[三年禁毒人民戰爭]在全縣禁毒人民戰爭動員大會上的講話
在全縣禁毒人民戰爭動員大會上的講話
同志們：
剛才，某某同志代表縣政府、縣禁毒委對全縣禁毒工作進行回顧總結，安排部署了今年的工作，某某同志宣讀了《某某縣禁毒人民戰爭實施方案》，宣傳部、教育局、公安局及學生代表作了表志發言，各鄉鎮與縣禁毒委簽訂了禁毒工作責任狀。下面，我就如何打好禁毒人民戰爭再強調三點意見：
一、提高認識，切實把思想統一到打好三年禁毒人民戰爭上來
禁毒工作是事關黨的工作大局、事關國家長治久安的大事。最近，胡錦濤總書記等中央領導同志對禁毒工作作了一系列重要指示，明確要求“打一場禁毒人民戰爭”。這是新一屆中央領導集體針對我國毒情作出的重大戰略決策。深入開展禁毒人民戰爭，對于有效解決我國新世紀新階段的毒品問題有著重大意義。全縣各級各部門一定充分認識深入開展禁毒人民戰爭的重要性、緊迫性，正確理解和準確把握深入開展禁毒人民戰爭的部署和要求，切實把思想認識統一到胡錦濤總書記等中央領導同志的重要指示精神上來，把思想認識統一到打好三年禁毒人民戰爭上來。
第一，深入開展禁毒人民戰爭，是積極應對國際國內嚴峻復雜的毒品形勢、有效解決我國毒品問題的客觀需要。從國際上看，毒品問題已經成為全球性的問題。目前，毒品販運涉及170多個國家和地區，130多個國家和地區存在毒品消費問題。全球每年毒品交易額高達8000至10000億美元以上，相當于世界貿易額的13％，吸毒人數超過2億，每年有10萬人因吸毒死亡、1000萬人因吸毒喪失勞動能力。毒品犯罪的國際化、職業化、武裝化、高科技化趨勢日益明顯。從國內看，境外毒品對我國形成“多頭入境、全線滲透”的復雜態勢。盡管近年來我國禁毒斗爭取得了很大成效，但毒品問題蔓延的勢頭并沒有得到有效遏制，東南沿海地區制販毒犯罪活動仍很嚴重，并逐步向內地蔓延，個別地方還出現種制販、產供銷一條龍現象，吸食新型毒品人數急劇增多，毒品消費市場不斷擴大。截至～年底，全國現有吸毒人員79.1萬名，同比上升8.6%，某某省吸毒人數多達6萬，屬毒品問題嚴重省份。面對國際國內嚴峻復雜的毒品形勢，要有效解決毒品問題，僅靠一個地區、一個部門的力量是遠遠不夠的，只全黨動員、全民發動，真正打一場廣泛、深入、持久的禁毒人民戰爭，才能徹底扭轉毒品問題日益嚴重的局面。
第二，深入開展禁毒人民戰爭，是順應人民群眾的意愿和呼聲、切實維護最廣大人民群眾利益的必然要求。對于毒品問題，中國人民有切膚之痛。舊社會，中國人因為吸毒，被稱為“東亞病夫”，許多家庭因吸食毒品而妻離子散、家破人亡。當前，我國毒品問題又出現了蔓延的趨勢，給人民群眾的身心健康帶來嚴重危害。據統計，全國因吸毒造成的死亡人數累計達33975名，全國累計報告的艾滋病毒感染者中因靜脈注射毒品感染的占41.3%。毒品問題還嚴重影響下一代的健康成長，渙散民族精神。在吸毒人員中，35歲以下的青少年占70%，而且大多是獨生子女，因沉湎于毒品而荒廢了青春、迷失了人生。在我縣，也不乏因吸食毒品而家破人亡的事例。如龍溪口有一張氏兄弟于1999年同時染上毒品后，多次戒毒無效，～年弟弟在一次注射毒品之后死在老晃城鐵路橋上，哥哥至今仍在毒品中苦苦掙扎，家庭被毒品摧殘得支離破碎。對于當前日益嚴重的毒品問題，廣大人民群眾痛心疾首，強烈要求黨和政府采取有力措施，堅決鏟除這一“毒瘤”。因此，深入開展禁毒人民戰爭，是廣大人民群眾的共同意愿和呼聲，是一項得民心、順～的“民心工程”，完全能夠贏得廣大人民群眾的積極響應和大力支持。
