主題教育調(diào)研報告【4篇】
養(yǎng)老院,是一些社區(qū)服務的機構(gòu),是為老人提供住宿和日常起居照顧的地方,工作人員分為社工、護士、醫(yī)生、義工及助理員等,提供的是老人服務。下面是小編精心整理的主題教育調(diào)研報告【4篇】,僅供參考,大家一起來看看吧。
【篇一】主題教育調(diào)研報告
為扎實有效地開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,把深入調(diào)研工作落到實處,根據(jù)中物聯(lián)黨委統(tǒng)一部署和協(xié)會計劃安排,從6月中旬到7月中旬,協(xié)會負責人分批次赴大件物流、風電裝備制造等相關(guān)企業(yè),圍繞協(xié)會今后工作、整合會員資源、大件運輸護送、創(chuàng)新服務模式等內(nèi)容開展調(diào)研活動,基本達到了摸實清、找癥結(jié)、解難題的目的。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、基本情況
(一)?為更好地了解風電裝備制造企業(yè)生產(chǎn)情況、運輸需求,探討裝備制造企業(yè)對大件運輸企業(yè)安全運輸?shù)囊螅约耙?guī)范企業(yè)安全運輸行為的各項措施,切實提高大件運輸許可服務水平,協(xié)會潘智勇會長、秘書長郭立新、副秘書長胡昌賢等會同交通運輸部規(guī)劃研究院研究員程海龍一行5人,前往河北省保定市國家能源集團所屬國電聯(lián)合動力技術(shù)(保定)有限公司開展調(diào)研活動,就目前在申請辦證、運輸途中遇到的問題及運輸企業(yè)資質(zhì)披露、運輸安全等方面進行了充分交流與探討。
(二)隨著我國第十三個五年規(guī)劃綱要的深入推進及踐行“一帶一路”倡議,中國大件運輸將面臨變革和挑戰(zhàn),也將給大件運輸企業(yè)帶來機遇,協(xié)會會長潘智勇帶隊到廣州市運輸有限公司召開廣東省大件運輸政企調(diào)研交流會。
(三)為了配合交通運輸部開展的大件運輸許可服務大走訪活動,有效應對風電行業(yè)出現(xiàn)的搶裝潮,就如何加強風電制造企業(yè)與大件物流企業(yè)融合發(fā)展等問題,協(xié)會會長潘智勇、副會長王從武、徐鋒帶領(lǐng)部分大件物流企業(yè)負責人,赴廣東明陽智慧能源集團股份公司和廣東力特工程機械有限公司開展大件運輸需求調(diào)研交流活動。
(四)為了解西北、西南地區(qū)的企業(yè)安全管理狀況,協(xié)會秘書長郭立新等一行六人,奔赴陜西運倫貨運有限公司、西安虹橋貨運有限責任公司、四川東方物流有限公司進行調(diào)研。期間,分別聽取了3家公司高層領(lǐng)導、安全管理員對《大件運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》實際運用情況的匯報,并就審批與運輸環(huán)節(jié)、文件資料存檔、運輸現(xiàn)場巡視、安全管控執(zhí)行等問題進行了深入交流。
(五)為全面了解四川省大件運輸行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,切實提高大件運輸許可服務水平,秘書長郭立新應邀參加大件運輸許可服務大走訪活動。調(diào)研組先后在綿陽、德陽兩地調(diào)研了京東方光電科技有限公司、中國第二重型機械集團有限公司等生產(chǎn)制造企業(yè),走訪了協(xié)會會員單位東方物流、中大運業(yè)、飛龍運業(yè)等大件運輸企業(yè),并舉行多場座談會,與當?shù)芈氛芾聿块T一起,了解生產(chǎn)制造企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營狀況,摸清大件運輸企業(yè)在辦證和運輸過程中存在的困難和問題,傾聽企業(yè)對大件運輸許可工作的意見建議,并向企業(yè)介紹了跨省及省內(nèi)大件運輸許可管理機制與許可業(yè)務流程。
(六)為推動大件運輸護送專業(yè)委員會工作,協(xié)會秘書長郭立新一行前往湖北省高速管理局、湖北省交通運輸廳審批中心與湖北省審批機構(gòu)領(lǐng)導進行溝通交流,并與湖北徙安多式承運有限公司調(diào)研座談。
二、反映的主要問題
經(jīng)過對六次調(diào)研情況的梳理,歸納出四個主要問題:
一是運輸?shù)幕乜罱Y(jié)款周期太長;
二是辦證周期過長,運輸途中各省審查標準不一,運輸安全存在隱患;
三是大型裝備制造業(yè)與大件物流業(yè)如何進行“兩業(yè)”深度融合;
四是大件護送專業(yè)面臨護送標準缺失、護送行業(yè)發(fā)展極不規(guī)范、護送人員缺乏必要的專業(yè)培訓等。
三、原因分析
1、認識不足。目前制造企業(yè),由于受傳統(tǒng)體制的影響,對物流的認識還是不足。一方面,對內(nèi)把企業(yè)物流當成制造業(yè)的附屬產(chǎn)業(yè),企業(yè)物流人員仍處于邊緣化。另一方面,對外過分壓低物流供應商的報價,導致物流安全性降低,風險增加,最終增加制造企業(yè)物流的綜合成本。同時,也削弱了物流供應商持續(xù)運營的能力。
2、競爭過度。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,整體綜合經(jīng)濟實力和素質(zhì)不斷提升,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理,物流業(yè)比重不斷擴大,加之門檻較低,各類人馬和資本相繼進入物流業(yè),導致物流低水平的供應能力發(fā)展過快,大件物流業(yè)競爭過度,以次充好,劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象大量發(fā)生,嚴重損害物流產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展。
3、環(huán)境欠佳。物流業(yè)的發(fā)展,離不開好的基礎(chǔ)設(shè)施,離不開好的運營環(huán)境。就大件物流而言,由于是特種運輸,技術(shù)要求復雜,風險伴隨始終,一個良好的運營環(huán)境十分重要。但目前,大件物流,無論國家層面還是地方層面,都缺少總體規(guī)劃,監(jiān)管體系,標準規(guī)范都不完善,從而導致物流運行中,困難重重,制度交易成本過大。
四、改進措施
1、協(xié)同相關(guān)部門進一步建立統(tǒng)一標準,規(guī)范大件運輸企業(yè)管理行為;加快制定和完善相關(guān)行業(yè)標準、團體標準。
2、與有關(guān)政府部門進行積極協(xié)調(diào)溝通,切實解決裝備制造企業(yè)的運輸需求;
3、探索大件運輸企業(yè)與裝備制造企業(yè)建立深度融合,在項目建設(shè)、設(shè)備制造、物流等方面加大融合力度,實現(xiàn)共同發(fā)展;
4、協(xié)會要在設(shè)備制造企業(yè)與大件物流企業(yè)之間搭建起相互溝通交流的平臺,為企業(yè)之間相互理解、相互協(xié)調(diào)、融合發(fā)展、合作共贏創(chuàng)作條件。
【篇二】主題教育調(diào)研報告
為了扎實推動“不忘初心、牢記使命”主題教育活動深入開展,根據(jù)上級黨委統(tǒng)一要求和安排,對總行基層黨組織“不忘初心、牢記使命”主題教育活動的開展情況進行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、調(diào)研基本情況
