主題教育專題調研報告范文(通用4篇)
報告使用范圍很廣。按照上級部署或工作計劃,每完成一項任務,一般都要向上級寫報告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等,以取得上級領導部門的指導。以下是小編整理的主題教育專題調研報告范文(通用4篇),歡迎閱讀與收藏。
主題教育專題調研報告1
為扎實推動“不忘初心、牢記使命”主題教育深入開展,根據黨委統一安排,近期對基層黨建工作進行了專題調研。現將有關情況報告如下:
一、調研的基本情況
此次調研活動分三個層面展開:第一個層面是部署基層自上而下開展調研,重點剖析本單位存在的個性問題;第二個層面是黨委深入基層開展“點對點”的調研,重點查找存在的共性問題;第三個層面是充分發揮特約調研員隊伍的作用,邀請☆名特約研究員集中對重點課題進行攻關。期間,調研組先后到☆個基層黨委、☆個機關黨支部、☆個基層黨支部進行專題調研,與☆名基層黨委(支部)正副書記、黨務工作者進行了座談交流。調研活動的開展既是一次專題調研,又是一次集中宣講。通過對黨的十九大精神、☆☆黨建工作會議精神的解析回顧和集中宣講,引領廣大黨員充分認清了新形勢下加強和改進黨建工作的重要性、必要性和緊迫性。既是一次問診把脈,又是一次答疑釋惑。針對基層廣大黨員關注的熱點及困惑,調研組對相關政策進行了細致解讀、對一些問題疑惑進行了現場答復,收到了良好效果。既是一次盤點梳理,又是一次系統思考。通過對☆☆系統黨建工作整體狀態的梳理,特別是針對存在的現實問題進行了深度思考,面對面、心貼心向廣大基層黨員詢計問策,對下一步黨建工作的推進路徑有了更加清晰的認識。
二、近年來黨建工作取得的主要成效
從調研情況看,近年來在☆☆黨委的堅強領導下,☆☆隊伍圍繞中心主業,抓黨建帶隊建,抓班子帶隊伍,較好地發揮了各級黨委的領導核心作用、基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用,為有效履行職責使命提供了強有力的思想和組織保證。
一是思想政治建設有序開展。面對社會環境的深刻變化特別是意識形態領域的嚴峻挑戰,始終把思想政治建設擺在首位。各級深入開展十九大精神專題教育,抓好理想信念、遵紀守法等基礎教育,部署開展了“堅定信念、鑄牢隊魂”等主題教育和職業精神打造等活動,打牢了隊伍高舉旗幟、聽黨指揮、履行使命的思想根基。☆☆支部緊貼任務特點和隊伍實際,探索推行群眾性自我教育模式,打造了“一句話課堂”教育品牌;☆☆支部大力開展職業精神打造,建立思想政治工作機制,為完成各項執勤任務提供了有力的思想政治保證。
二是領導班子建設穩步推進。推動黨委研究出臺《☆☆☆領導班子建設標準(試行)》,部署開展以“六個能力”建設為核心的標準化建設,配套制定了三年工作規劃和年度推進計劃。同時,加強對☆☆☆班子定期考核。修改完善支部年度考評細則,堅持每年考核講評,兌現獎懲措施,推動了中心任務完成。
三是干部選任制度改革全面深化。積極探索干部競爭性選拔試點,樹立“從干得好的中選考得好的,從考得好的中選干得好的”選人用人導向,建立了政策體系、組織模式和考務規范,☆☆在兩次會議上推廣了經驗做法。近年以來,☆名干部通過競爭性選拔走上處級領導崗位,☆名干部提任☆職領導,做到了黨委滿意、黨員服氣。
四是隊伍戰斗力有效提升。面對經濟社會發展的現實需要,堅持干部分級分類培訓、深化全員崗位練兵、全面實行輪值輪訓。同時,把戰斗力標準貫穿到人才培養的全過程,制定出臺三個工作規范,推進專業技術干部管理,打造了專業技術人才方陣,隊伍的綜合素質和實戰本領得到提升,圓滿完成了學習等重大任務。
五是紀律作風建設成效明顯。各級按照黨中央和☆☆黨委的統一部署,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“兩學一做”學習實踐活動以及“不忘初心、牢記使命”主題教育,認真組織“四查看、四整治”教育整頓、領導干部工作生活待遇清理整治等專項行動,嚴格落實上級黨委派員參加下級黨委民主生活會、重大事項報告、領導干部經濟責任審計等制度,隊伍紀律作風建設取得了階段性成效。
六是黨建基礎工作持續加強。各級黨團組織設置得到了全面規范,目前共設置黨委☆個,黨支部☆個,黨員☆人,占全體人數的☆%。☆☆一級全部設立基層黨委,強力推動黨代會、全委會、常委會等制度落實,機關、基層黨委相繼組織召開了黨代會,☆☆黨委扎實開展的“嚴格黨內生活,創建模范黨組織”活動,不斷完善黨建制度,擴大黨內民主,規范黨內生活,夯實了黨建工作基礎。
我們深切認識到,當前黨建工作必須始終堅持思想建黨、政治建設,才能始終保持隊伍建設的正確方向;必須始終堅持圍繞中心、服務大局,才能充分發揮各級黨組織的凝聚力、戰斗力;必須始終堅持群眾觀點、群眾路線,才能贏得人民群眾真心實意的擁護和支持;必須始終堅持面向基層、強基固本,才能為隊伍建設長遠發展奠定堅實的基礎;必須始終堅持從嚴治黨、從嚴治隊,才能保持隊伍風清氣正和集中統一;必須始終堅持與時俱進、改革創新,才能激發隊伍黨建工作的生機活力。
三、隊伍黨建工作存在的問題
各地各單位在肯定成績的同時,也反映了目前隊伍黨建工作存在的一些問題,涉及思想政治建設、領導班子建設、黨員隊伍建設等共☆條,歸納起來主要有以下7方面:
(一)思想政治建設方面,教育針對性、實效性有待進一步增強。一是教育多頭下達、重復部署的問題較為突出。當前,在組織開展政治教育過程中一些教育任務多頭部署、重復開展,既干擾了原定計劃,又浪費了時間精力。各級組織在制定教育計劃過程中,普遍沒有對受教育對象區分層次,基本上是領導干部、普通黨員“齊步走”“大鍋燴”,沒有充分考慮黨員的知識水平、閱歷層次、興趣愛好。許多黨員反映,政治教育要么聽不懂、要么不解渴。二是教育制度落實不力。當前各級黨組織落實議教、組教、施教、評教等普遍存在著不落實、落實不經常或臺賬落實等問題。有的單位沒有定期進行黨委議教,有的黨委議教只是簡要的傳達上級精神,沒有具體的貫徹措施,有的基層單位教育時間經常被擠占,政治教育很難保證“人員、時間、內容、效果”四落實。
