單位開展主題教育調研報告集合5篇
報告使用范圍很廣。按照上級部署或工作計劃,每完成一項任務,一般都要向上級寫報告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等,以取得上級領導部門的指導。以下是為大家整理的單位開展主題教育調研報告集合5篇,歡迎品鑒!
第一篇: 單位開展主題教育調研報告
為全面了解和掌握全市農村基層組織建設的現狀、存在問題,并提出對策和建議,進一步加強和改進新時期農村基層組織建設,選好配強村級領導班子,增強農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力,切實為推動福州科學發展新跨越提供堅強組織保證,擬于近期開展全市農村基層組織建設工作專題調研。具體方案安排如下:
一、調研時間
11月中旬,從11月14日(星期一)開始
二、調研內容
1、村級領導班子建設情況。本縣(市)區是否制定和完善有關加強村黨組織書記隊伍建設的政策規定,對村黨組織書記和其他村干部是否建立考核制度。落實市委辦公廳、市x政府辦公廳《關于改善農村村主干待遇的意見》(榕委辦200934號)情況,是否建立了報酬待遇正常增長機制,存在什么問題。落實養老保險制度情況,標準是多少,現還存在哪些差距。建立村主干離任生活補助制度情況,標準是多少。是否建立村黨組織書記政治成長激勵制度,主要有哪些具體舉措和成效;尚未建立落實的,說明原因并明確何時建立到位。是否統籌解決其他村干部報酬待遇等問題,有哪些具體措施。
2、推行“168”黨建工作機制、“四議兩公開”工作法、村務公開民主管理、村集體會計委托代理工作落實情況。重點了解“168”黨建工作機制、“四議兩公開”工作法、村集體會計委托代理制度落實情況,現存在的主要問題和意見建議。
3、開展相對后進村黨組織整頓建設情況。近兩年來,本縣(市)區后進薄弱村整頓轉化多少,目前好、較好、一般和差(含新增后進薄弱村)的村各有多少;在深化創先爭優活動中,結合第三批黨員干部駐村工作,開展加強相對后進村整頓建設的情況,包括主要措施、工作機制、組織領導、基本成效等方面情況。
4、縣、鄉兩級黨委加強農村基層組織建設有什么好的做法經驗,當前農村基層組織建設存在的問題困難及對策建議。
5、農村黨員隊伍、村級后備干部隊伍、大學生“村官”隊伍建設情況及特色做法。
6、村級組織活動場所和農村現代遠程教育建設、管理、使用情況。
7、對做好明年村級組織換屆工作的打算和意見、建議。
三、調研方式
聽取縣(市)區委組織部和鄉鎮黨委工作情況匯報;調閱有關農村基層組織建設的文件和材料;組織縣(市)區委農辦、財政局、民政局、農業局分管領導,鄉鎮(街道)黨(工)委書記、分管副書記、組織委員,好、中、差三類村黨組織書記、村委會主任,黨員、群眾代表召開座談會;實地調研2—3個鄉鎮,入村走訪群眾,了解農村基層組織建設情況。
四、調研要求
各縣(市)區委組織部要根據調研方案安排,做好調研點及參會人員安排、形成書面匯報材料等相關準備工作。
第二篇: 單位開展主題教育調研報告
近日,省委“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組召開會議,傳達學習貫徹中央主題教育領導小組《關于鞏固深化第一批“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的通知》等有關文件精神和中央第九指導組指導意見,總結第一批主題教育的做法和成果,部署第二批主題教育相關工作,確保整個主題教育取得最好成效。