本次調(diào)研采取召開座談會、問卷調(diào)查、資料查閱、實地考察、個別訪談等方式,先后到總行黨委所屬的基層黨支部開展了調(diào)研活動。共組織召開座談會8次,訪談黨員20人,發(fā)放調(diào)查問卷60份。通過對基層黨組織建設(shè)工作整體狀態(tài)的梳理,特別是針對存在的現(xiàn)實問題進行了深度思考,面對面、心貼心向廣大基層黨員詢計問策,對下一步基層黨組織建設(shè)工作的推進有了更加清晰的認識。
二、工作成效
(一)學深悟透、入腦入心,基層組織的政治意識明顯增強
堅決維護習近平總書記的核心地位、維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導,是各級黨組織的根本政治責任。一是強化政治理論學習。全面開展《中共中央政治局關(guān)于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導的若干規(guī)定》文件以及黨的理論知識專題學習,并編印黨建“口袋書”、應知應會手冊,切實做到深入學、反復學,學深悟透、入腦入心,黨員的政治意識明顯增強。二是嚴肅黨內(nèi)政治生活。嚴把黨內(nèi)政治生活的責任關(guān)、規(guī)范關(guān)、質(zhì)量關(guān),嚴格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會等黨內(nèi)基本制度,黨內(nèi)政治生活真正嚴起來、實起來。三是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。全面貫徹“守初心、擔使命、找差距、抓落實”的總要求,緊扣“理論學習有收獲,思想政治受洗禮,干事創(chuàng)業(yè)敢擔當,為民服務解難題,清正廉潔作表率”目標,抓緊抓實學習教育,精心開展調(diào)查研究,突出抓好檢視問題,扎實抓好整改落實,將“不忘初心、牢記使命”主題教育活動有序推進。
(二)建強班子、帶好隊伍,基層組織活力明顯增強
習近平總書記指出:“基層干部是加強基層基礎(chǔ)工作的關(guān)鍵”。加強基層干部隊伍建設(shè),全面提高基層干部隊伍的素質(zhì),是加強基層黨組織建設(shè)的核心問題。一是強化“領(lǐng)頭雁效應”。堅持選好支部帶頭人、建強支部班子,每年對所有支部書記和黨務工作者進行全覆蓋培訓。二是抓實黨員隊伍。嚴把發(fā)展黨員“入口關(guān)”,強化政治審查和程序把關(guān),嚴格落實年度發(fā)展黨員計劃。每年依托總行黨委,至少開展兩期入黨積極分子培訓,培訓入黨積極分子4--6名。重視在前臺一線和青年職工中發(fā)展黨員,每年發(fā)展黨員3名以上。三是抓實典型示范。廣泛開展黨員“亮身份、踐承諾、作表率”活動,鼓勵黨員以實際行動擦亮黨員身份,帶頭立足崗位作奉獻。評選優(yōu)秀黨員,打造“黨員服務標兵”。加強黨建帶群建工作,大力開展“黨員在身邊”、“巾幗女杰”、“走進勞模”、“青字品牌”等活動,引導職工見賢思齊、創(chuàng)優(yōu)爭先。
(三)夯實基礎(chǔ)、強化保障,基層組織力明顯增強
基層黨組織是開展黨的活動的基本單位,是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。加強新時代黨的建設(shè),必須在提升基層組織力上下功夫。一是抓實基層組織。認真落實“四個同步”,努力做到工作延伸到哪里,黨組織就設(shè)置在哪里。健全黨組織按期換屆機制,基層黨組織換屆做到應換盡換。二是抓實制度規(guī)范。制定出臺《關(guān)于推進基層黨組織規(guī)范化建設(shè)的指導意見》、《黨的組織生活制度》等規(guī)范性文件,“三會一課”、主題黨日、領(lǐng)導干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等基本制度基本得到規(guī)范落實。
三、存在的主要問題
近年來,總行基層黨組織建設(shè)工作整體水平有了長足進步,但通過調(diào)研來看,仍然存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:
(一)黨建責任的傳導有待進一步增強
在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),黨建各項制度的執(zhí)行落實仍存在著不到位、打折扣的問題。出現(xiàn)這個問題,就制度本身來講,有一些制度原則性的要求多,操作性的程序少,不便于基層單位實施,因此執(zhí)行落實的效果也不是很好;從各級黨組織來看,主要還是因為有些領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部對黨建工作重視不夠,黨建主責主業(yè)意識不強,黨建工作責任傳導層層衰減,存在上頭熱、下頭冷現(xiàn)象,對一些制度,容易落實的就愿意落實,需要下力氣的就不愿落實,導致制度落實方面時緊時松、打折扣。
(二)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)水平有待進一步提高
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),基層黨組織規(guī)范化建設(shè)整體水平還不高,部分黨組織在陣地建設(shè)、制度建設(shè)、基礎(chǔ)臺賬等方面,仍存在重形式輕內(nèi)容、重過程輕結(jié)果、重數(shù)量輕質(zhì)量等現(xiàn)象,黨建工作弱化、虛化、邊緣化問題未得到根本解決。比如有的支部換屆流程不規(guī)范,換屆臺賬不齊全;有的支部組織生活臺賬不規(guī)范,記錄敷衍了事,組織生活會相關(guān)資料缺失;有的支部仍未使用黨支部工作手冊;有的支部黨員發(fā)展檔案不規(guī)范。另外,部分支部由于工作任務比較繁重,黨員難以集中,組織生活制度落實不夠經(jīng)常、不夠到位,影響了支部整體建設(shè)水平。
(三)黨務工作者能力有待進一步增強
近年來,我們持續(xù)加大培訓力度,基層黨支部書記的業(yè)務能力有了一定程度提升,但整體來看,一些支部書記的理論素質(zhì)、業(yè)務能力與工作需求還有一定差距,直接影響了本支部黨建工作水平。有個別基層支部書記,在任書記前沒有經(jīng)過專門的黨務培訓,缺乏黨務經(jīng)驗和實踐鍛煉,“不會干、干不好”的問題依然存在。
四、下一步工作建議
(一)建機制、嚴執(zhí)行,從規(guī)范化建設(shè)著力進一步提高基層組織的組織力
認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,深入實施黨建“提能”工程,大力開展基層黨組織規(guī)范化建設(shè),實現(xiàn)組織設(shè)置更加科學優(yōu)化、黨員隊伍更加充滿活力、場所功能更加務實管用、基礎(chǔ)保障更加充分有力、工作業(yè)績更加突出有效的目標。一是推進組織體系設(shè)置規(guī)范化。以擴大黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋為著力點,不斷健全完善基層組織體系,優(yōu)化組織設(shè)置,確保做到應建盡建、設(shè)置規(guī)范、調(diào)整及時、體制明晰。二是推進黨員教育管理規(guī)范化。以發(fā)揮黨員先鋒模范作用為著力點,嚴格發(fā)展黨員,注重運用信息化手段,強化黨員日常教育管理,妥善處置不合格黨員,做到黨員隊伍信念堅定、素質(zhì)優(yōu)良,紀律嚴明、作用突出。三是推進黨內(nèi)組織生活規(guī)范化。以增強黨組織生機活力為著力點,認真落實“三會一課”、民主評議黨員、主題黨日等基本制度,黨內(nèi)各項組織生活正常規(guī)范、嚴肅認真,黨員參與率高、教育效果好,黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識得到顯著增強。