(二)領導班子建設方面,黨委凝聚力、戰斗力沒有得到充分發揮。一是書記配備不夠科學。有的在確定黨委書記人選上,搞“一刀切”或論資排輩。比如,推行☆級以下單位政治主官任書記制度以來,忽視了專業特長、年齡結構等因素,對班子團結、黨務工作開展造成一定影響。二是分工落實有偏差。雖然對基層正副書記分工提出了指導意見,但在實際運行過程中,一些單位正副書記各自為政、爭權攬權仍有所反映。三是貫徹民主集中制不夠嚴格。當前,各級黨組織議事規則都已建立,但內容較為籠統,指導性和操作性不強,致使在貫徹落實民主集中制水平上參差不齊。有的重視集中忽視民主,書記以“一把手”自居“拍板”重大事項;有的重視民主忽視集中,對基層民主推薦事項,缺少黨委統攬把關。
(三)干部選拔任用方面,選人用人的科學性和時效性有待進一步增強。一是選拔機制需要改進。目前,干部選拔任用機制得到了黨員充分認可,但運作周期過長,干部補退不同步,導致干部崗位長期空缺,隊伍黨員反映比較強烈。二是干部考核評價機制不夠完善。考核干部側重民主推薦和談話了解,對工作實績的考核方法手段還不多;側重干部的任前考核,對日常考核關注不多,如何更加注重工作實績、更加注重德的考核、更加圍繞戰斗力標準,真正把干部日常考核與任前考核結合起來,有待進一步研究完善。三是干部交流工作有待完善。目前,除主官和重點敏感崗位外,其他干部交流的范圍有擴大的趨勢。☆☆黨委班子中交流干部占半數,一方面給交流干部家庭帶來實際困難,另一方面交流干部進入角色時間較長,不利于工作開展,對本地干部的積極性也是一種挫傷。
(四)抓工作能力提升方面,隊伍實戰化、常態化培訓氛圍還不夠濃厚。一是黨委議訓的精力不夠集中。面對日益復雜嚴峻的形勢任務,個別黨委研究形勢、聚焦實戰的措施不多,更多地把精力投在了營房建設、裝備配備、器材購置上,對抓訓練、抓素質這些打基礎的工作重視程度不是很高。比如,☆☆黨委2018年共召開☆次黨委會議,研究☆個議題,其中議訓議管的僅占☆%。二是訓練的針對性實效性不強。隊伍訓練不嚴、不實、效果不佳等問題不同程度存在:有的過分強調安全,降低訓練難度強度;有的熱衷尖子比武,忽視全員提高;有的花巨資建基地買裝備,硬件上去了,訓練水平卻不見提高。比如,基層干部反映當前一些操法、演練,與實戰脫節,在實際工作中用處不大,練兵的作用不是很明顯。三是基層干部管理能力偏弱。這也是此次調研中隊伍各級反映比較強烈的問題。基層干部不善管理、業務不熟、應變不及等問題,已經影響到隊伍的執勤作戰。
(五)紀律作風建設方面,隊伍形式主義、不正之風還不同程度存在。一是為基層松綁減負效果不明顯。部分領導機關對基層重管理輕服務,重部署輕落實,重形式輕效果,工作缺乏統籌,沒有考慮基層的實際情況和承載能力,特別是文件多、會議多、臺賬多、檢查多、評比多等“五多”的問題,沒有從根本上得到改觀。二是一些不正之風還不同程度存在。當前隊伍作風總體是好的,但也存在個別不和諧的現象。比如,在隊伍管理中,有的執行規定不到位,抓管理失之于寬、失之于軟,有的領導干部身上“四風”問題還沒有完全根除。三是約束激勵機制不夠健全。目前,隊伍干部管理的下限標準多定在不犯錯誤、不出問題上,而對那些能力平庸、工作懈怠的干部缺乏有效管理約束辦法,缺乏優勝劣汰、能上能下的管理機制。
(六)基層黨組織建設方面,支部戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用發揮不夠充分。一是組織設置不夠科學。目前,由于體制編制原因,☆☆☆沒有設立專職黨務工作者。☆☆☆等單位只有幾名黨員,卻設立基層黨委、機關黨支部、基層黨支部☆個黨組織,組織設置不夠規范。二是組織功能有弱化傾向。突出表現在,一些基層黨組織解決自身問題的能力不強,教育管理不嚴格,制度責任不落實,有了矛盾就上交,出了問題就推責,致使不良傾向得不到及時糾正。比如,在落實組織生活制度上,有的在時間上“缺斤少兩”,隨意挪用;有的內容上“偷料摻雜”,行政會議代替支部會,甚至做假臺帳。三是黨員教育管理不夠嚴格。黨員反映,當前,部分黨員的榮譽感和先進性在“褪色”。有的黨員入黨動機不純,把入黨作為今后發展的跳板,入黨后工作消極懈怠;有的黨組織在黨員發展過程中標準不高、把關不嚴,把入黨作為一種獎勵,搞突擊發展、照顧入黨;有的黨組織疏于對黨員教育管理,導致一些黨員混同于一般群眾,先鋒模范作用發揮不明顯。
分析以上問題產生的原因,固然有外部環境、干部編制等方面客觀因素制約,但在主觀層面也存在不容忽視的“短板”:一是制度“懸空”。當前施行的一些黨建制度,與履行職責任務、推動工作開展還有不適應、聯系不緊密的情況,導致制度落實缺乏積極性;二是幫帶“乏力”。上級幫帶下級,既是導向的引領、政策的傳遞,更是作風的體現、理論的實踐。實際工作中,一些黨委對基層黨建工作指導幫扶力度不夠,黨建工作還處于平鋪直推的簡單模式,對基層黨委(支部)具體指導性意見少,具體幫扶措施少,機關忽視基層實際,基層反轉“忽悠”機關;三是責任“缺位”。責任是干好一切工作的基礎。當前,各級黨委抓黨建的主體責任、黨委書記履行第一責任人的責任,班子成員履行“一崗雙責”的黨建工作機制還沒有完全建立,各級書記不能履行好抓好隊伍黨建工作的職責,工作中出現錯位、缺位。四是素質“掣肘”。專職黨務工作者作為隊伍黨建工作的具體組織者和實施者,其業務素質一定程度上決定了隊伍黨建工作水平。目前,相當一部分缺乏系統培訓和工作經驗,素質不夠過硬。
四、加強和改進隊伍黨建工作的建議
針對調研中發現的問題,我們在充分吸收基層黨員意見的基礎上,建議從以下7個方面加強和改進黨建工作:
(一)改進思想政治教育的方式方法。針對思想政治教育針對性、實效性不強的問題,一是要合理區分教育的受眾層次。在開展教育過程中,對領導干部、機關基層黨員、基層黨員領導干部實施分層分類指導,明確教育重點,靈活教育形式,切實增強教育的參與度與感染力。二是要統籌教育活動的安排部署。嚴格落實☆☆☆會議精神,統籌實施教育活動,源頭上杜絕教育任務多頭部署、重復部署的現象。三是要提高黨務干部的業務素質。抓好黨務干部的崗位培訓,按照下抓一級、統籌推進、整體提升的原則,逐級抓好黨務干部業務培訓。適時組織優秀黨務干部到院校進行學習培訓、到先進單位考察學習,開闊視野、啟發思維。
