[xx區項目建設方案]xx區項目建設實行“十個一”工作機制的調查與思考
用好機制營造發展好環境
xx區項目建設實行“十個一”工作機制的調查與思考
xx區在推進區域經濟發展過程中，大力營造發展環境，切實提高了招商引資的吸引力和競爭力。去年以來引進的230多個項目，順利地落地生根，歐凱機械、豫龍水泥、宏潤冷凍等一批投資5000萬元的大項目，經過緊鑼密鼓的建設已先后投產。引資項目建設如此順利推進，主要得益于我們大力實行了“十個一”工作機制。
一、主要做法
1、“一班人”服務。從規劃、國土資源、建設、環保、工商、技術監督、國稅、地稅、發改委等部門各抽調一人，組成相對固定的“一班人”，并全部到行政審批服務中心工作。項目引來后，由招商辦根據項目性質、特點和項目大小、難易程度，拿出具體實施意見，指定一名處級干部為牽頭人、一名科級干部為責任人，明確一個責任單位，把項目移交到行政審批服務中心，由“一班人”對項目立項、開工、建設和生產經營提供全程服務，負責辦理項目各項的手續。
2、“一費制”包死。項目從立項、征地到開工建設等手續辦理的各項費用，由招商辦會同各相關職能部門，根據項目的性質、規模等，實行所有辦理費用一次性收取，再進行內部分配；對建設和生產經營中的各項地方收費，由區紀委、監察局會同財政、物價、審計等部門對有關部門行政審批和收費項目統一清理和審定后，由財政局一次性收取，再根據收費比例和額度分配到有關單位。
3、“一扇門”辦結。對項目需要辦理的各種手續，實行集中在行政審批服務中心辦理，對于區內辦理的所有手續，按工業、商業和建設方面流程辦理，需市直部門辦理的手續，由“一班人”緊跟協調辦理。城建規劃管理部門對投資項目“選址意見書”、“建設工程規劃許可證”、“建設用地許可證”的審批和證書發放，在20個工作日內完成。土地管理部門辦理投資項目用地，7個工作日內完成用地項目審核，12個工作日內完成土地面積測量和土地價格評估。衛生防疫管理部門對一般預防性衛生監督的審批和環保部門對中、小型項目環境影響報告的批復在5個工作日內完成。外匯管理和財稅部門的登記、發證，凡文件齊備的，在1個工作日內辦妥。符合涉外居住條件的外商人員，公安部門在2個工作日內予以批準。供水、供熱、供氣部門受理申請，條件具備的，在5個工作日內完成審批；供電部門受理申請，低壓用電在7個工作日內、高壓用電在20個工作日內答復供電方案。
4、“一個責任單位”聯系。項目引進后，先在招商辦進行項目登記，招商辦根據項目引進介紹人或項目性質的不同，確定一個區直單位或鄉鎮作為責任單位。哪個單位引進的項目，原則上這個單位即為責任單位；客商主動投資的項目由招商辦依據項目性質指定責任單位。責任單位確定后，責任單位的“一把手”即為項目建設第一責任人，由第一責任人親自負責或指定本單位有關人員具體負責項目立項、開工、建設等前期的接待、協調等各項工作；項目建成投產后，責任單位還要實行全過程跟蹤服務，直到項目單位生產經營走上正常運轉軌道。責任單位將項目聯系、服務作為本單位的工作職責，納入年終目標考核。對于重大項目、重點項目還從區四大班子成員中明確一名分管領導，成立專門領導小組，強化責任，推進項目建設。
5、“一次現場辦公會”協調。在項目建設過程中，遇到重大難以解決的問題，由責任單位牽頭，區委、區政府有關領導和有關部門參加召開現場辦公會，分析問題、解決問題。由招商辦負責督促落實現場辦公會的解決方案，區委辦、區政府辦進行督查，并在全區通報督查情況。對處理問題不力或推諉扯皮的，追究有關責任人的責任。
6、“一條綠色通道”直達。對項目的立項、開工、建設按照“快事快辦、特事特辦”的原則，本著“快捷、高效、有序”的精神，為企業生產者提供一條“綠色通道”。具體就是與客商談成項目后，由招商辦牽頭，各相關單位遵照公開“職責權限、辦理依據、辦事程序、辦事時限、收費標準、辦事結果、重要決策、廉政規定、監督辦法、責任追究”的“十公開”要求，集中到行政服務中心，負責代辦和協作辦理各種手續，必須在最短工作日內完成對相關手續的報批和完善。對資料齊全者，必須在當天辦理，對資料不全者，應現場說明存在的問題及辦理的程序，并由相關部門協助補全有關資料，招商辦和相關單位在7個工作日內辦結全部手續。任何單位和個人不得故意拖延或故意不辦，凡違反規定的一經發現，追究單位主要負責人和相關責任人的責任。