(二)嚴培育、強保障,從黨務工作者隊伍建設(shè)著力進一步激發(fā)基層組織的活力
黨務工作者是基層黨組織建設(shè)工作的規(guī)劃者、組織者、實踐者和推動者,是基層黨組織建設(shè)工作的骨干和中堅力量。建設(shè)一支高質(zhì)量的黨務工作者隊伍是全面從嚴治黨新形勢下基層黨建工作取得成效的根本保證,也是激發(fā)組織活力的重要保證。一是落實黨務工作者職數(shù)配置。嚴格按照不少于職工總數(shù)1%的規(guī)定職數(shù)配備黨務工作者,改變和糾正黨務工作隊伍“年齡老化、能力弱化、工作邊緣化、兼職化”的傾向。選優(yōu)配強黨支部書記隊伍,注重選拔那些政治素質(zhì)好、民主作風好、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力強、群眾工作強、奉獻精神強的優(yōu)秀干部擔任支部書記。二是增強黨務工作者能力素質(zhì)。按照“統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一要求、分級實施、確保成效”的原則,常態(tài)化開展黨支部書記、支部委員及其他黨務工作者集中培訓,全面提升黨務工作者整體素質(zhì)。三是建立完善常態(tài)化的激勵關(guān)愛幫扶機制。嚴格落實黨務工作人員與經(jīng)營管理人員同職級同待遇政策;積極培樹先進典型,大張旗鼓地進行宣傳表彰,對表現(xiàn)優(yōu)秀的基層黨務工作者,及時提拔重用,決不讓不事張揚、埋頭苦干、業(yè)績突出的干部吃虧;探索建立組織部門和基層黨組織書記談話溝通制度,及時掌握基層黨務工作隊伍的思想動態(tài),幫助他們解決工作和生活中遇到的困難,激勵他們勤奮工作。
(三)搭載體、樹典型,將“主教”活動與業(yè)務經(jīng)營融合著力進一步增強業(yè)務持續(xù)健康發(fā)展的動力
要正確處理好本次主題教育活動與業(yè)務發(fā)展的關(guān)系,堅持活動和業(yè)務工作同謀劃、同部署、同考核,使黨建強基固本和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展相得益彰。一是創(chuàng)新載體。通過各種有效的形式和載體,豐富活動內(nèi)容,探索新的方式方法,增強黨員組織生活的吸引力。推動基層黨組織深入開展黨員“不忘初心,牢記使命”主題教育活動,進一步推動“黨員責任區(qū)”“黨員先鋒崗”創(chuàng)建,探索組建黨員創(chuàng)新創(chuàng)效先鋒隊、黨員技術(shù)研發(fā)組、黨員項目攻堅組等新載體,不斷創(chuàng)新黨組織和黨員發(fā)揮作用的方式途徑。二是優(yōu)化形式。要逐步改變以往生硬簡單的工作方法,做到潛移默化、深人細致。在活動時間安排上,除了必須集中的重要活動,盡可能少占用業(yè)務工作時間;在活動方式上,注意根據(jù)各自的特點,體現(xiàn)集中與分散、靈活與方便相結(jié)合的原則。在工作方式上,要堅持組織活動與業(yè)務發(fā)展相結(jié)合,開展主題活動,堅持思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合,做到寓教于樂。堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合,把更多的現(xiàn)代化教育手段運用到黨組織活動中來,促進活動方式的現(xiàn)代化。三是選樹典型。深入挖掘各崗位涌現(xiàn)出的先進典型,打造一批黨建示范點,定期開展表彰先進工作,在微信公眾號、新聞媒體等宣傳平臺持續(xù)報道“黨員在身邊”“優(yōu)秀黨組織事跡展播”等系列動人故事,不斷探索先進典型宣傳推廣新載體,多渠道、多形式、多角度、多側(cè)面深度宣傳各類典型先進事跡,切實用身邊人、身邊事教育干部員工,更好地發(fā)揮先進典型示范引領(lǐng)作用,為農(nóng)商行持續(xù)健康發(fā)展提供強勁的動力。
【篇三】主題教育調(diào)研報告
根據(jù)中央“不忘初心、牢記使命”主題教育工作安排,按照集團公司黨委開展調(diào)查研究的部署要求,7月23-24日,我緊緊圍繞“如何提升新時代黨建工作質(zhì)量”這一課題,帶隊深入到所屬單位,采取現(xiàn)場調(diào)研、座談交流、聽取匯報等方式,對基層黨建情況進行了再總結(jié)、再梳理、再查擺,較為全面地了解掌握了基層黨建工作現(xiàn)狀,找準了存在的突出問題,為下一步加強基層黨建、提升工作質(zhì)量提供了決策依據(jù)。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、近年來企業(yè)黨建工作取得明顯進步
黨的xx大以來,尤其是20xx年全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議以來,在集團公司黨委的堅強領(lǐng)導下,各級黨組織認真貫徹落實中央黨要管黨、全面從嚴治黨的要求,按照股份公司黨委關(guān)于加強和改進企業(yè)黨建工作的總體部署,堅持抓黨建、促發(fā)展,抓基層打基礎(chǔ),抓班子帶隊伍,較好地發(fā)揮了各單位黨委的領(lǐng)導作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用,為企業(yè)改革發(fā)展提供了政治保證。主要體現(xiàn)在以下幾方面:
(一)在堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)上取得新成效。各單位黨組織認真貫徹落實全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神,把堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)作為國有企業(yè)的“根”和“魂”,聚焦把方向、管大局、保落實的職能定位,牢牢把握重大決策這個關(guān)口,把黨的領(lǐng)導有機地融入到企業(yè)的決策層、監(jiān)督層和執(zhí)行層之中,完成了“黨建內(nèi)容進章程”等工作,理清了黨委會履行“前置程序”議事范圍清單,規(guī)范了企業(yè)“三重一大”決策程序,保證黨和國家方針政策、重大部署在企業(yè)得到貫徹執(zhí)行,確保企業(yè)改革發(fā)展始終堅持正確的政治方向。
(二)在堅持思想引領(lǐng)、推動企業(yè)發(fā)展上取得新成效。各單位黨組織圍繞“融入中心做工作,進入管理起作用”的黨建工作思路,突出政治建設(shè),強化思想建黨,以黨委理論中心組學習為載體,組織各級領(lǐng)導班子和黨員干部深入學習貫徹新時代中國中特色社會主義思想和黨的十九大精神,強化理論武裝,樹牢“四個意識”,增強四個自信,踐行兩個維護,自覺在思想上政治上行動上同以為核的黨中央的保持高度一致。同時,堅持學以致用,以黨的科學理論指導實踐、推動工作,理清發(fā)展思路,明確奮斗目標,起到了圍繞中心、強化核心、凝聚人心促發(fā)展的作用。
(三)在堅持固本強基、抓好“三基”建設(shè)上取得新成效。各級黨組織牢固樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導向,著力從基本組織、基本制度、基本隊伍嚴起,按照“四同步”原則建立健全基層黨組織,組織開展了“黨支部建設(shè)年”、黨建質(zhì)量提升活動,落實“三會一課”、談心談話、民主評議黨員等基本制度,加強黨務干部業(yè)務培訓,大力開展重點工程黨旗紅等黨建主題活動,不斷提高基層黨組織和黨員隊伍的戰(zhàn)斗力。結(jié)合企業(yè)實際,出臺了黨建工作責任制考核辦法等制度,層層開展基層黨建工作量化考核、黨委書記抓基層黨建述職評議工作,不斷壓實基層黨建工作責任,促進了基層黨建工作質(zhì)量提升。