(二)提升領導班子的整體能力。針對黨委凝聚力、戰斗力沒有得到充分發揮的問題,一是要選優配強領導班子。綜合考慮年齡、經歷、性格、專長等因素,嚴格按照標準條件選拔領導干部,優化班子結構,保持班子相對穩定。二是要狠抓民主集中制落實。堅持黨委(支部)統一的集體領導下的首長分工負責制,推行主官不直接分管人事、財務、工程,黨委討論重要敏感問題時書記末位發言的“三不一末”制度,不斷健全完善黨委(支部)議事決策機制。三是要發揮好考核的導向作用。修改完善班子考評辦法,把保方向、保打贏、保本色作為考核的重要標準,把各級領導干部的主要心思和精力引導到發現問題、研究問題、解決問題上來。同時,強化考核結果運用,嚴格兌現獎懲,將考核結果與評先評優、調整班子、選拔干部直接掛鉤,實現按綱抓建、以考促建。
(三)繼續深化干部人事制度改革。針對進一步增強選人用人科學性和時效性的問題,一是要改革完善選拔任用機制。落實《關于改革完善干部選拔任用工作的若干意見》,改進民主推薦、民主測評辦法,通過完善對干部德的考核、注重實績考核、加強干部日常考察等方法手段,考準考實干部,逐步解決唯票、唯分、唯顯性政績、唯年齡的“四唯”問題。二是要規范暢通干部流動的渠道。認真落實《認定和調整不勝任現職干部暫行辦法》,對不勝任的干部及時調整,促進干部能上能下、有上有下,形成良性循環。規范干部交流工作,注重從有利于隊伍穩定、促進工作、優化班子結構等角度出發,交流使用干部。三是要切實加強對選拔任用工作的內外監督。嚴格執行干部選拔任用征求紀檢機關意見制度,落實“一報告兩評議”制度。嚴格落實干部選拔任用責任追究,對用人失察失誤造成嚴重后果的,嚴肅追究單位主要領導和有關領導的責任;對跑官要官、買官賣官的,發現一起、查處一起,維護選任紀律的嚴肅性。
(四)提高隊伍的打贏能力。針對隊伍實戰化、常態化練兵氛圍不濃厚的問題,一是要強化黨委的主導作用。督促各級黨委把議訓作為“主課主業”,定期召開黨委會,專題研究隊伍教育、訓練工作,黨委的全部工作要圍繞保中心、保打贏來開展,各項工作向戰斗力標準聚焦。二是要抓好實戰能力的培訓。針對反映比較集中的基層干部管理能力不強等問題,要抓好基層一線干部模擬化、實戰化培訓。三是要建立傳幫帶機制。發揮隊伍的優良傳統,增強隊伍建設的計劃性和前瞻性,做到以老帶新、以新推老、逐步更替,保證隊伍的穩定性和工作的連續性,促進基層黨員隊伍素質的逐步提升。
(五)強化隊伍的從嚴管理。針對隊伍形式主義、不正之風的問題,一是要強化經常性管理。建議建立教育管理聯席會議制度,定期分析、研究、部署教育管理工作。基層單位可參照執行,建立相應機制,強化對隊伍的日常管理、教育和監督。二是要落實管理責任。認真落實《隊伍管理領導責任追究暫行辦法》,按照堅持嚴格要求、實事求是、分級管理、權責一致,按照主管方負主要責任、協管方負次要責任的原則,對履行隊伍管理責任不力,所屬隊伍發生違法違紀案件的,按照規定嚴肅追究各級領導責任。三是要改進工作作風。要遵循層級管理原則,最大限度地減少“一竿子插到底”,給基層隊伍開展工作留足空間。充分考慮基層承受能力和工作實際,加強機關內部溝通協調和統籌,避免多頭指揮和政出多門。進一步整合各項記錄、臺帳、簿冊,精簡會議文件,創新工作方式方法,為基層松綁減負。
(六)激發基層黨組織的活力。針對支部戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用發揮不夠充分的問題,一是要優化基層組織設置。結合隊伍實際,著眼便于開展工作和最大限度地發揮黨組織效能,抓好各級管理制度的落實,建設好黨的基層組織,破解教條式照抄照搬制度帶來的運行不暢、內耗過大等問題。二是要創新落實組織生活制度。貼近基層實際,本著便于組織開展、解決實際問題、服務保證中心的原則,推動組織生活與隊伍管理教育訓練、執法執勤等工作相融合,做到能合并的合并,能精簡的精簡,避免機械的、“兩層皮”式的抓落實。三是要加大幫扶指導的力度。基層黨委每年對所屬基層黨組織普遍考察一遍、分析評估一次、重點整頓一批;機關黨委定期研究基層黨組織建設中帶有普遍性、傾向性的問題,提出解決對策,每年向☆☆黨委專題報告抓基層黨建工作情況。四是要建強基層書記隊伍和黨員隊伍。探索建立基層黨組織正副書記資格“準入制”,擬任正副書記的,需通過相應資格考試。嚴格按照標準、條件、程序發展黨員,嚴格控制火線入黨等突擊式發展黨員。
五、下一步的工作打算
綜合兩個層面調研情況,我們感到,黨建工作的主流是好的,一些好的制度和做法應當毫不動搖地堅持下去,但存在的問題也不容忽視,必須敢涉“深水區”、敢啃“硬骨頭”,以釘釘子的精神一抓到底。下一步,我們將根據黨的建設工作會議精神,按照關注解決熱點難點、夯實筑牢基層基礎、建立完善機制保障的推進路徑,推動黨建工作實現新提升。
(一)圍繞熱點和難點,對調研中發現的問題和建議作進一步分析梳理。各地各單位在調研中提出的問題和建議,有的是共性的,有的是個性的;有的是客觀的,有的是主觀的;有的是長期存在的,有的是隨著形勢任務變化新出現的;有的需要作統一明確和規范,有的各地各單位自身完全可以解決。對此,我們將逐條進行分析研究,屬于機關黨委層面的,將著眼全局,統籌考慮,進一步加強對隊伍黨建工作的頂層設計,盡快出臺符合隊伍實際、切實管用的制度性文件,用制度進行規范、破解;屬于基層黨委層面的,我們整理匯總后,及時反饋,限時督辦,檢查督促制定針對性的舉措。本級有能力解決的,要立行立改,有參考價值的建議將在今后制定規范性文件時予以充分吸收采納;對涉及干部編制、機構設置等超越職權范圍的,我們將提出解決意見,及時向上級反饋。
(二)圍繞基礎和規范,制定黨建工作三年規劃,全面加強各級黨組織標準化建設。以領導班子標準化建設為載體,制定黨建工作三年規劃,連續確定三個黨建主題年,項目分解,強勢推動,確保抓出成效,形成長效。第一年抓基礎規范。從隊伍黨建工作最基本的內容、最基本的動作、最基本的環節抓起,健全完善黨建工作制度體系,加強黨務工作隊伍的培訓,全面規范,打牢基礎。第二年抓強化落實。大力加強制度的執行力建設,狠抓末端落實,真正讓黨內各項規章制度和要求落地,使隊伍黨建工作真正走上按章抓建、規范運行的軌道。第三年抓鞏固提升。鞏固深化前兩年黨建工作的做法和成果,固強補弱,固本強基。通過三個主題年的強力推動,養成定式,形成常態,逐步將黨建工作推上一個制度化、規范化、科學化發展的新水平。