“無論我們走得多遠,都不能忘記來時的路。”在新中國成立70周年開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,是用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨的迫切需要,是推進新時代黨的建設的迫切需要,是保持黨同人民群眾血肉聯系的迫切需要,是實現黨的十九大確定的目標任務的迫切需要。主題教育開展以來,我省第一批單位緊扣學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這一主線,聚焦不忘初心、牢記使命這一主題,圍繞理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率的具體目標,緊貼實際查擺問題,真刀真槍解決問題。廣大黨員干部更加自覺地用習近平新時代中國特色社會主義思想指導解決改革發展穩定的重大問題、人民群眾反映強烈的突出問題、黨的建設面臨的緊迫問題,切實把教育成效轉化為推動實現“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”的強大力量,人民群眾真切感受到了主題教育帶來的變化。
鞏固深化主題教育成果,是開展好這次主題教育的重要工作安排,也是確保整個主題教育取得最好成效的必然要求。只有善作善成、持續用力,不斷鞏固深化第一批主題教育成果,完成好第一批主題教育各項工作安排,才能取得實效、形成示范。第一批單位要持續推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走,抓好整改落實特別是專項整治工作,總結和固化主題教育形成的經驗做法,在工作中不斷運用推廣、健全完善,把問題解決到位。廣大黨員干部要堅持靜下心、坐下來,繼續認認真真讀原著、學原文、悟原理,列出專題學、聯系實際學、融會貫通學,由點及面,由淺入深,全面系統掌握習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義、精神實質、豐富和實踐要求,在學懂弄通做實上狠下功夫,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
確保整個主題教育取得最好成效,還要開展好整改落實情況“回頭看”。按照黨中央要求,第一批單位對尚未整改到位的、一時難以解決的,要緊盯不放,持續整改到位;對需要第二批單位承接落實的整改任務,要加強銜接,聯動整改;對第二批主題教育查擺出的問題,特別是表現在基層、根子在上面的問題,要主動認領,合力解決。同時,要及時公開后續整改進展情況,自覺接受群眾監督。“回頭看”是推動整改落實的重要方法。第一批單位要對照中央專項整治配套文件和本單位整改方案,一項一項“回頭看”,對基本完成的,繼續抓好鞏固提高;對尚未完成的,要明確責任、跟蹤推進;對效果不理想、群眾不滿意的,要“回爐”“補課”,限期整改。各地區各部門各單位也要組織專門力量,對本級黨組織整改任務落實情況進行自查自糾,對下一級黨組織整改任務落實情況嚴格審核把關,確保整改措施不折不扣落到實處,整改承諾一條一條得到兌現。
確保整個主題教育取得最好成效,還要加強組織領導和督促指導,高標準嚴要求精心部署推進第二批主題教育。第二批主題教育參加單位覆蓋領域廣、黨員數量更多、工作難度更大,各單位要認真貫徹落實中央和省委部署要求,提前謀劃部署,全面梳理有關情況,提前做好準備工作。各級黨委(黨組)要把第二批主題教育籌劃好、組織好、實施好,壓實領導責任,明確各級黨組織書記第一責任人職責,把第一批主題教育的好作風好做法堅持下去,針對不同層級、不同領域、不同對象加強分級分類指導,突出問題導向,把“實”的要求貫穿始終,確保整個主題教育上下聯動、有機銜接、取得實效。
事業發展永無止境,共產黨人的初心永遠不能改變。全省上下要深入學習貫徹習近平總書記關于“不忘初心、牢記使命”重要論述,認真落實中央主題教育領導小組部署安排,扎實做好廣東主題教育各項工作,鞏固深化第一批主題教育成果,認真組織實施第二批主題教育工作,更加自覺地為新時代黨的歷史使命而努力奮斗!