(四)在堅持德才兼?zhèn)洹⑻嵘犖樗刭|(zhì)上取得新成效。各級黨組織貫徹黨管干部、黨管人才原則,圍繞加快企業(yè)發(fā)展,著力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部人才隊伍。通過開展“四好”領(lǐng)導班子創(chuàng)建活動、舉辦各類干部人才培訓班,進一步提升了各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的綜合素質(zhì)。嚴格規(guī)范干部選拔任用程序,出臺或修訂領(lǐng)導人員考核、交流、任期、問責、試用、后備干部管理制度,加大干部交流力度,配齊配強領(lǐng)導班子,努力實現(xiàn)干部的常態(tài)化培養(yǎng)、梯次化配備、制度化運行。同時,緊密圍繞生產(chǎn)經(jīng)營需要,大力推行公開選拔、社會招聘、勞務工轉(zhuǎn)正,選賢用能、體現(xiàn)價值,不斷優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),為企業(yè)改革發(fā)展提供了智力支持。
(五)在堅持鑄魂塑型,凝聚發(fā)展力量上取得新成效。各級黨組織堅持把宣傳文化建設(shè)作為推動企業(yè)改革發(fā)展的“助推器”,注重思想鑄魂,探索新形勢下做好職工思想政治工作的規(guī)律和方法,有針對性地開展思想政治工作和形勢任務教育,切實把解決思想問題同解決實際問題結(jié)合起來,既講道理,又辦實事。加強對外宣傳報告,重點抓好“三重一外”宣傳,大力開展以“上大報、上頭條、上《新聞聯(lián)播》”為目標的宣傳報道活動,提升了企業(yè)品牌形象。注重加強文化融合,廣泛開展誠信敬業(yè)道德教育活動,積極培育與企業(yè)同呼吸、共命運、同發(fā)展的價值認同,不斷凝聚企業(yè)發(fā)展的正能量。
(六)在堅持從嚴治黨、凈化發(fā)展環(huán)境上取得新成效。各級黨組織堅持黨要管黨、全面從嚴治黨的方針,層層推動黨風廉政建設(shè)責任制落實,建立健全了企業(yè)領(lǐng)導干部述職述廉、廉潔談話、項目黨政會簽等制度,抓好對重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點人員的監(jiān)督,加強黨規(guī)黨紀教育、典型案例警示教育,不斷增強黨員干部的廉潔從業(yè)意識。著力遏制“四風”問題,緊盯節(jié)假日等重要時間節(jié)點,緊盯形式主義、官僚主義問題,嚴查頂風違紀行為,帶動了作風整體轉(zhuǎn)變。保持反腐敗高壓態(tài)勢,把握用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度,嚴查違法亂紀案件,發(fā)揮了震懾作用,弘揚了清風正氣。
近年來企業(yè)黨建工作也給了我們深刻的啟示:一是必須始終堅持思想建黨、政治建設(shè),才能始終保持企業(yè)改革發(fā)展的正確方向;二是必須始終堅持圍繞中心、服務大局,才能充分發(fā)揮各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力;三是必須始終堅持抓好班子、帶好隊伍,才能為企業(yè)改革發(fā)展提供強大的智力支持。四是必須始終堅持面向基層、強基固本,才能打牢企業(yè)黨建工作的基礎(chǔ);五是必須始終堅持文化引領(lǐng)、宣傳鼓勁,才能為企業(yè)改革發(fā)展提供了強大的精神動力。六是必須始終堅持黨要管黨、從嚴治黨,才能形成風清氣正的發(fā)展環(huán)境。
二、當前企業(yè)黨建工作存在的主要問題
雖然基層黨建工作整體水平有了長足進步,但通過調(diào)研來看,仍然存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:
一是落實上級部署不夠有力。有的單位“四個意識”樹得不牢,落實“兩個維護”還不到位,對中央決策部署落實不力;有的單位不落實集團公司“穩(wěn)中求進”的工作要求,不顧自身條件盲目墊資施工,造成資金鏈有斷裂風險;有的單位不認真貫徹中央新發(fā)展理念、加快推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署,管理水平低、虧損項目多、經(jīng)濟效益差;有的單位對中央“去杠桿減負債”的要求不研究,措施不力,效果不佳,應收賬款和存貨不降反增,致使企業(yè)發(fā)展質(zhì)量提升緩慢。
二是政治理論學習不夠深入。一些單位黨組織及領(lǐng)導班子在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神方面還不夠深入,有的沒有把學習貫徹工作作為首要政治任務來抓,存在以中心組理論學習形式代替學習貫徹的現(xiàn)象;有的在學習上蜻蜓點水、敷衍應付,沒有相關(guān)學習筆記,甚至連“四個意識”“四個自信”“四個全面”等基本概念都講不清,更談不上學懂弄通做實;有的在集中學習的頻次上還不夠高,學習時缺乏深度思考,理論聯(lián)系實際研討交流較少,理論先導作用發(fā)揮不夠。
三是黨建責任履行不夠扎實。部分單位領(lǐng)導人員對全面從嚴治黨的要求認識不到位,認為中心工作是主業(yè),黨建工作是副業(yè),“重業(yè)務、輕黨建”的思想還較為根深蒂固,黨建工作擺不上應有的位置,不同程度地存在“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的現(xiàn)象;一些黨組織書記履行黨建第一責任人的職責不實,抓黨建工作不上心、不用心、不專心,精力旁顧,“種了別人的地、荒了自己的田”;其他班子成員主動履行“一崗雙責”意識不強,不清楚自己該做什么、怎么做,沒有形成齊抓共管格局。
四是黨建制度落實不夠到位。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),各項黨建制度的執(zhí)行落實仍存在著不到位、打折扣的問題。出現(xiàn)這個問題,就制度本身來講,有一些制度原則性的要求多,操作性的程序少,不便于基層單位實施。從部分單位黨組織來看,有些領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部對黨建制度的學習貫徹不夠,容易落實的就愿意落實,需要下力氣的就不愿落實,導致制度落實方面時緊時松、打了折扣。比如:有的單位執(zhí)行“三重一大”決策制度不嚴格,履行黨委“前置程序”不到位,甚至用總經(jīng)理辦公會代替黨委會,或者黨委會放在總經(jīng)理辦公會之后召開,黨委“把方向、管大局、保落實”的作用沒有體現(xiàn)出來。
五是黨內(nèi)組織生活不夠經(jīng)常。一些單位在落實組織生活方面,存在為落實而落實的問題,注重形式上的走過場,真正依靠組織生活管理教育黨員、解決實際問題的效果還不夠十分明顯,黨內(nèi)生活庸俗化、行政化、隨意化的問題依然存在;一些領(lǐng)導班子成員落實雙重組織生活制度落實不夠經(jīng)常、不夠到位,個別班子成員沒有以普通黨員的身份參加所在黨支部的組織生活會;一些領(lǐng)導人員開展談心談話不夠認真,有的雖然談過話,但沒有記錄或記錄不夠詳細;一些基層單位黨支部組織生活不規(guī)范,“三會一課”頻次不夠,有的項目黨支部長期不召開支委會,個別單位機關(guān)黨支部兩年沒有召開黨員組織生活會。
