水職業技術學院的專家進行授課。授課費用為貴州大學專家500元/節，一天8節課；六盤水本地院校專家500元/天。授課方式以為期半月的理論性集中授課為主，且不為參訓學員提供后續跟蹤服務。上述培訓模式存在兩方面問題，一方面，原來承擔培訓授課的農業主管部門技術人員因授課費用與身份問題沖突不能繼續承擔授課任務，導致農廣校被動高薪聘請院校專家進行授課。另一方面，走訪的部分農戶表示，雖然參加了相關培訓，但聽不懂培訓內容，他們認為，培訓應該是在關鍵季節、重要農時，按照產業需求，開展各種技術入戶服務，學員才能真正把所學知識有效地運用到生活生產中。對六盤水市5個集中連片貧困鄉（鎮）建檔立卡貧困戶就業培訓意愿調查的結果顯示，愿意參加技能培訓的505人中，有158人選擇“希望提升農村實用技術”，占比31.3%，這也印證了培訓內容“接地氣”的重要性。
（三）證書“含金量”低。從扶持力度來看，獲取新型職業農民證書的學員，僅享有申請創業項目的優先申報權和就業優先推薦權，關于《六盤水市新型職業農民扶持辦法（試行）》中涉及的特色產業補助、創業扶持、資源要素的傾斜、稅費減免等政策均未落實，而政策不能落實主因之一是政策涉及部門較多，僅靠農廣校力量則是“心有余而力不足”。從市場競爭力來看，《新型職業農民證書》知名度低，實用性差。參訓學員反映，在競聘崗位時大部分企業并不知曉《新型職業農民證書》，上崗后是否擁有《新型職業農民證書》也不做為升職加薪的參考依據。
（四）培訓經費來源單一。目前，六盤水市新型職業農民培育是依靠中央、省級下撥的專項資金開展工作，市縣兩級沒有相應配套資金。如2017年中央和省級下撥的451萬元專項資金，市縣兩級沒有配套資金，在資金使用上也未出臺使用細則，資金的主要用途只能用于購買培訓服務，在工作經費的使用上沒有明確規定，造成“有錢難用”的尷尬局面。
（五）缺乏優質培育對象。從多方走訪調研情況看,優質培育對象缺乏已對國家鄉村振興戰略中的人才振興戰略在六盤水市的實施造成嚴重影響。第一，走訪的部分培訓對象反映，村里大量青壯年寧愿外出到城市打工，也不愿意待在農村務農，“種地不如打工”、“農民低人一等”思想已經在農村年輕一代中固化；第二，從農業主管部門信息管理平臺獲取的1141名參訓人員匯總數據看，目前40歲以上學員占53.7%，初中及以下學歷學員占94%，培育對象以40歲以上群體為主，存在年齡偏大，教育程度低問題，受年齡和學歷因素影響，他們吸收能力相對較弱，對于新型職業農民培訓中的許多知識難以理解；第三，六盤水市5個集中連片貧困鄉（鎮）505名建檔立卡貧困戶就業培訓意愿調查數據顯示，貧困戶中35歲以上群體初中及以下學歷的有292人，占比99.3%，高中及以上僅占0.7%；從調查對象分年齡段文化層次結構看，16-25歲、26-35歲、35歲以上三個群體未完成九年制義務教育比例分別為30.7%、63.7%、87.1%，青壯勞動力文化層次普遍較低問題凸顯。
三、幾點建議
（一）為鄉村人才振興提供組織保障。一是基層黨員在鄉村人才培育工作中擔負起核心和引領作用，通過板凳會、院壩會、群眾會等方式，圍繞黨的十九大精神、脫貧攻堅政策、鄉村振興政策、實用勞動技能、先進典型事跡和致富經驗做法等，宣講鄉村戰略中人才的作用，讓村民感受到黨員的工作魄力和工作實效；二是從新型職業農民中選出典型，發展一批懂農業、愛農村、愛農民的黨員人才隊伍，帶領農民提升技能，脫貧致富。
（二）為鄉村人才振興提供政策保障。一是農業行政主管部門加快修定《六盤水市新型職業農民扶持辦法（試行）》，如對獲得《新型職業農民證書》的農民，推行以證就業，以證創業，落實創業貸款、資源要素流轉、特色產業補助等方面的扶持，引導符合條件新型職業農民參加城鎮職工養老、醫療等社會保障制度，使他們實實在在享受到看得見、摸得著的好處，吸引更多農民、返鄉農民工、退伍軍人、大學生農村創業者加入新型職業農民行列。二是完善考核制度，根據《全國新型職業農民培育工作績效考核指標體系》，采取第三方評價機制，從工作落實、工作效果等方面以縣為單位開展績效考核工作。三是分級建立以農業部門專家為中堅力量的新型職業農民培訓師資庫，建立師資考核和薪酬制度，培養技能型、專業型本土師資隊伍。