(三)圍繞機制和保障,制定出臺加強和改進黨建工作的制度規定。針對目前隊伍黨建工作中存在的突出問題和薄弱環節,出臺“兩個”意見:一是《關于進一步加強和改進黨委建設的意見》。建立定期聽取所屬基層單位黨建工作匯報、研究部署工作制度,切實形成隊伍建設齊抓共管的整體合力。二是《關于進一步規范黨員領導干部選拔工作的意見》。進一步細化為更具操作性的實施細則,增強干部選拔任用工作科學性和準確性。
主題教育專題調研報告2
為扎實推動“不忘初心、牢記使命”主題教育深入開展,根據主題教育的工作部署和安排,前期圍繞“進一步完善工作機制,強化××重大決策、重要部署以及重點工作的督辦落實”主題,對××集團、××集團進行了專題調研,現將有關情況報告如下:
一、調研基本情況
××月20日,調研組對××集團進行“不忘初心、牢記使命”主題教育調研,先后深入到××、××,現場觀看生產車間,與一線員工面對面溝通交流,了解××生產經營具體情況,并在××集團召開座談會,聽取××集團領導班子成員、各部門負責人、部分下屬××主要負責人、黨員代表、職工代表介紹××生產經營和黨建工作進展、上級部署工作的落實、發展遇到的難題、職工群眾反映的突出問題,以及希望得到的支持等,最后對××集團抓好下一階段的主題教育、生產經營、黨建工作提出意見建議。
××月9日,調研組對××集團進行“不忘初心、牢記使命”主題教育調研,深入到××,現場觀看××黨支部建設情況,召開座談會,與××領導班子及職工代表進行深入溝通交流,了解基層××發展中遇到的問題難題。隨后在××集團召開座談會,聽取××集團關于××生產經營、黨建工作情況匯報。最后,我按照××主題教育的工作部署,結合××集團下一階段的工作重點,以“不忘初心牢記使命開啟××高質量發展新征程”為主題,為××集團干部職工講了一場專題黨課,與大家一起學習習近平總書記關于“不忘初心、牢記使命”的重要論述,一起重溫習近平新時代××特色社會主義思想,一起感悟習近平新時代××特色社會主義思想蘊含的豐富內涵和重大意義。
通過此次專題調研,我們不僅掌握了××集團、××集團開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的進展情況,也全面了解了兩家××今年上半年的生產經營完成進度和下一階段的重點工作,同時對兩家××的黨建工作有了深刻的認識。兩家××都認真貫徹落實××××黨委的部署安排,穩步推進主題教育各項工作,相關準備工作充分,態度認真,工作扎實有力。××集團生產經營形勢良好。兩家××都高度重視××黨的建設,在建設基層黨組織方面做了較多工作,但都不同程度存在黨建工作薄弱環節。
此次專題調研,緊緊圍繞貫徹落實習近平新時代××特色社會主義思想和習近平總書記重要指示批示精神,緊緊圍繞中央及省委關于主題教育的部署要求,緊緊圍繞××××黨委關于主題教育的具體安排,堅持問題導向,堅持邊調研邊學習邊對照檢查。首先,集中宣講了習近平新時代××特色社會主義思想和習近平總書記關于“不忘初心、牢記使命”重要論述,提高了廣大干部職工對習近平新時代××特色社會主義思想的精神實質和豐富內涵的理解和認識,增強了踐行初心使命的思想自覺、政治自覺和行動自覺;其次,全面梳理了××發展的問題,掌握了××生產經營中遇到的難題、黨建工作的薄弱環節,以及群眾反映強烈的熱難點問題,研究清楚了問題的原因和癥結所在;再次,通過與黨員代表、職工代表面對面交流,了解了職工群眾的心聲和關切,并通過向一線職工群眾尋計問策,基本掌握了破解××發展難題、解惑職工困擾的思路。綜合來看,通過此次專題調研,實現了在調研中深化理解和感悟,在理論聯系實際的過程中尋找解決問題的辦法措施,為主題教育下一階段的檢視問題和整改落實打下了堅實基礎。
二、存在的問題
(一)黨建方面。
一是黨建工作質量還不夠高,基層黨建還存在薄弱環節。政治理論學習還不夠,大多數采取會議、文件等方式傳達學習,方式比較傳統,學習還不夠深入。基層××對如何抓好黨的建設辦法不夠多,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化夠不夠深入。黨建工作存在上熱下冷、逐層遞減的現象,基層××黨建工作有待加強。
二是黨建工作與生產經營工作有機融合有待進一步提升。××雖然已認識到黨建工作的重要性,也非常重視黨建工作,但黨建工作思維較為傳統,學習轉化效果不夠明顯,學思用貫通還不夠,對如何將學習貫徹習近平新時代××特色社會思想成效轉化成促進××發展的舉措,實現黨建工作與生產經營有機融合方面思考還不夠深入,辦法還不夠多。
三是黨建工作隊伍和黨務工作力量有待進一步加強。通過調研發現,兩家××雖然都按照××××關于黨建機構和人員配備的要求成立了黨建工作部門,同時配備了專職黨務工作人員,但均反映人員配備還不夠,人員的政治素質和黨建工作本領有待提升。一些黨務干部斷層較為嚴重,半路出家情況不少;部分黨務工作者存在職能重疊交叉、職責邊界不清等情況,兼職化、老齡化、新人化等問題仍然存在,黨員教育管理與××改革發展新形勢、新任務的要求還有差距。
四是離退休黨員管理難度大。兩家××都是××系統的老××,××集團下屬××成立于19×年,××集團也有半個多世紀的歷史,目前均有較多的離退休黨員,其中××集團離退休黨員×人,××集團離退休黨員×5名,年齡普遍較大,行動不便,開展日常組織活動存在困難。特別是××集團歷史遺留黨建問題更是復雜,××××××××××下屬經營效益差、資源枯竭礦山實施政策性關閉破產,76個黨組織實施屬地化移交,面臨較大困難,黨務工作人員不僅要負責正常生產經營××的黨建工作,還要處理黨建工作,尤其是建筑行業流動性黨員較多,管理難度較大。
此外,黨建工作考核評價機制有待進一步完善,黨建工作雖納入了經營管理目標責任制考核,但定性多、定量少,難以衡量評比,考核結果也比較彈性,激勵與約束作用有待進一步增強。