六是干部人才管理不夠規(guī)范。有的單位制度不健全、不嚴謹,落實國有企業(yè)領(lǐng)導人員“20字”標準不到位,對所屬單位選人用人缺乏有效監(jiān)管;有的單位選人用人程序和標準把關(guān)不嚴,提拔領(lǐng)導人員缺少考察考核程序,干部試用期考核缺失,存在人事檔案未同步審核、干部考察程序履行不到位等問題;有的單位被提拔人員學歷、職稱、年齡、任職時間不符合要求,存在違規(guī)提拔、帶病提拔的問題;少數(shù)單位領(lǐng)導人員能力素質(zhì)不夠強,與企業(yè)發(fā)展要求不相適應;人才機制靈活性、開放度、市場化還不夠,利用社會資源的能力不強,各類人才比較缺乏,人才流失嚴重。
七是黨務干部素質(zhì)不夠過硬。近年來,我們持續(xù)加大培訓力度,基層黨務工作者的業(yè)務能力有了一定程度提升,但整體來看,一些黨務工作者的理論素質(zhì)、業(yè)務能力與企業(yè)發(fā)展需求還有較大差距,直接影響了本單位黨建工作水平。部分單位黨務干部比較缺乏、青黃不接,兼職化現(xiàn)象較為普遍,專業(yè)化程度和履職能務欠缺,尤其是一些新任職的基層黨組織書記缺乏黨務經(jīng)驗和實踐鍛煉,業(yè)務不精通、作用發(fā)揮不明顯,存在專職不專業(yè)、兼職不履職、新任不勝任的現(xiàn)象,素質(zhì)能力和職責履行亟待加強。
八是宣傳文化手段不夠豐富。與企業(yè)面臨的新形勢、新任務不相適應,企業(yè)宣傳文化工作的機制和方法相對滯后,“穿新鞋走老路”現(xiàn)象比較普遍。有的單位宣傳文化工作缺乏活力,統(tǒng)一、任務性的活動多,多樣、個性化的活動少;有的單位宣傳文化制度不完善,原則性強、可操作性弱,應急措施多、長遠措施少,缺乏針對性、實效性;落實意識形態(tài)工作責任不同程度地存在“短板,宣傳思想工作的吸引力、感染力需進一步提高,職工思想動態(tài)分析還不夠深入、不夠具體;建立具有特色的企業(yè)文化,尤其是”和文化“建設(shè)還有大量的工作要做。
(九)糾治四風問題不夠徹底。一些基層單位領(lǐng)導人員對落實中央八項規(guī)定精神、堅決糾治“四風”問題的長期性、艱巨性、復雜性還缺乏清醒的認識,違反中央八項規(guī)定精神的現(xiàn)象時有發(fā)生:有的工作作風不夠扎實,有時存在以文件落實文件、以會議落實會議的現(xiàn)象,有的文件下發(fā)后沒有及時督辦和反饋,一些慣性問題沒有得到很好的解決;有的深入基層指導工作少,與一線職工群眾直接溝通交流少,直接調(diào)查處理和幫助解決實際困難較少;一些基層單位存在違規(guī)購買報銷大額煙酒茶,違規(guī)購置車輛、辦公用房超標、違規(guī)給領(lǐng)導干部租賃住房等現(xiàn)象。
(十)黨風內(nèi)監(jiān)督約束不夠嚴格。反腐敗工作形勢依然嚴峻復雜,運用監(jiān)督執(zhí)紀問責“四種形態(tài)”還不普遍,強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺還任重道遠。有的單位紀律審查資源不足,基礎(chǔ)工作不扎實,監(jiān)督執(zhí)紀寬松軟;有的單位連續(xù)幾年“零線索、零執(zhí)紀”,存在監(jiān)督執(zhí)紀“空白點”;有的單位紀檢組織落實“三轉(zhuǎn)”要求不到位,抓早抓小不夠經(jīng)常有效,警示震懾作用不明顯;有的干部頂風違紀,插手工程分包管理,違規(guī)介紹親屬分包工程,損害了企業(yè)利益。
三、進一步提升新時代基層黨建質(zhì)量的意見建議
針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,我們在充分吸收基層黨員意見的基礎(chǔ)上,以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,建議從以下10個方面加強和改進企業(yè)黨建工作,不斷提升基層黨建質(zhì)量,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(一)強化政治建設(shè),堅決貫徹中央和上級決策部署。旗幟鮮明講政治,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護以為核心的黨中央權(quán)威,堅決服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導,自覺在思想上政治上行動上同以為核心的黨中央保持高度一致,以習近平新時代中國特色社會主義思想作為今后一切工作的行動準則,不折不扣地把中央和股份公司黨委的各項決策部署落到實處、取得實效,絕不允許“上有政策、下有對策”,絕不允許有令不行、有禁不止。結(jié)合深入學習貫徹全國國企黨建會精神和企業(yè)實際,從觀念、體制、制度、政治生態(tài)、基礎(chǔ)工作等五個方面與關(guān)于國企國資工作的重要指示對標,從中找答案、找方法、找鑰匙,抓好中央、股份公司黨委各項決策部署的傳達學習、貫徹落實。
(二)強化理論武裝,大力加強黨員干部思想建設(shè)。將理論學習放在突出位置,緊密圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,嚴格落實黨委理論中心組學習制度,改進研討方式,加強思想建設(shè),保證學習質(zhì)量,增強學習效果,在學懂弄通做實上下功夫。系統(tǒng)全面學,推動學習常態(tài)化、制度化,引領(lǐng)廣大黨員干部深刻領(lǐng)會貫穿這一重要思想的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯,做到全面系統(tǒng)、融會貫通。持續(xù)跟進學,及時學習在重要會議和活動中發(fā)表的重要講話、作出的重要指示,深刻領(lǐng)會對新矛盾新形勢新任務作出的重大分析判斷,做到與時俱進、常學常新。聯(lián)系實際學,緊密結(jié)合思想實際、工作實際,開展專題研討,從中尋找破解難題的答案和方法,做到學用結(jié)合、知行合一。
(三)強化主業(yè)意識,層層壓實黨建主體責任。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,黨委書記作為“第一責任人”,要強化主業(yè)主責意識,把抓好黨建作為最大的政績,牢固樹立“抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職、不抓黨建是瀆職”的觀念,真正扛起責任、落實措施,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;其他班子成員要時刻牢記第一身份是黨員,第一職責是為黨工作,切實履行好“一崗雙責”,抓好分管領(lǐng)域的黨建工作,形成領(lǐng)導班子集體抓、書記帶頭抓、班子成員分工抓、有關(guān)部門一起抓的工作局面。對照《企業(yè)黨建工作量化考核評價暫行辦法》,堅持以黨建考核和黨組織書記抓基層黨建工作述職評議為抓手,把黨建考核納入基層單位領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員的綜合考核,把考核結(jié)果與領(lǐng)導干部任免、獎懲、考核使用掛起鉤來,對抓黨建不力的嚴肅問責,切實把黨建“軟指標”變成“硬任務”。
(四)強化黨的領(lǐng)導,充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實的作用。堅持和加強企業(yè)黨的領(lǐng)導不動搖、不松勁,加強集團公司黨群各系統(tǒng)對基層單位的工作指導,嚴格落實“雙向進入、交叉任職”、黨委書記與執(zhí)行董事“一肩挑”等制度,進一步梳理黨委、董事會(執(zhí)行董事)、經(jīng)理層的工作職責,明確不同決策主體的決策權(quán)限,把好“前置”事項的方向關(guān)、政策關(guān)、程序關(guān),實現(xiàn)黨組織對企業(yè)政治領(lǐng)導、思想領(lǐng)導和組織領(lǐng)導的有機統(tǒng)一,充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,提高黨組織把方向、管大局、保落實的能力。建立健全履職監(jiān)督機制,強化執(zhí)行力建設(shè),引導各單位黨委班子成員對其它治理主體決策中不嚴謹、不科學、不合規(guī)的現(xiàn)象,及時提醒糾正,必要時向集團公司黨委報告。對企業(yè)經(jīng)營管理中違反黨紀法規(guī)、侵犯職工利益的,及時予以制止和糾正。