（三）為鄉村人才振興提供資金保障。市、縣兩級政府把新型職業農民培育經費納入同級財政預算，設立政府性新型職業農民培育基金，以基金為支撐，政府牽頭，部門協作，助推培育工作開展。
（四）為鄉村人才振興提升培訓品質。組建“政府+專家+經營主體負責人”授課團隊，一是通過鄉鎮主管干部、村干部、大學生村官對參訓農民進行認知改造、心理疏導、法制教育等，以“扶志”來激發參訓人員主觀能動性。二是對外聘請專家負責開展集中培訓，提升理論水平；各級農業部門技術人員前往田間地頭幫助新型職業農民解決生產實際問題。三是通過經營主體負責人授課，拓寬培訓覆蓋面，特別是為生產經營型職業農民的創業項目或產品從產業鏈角度提供對接和支持。
（五）為鄉村人才振興儲備后備力量。重視農村青壯年教育層次普遍偏低的問題，以加快新型職業農民教育培育體系建設為抓手，為鄉村人才振興儲備后備力量，形成初、中、高級職業農民教育培育體系。初級培育以農廣校為主導，通過短期輔導、農閑夜校、田間課堂、遠程教育等形式，發揮教學、培訓、技術推廣等環節的主體作用，提高農民知識水平和農業技術水平，改善其農業生產經營管理能力，注重實用性；中級培育以本地職業技術類學校為主體，提供較為系統的職業教育，通過一定學時學制參加農業職業教育，培育具有獨立經營能力或專門農業技術的職業農民，突出專業性；高級培育以政府主導，啟動六盤水市山地特色農業領軍人才培育工程，以示范作用明顯的農業龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場和農家樂經營業主為培訓對象，打造一支能擔當起引領六盤水市鄉村人才振興重任的新型職業農民隊伍。
第5篇: 2023年鄉村振興戰略工作開展情況報告
鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務。鄉村振興，人才為要。按照市委的統一安排部署，我們調研組由市委組織部牽頭，聯合市教育局、市科學技術局、市人社局、市農業農村局組成。通過對XX市、XX縣、XX縣等縣區，進行實地察看、查閱資料、集中座談等形式，進一步深入了解鄉村人才隊伍服務鄉村振興戰略的開展情況和存在問題，為人才振興推動全市鄉村振興戰略，扎實做好“三農”工作厘清思路，現將有關情況報告如下：
一、基本現狀
近年來，全市各級各部門圍繞“引、派、育、用、留”做文章，把優秀人才資源向基層一線集聚，將人才工作向服務鄉村振興聚焦，著力打造一支敢擔當、敢創業、敢帶頭的鄉村振興人才隊伍，積極帶領群眾增收致富，為全市鄉村振興提供了堅強的人才支撐。
截至XX年XX月統計，全市農村實用人才總數為XX人，其中生產型XX人，經營型XX人，技能服務型XX人，技能帶動型XX人，社會服務型XX人。
（一）樹立導向，引導人才向農村基層集聚。圍繞基層人才的實際需要，充分發揮黨的政治優勢、組織優勢，加強黨對人才流動工作的領導，重點抓好“高校畢業生、高層次專技人才、返鄉創業人士”三支大軍，積極引導各級各類人才到基層農村干事創業。一是政策導向引才。不斷完善各類優惠招聘政策，通過事業單位統一公開招考、特崗教師招聘、“三支一扶”招考等，鼓勵優秀青年人才投身鄉村振興工作，為鄉村教育、衛生、農業等領域注入新鮮血液。近年來，XX制定了《XX市事業單位引進緊缺專業人才實施意見》（XX辦〔2018〕7號），加大鄉村振興急需人才的引進力度；XX區制定了出臺《關于進一步加強高層次人才引進的實施意見》（XX辦〔2018〕14號），對引進或調入基層工作的農業、醫療、企業等高層次人才給予政策支持；XX區制定出臺《關于加快人才優先發展的獎勵辦法》（XX文〔2019〕12號），對鄉村振興急需緊缺人才在購房補貼、生活補助、個人所得稅優惠、醫療保障、子女入學等方面給予政策傾，為優秀人才引進創造有利條件。