(二)生產經營方面。
一是××重點項目推進緩慢。在調研過程中,××多次反映目前投資項目審批效率偏低,獲批難度較大,重點項目推進緩慢。
二是××債務負擔較重,依然存在融資難融資貴的問題。××低效資產沒能有效盤活,資產回報率低、負債率虛高,債務負擔較重。
三是××集團主業不突出。××集團經過前幾年的探索,提出發展戰略,但仍然存在主業不突出的問題,在如何與××××三大主業板塊建立起更緊密的聯系、如何更好地服務××××主業發展等方面仍在探索中。
四是××集團歷史遺留問題處置難度大。在調研中,××集團反映,目前××約60%的人力物力投入到歷史遺留問題處置中,耗費了××大量資源,影響了正常的生產經營。
(三)其他。
在調研過程中,一二級××均反映,目前文件會議仍然偏多,具體表現為:上級下發的各類通知文件多;部分文件直接轉發,針對性不強,不適應基層××實際;要求參加的會議較多,耗費基層大量精力,基層工作壓力較大。
在完善工作機制,強化××重大決策、重點工作的督辦落實方面,兩家××都進一步完善了工作機制,對制度進行了修訂完善,將年度生產經營目標任務進行分解,落實到各下屬××;××重大決策均經過黨委會前置研究,需要論證審核、出具法律意見的,均按要求審核、出具;“去僵尸、減戶數、壓層級”等重點工作都扎實推進,建立了督察督辦機制,以考核和督辦推動重點工作落實。
三、下一步工作意見建議
為進一步抓好抓實下一階段的“不忘初心、牢記使命”主題教育工作,結合××集團、××集團實際,根據此次專題調研了解掌握的情況,圍繞“守初心、擔使命,找差距、抓落實” 12個字的總要求,對下一階段的重點工作建議如下:
(一)進一步學習貫徹習近平新時代××特色社會主義思想,為國有××改革發展提供堅強的政治保證。
深入學習貫徹習近平新時代××特色社會主義思想,是開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的基礎所在、主旨所在、靈魂所在,也是做好我們國有××改革發展黨建一切工作的根本保障。針對兩家××反映黨建工作質量還不夠高,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化還不夠深入的問題,下一步要狠抓學習貫徹習近平新時代××特色社會主義思想和習近平總書記重要講話精神,特別是習近平總書記對××重要講話和重要指示批示精神,堅持讀原著、學原文、悟原理,做到既要掌握習近平新時代××特色社會主義思想的基本內涵、基本要義,更要掌握蘊含其中的世界觀、方法論。要注重與兩家××的發展歷程、××定位、使命擔當結合起來,推動黨員干部職工牢記國有××的初心和使命。在學用結合、學以致用方面下功夫,通過學習持續推進習近平新時代××特色社會主義思想學習宣貫往深里走、實里走、心里走,引導廣大黨員干部職工從這個偉大思想中汲取破解××改革發展難題的答案、鑰匙和方法,真正做到學思用貫通、知信行統一。
(二)進一步貫徹落實新時代黨的建設總要求,筑牢國有×ד根”和“魂”。
習近平總書記在全國國有××黨的建設工作會議上強調,堅持黨的領導、加強黨的建設,是我國國有××的光榮傳統,是國有××的“根”和“魂”,是我國國有××的獨特優勢。國資國企作為我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量,落實這一根本要求意義重大。針對××反映的基層黨建弱化、黨建隊伍和力量偏弱的問題,要通過這次主題教育,對照新時代××特色社會主義思想和黨中央決策部署,對照黨章黨規,找差距、找不足、找弱項,堅持高標準、嚴要求,拿出一些實打實的硬舉措,全面落實新時代黨的建設總要求,認真落實××省及省國資委、××××加強黨的基層組織建設三年行動計劃(2018-2020年),進一步加強黨的領導和黨的建設,配齊配強黨建工作隊伍,扎實推動基層黨組織全面進步、全面過硬,打造堅強戰斗堡壘,持續為國有××改革發展提供堅強的政治保證,增強國有××培“根”筑“魂”責任意識。
(三)進一步抓好主題教育各項工作,做強做優做大國有資本。
習近平總書記指出,為××人民謀幸福,為中華民族謀復興,是××共產黨人的初心和使命。具體到我們國有××,我們的初心和使命就是做強做優做大國有資本、推動國有××高質量發展。下一步要把開展主題教育融入××生產經營活動中,大膽探索創新,細化工作舉措,充分調動廣大黨員干部的積極性主動性創造性,激發大家抓學習、強素質、長本領的內在動力,按照××××的各項部署和要求,強化黨建引領,提高××黨的建設質量,處理好××黨建和業務的關系,推動黨建和業務深度融合,將黨建工作和業務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查。要提高主管部門履職盡責和服務意識,優化審批流程,提高審批效率,支持指導××發展。要加強財務管理,統籌資金規劃,加大對所屬××融資的支持力度,緩解××融資難題,降低××融資成本。進一步明確××功能定位,積極搶抓粵港澳大灣區、全省“一核一帶一區”建設重大機遇,研究確定主業方向,推動××重點項目盡快落地,加大歷史遺留問題處置力度,促進××輕裝上陣,努力提高××效益、增強××競爭實力,把開展主題教育取得的成效轉化為做強做優做大國有資產的生動實踐,以新擔當新作為奮力開創××高質量發展新局面。
(四)進一步強化使命擔當,建設高素質專業化干部人才隊伍。
習近平總書記多次強調,新征程上不可能都是平坦的大道,我們將會面對許多重大挑戰、重大風險、重大阻力、重大矛盾,必須有強烈的擔當精神。面對新時代,要按照習近平總書記對國有××領導人員20字的總要求,大力選拔政治過硬、作風扎實、敢于負責、勇于擔當、廉潔自律的干部,強化使命擔當、煥發斗爭精神,“明知山有虎,偏向虎山行”,把初心和使命轉化成披荊斬棘、爬坡越坎韌勁干勁,轉化為真抓實干、狠抓落實的自覺行動,堅決做到“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”,建設高素質專業化干部人才隊伍。要激勵干部擔當作為,培養干部斗爭精神,學真本領、練真功夫,不斷增強斗爭的勇氣和本領。特別是,××領導班子成員要以身作則、率先垂范,當好表率,思想認識要高一層,調查研究要進一步,檢視問題要深一層,整改落實要快一步,發揮帶頭示范效應。