(五)強化督促檢查,進一步嚴肅黨內(nèi)政治生活。按照“堅持、加強、創(chuàng)新”的要求,認真貫徹落實新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則,加強對黨內(nèi)政治生活情況的監(jiān)督檢查,督促各級領(lǐng)導干部加強黨性鍛煉和黨性修養(yǎng),自覺嚴肅黨內(nèi)政治生活,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。發(fā)揚實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、開展批評和自我批評、堅持民主集中制等優(yōu)良傳統(tǒng),嚴格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨員黨性定期分析、黨員領(lǐng)導干部雙重組織生活等黨內(nèi)生活制度,結(jié)合實際開展主題黨日、警示教育等活動,增強黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性,全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。
(六)強化規(guī)范管理,切實抓好干部人才隊伍建設(shè)。嚴格按照國有企業(yè)領(lǐng)導人員“20字”標準,認真貫徹新時代黨的組織路線,堅持五湖四海、德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藢颍瑖栏駡?zhí)行選人用人制度,把好政治關(guān)、廉潔關(guān)、素質(zhì)關(guān)、形象關(guān),堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”。加強選人用人的監(jiān)督管理,每年組織開展一次選人用人專項治理活動,深入查找和糾正突出問題,實現(xiàn)選人用人工作的規(guī)范化標準化。對于存在的違規(guī)提拔和“帶病提拔”等問題,除立行立改外,嚴肅追責問責。結(jié)合企業(yè)實際,以更長遠的眼光、更有效的舉措,大力培養(yǎng)選拔高素質(zhì)專業(yè)化的優(yōu)秀年輕干部,尤其是要注重黨務干部培養(yǎng),堅持“雙向進入、交叉任職”,借鑒“雙培”工程的做法,建立完善黨務干部選拔使用、培養(yǎng)鍛煉和考核評價機制,努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的黨務干部隊伍。
(七)強化“三基建設(shè)”,穩(wěn)步提高黨建工作質(zhì)量。以提升組織力為重點,按照股份公司黨委部署,聚焦基層抓黨建、抓好黨建強基層、建強基層促發(fā)展,從基本組織、基本隊伍、基本制度抓起,不斷提升黨建工作質(zhì)量。一是全面優(yōu)化基層黨組織設(shè)置,落實組織健全、運行規(guī)范、活動經(jīng)常、檔案齊備、作用突出“五條標準”,大力加強黨支部標準化、規(guī)范化建設(shè),真正把基層黨組織建設(shè)成為團結(jié)職工的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。二是堅持抓黨建從生產(chǎn)出發(fā)、抓生產(chǎn)從黨建入手,圍繞重大項目、重點工程,深入開展創(chuàng)崗建區(qū)、重點工程黨旗紅等黨建主題活動,進一步激發(fā)基層黨組織書記的“頭雁”作用、黨務干部的表率作用和黨員的骨干作用。三是以提升黨支部書記素質(zhì)能力為重點,采取雙向交流、并軌培養(yǎng)、定期輪崗等多種形式,支持和選育優(yōu)秀年輕干部從事基層黨務工作,著力提升基層黨務干部理論和實操能力。
(八)強化手段創(chuàng)新,扎實推進宣傳文化建設(shè)。適應新形勢、新任務對企業(yè)宣傳文化工作提出的新要求、新挑戰(zhàn),堅持以創(chuàng)新的理念、機制和手段來謀劃和推進宣傳文化工作。一是緊跟信息網(wǎng)絡發(fā)展新趨勢,充分運用互聯(lián)網(wǎng)、微信等新媒體新技術(shù),積極探索推進“互聯(lián)網(wǎng)+企業(yè)文化”“智慧宣傳報道”等做法,創(chuàng)新工作載體,大力拓寬對外宣傳渠道,不斷增強宣傳文化工作的感染力和有效性。二是突出抓好“和文化”建設(shè),注重企業(yè)發(fā)展的和諧、企業(yè)內(nèi)部關(guān)系的和諧以及企業(yè)與社會的和諧,積極構(gòu)建以愛企敬業(yè)、誠實守信為核心的和諧文化體系,形成與企業(yè)同呼吸、共命運的價值理念,筑牢企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的思想道德基礎(chǔ)。三是大力落實意識形態(tài)責任制,加強對握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導,把握正確政治方向和輿論導向,唱響時代主旋律,筑牢信仰主陣地,旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。
(九)強化作風建設(shè),深入落實中央八項規(guī)定精神。堅決貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務,堅持領(lǐng)導帶頭、以上率下,從思想、工作、生活、紀律等方面進一步緊起來、嚴起來。緊密聯(lián)系工作實際,認真查找“四風”突出問題特別是形式主義、官僚主義的新表現(xiàn),堅決加以整改,引領(lǐng)和帶動各級干部持續(xù)轉(zhuǎn)作風,自覺接受監(jiān)督,自覺履行“一崗雙責”,切實擔負起糾治“四風”的政治責任。堅持把調(diào)查研究作為推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加強黨建工作的基本功,堅持實事求是,不搞形式主義,深入基層,深入群眾,傾聽群眾意見,全面準確掌握所屬單位以及項目的基本情況幫助解決實際困難。
(十)強化黨風建設(shè),不斷凈化企業(yè)政治生態(tài)。堅持把履行黨風廉政建設(shè)“兩個責任”作為重大政治要求,認真落實黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”具體措施,時刻把責任扛在肩上,抓在手上,落實到具體工作中,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。大力開展經(jīng)常性的黨風黨紀教育,組織領(lǐng)導干部深入學習貫徹落實黨紀條規(guī),引導領(lǐng)導干部筑牢拒腐防變的思想防線。加強對領(lǐng)導人員在重大決策、財務管理、選人用人、勞務隊伍選用、物資設(shè)備采購、職務消費等方面的監(jiān)督,落實領(lǐng)導干部述職述廉、個人事項報告等制度,推動廣大黨員干部嚴守黨的紀律規(guī)矩。深入開展企業(yè)內(nèi)部巡察,堅持問題導向,狠抓問題整改,確保工作成效。堅持嚴管與厚愛相結(jié)合,運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,嚴肅查處頂風違紀問題,讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。