第三，深入開展禁毒人民戰爭，是推進經濟社會協調發展、構建社會主義和諧社會的重要舉措。構建社會主義和諧社會，把提高構建社會主義和諧社會的能力作為加強黨的執政能力建設的重要內容，是黨的十六大和十六屆三中、四中全會提出的重大歷史任務。然而，我國毒品問題的發展蔓延，不僅造成巨大的經濟損失，直接影響經濟建設；而且帶來一系列社會問題，已經成為影響經濟社會協調發展、構建社會主義和諧社會的一大隱患。目前，全國已有2102個縣、市、區發現吸毒人員，約占縣、市、區總數的73.5%，其中，吸毒人數在1000人以上的2I7個。按照全國現有吸毒人員估算，每年因吸食～就至少耗費270億元人民幣，政府每年需要投入幾十億元用于強制戒毒和～戒毒。毒品問題不僅誘發大量的違法犯罪活動，嚴重影響社會治安穩定，而且往往與國際恐怖勢力，民族～勢力、～組織、～問題、洗錢犯罪等聯系在一起，嚴重危害～和社會政治穩定。毒品問題還嚴重破壞社會主義精神文明建設，敗壞社會風氣，污染社會環境。因此，深入開展禁毒人民戰爭，有效解決毒品問題，減少毒品危害，是構建社會主義和諧社會的題中應有之義，而構建社會主義和諧社會的提出，又對深入開展禁毒人民戰爭，有效解決毒品問題，減少毒品危害提出了新的更高的要求。
第四，深入開展禁毒人民戰爭，是切實解決我縣毒品問題的現實要求。我縣從1995年發現第一例吸毒案件以來，受國際、國內毒潮影響，毒品問題已趨嚴重。雖然我縣一直保持對毒品違法犯罪活動的嚴打態勢，但毒品滋長蔓延的勢頭不但不能得到有效遏制，而且呈上升趨勢。一是某某特殊的地理位置成為販毒的要區和毒品集散地。由于我縣地處湘黔交界地帶，交通發達便利，導致我縣毒品多頭入境，以販養吸、販賣零包現象比較嚴重。近年來我們抓獲的販毒人員大多為吸毒人員，皆因吸毒而逐步走上販毒之路。二是在冊吸毒人數多，隱性吸毒現象嚴重。目前我縣在冊吸毒人員多達213人，實際人數可能遠不止這個數字，并還有一群數量不可低估的隱性吸毒人員。同時，新滋生、新發現的吸毒人員比例又較大，拿去年來說，我縣新發現、新滋生的吸毒人員達26名，占在冊人員總數的12%，大大超過全國5%的控制比例。三是吸毒行為由社會向企事業單位滲透，人員構成越來越復雜。目前，我縣水電、民政、交通、衛生、電信、農機、環保等單位內部已發現有職工涉毒，有的單位涉毒職工已不是個別現象。四是毒品引發的侵財型案件不斷出現，嚴重影響社會穩定。據不完全統計，我縣城區及城郊一帶80%以上的以盜竊為主的侵財型案件是吸毒人員所為，毒品已成為影響我縣社會治安的“頑固性毒瘤”，也成為人民群眾敏感和前恨的一大社會問題。對這些問題，我們只有通過大打一場禁毒人民戰爭，采取超常規的措施嚴厲打擊毒品違法犯罪，才能有效遏制毒品問題，減少毒品危害，還人民群眾一片安寧。
二、全民動員，全社會參與，全面落實禁毒各項工作措施
為解決毒品問題，減少毒品危害，根據中央、盛市的安排部署，全縣各級各部門要深入開展一場為期三年的禁毒人民戰爭，全面推進禁毒工作，為全面建設小康社會創造和諧穩定的社會環境。具體來說，我們要強化和落實好以下幾個方面的措施：