(五)進一步加強作風建設,力戒形式主義、官僚主義。
今年3月,習近平總書記專門就加強黨的作風建設,力戒形式主義、官僚主義作出重要批示,強調2019年要解決一些困擾基層的形式主義問題,切實為基層減負。這次主題教育,習近平總書記再次強調,要把力戒形式主義、官僚主義作為全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內容。具體到我們國有××,更要把解決形式主義突出問題作為我們開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內容,深入學習貫徹習近平總書記關于關于加強黨的作風建設,力戒形式主義、官僚主義的重要指示批示精神,認真落實中央及省關于解決形式主義突出問題為基層減負的相關通知精神,嚴格落實中央八項規定精神,堅決破除“四風”特別是形式主義、官僚主義,教育引導黨員干部牢記黨的宗旨,堅持實事求是的思想路線,樹立正確政績觀。經常開展有針對性深入調研,多深入到基層××,與干部職工面對面交流,掌握一線生產經營情況,著重查找發展思路、發展舉措,并在抓落實、抓成效上下功夫,幫助解決××發展難題和職工關心問題。嚴格控制層層發文、層層開會,發揚“短實新”文風,嚴格控制會議數量和規模,著力解決文山會海反彈回潮的問題,力爭全年做到以××字和××黨字印發的文件減少,以××名義召開的會議總量減少,切實為基層減負。
(六)進一步加強督辦落實,推動××重大決策部署落地見效。
習近平總書記反復強調,“空談誤國,實干興邦”,“一分部署,九分落實”。××書記也要求各級領導干部要帶頭抓落實、當好“施工隊長”。千條萬條,不抓落實就是白條。要堅持圍繞中心、服務大局,對影響××發展的重大決策、重要部署、重點工作進行督查督辦。要突出督辦工作重點,創新督辦思路,改進督辦方式,提升督辦效能,推動××重大決策、重要部署、重點工作得到有效落實,取得實實在在的效果。要保持聞雞起舞、日夜兼程、風雨無阻的奮斗姿態,狠抓貫徹落實,堅持結合實際抓落實,堅持問題導向抓落實,堅持落細落小抓落實,堅持轉變作風抓落實,以釘釘子精神一抓到底,有力有效推動各項工作落實,切實用工作體現忠誠老實,用發展體現擔當責任,用解決問題體現落實成效。同時,要把開展主題教育與推進××改革發展穩定中心工作結合起來,與提高職工群眾的獲得感和幸福指數結合起來,努力完成全年生產經營任務,真正做到兩結合、兩不誤、兩促進。
主題教育專題調研報告3
第二批黨的群眾教育路線實踐活動開展以來,北戴河新區通過動員各級黨組織和全區黨員干部,扎實深入地開展教育實踐活動,以改進作風、促進發展、調整結構、惠及民生為重點,為推動新區科學發展、綠色崛起,打造北方沿海美麗中國樣板區提供強大動力支撐。現將調研情況報告如下:
一、北戴河新區基本情況
秦皇島北戴河新區位于秦皇島市西部沿海地區,規劃面積425.8平方公里,共119個行政村。根據20xx年1月,北戴河新區管理機構實體組建,對原屬昌黎、撫寧部分地區實行托管,目前托管區面積230平方公里,轄三個管理處,兩個林場,共41個行政村,總人口5萬人。
新區所轄區域原屬昌黎、撫寧的沿海邊緣地帶,經濟基礎薄弱、產業結構單一的現狀嚴重制約經濟社會的全面發展。新區組建前,轄區僅有小型超市、工業加工廠、養殖場等230余家企業,平均每家企業稅收僅為2.8萬元,同時缺乏統一規劃,建筑標準低,功能不齊,設施不配套,難以形成新的經濟增長點。
由于所轄41個村遠離中心城區,長期處于管理“真空”,村兩委組織管理能力普遍弱化,個別村甚至20xx年沒有黨支部,村內派系斗爭激烈,由此引發的越級訪、集體訪層出不窮。
因此,新區工管委深刻認識到:沒有一個良好的社會環境,就沒有新區的發展未來。當前,新區既面臨京津冀協同發展上升為國家戰略的重大機遇,又要面對河北沿海發展的“大考”,可謂“困難與機遇同在,希望與挑戰并存”,必須要凝聚思想,昂揚斗志,以超常規的舉措吹響進軍的號角。
二、主要措施
隨著教育實踐活動的深入開展,新區工管委一方面貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,堅持高標準、實舉措、嚴紀律,徹查自身存在的“四風”問題,另一方面集中精力抓項目,凝神聚力促發展,努力將活動成果快速轉化為工作動力,重點圍繞“怎么看、怎么辦、怎么干”為主題,推動新區各項事業“更上一層樓”。
措施一:以民主生活會為載體,進行思想整頓和政治生活掃除。民主生活會是整個群眾教育路線實踐活動的重要部分。為開好民主生活會,北戴河新區精心謀劃、周密組織,狠抓會前、會中和會后各項工作。會前,工管委組織召開了查找問題“三堂會診”專題會議,征求各方面代表的意見建議20余條。經過三輪意見建議匯總梳理,整理出工管委班子存在“四風”問題13條,這些問題工管委班子成員都主動進行認領,做到對號入座,保證了撰寫對照檢查材料個人畫像準確。從6月初開始,新區工管委班子先后開展4次談心談話活動,面對面交流,直接查找問題,做到見人見事見深度,避免相互批評閃爍其詞、變相表揚或不愿、不敢、不會開展批評等情況。同時,緊密結合思想、工作、作風實際,認真撰寫對照檢查材料。工管委班子對照檢查材料,集體研究5次,先后修改13稿。班子成員個人對照檢查材料,均由本人親自起草、反復修改,每人均修改10次以上。經過反復修改把關,班子及個人的對照檢查材料做到了直面問題,把準脈像自己,挖根源有深度,整改措施可操作。
在新區工管委的民主生活會上,工管委班子成員以整風的精神拿起批評與自我批評這個銳利武器,自我批評開門見山、揭短亮丑、真情流露,相互批評直截了當、真刀真槍、善意誠懇,沒有放“空炮、啞炮、禮炮”,做到了見人見事見思想,真正使靈魂受到了震撼、心靈受到了洗禮、思想得到了凈化。全區各單位在嚴格執行規定動作的前提下,進一步細化方案、規范程序,根據部分單位領導班子尚未組建完成的實際情況,經工委研究決定,將內設機關、企事業單位民主生活會參加范圍擴大到內設科室(二級局)主要負責人,確保了專題民主生活會程序不減、標準不降,開出了氛圍、開出了效果、開出了質量。