【篇四】主題教育調(diào)研報告
根據(jù)《大理公路局黨委班子開展“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案》的安排部署,把“調(diào)查研究”作為一項貫穿始終的重要內(nèi)容,大理公路局黨委按照上級提出的專項整治“八個重點問題”和“四個圍繞”要求,結(jié)合工作實際,確定了班子的調(diào)研方向,列出了調(diào)研清單,我結(jié)合自己分管工作實際主動認領(lǐng)了調(diào)研主題,即:圍繞“如何進一步加強治理車輛超限超載工作”為主題來開展調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、調(diào)研的基本情況
按照局黨委對“不忘初心、牢記使命”主題教育開展調(diào)研工作的統(tǒng)一安排,我和大理公路局派出所劉志雄所長組成調(diào)研組,于20xx年8月6日,深入掛鉤聯(lián)系的漾濞公路分局及治超檢測站,對治理車輛超限超載工作情況進行實地調(diào)研,與治超檢測站職工交心談心,了解職工的學習、工作和生活情況,聽取職工對開展治理車輛超限超載工作的意見建議;到漾濞公路分局按照“四必談”的要求開展了談心談話,分別征求分局黨、政、紀領(lǐng)導對大理公路局領(lǐng)導班子及我個人的意見建議;召開了由分局機關(guān)全體干部職工及治超檢測站站長和職工代表參加的治超工作座談會,聽取了漾濞公路分局對開展治理車輛超限超載工作的情況匯報,聽取了干部職工在治理車輛超限超載工作中存在的困難和問題,今后進一步開展治超工作的意見建議等;并按要求在深入學習理論和扎實開展調(diào)研的基礎(chǔ)上,給漾濞公路分局機關(guān)黨支部和治超檢測站的全體黨員上了“不忘初心、牢記使命”主題教育專題黨課,其基本情況為:
(一)治超站的基本情況
經(jīng)云南省人民政府(云政復【20xx】78號)文件批準,漾濞公路超限檢測站成立于20xx年。位于G320線K3234+500M(G215線K3393+700M)處。現(xiàn)有在編在崗治超執(zhí)法人員19人,其中男14人、女5人,中共黨員9人,本科學歷1人、大專學歷15人、中專(高中)學歷3人,外聘協(xié)管員5人,共計24人。超限檢測站設(shè)有站長1名、副站長1名、內(nèi)勤1名、機駕人員1名。
(二)治超工作的開展情況
為認真貫徹落實交通運輸部、公安部,省交通運輸廳、省公安廳和省公路局,以及大理州委、州政府的決策部署,以保護公路、橋梁,維護社會公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全為目標,漾濞公路超限檢測站在大理公路局、漾濞縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,明確職責任務,建立健全工作機制,加強執(zhí)法隊伍建設(shè),嚴格執(zhí)行聯(lián)合執(zhí)法“十不準”的工作紀律,嚴格按照超限檢站聯(lián)合執(zhí)法工作流程開展治超工作,其基本情況為:
1、按照“交通運輸部辦公廳關(guān)于貫徹實施《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》的通知”(交辦公路【20xx】62號)文件精神,加強路面執(zhí)法,嚴格落實超限認定標準,嚴格按照《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》第三條的超限認定標準執(zhí)行,沒有發(fā)生過隨意提高或降低治超執(zhí)法標準的行為。
2、按照《云南省公路局關(guān)于進一步加強治理車輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化工作的通知》(云公路〔20xx〕199號)文件精神,為認真貫徹落實《省交通運輸廳、省公安廳關(guān)于治理車輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化工作的實施方案》, 在大理公路局、漾濞縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,漾濞超限檢測站的全體干部職工,堅持24小時四班三運轉(zhuǎn)不間斷執(zhí)法,依法依規(guī)履行法定工作職責,嚴格執(zhí)行超限檢站聯(lián)合執(zhí)法的工作流程:由治超站執(zhí)法人員積極主動引導貨車進站對車輛裝載情況進行檢測,經(jīng)檢測確認未超過超限認定標準的車輛,直接予以放行;對經(jīng)檢測確認超限的車輛,治超執(zhí)法人員打印檢測單(過磅單)兩份,由駕駛員簽字確認后,并責令監(jiān)督超限車輛消除違法狀態(tài);再經(jīng)復檢確認已按規(guī)定消除違法狀態(tài)的車輛,治超執(zhí)法人員再次打印檢測單(過磅單)兩份,由駕駛員再次簽字確認;治超執(zhí)法人員將制作的稱重和卸載單加蓋單位公章后,將公安交通管理部門留存聯(lián)交由現(xiàn)場執(zhí)法交通民警,依據(jù)稱重和卸載單載明的超限超載比例,依法單獨實施處罰和記分,并制作公安交通行政處罰決定書或道路交通安全違法行為處理通知書,當場交付被處罰駕駛員;治超執(zhí)法人員收到公安交通管理部門的行政處罰決定書或道路交通安全違法行為處理通知書后,采取復印等方式留存證據(jù),放行已消除違法狀態(tài)的車輛。
3、根據(jù)《大理州治理車輛超限超載領(lǐng)導組辦公室關(guān)于大理公路局請求大理州境內(nèi)6個治超站實施單向檢測的回復》及《大理公路局關(guān)于大理州境內(nèi)6個治超站實施單向檢測工作的通知》(大路公【20xx】419號)文件精神,由于超限檢測站的硬件設(shè)施達不到要求,存在安全隱患,不具備雙向檢測條件,因此漾濞超限檢測站自20xx年11月16日起實施單向檢測,主要檢測由蘭坪、云龍往下關(guān)方向行駛的貨運車輛。
4、自20xx年1月至7月,漾濞超限檢測站共計檢測車輛4715輛,拒檢車輛7281輛,監(jiān)督卸載超載車輛4輛,卸載貨物170噸。
二、存在的問題和整改措施
按照開展“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研的方式方法,經(jīng)實地到漾濞超限檢測站和職工交心談心征求到的意見建議,以及在漾濞公路分局召開“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研座談會上,漾濞公路分局干部職工對開展治理車輛超限超載工作提的困難和問題,其主要有以下幾方面:
(一)超限檢測設(shè)備老舊,缺乏科技治超的手段,學習山西經(jīng)驗后,一直向漾濞縣政府治超辦匯報協(xié)調(diào)安裝公安卡扣抓拍系統(tǒng),至今沒有結(jié)果。
(二)雖然治超工作是在漾濞縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,明確了各部門的職責任務,多部門協(xié)作配合開展工作,但在實際工作中各治超成員單位沒有完全做到各盡其責。特別是源頭治超成效幾乎為零,由于源頭治超相關(guān)部門沒有認真履行監(jiān)管職責,導致大部分源頭企業(yè)沒有把好車輛登記關(guān)、裝載關(guān)、稱重關(guān)、出場關(guān),因而仍然有大量的超限超載車輛上路行駛。
(三)漾濞超限檢測站雖然被政府主管部門確定為公安交警駐站聯(lián)合執(zhí)法的治超站,但由于警力不足等各種原因,公安交警不能24小時駐站開展聯(lián)合執(zhí)法工作。