1、強化宣傳，大力營造禁毒人民戰爭的濃厚氛圍。毒品問題是一個復雜的社會頑癥，在抓好打擊整治的同時，必須做到關口前移，把宣傳教育與具體預防措施結合起來，堅決遏制新吸毒人員滋生。要把禁毒預防宣傳教育納入社會主義精神文明建設的總體規劃，切實采取各種有效措施，努力提高全民識毒、防毒、拒毒意識。要堅持集中宣傳教育與經常性宣傳教育相結合，推動禁毒預防宣傳教育進學校、進社區、進單位、進家庭，不斷擴大禁毒宣傳覆蓋面。要堅持把青少年特別是中小學生作為禁毒宣傳教育的重點，教育青少年和學生拒絕毒品、遠離毒品，并切實加強對流動人口、失業待業人員、失學青少年、娛樂場所從業人員等吸毒高危人群的教育，幫助他們提高抵制毒品侵襲的能力。要建立完善舉報獎勵機制，發動和號召廣大人民群眾積極檢舉揭發違法犯罪，調動社會各界和廣大人民群眾的積極性，為人民戰爭的順利開展營造強大的～聲勢。各鄉鎮、各單位、各社區在
6·26禁毒宣傳日期間，要充分利用標語、橫幅、墻報、宣傳車、廣播、報刊、網絡等宣傳媒體和手段，立體式地開展強大的禁毒宣傳。縣屬各單位都要制作一塊固定的永久性標語，電視臺要開辟和辦好禁毒專欄，公安局要在認真開展好禁毒宣傳圖片展和禁毒知識講座，形成人人喊打、個個支持的良好局面。
2、實施“陽光工程”，開展全縣毒情大排查行動。知彼知己才能百戰不殆。因此，要迅速在全縣開展一次毒情大排查行動，切實摸清吸毒人員底子。毒情排查的主體是各鄉鎮、各單位和各社區，各鄉鎮、單位、社區要安排熟悉情況、認真負責的專門人員深入了解，將本轄區內吸毒人員情況徹底澄清，并登記造冊報禁毒委核實備案。各級各部門一定要以高度負責的工作態度開展好毒情排查工作，主要領導要親自部署、親自過問，分管領導要親自參與、親自督促，確保底子準確無遺。這里我要特別強調，各級各部門一定要增強工作責任感，扎扎實實開展好毒情大排查工作，準確上報吸毒人員情況。凡出現工作不力、玩忽職守、底子不清、漏登錯登的，要嚴厲追究單位主要領導和直接責任人的責任。
3、建立健全禁毒群防群治組織，開展無毒創建活動。要緊密結合“文明社區”、“安全小區”等活動，以城鎮社區和農村自然村為基本創建單位，以建立吸毒人員監控幫教體系、實現社會基本無失控吸毒人員為重點，扎扎實實地開展“無毒社區”、“無毒村”、“無毒學校”、“無毒家庭”創建活動，力爭通過兩至三年的努力，創建一批富有特色的無毒鄉鎮和無毒街道。要大力推進禁吸戒毒工作的社會化進程，建立健全禁毒群防群治組織，充分發揮街道、鄉鎮等基層黨政組織、公安派出所及工青婦等組織的作用，嚴格落實幫教責任，認真做好戒毒人員的社會幫教工作。要妥善做好吸毒人員安置工作，切實解決幫教工作中的實際困難，不斷鞏固禁吸戒毒工作成效。
4、落實禁毒委成員單位工作職責，建立督查和考核體系。要對禁毒委成員單位的工作進行量化、細化。公、檢法要協同作戰，嚴厲打擊毒品違法犯罪活動；教育部門要抓好在校生的毒品教育活動，將預防毒品教育納入教學計劃；宣傳部門要組織開展好禁毒宣傳活動；廣電部門要定期在電視臺播放禁毒公益廣告，制作禁毒宣傳專題節目；文化、工商部門要負責公共娛樂場所的禁毒宣傳；司法部門要開展禁毒法律普及宣傳活動；衛生部門要結合禁毒工作開展好預防艾滋病防治工作；藥監部門要做好精神藥品、麻醉藥品、易制毒化學品的管理工作；工會要開展好“職工拒絕毒品零計劃”活動；共青團要好“禁毒青年志愿者”活動；婦聯要開展好創建“無毒家庭”活動，形成成員單位各司其職、密切配合、齊抓共管的工作格局。