措施二:以項目建設為核心,全面推動新區經濟社會快速發展。加快華貿蔚藍海岸、葡萄島、濱海新大道、中心片區等重大項目建設,力推榮盛生態城、美麗之冠、海帝城市綜合體項目盡早開工,力促華僑城、世貿大廈等項目盡快落戶新區,尤其要加快推進26個暑期重點項目進度,力爭暑期快出形象,讓項目成為新區的第一支撐。按照“一灣四區”的發展格局,進一步完善總規、產業規劃以及專業園區規劃的編制與調整,繼續加強工作力量和力度,緊密對接北京的醫院、高校、園區、企業和科研機構,推進項目盡早落地。堅持全員招商、選商請商,成立招商引資領導小組,優化招商工作機制,抽調精干力量,組建專業團隊,聘請專家成立咨詢委員會,加大招商政策研究和政策制定,加強項目謀劃和儲備,建立項目庫,以此檢驗招商引資的有效性。深化落實集體決策機制、目標考核制度,以招商引資聚活力。盡快完成基礎設施建設規劃報批和投融資規劃編制,強化融資辦力量和職能,拓展融資渠道和融資方式,注入資金資產,做強新區發展公司和金潮公司投融資平臺,積極引進戰略投資者,智慧破解資金瓶頸,堅持“兩年內實現基礎配套基本滿足項目建設和城市運營需求”目標不動搖。
措施三:以搶抓機遇為重點,緊密融入京津冀協同發展大格局。進一步完善城市總體規劃、四個片區控規以及交通規劃、生態環境治理規劃等規劃的調整完善。委托中國旅游研究院對產業規劃進行調整,委托北京華通公司合作加快編制高新區控規,邀請國經中心編制國家健康養老產業示范區規劃等相關產業園區規劃。抓緊委托京津相關編制機構,編制相關園區產業規劃,完成京津冀協同發展的頂層設計。同時加強對京津信息的搜集整理,深化研究,謀劃出臺對接措施,精心選定承接要素,找準合作接口,實現與京津的深度融合。努力簽訂一批合作協議,爭取更多功能和產業向新區轉移。重點突出四個“盯緊”:盯緊北京高校醫療單位,爭取把高端醫療教育引進新區;盯緊駐京世界500強和央企、京企,爭取把部分總部引進新區;盯緊北京高新技術企業,爭取把高新技術項目引進新區;盯緊北京科研院所,爭取把一些科研單位引進新區。
措施四:以社會民生為根本,切實改變轄區居民生產生活方式。在分析研判全國新型城鎮化建設,立足有鄉無城的現實情況,新區對標全國城鎮化建設的先進典型,結合新區總體規劃、土地利用規劃和土地整治規劃,按照以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的總要求,新區確定了“政府主導、企業運作、市場機制、政策推動”的建設思路,20xx年9月,新區與東麗區合作,率先啟動位于中心區的薛家營片區建設,共涉及5個村莊,共2787戶,7747人,村址占地254公頃,示范區計劃用地43公頃,擬規劃建筑面積31萬平方米,計劃投資約26億元。今年3月25日,注冊成立新區濱麗城鎮建設開發有限公司,并于8月7日舉行了公司揭牌儀式。目前公司已經完成薛家營城鎮化示范區項目立項、規劃選址意見、用地預審意見、環評。該項目已進入國家能源局APEC低碳示范城鎮試點項目庫,同時列入20xx年河北省中心村(聯村并建新民居)示范點;根據新區總體規劃,申報列入河北省第一批棚戶區改造項目。
三、取得成效
成效一:以堅定的理想信念激發干部的干事創業熱情。通過深入開展批評與自我批評,并圍繞如何承擔起打造河北沿海經濟增長極這一歷史重任,在全區深入開展以“六個樹立、六個破除”為主題的“怎么看、怎么辦、怎么干”解放思想大討論活動,新區黨員干部認真剖析自身存在的“四風”問題“堅決剔除骨子里的官僚主義、自由主義、好人心態、漁民性格,通過開展此次活動,全區上下統一思想,堅定了為新區發展奉獻力量的理想信念,凝聚了重任在肩、時不待我的干事激情。
成效二:以創新的工作方式快速打開經濟發展的新局面。項目是新區發展的生命線,是所有工作的核心內容。目前,新區實施千萬元以上建設項目37個,總投資869億元,累計完成投資95億元,今年完成投資28億元。其中續建項目11個,總投資604.26億元。新開工項目26個,總投資264.8億元。國際旅游度假中心、葡萄島旅游綜合體、恒博華貿國際網球中心、沙雕景區、圣蘭皇家等重點項目快速推進。濱海新大道D4段、夏威夷大道打通工程、自來水應急管網等項目主體完工。項目建設的紛彩異呈帶動的全區經濟指標的節節攀升,20xx上半年GDP完成6.7億元,同比增長11.3%;1-7月新增固投11.7億元,同比增長35.1%;截至目前,財政收入完成1.32億元,同比增長46.8%,新區發展贏來良好開端。
成效三:以堅持率先開放的勇氣促使招商引資集聚繁榮。瞄準世界五百強及相關行業百強企業,主動叩門請商。總投資510億元的興龍·海帝城市綜合體、美麗之冠、中信水樂園等10個重點旅游項目成功簽約。與新興際華集團、華僑城集團、保利集團等戰略投資者重點在談億元以上項目16個,總投資超500億元。中國智庫?大學創意產業園和電子城產業項目落戶新區,與北京化工大學、北京信息科技大學、北京印刷學院簽署合作協議,與北京理工大學等高校建立了高層對接機制,與億陽集團、啟迪控股、北科建集團、北京電子城等進行了合作對接。積極組織申報,爭取到位專項資金2.22億元,爭取垃圾收運設施、污水處理廠等12個項目專項資金3.18億元。新區高新區建設通過省政府批準實施,成功引入6家企業入駐新區總部經濟會所,新區獲批國家新能源示范園區。
四、主要啟示
啟示一:端正嚴肅的態度是教育實踐活動的重要保證。查找“四風”,反思問題,制定整改措施等工作,必須要以嚴肅認真的態度對待,這也是我們開展一切工作的基礎。活動開展以來,全區共組織召開征求意見座談會104次、發放征求意見表8129份、開展談心交心691人次,共征集意見建議2200余條。尤其在召開民主生活會的環節上,堅決實行“四個不開”,即:準備工作不充分的不開、談心沒有全覆蓋的不
開、對照檢查材料審核未通過的不開、督導組綜合評估不過關的不開。嚴格的審核程序和端正嚴肅的工作態度,確保全區教育實踐活動不走過場、不放空槍,通過批評與自我批評增進了黨員干部的凝聚力和戰斗力,全區上下迅速把活動成果轉化為工作動力,推動新區各項工作快速開展。