二是柔性合作引才。XX年10月，市委書記XX親自帶隊參加了我省舉辦的第一屆XX招才引智創新發展大會，我市有關部門積極與中國博士后科技服務團達成簽約意向XX項，通過簽約聘請人才合作顧問、特聘專家等形式，柔性引進博士后XX人，涵蓋裝備制造、生物制藥、現代農業等多個行業領域，持續為鄉村經濟社會發展，提供便捷高效的人才智力支持。例如：XX有限公司柔性引進中國工程院院士XX，建立了院士工作站和農業部重點實驗室，建成了農用無人機的科研、生產、經營、售后和培訓服務平臺，為廣大農民提供一站式全方位服務。三是鄉音鄉情引才。搭建“鄉音橋”，采取走出去“訪”與請進來“談”等方式，積極向在外鄉土人才介紹家鄉發展變化和人才引進政策。打好“鄉情牌”，年初歲末，利用返鄉高峰，通過建立微信群，發送《致在外鄉土人才一封信》，召開座談會、懇談會等形式，鼓勵引導在外人才返鄉創業、就業。敞開“直通車”，黨員牽線搭橋，深挖周邊資源，吸納本地在外成功人士、鄉賢等，通過合法選舉、名譽聘請等形式，進村“兩委”班子，帶領群眾共同致富。例如：林州市大力實施“鄉土人才回歸”和“名譽村長”工程，鼓勵在外鄉土人才返鄉創業投資。XX鎮XX村邀請在外成功人士XX回村擔任支部書記，XX年為村集體經濟增收XX萬元。投資300萬元建成黨群服務中心及文化廣場，引進林果發展項目有效帶動周邊農民就業致富。又如，XX鎮高家臺村，邀請外地創業人士，集中打造民宿、畫家村寫生基地等項目，發展鄉村文化旅游產業。目前XX市已建立鄉土人才庫XX人，選聘“名譽村長”XX名，創建農業生態園XX家，帶動村級集體經濟增收XX萬元，創辦各類企業XX家，帶動就業XX人。
（二）精準選派，為人才服務鄉村振興牽線搭橋。始終將人力資本開發放在首要位置，暢通管理、技術、智力“三條通道”。一是選好農村黨組織帶頭人。采取下派、外引、內育等方式，注重從農村致富帶頭人、外出務工經商人員、復員退伍軍人和鄉賢等群體中，選優配強村黨組織書記，不斷加強村級干部隊伍建設。目前全市在崗第一書記XX名（其中市派117名），實現對全市所有建檔立卡貧困村、組織軟弱渙散村、深度貧困村全覆蓋。同時，市、縣兩級共選派駐村工作隊XX個、工作隊員XX人（其中市派XX人），進一步充實幫扶力量，鼓勵優秀年輕黨政機關人才，扎根服務基層，幫助村兩委理清發展思路，為鄉村振興打下堅實基礎。二是派好科技特派員。持續抓好特派員隊伍建設，聚焦需求、強化服務，充分發揮科技特派員在農業科技創新、脫貧攻堅、鄉村振興中的積極作用，通過送技術上門、現場咨詢、集中培訓、網絡答疑等方式，選派、引導各級各類人才深入基層一線開展科技創業與技術服務。例如：結合科技特派員“十百千”工程，市科學技術局實行省市縣科技特派員三級聯動，針對農村農民生產技術瓶頸，創建示范基地，引領新品種新技術示范等，以點帶面，輻射推廣，開展技術服務、培訓，致力解決農業技術難題，從科學技術層面助力鄉村振興。三是派好專家服務團。持續選派教育、農業、衛生等各類專家服務團，將“單兵作戰”升級為“團隊攻堅”，重點圍繞“三農”產業項目，開展政策咨詢、項目策劃、技術服務、智力輸送等，助力鄉村振興一線。例如：市教育局堅持智力輸送，每年選派具有中級以上職稱的城鎮優秀教育XX名，赴“兩區”（XX縣、XX縣）受援縣開展為期1年的支教任務；選派市直學校XX名以上優秀教師赴鄉村學校開展兼職支教工作，彌補了鄉村優質師資不足，有力支持農村教育發展，為鄉村振興提供先進的教育理念和智力支持。