(四)對逃避檢測及沖卡的車輛信息,漾濞公路分局綜治辦都及時上報政府治超辦,抄送公安交警、運政等部門,但公安交警、運政等部門未按規(guī)定進行處罰。
針對以上存在的問題和困難,采取以下措施進一步加強治理車輛超限超載工作:
(一)以認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,在大理公路局、漾濞縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,進一步加強治超執(zhí)法人員的政治理論、法律法規(guī)及業(yè)務知識的學習,不斷提高治超執(zhí)法人員思想素質(zhì)和工作能力,在治理車輛超限超載的實際工作中,嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)和治理車輛超限超載的各項規(guī)定,不斷完善各項規(guī)章制度,規(guī)范執(zhí)法行為,認真履職盡責,建設(shè)一支廉潔、務實、高效的執(zhí)法隊伍,樹立良好的治超執(zhí)法隊伍形象。
(二)加強宣傳引導,不斷提高人民群眾愛路護路意識。充分認識治超工作的艱巨性、復雜性、長期性,動員全社會參與。通過宣傳車輛超限超載的危害性,普及治理車輛超載超限的法律法規(guī),使廣大人民群眾及運輸企業(yè)、運營單位和駕駛?cè)藛T充分認識治超工作的重要性,治超不力,路毀橋損,損壞的是公路,危害的是人民群眾的生命財產(chǎn)安全,通過廣播電視、短信、微博和微信,以及在關(guān)鍵地段和重點位置懸掛治超宣傳標語和警示標志等方式加大宣傳力度,特別要宣傳依法處置和打擊超限超載車輛的案件,讓那些違法超限超載人員放棄僥幸心理,不敢違法違規(guī),不斷提高人民群眾愛路護路意識。
(三)積極推進行行政執(zhí)法“三項制度”的貫徹落實,促進治超工作的正常開展。中央深化改革領(lǐng)導組第三十一次會議,審議通過了《行政執(zhí)法公示制度》、《行政執(zhí)法全過程記錄制度》、《行政執(zhí)法重大案件合法性審核制度》等“三項制度”,省交通運輸廳和省公路局對“三項制度”的貫徹落實也提出了具體要求,因此,我們要在開展治理車輛超限超載的行政執(zhí)法工作中,積極推行行政執(zhí)法“三項制度”的貫徹落實,促進治超工作的正常開展,并取得工作實效。
(四)積極主動向漾濞縣治超辦匯報工作中的困難和問題,爭取縣治超辦責成相關(guān)部門認真履行源頭治理工作職責,督促源頭企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定,認真把好車輛登記關(guān)、裝載關(guān)、稱重關(guān)、出場關(guān),禁止源頭超限超載車輛上路行駛;協(xié)調(diào)公安交警、運政部門24小時進駐超限檢測站開展治超工作,嚴格按照《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》的超限認定標準進行處罰,加大路面執(zhí)法工作力度;爭取縣治超辦加大對科技治超經(jīng)費的投入,學習山西經(jīng)驗,協(xié)調(diào)公安機關(guān),盡快安裝電子抓拍系統(tǒng),加大對逃避檢測和沖卡車輛的執(zhí)法力度,責成治超成員單位切實履行各自的工作職責。加大執(zhí)法力度,形成治超工作聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化,保持路面治超高壓態(tài)勢,對上路運輸?shù)某蕹d車輛從嚴治理、嚴管重罰,有效的遏制非法超限超載車輛上路行駛。
(五)以開展掃黑除惡專項斗爭為契機,嚴歷整治惡意超限超載的行為,要按照“政府主導、屬地為主、部門聯(lián)動、社會參與,出重拳、掃黑惡、保平安”的工作原則,以及有“有黑必掃、有惡必除、有亂必治、有傘必打”的工作要求,通過“大排查、大宣傳、大整治”,切實掌握治超領(lǐng)域的“黑、惡、亂”底數(shù),積極主動與當?shù)貟吆谵k協(xié)調(diào),提供當前治超工作中存在的拒檢沖卡,不服從管理,責令卸載困難等亂象,爭取納入地方掃黑除惡專項斗爭治理,嚴歷整治惡意超限超載行為,進一步凈化治超領(lǐng)域的執(zhí)法環(huán)境。
三、小結(jié)及啟示
根據(jù)《大理公路局黨委班子開展“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案》的安排部署,把調(diào)查研究作為一項貫穿始終的重要內(nèi)容,按照大理公路局黨委確定的調(diào)研方向和列出了調(diào)研清單,結(jié)合自己分管工作的實際主動認領(lǐng)了調(diào)研主題,圍繞治理車輛超限超載工作情況,深入掛鉤聯(lián)系的漾濞公路分局及治超檢測站開展調(diào)研,經(jīng)與治超檢測站職工交心談心,了解職工的學習、工作和生活情況,聽取職工對開展治理車輛超限超載工作的意見建議,以及到漾濞公路分局召開“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研座談會,聽取了漾濞公路分局對治理車輛超限超載工作的情況匯報,聽取了干部職工在治理車輛超限超載工作中存在的困難和問題,對今后開展治超工作所提的意見建議等,使我對開展治超工作的重要性、復雜性、長期性有了進一步的認識,其主要為:
治理車輛超限超載工作是一項綜合性很強的工作,單靠公路養(yǎng)護部門的力量無法保證治超工作任務的完成,必須在政府主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導下,各相關(guān)部門以認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,全面貫徹習近平總書記在中央“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的重要講話精神,提高政治站位,統(tǒng)一思想認識,強化理論武裝,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,不斷增強全面從嚴治黨的思想自覺和行動自覺。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,將主題教育與治理車輛超限超載工作有機融合,按照“守初心、擔使命、找差距、抓落實”總要求,強化問題導向,勇?lián)氊熓姑e極破解治超工作中的難題,切實把開展主題教育的成效轉(zhuǎn)化為引領(lǐng)治超工作高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的強大動力,推動各相關(guān)部門更加自覺地履行治超工作職責,按照理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率的目標,以及抓實學習教育、深入調(diào)查研究、深刻檢視問題、認真落實整改的任務要求,在治理車輛超限超載的實際工作中,認真貫徹落實國家、省、州對治超工作的政策法規(guī)及工作部署,主動作為,突出源頭治理,加強路面治超,嚴格實施“一超四罰”,進一步健全聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化的工作機制,嚴格按照違法超限超載車輛認定標準執(zhí)行,以認真開展治理車輛超限超載工作為使命,充分調(diào)動各治超成員單位及治超執(zhí)法人員工作積極性,認真履行各自的治超工作職責,為廣大人民群眾提供“暢、安,舒、美”的道路交通環(huán)境,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。