關(guān)于我新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查報告_關(guān)于我新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查報告
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國“十一五”規(guī)劃的重要內(nèi)容。我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量不到10%，農(nóng)業(yè)人口卻占全區(qū)總?cè)丝诘?2%，建設(shè)好新農(nóng)村對推進(jìn)我區(qū)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程，解決好“三農(nóng)”問題有著極為重要的意義。為了破解新農(nóng)村建設(shè)中的難點問題，探索與我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的新農(nóng)村建設(shè)路子，9月初，我們組織人員開展了新農(nóng)村建設(shè)專題調(diào)研。現(xiàn)將情況報告如下：
一、我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作現(xiàn)狀
我區(qū)轄7鎮(zhèn)2鄉(xiāng)7個街道辦事處、206個行政村、39個社區(qū)，農(nóng)業(yè)人口28萬。近幾年來，我區(qū)立足漢臺以城市經(jīng)濟(jì)為主體的經(jīng)濟(jì)特征，堅持“農(nóng)借城勢、以城帶鄉(xiāng)、統(tǒng)籌發(fā)展”的思路，以農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹黨的農(nóng)村政策，狠抓了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村黨建和精神文明建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
一是突出發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。近年來，區(qū)委、區(qū)政府從適應(yīng)市場競爭、發(fā)揮比較優(yōu)勢和可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，把綠色產(chǎn)業(yè)作為我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向，緊緊圍繞發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)綠色漢臺的戰(zhàn)略目標(biāo)，狠抓經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，使農(nóng)業(yè)增加值由2000年的2.81億元增加到2005年的4.26億元。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，按照“穩(wěn)定糧油生產(chǎn)、壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”的思路，突出發(fā)展優(yōu)質(zhì)大米、畜禽、蔬菜等綠色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展花卉苗木、果品等高效產(chǎn)業(yè)，積極扶持建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)基地，努力開發(fā)綠色產(chǎn)品，使綠色農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。目前，全區(qū)已建成13個總規(guī)模達(dá)9萬畝的綠色農(nóng)產(chǎn)品基地，其中6個基地通過了省級綠色認(rèn)定，成祥米業(yè)的“芳祥”牌大米和春雨公司的“望江春”牌大米獲得國家綠色產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，成為全市率先獲得國家綠色認(rèn)證的稻米品牌；優(yōu)質(zhì)大米已占全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的20%，畜禽、蔬菜業(yè)占60%以上，我區(qū)被評為“全國生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)”。
在龍頭企業(yè)發(fā)展上，按照“抓龍頭，連基地、帶群體”的思路，狠抓了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營體系建設(shè)，采取政策引導(dǎo)、資金支持和強(qiáng)化服務(wù)等扶持措施，由區(qū)財政每年對龍頭企業(yè)補(bǔ)貼300萬元貸款的利息，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)和營銷業(yè)，全區(qū)建成了以過街樓蔬菜批發(fā)市場、春雨公司、成祥米業(yè)、忠誠綠色農(nóng)業(yè)科技示范園、皇冠公司、聯(lián)創(chuàng)公司等為代表的31家龍頭企業(yè)，涵蓋了種、養(yǎng)、加和產(chǎn)、供、銷各個領(lǐng)域，形成了市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新格局。在促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合上，按照“以城帶鄉(xiāng)、優(yōu)勢互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動”的發(fā)展思路，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源優(yōu)勢，加速農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)的資源整合，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品營銷業(yè)和觀光休閑農(nóng)業(yè)，在城區(qū)建立了過街樓蔬菜及水產(chǎn)品市場、西城水果批發(fā)市場等30多個農(nóng)產(chǎn)品市場，使農(nóng)產(chǎn)品的商品化率達(dá)到了80%；在農(nóng)村，建立了以宗營花卉基地、興漢荷園、忠誠綠色農(nóng)業(yè)科技示范園、武鄉(xiāng)鳳家溝風(fēng)景區(qū)、陜南植物博覽園等27家農(nóng)業(yè)旅游觀光園，形成了環(huán)城觀光休閑旅游度假帶，成為全市綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大亮點，使“城郊型”農(nóng)業(yè)發(fā)展格局更加完善。
二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。近幾年來，區(qū)委、區(qū)政府按照“以項目促開發(fā)，以開發(fā)促發(fā)展”的思路，狠抓了農(nóng)村水、電、路、通訊、生態(tài)環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。連續(xù)多年開展了農(nóng)村道路建設(shè)年活動，新建鄉(xiāng)村道路180多公里。實施了勉城縣際公路漢臺段、農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、漢江堤防、小流域治理、退耕還林、天然林保護(hù)、節(jié)水灌溉、水保治理、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，五年累計完成了8.7萬畝中低產(chǎn)田改造、30.5平方公里小流域治理、1.16萬畝退耕還林、2.92萬畝荒山造林、1.8萬畝天保工程、85項人畜飲水工程、2572口國債沼氣等工程建設(shè)，全區(qū)19萬農(nóng)村人口的飲水困難得到了徹底解決。區(qū)委、區(qū)政府始終堅持把為群眾創(chuàng)造良好的生活環(huán)境作為工作的重點來抓，堅持每年為群眾辦一批實事好事，從道路交通、生活設(shè)施、教育衛(wèi)生、文化娛樂、社會保障等方面改善群眾的生活條件，連續(xù)4年向群眾承諾并辦理了一批實事好事，進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的能力。按照“高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理”的原則和“組團(tuán)式發(fā)展”的城鎮(zhèn)建設(shè)框架，進(jìn)一步加快了以xx鎮(zhèn)、xxx鎮(zhèn)為重點，以xx、xx、xx等小城鎮(zhèn)為組團(tuán)的小城鎮(zhèn)建設(shè)，使我區(qū)以中心城市為核心、以建制鎮(zhèn)為主體的城鎮(zhèn)格局進(jìn)一步完善，城鎮(zhèn)化水平已達(dá)到62%，小城鎮(zhèn)的聚集和輻射功能得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。