（三）注重培訓，為基層人才提質增效。積極創新培訓模式，注重培養的連續性、培養對象上區分層次性、培育方法上兼顧多樣性，努力培養一批善于經營、精于管理、勇于創業的農村復合型人才。一是根據培訓主體開展專題培訓。大力開展新型職業農民培、農村實用人才培訓等新型農村人才培訓。以種糧大戶、養殖大戶、畜牧養殖場、農業園區等主體帶頭人為重點培育對象，大力開展新型職業農民培訓。截止目前，已培育500畝以上種糧大戶等新型農業經營主體帶頭人XX余人、育畜牧養殖場主XX余人、全市農業園區等新型農業經營主體帶頭人XX余人；以開展示范家庭農場、示范合作社、市農業產業化龍頭企業創建活動為載體，培育了一批新型農村實用人才。截至目前，全市家庭農場主XX人，農民合作社帶頭人XX人，農業產業化龍頭企業家XX人。二是依托農村傳統技藝協會開展技術培訓。根據本土行業特色、人才特點，組建傳統技藝協會，加強本土人才之間的聯系，在協會內部建立產、學、研等技術小組，不定期開展技術培訓、技術指導活動。例如：XX協會基于XX多家會員單位開展行業內部專業技術培訓，帶動就業XX多人。此外，XX還組織成立電線電纜協會、服裝加工協會、紡織業協會等傳統技藝協會等。目前，全縣已成立各類傳統技藝協會X個，X名協會帶頭人，通過“傳、幫、帶”，引領周邊群眾致富。三是利用職業技術學校等基地開展專業培訓。支持建設了一批新型職業農民培養基地，采取面對面、手把手的現場培訓和示范指導，理論聯系實際，就農業產前、產中、產后服務，以及農業經營、農村社會管理等內容開展培訓。截至目前，已建設新型職業農民培養基地XX個，培育新型職業農民XX人。例如：XX縣職業中專，加強校內外基地建設，實現農科技示范工程，讓農民入眼，以校內現代農業生態示范園為重點，以專業教師示范項目為平臺，引領農民發展現代化農業，著力培養和造就一批現代農民經紀人和專業大戶。
（四）創新載體，促進人才服務鄉村振興作用發揮。以開展“弘揚愛國奮斗精神、建功立業新時代”活動為契機，圍繞實現我市“一個重返、六個重大”目標任務，著力“三個搭建”，引導人才向基層傾斜、資源向基層匯聚、力量向基層集中。一是搭建農業農村創新創業平臺。著力打造適應于農業農村創新創業需求的眾創空間，進一步激發農業農村人才的創新創業活力。市科技局制定印發《XX市科學技術局關于開展XX年度市級“星創天地”建設工作的通知》，開展了2018年度市級“星創天地”建設工作，共評審出包括農村創新創業在內的10家市級星創天地，提高了農業創新供給質量和產業競爭力。同時，開展我市農業科技園區（基地）的培育工作，認定農業科技園區X家，示范基地X家，并給予X萬元獎補專項資金，引導科技人才在技術開發方面取得新突破。二是搭建科技實踐平臺。組建農業科技人才特色服務團，讓技術人才扎根農村，直接推廣先進實用技術。市農業局發揮部門優勢，專門成立全市農業（畜牧）系統特色產業精準扶貧專家服務團隊，組織X個專家服務組的X名科技工作者深入基層，特別是在特色農業農產品、畜牧養殖業、優質糧食產業、設施農業產業、農村沼氣產業等方面，開展技術服務與指導。XX縣組織糧食產業技術人員，建立涵蓋貧困村的X萬畝鄭麥X等優質強筋小麥種子生產基地，推進整建制發展，支持企業特別是帶貧企業申報“X優麥”國家地理標志，提升X優質強筋小麥知名度和影響力。三是搭建專業技能服務平臺。整合全市各級各類專家人才資源，以實施“科技特派員行動計劃、農村實用人才包村扶貧行動計劃、企業經營管理人才精準扶貧行動計劃、骨干醫護人才下基層健康扶貧行動計劃、骨干教師下鄉支教行動計劃、文藝工作者送服務下基層行動計劃、農村生態環境保護行動計劃”等X個計劃為載體，開展支農服務活動。XX縣業印發《關于開展抓人才、聚智力、促脫貧活動的實施意見》，統籌全縣專業技術人才力量，組織開展專家人才系列專項服務活動，為扶貧攻堅提供人才支撐和智力保障。XX市印發《XX市人才助力脫貧攻堅“雙聯雙扶”活動實施方案》，激發各類人才投身脫貧攻堅和鄉村振興內生動力。