為確保禁毒人民戰爭取得實效，縣里將實行嚴格的檢查督導制度和考核評估機制，把組織開展禁毒人民戰爭的成效作為考核領導干部任期目標責任制的重要內容，切實加大對領導干部禁毒工作責任的考核獎懲力度。特別要把新滋生吸毒人員是否減少、吸毒人員的戒斷鞏固率是否提高、毒品來源和毒品危害是否得到有效遏制、人民群眾對禁毒工作是否滿意等，作為衡量、考核禁毒工作成效的主要依據。對高度重視、措施有力、禁毒人民戰爭成績顯著的，要給予獎勵；對重視不夠、措施不力，導致毒品問題泛濫、長期改變不了面貌的，要嚴肅追究相關地區、部門領導的責任。
5、加強禁毒執法，從重從嚴打擊毒品犯罪。為打好三年禁毒人民戰爭中，我們要分別成立緝毒執法、預防教育、禁吸戒毒、禁毒管理等協調小組，切實發揮公安內部禁毒、刑偵、治安、監管等部門作用，在深入開展摸底調查、廣泛搜集情報線索的基礎上，認真梳理排隊，從中確定一批重大販毒目標案件，鎖定一批販毒集團和販毒網絡，精心組織偵查破案行動。要堅定不多地貫徹“嚴打”方針，探索建立經常性“嚴打”工作機制，本著什么毒品犯罪突出就重點打擊什么犯罪，哪個地方毒品問題嚴重就重點整治哪個地方，什么方式更為有效就采取什么方式的原則，制定有針對性地打擊對策，組織多層次多渠道的緝毒打擊行動，始終保持對毒品犯罪的“嚴打”高壓態勢。公安機關要加大破案追逃力度，徹底搗毀吸毒窩點，摧毀毒品銷售網絡，不斷萎縮毒品消費市常
三、加強領導，為開展禁毒人民戰爭提供堅強保障
禁毒人民戰爭能否深入開展、取得實效，加強組織領導是關鍵。各級各部門要把開展禁毒人民戰爭作為一項十分重要的工作來抓，作為一項民心工程來抓，切實加強對禁毒工作的組織領導，為開展禁毒人民戰爭提供堅強保障。
1、要強化組織領導保障。縣委、縣政府為加強對這次禁毒人民戰爭的領導，成立了由常務副縣長、縣禁毒委主任吳飆同志為組長的領導小組，下設辦公室、督導組和檢查考評組，與禁毒辦合署辦公。各鄉鎮要把禁毒人民戰爭與維護社會政治穩定有機結合起來，相應地成立領導小組。各級各部門黨政主要領導同志要切實擔負起禁毒第一責任人的責任，親自部署禁毒工作，定期聽取禁毒工作匯報，研究解決禁毒工作中的困難和問題。對因領導不重視、責任不落實、措施不得力，導致毒品問題嚴重、長期不能改變面貌的地區，要嚴肅追究有關領導和直接責任人的責任。
2、要強化工作機制保障。要將禁毒工作納入社會治安綜合治理的重要內容，實行一票否決制。要認真落實好禁毒工作督導檢查制度和考核評估機制，凡被列為掛牌督辦的重點地區，整治期間，黨政主要領導不得異動；在限定期限內仍達不到檢查考核標準的，要追究黨政主要領導和相關負責人的責任。對考核排名全縣末位的，主要領導要向縣委、縣政府和縣禁毒委說明情況。
3、要強化工作經費保障。各級各部門要高度重視這次禁毒人民戰爭，堅決做禁毒執法部門的堅強后盾，切實保障對禁毒工作的投入。財政部門要將禁毒工作所需經費列入預算，并根據禁毒工作需要，及時加大經費投入。要加大對禁毒工作科技準備的投入，不斷增加禁毒工作的科技含量。要加強戒毒場所、禁毒教育基地等禁毒基礎設施建設，努力為禁毒工作提供更加有力的保障。
同志們，這次禁毒人民戰爭的任務十分艱巨，責任十分重大。希望大家按照這次動員大會的要求，進一步堅定信心，知難而進，求真務實，開拓創新，為打造“平安某某”、奪取我縣禁毒人民戰爭全面勝利作出新的貢獻！