啟示二:廣泛參與善始善終是教育實踐活動的關鍵環節。為保證活動的高質高效,工管委班子深入開展“七征集八征求”活動,分別利用3天時間,深入各自聯系點或基層單位蹲點調研,入戶走訪黨員群眾280余人次,召開座談會21場次,以誠懇的態度征求意見建議。通過廣大干部群眾廣泛參與,新區黨員干部認清自身存在的問題,并詳細制定整改措施。同時堅決打消松口氣、歇歇腳的思想,進一步增強緊迫感和責任感,對于問題要一項一項整治,一個一個突破,真正解決問題,真正讓人民群眾看到決心、增強信心。要把教育實踐活動與中心工作結合起來,使教育實踐活動的過程成為解決問題、推動工作的過程。
啟示三:引領經濟快速發展是教育實踐活動的核心內容。教育實踐活動是黨中央在新時期、新形勢下,開展的一次干部作風大掃除,它的主要作用不僅在于強化隊伍建設、快速轉變作風,而是要以活動的開展把全體黨員干部的精力集中在促發展、調結構、惠民生上,堅持活動與發展兩手抓、兩促進、兩不誤。要堅持系統思維、辯證思維,突出重點,搞好統籌,科學擺布時間和精力,把開展活動與全面深化改革、推動當前重點工作結合起來,與保障和改善民生結合起來,與黨員干部履職盡責結合起來,把在活動中激發出來的工作熱情和進取精神轉化為強大工作動力。
主題教育專題調研報告4
為扎實有效地開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,把深入調研工作落到實處,根據中物聯黨委統一部署和協會計劃安排,從6月中旬到7月中旬,協會負責人分批次赴大件物流、風電裝備制造等相關企業,圍繞協會今后工作、整合會員資源、大件運輸護送、創新服務模式等內容開展調研活動,基本達到了摸實清、找癥結、解難題的目的。現將調研情況匯報如下:
??一、基本情況
??(一)?為更好地了解風電裝備制造企業生產情況、運輸需求,探討裝備制造企業對大件運輸企業安全運輸的要求,以及規范企業安全運輸行為的各項措施,切實提高大件運輸許可服務水平,協會潘智勇會長、秘書長郭立新、副秘書長胡昌賢等會同交通運輸部規劃研究院研究員程海龍一行5人,前往河北省保定市國家能源集團所屬國電聯合動力技術(保定)有限公司開展調研活動,就目前在申請辦證、運輸途中遇到的問題及運輸企業資質披露、運輸安全等方面進行了充分交流與探討。
??(二)隨著我國第十三個五年規劃綱要的深入推進及踐行“一帶一路”倡議,中國大件運輸將面臨變革和挑戰,也將給大件運輸企業帶來機遇,協會會長潘智勇帶隊到廣州市運輸有限公司召開廣東省大件運輸政企調研交流會。
??(三)為了配合交通運輸部開展的大件運輸許可服務大走訪活動,有效應對風電行業出現的搶裝潮,就如何加強風電制造企業與大件物流企業融合發展等問題,協會會長潘智勇、副會長王從武、徐鋒帶領部分大件物流企業負責人,赴廣東明陽智慧能源集團股份公司和廣東力特工程機械有限公司開展大件運輸需求調研交流活動。
??(四)為了解西北、西南地區的企業安全管理狀況,協會秘書長郭立新等一行六人,奔赴陜西運倫貨運有限公司、西安虹橋貨運有限責任公司、四川東方物流有限公司進行調研。期間,分別聽取了3家公司高層領導、安全管理員對《大件運輸企業安全管理規范》實際運用情況的匯報,并就審批與運輸環節、文件資料存檔、運輸現場巡視、安全管控執行等問題進行了深入交流。
??(五)為全面了解四川省大件運輸行業發展現狀,切實提高大件運輸許可服務水平,秘書長郭立新應邀參加大件運輸許可服務大走訪活動。調研組先后在綿陽、德陽兩地調研了京東方光電科技有限公司、中國第二重型機械集團有限公司等生產制造企業,走訪了協會會員單位東方物流、中大運業、飛龍運業等大件運輸企業,并舉行多場座談會,與當地路政管理部門一起,了解生產制造企業生產和經營狀況,摸清大件運輸企業在辦證和運輸過程中存在的困難和問題,傾聽企業對大件運輸許可工作的意見建議,并向企業介紹了跨省及省內大件運輸許可管理機制與許可業務流程。
??(六)為推動大件運輸護送專業委員會工作,協會秘書長郭立新一行前往湖北省高速管理局、湖北省交通運輸廳審批中心與湖北省審批機構領導進行溝通交流,并與湖北徙安多式承運有限公司調研座談。
??二、反映的主要問題
??經過對六次調研情況的梳理,歸納出四個主要問題:
??一是運輸的回款結款周期太長;
??二是辦證周期過長,運輸途中各省審查標準不一,運輸安全存在隱患;
??三是大型裝備制造業與大件物流業如何進行“兩業”深度融合;
??四是大件護送專業面臨護送標準缺失、護送行業發展極不規范、護送人員缺乏必要的專業培訓等。
??三、原因分析
??1、認識不足。目前制造企業,由于受傳統體制的影響,對物流的認識還是不足。一方面,對內把企業物流當成制造業的附屬產業,企業物流人員仍處于邊緣化。另一方面,對外過分壓低物流供應商的報價,導致物流安全性降低,風險增加,最終增加制造企業物流的綜合成本。同時,也削弱了物流供應商持續運營的能力。
??2、競爭過度。隨著經濟的快速發展,整體綜合經濟實力和素質不斷提升,產業結構日趨合理,物流業比重不斷擴大,加之門檻較低,各類人馬和資本相繼進入物流業,導致物流低水平的供應能力發展過快,大件物流業競爭過度,以次充好,劣幣驅逐良幣現象大量發生,嚴重損害物流產業持續健康高質量發展。
??3、環境欠佳。物流業的發展,離不開好的基礎設施,離不開好的運營環境。就大件物流而言,由于是特種運輸,技術要求復雜,風險伴隨始終,一個良好的運營環境十分重要。但目前,大件物流,無論國家層面還是地方層面,都缺少總體規劃,監管體系,標準規范都不完善,從而導致物流運行中,困難重重,制度交易成本過大。
??四、改進措施
??1、協同相關部門進一步建立統一標準,規范大件運輸企業管理行為;加快制定和完善相關行業標準、團體標準。
??2、與有關政府部門進行積極協調溝通,切實解決裝備制造企業的運輸需求;
??3、探索大件運輸企業與裝備制造企業建立深度融合,在項目建設、設備制造、物流等方面加大融合力度,實現共同發展;
??4、協會要在設備制造企業與大件物流企業之間搭建起相互溝通交流的平臺,為企業之間相互理解、相互協調、融合發展、合作共贏創作條件。