（五）強化保障，激發人才扎根基層動力。營造良好的環境是吸引留住人才的關鍵。一是管理上規范。下發《專家人才智力支持專項行動實施方案》、《關于開展全市農村實用人才統計調研工作的通知》等文件，建立健全鄉村振興人才工作網絡及農村實用人才信息庫，為進一步了解和掌握全市農村實用人才隊伍的基本情況，探索農村實用人才充分發揮作用的有效途徑，全面加強對農村實用人才的動態管理。二是使用上傾斜。對選派到一線工作實績突出的人才，優先提拔重用，讓作出突出貢獻的人才在事業上有成就感、社會上有榮譽感。評選市級優秀農村實用人才X名，推薦省級優秀農村實用人才XX名。我市優秀農村實用人才XX、XXX兩位同志，獲得全國農業勞動模范榮譽稱號。農牧系統評選表彰一批市級優秀新型農業經營主體，其中，現代農業先進園區X個、“十佳”農業產業化龍頭企業X個、“十佳”示范農民專業合作社X個、“十佳”示范家庭農場X個、畜禽標準化規模養殖示范場X個，營造出了奮勇爭先的濃厚氛圍。三是生活上支持。成立“專家服務基層工作站”，在政策咨詢、資金支持等方面提供全天候服務，為優秀人才實施創新創業提供穩定的“家”。對于引進的專家人才，在住房政策、工資待遇、子女就學就醫等方面給予傾斜，盡最大努力讓引進人才切實感受到家的溫暖。
二、存在問題
雖然我市人才服務鄉村振興工作已取得了一定成效，但與市委、市政府的要求，人民群眾的熱切期盼相比，還存在一定差距。
一是人才服務鄉村振興載體設計?還不夠科學，對接基層需求還不夠精確。雖然每年市教育?局、市科學技術局、市人社局、市農業農村局等相關部門都依據職能，對縣區、鄉鎮進行相應的指導、培訓活動。但是在培訓“供需對接”方面不夠精準，有時存在“有人唱戲，沒人聽戲”的情況。比如：是否能及時針對林果種植戶提供相應的林果種植技術。
二是職能部門在人才服務鄉村振興的過程中還沒有形成工作合力。通過調研發現，各縣區、鄉鎮存在人才工作發展不平衡不充分，導致人才工作開展程度也不盡相同。有些職能部門對于人才工作職能不清，“各唱各戲”。個別部門對人才工作做什么、怎么做沒有頭緒，經常是事不關己、高高掛起，導致人才服務鄉村振興工作缺乏有力抓手。甚至個別職能部門，不重視人才工作，缺少主動作為、積極參與的意識。
三是基層農村在引才、留才服務保障方面還有待進一步強化。農村基層在引才方面有時存在“抓大放小”的情況，眼睛都盯著“大專家”“大項目”，從而忽略了周邊的“土專家”“田秀才”和“微創項目”。又或者受到基層配套設施環境制約，引來的人才留不住。因時因地因勢引才，加強人才引進后的配套服務保障，就顯得尤為重要。
三、對策建議
鄉村振興，關鍵在人，實施鄉村振興戰略，必須破解人才瓶頸制約。下一步，建議根據調研發現的問題，會同相關部門做好以下幾方面工作。
一是明確工作職責，形成工作合力。健全工作機制、完善政策制度，進一步理順市委組織部、市教育局、市科學技術局、市人社局、市農業農村局等人才工作領導小組成員單位的工作關系，做好任務分配，相互支持和配合各級各部門在職責范圍內開展工作。促進人才工作同分工、同部署、同推進，壓實責任，形成“全方位”工作合力。職能部門要各司其職，既要“分”得清，又要“合”得來。市委組織部正在積極籌備《全市人才工作服務鄉村振興戰略實施方案?》，積極引導鼓勵相關部門，在挖掘人才信息、引薦人才落戶、服務鄉村振興戰略上形成合力，多做貢獻。
二是精準對接需求，務求工作實效。以滿足農村發展實際需求為出發點，進一步完善“專家人才信息庫”，形成市、縣、鄉三級聯動機制，由鄉、村“點單”，市、縣“接單”，基層村、農戶和相關專家人才進行雙向選擇，充分調動雙方的積極性，形成按需“引、選、派、送”，努力做到相關項目與所需人才、技術形成無縫對接的良性互動，真正讓農村基層群眾享受到各級各類人才服務鄉村振興的紅利。
三是強化擔當作為，鼓勵奮發有為。以我市開展的“弘揚愛國奮斗精神，建功立業新時代”主題實踐活動為契機，充分發揮鄉村基礎產業、資源優勢，搭建切合實際的創業平臺，促進人才理論優勢與本土農民實踐能力相結合，互相學習，互相補充，帶動本土人才培育，建立起人才“活水源”，讓更多的人才能夠在農村施展才華，實現自身價值。同時，加大對農村基礎設施建設投入，完善鄉村人才的基礎生活保障，提升人才的農村歸屬感，著力解除后顧之憂。讓愿意留在鄉村、振興鄉村的人更安心，更有信心，激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能、大展才華。