第三篇: 單位開展主題教育調研報告
近年來,x鎮黨委、政府在縣委、縣政府的堅強領導下,在縣教育局等有關部門的關心、指導下,緊緊圍繞“教育強鎮”思路,切實貫徹省、市、縣教育工作目標,凝心聚力,穩步推進教育事業發展,全鎮教育工作呈現健康發展的良好態勢,現將我鎮教育工作情況匯報如下:
一、基本情況
x鎮位于上高縣西南部,距縣城43公里,總面積173平方公里,轄25個村(居)委會,x個村民小組,
我鎮有中心幼兒園1所,中心小學1所,村小x所,中學1所,在職教師x名,在校學生x名。
二、工作措施
一是始終把建章立制作為教育事業發展的重要依據。鎮黨委、政府始終把教育工作放在全鎮工作的重要議事日程上,堅持“百年大計,教育為本”的方針,以培養新時代四有新人為目標,認真貫徹教育有關政策法規,高度重視教育工作,成立由鎮長任組長,分管領導任副組長,中學校長、小學校長、涉及教育相關站所負責人為成員的工作小組,把教育工作分解到各村(居),學校;
堅持把教育工作納入鄉鎮政府和有關部門目標管理考核體系,進一步明確和細化了鄉鎮政府和有關部門的責任,增加了考評的權重,定期對各個學校開展督導評估,年終嚴格按照責任制考核獎懲到位。
二是始終把財政投入作為教育事業發展的重要支撐。
教育發展的重點就在于努力保障對教育經費的投入。鎮黨委、政府堅持教育優先展戰略,在積極落實教育投入“兩個比例”,實現“三個增長”的政策方面,盡了最大努力,基本保證了教育投入總量逐年遞增,保證了預算內教育經費的及時足額到位。截止20xx年10月底全鎮一般公共預算教育支出1928萬元,連續四年一般公共預算教育支出突破1800萬元,已撥付教師工資福利萬元,同比去年全年增加40萬元,今年先后撥付中心小學宿舍工程建設費、幼兒園工程費、中小學鄉鎮工作補貼等資金.24元。
三是始終把尊師重教作為教育事業發展的重要保障。
堅持營造尊師重教、崇尚教育的社會氛圍,為確保教師隊伍的整體穩定,鎮領導多次對各學校進行走訪慰問,每年教師節舉辦教育工作座談會,并在財政困難的情況下,拿出一定的資金對教學教研突出的學校進行獎勵,評選“鎮優秀班主任”、“鎮十佳優秀教師”、“鎮優秀教師”等優秀教育工作者進行表彰。通過此項工作的開展,有效促進了學校管理工作的發展,增強了廣大教師愛崗敬業的信心和決心,提高了教師的職業榮譽感和教書育人的成就感。堅持每年開展大學新生座談會,邀請全鎮考取一本及貧困戶中考取二本的優秀大學新生互動交流、分享經驗、暢談未來,同時發放獎學金及其他助學物資鼓勵大學新生再接再厲,再創佳績。
四是始終把提高教學質量作為教育事業發展的重要抓手。
樹立以師生為中心的辦學理念,改革提升學校分年級管理的方式,實行年級管理和處室管理兩條線考核管理,加強教師值周值日管理;
堅持以“紅色教育”為主題,打造紅色教育基地,把紅色文化引進校園;
深化課程改革,大力開展學生勞動實踐活動,促使學生特長發展和綜合素質的提高。x中學連續三年中考考取上高二中人數超過70人,統招人數超過全縣農村學校的三分之一以上,今年中考有三位同學考入二中零班,創造該校歷史最好成績,學科展示活動連續三年獲得綜合獎;
x中心小學多次榮獲學生核心素養市、縣獎,為縣內各中學輸送多名優秀學生,袁珍老師獲市“支月英式”好黨員殊榮。
三、存在問題
在取得成績的同時,我們也清醒地看到我鎮教育工作存在的不足:一是籌措教育基金的途徑還比較局限。二是教育工作協調上不夠細致。三是各學校在發展上還存在著不平衡的現象。學校的基礎設施建設還沒有跟上,現代化教育裝備較少。這些不足的確是目前教育工作上存在的薄弱環節,也制約了全鎮教育事業的進一步發展,需要全鎮各學校在今后教學實踐中認真加以改進。
今后,鎮黨委政府在經濟社會發展的同時,將積極爭取項目資金來發展教育,以經濟的發展促進教育事業的進步。使x鎮的教育工作再上新臺階,再創新輝煌。
第四篇: 單位開展主題教育調研報告
按照省、市、縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育安排部署,在縣委第二指導組的指導下,太白梁衛生院黨支部主題教育工作已全面啟動,正在有序推進。現將有關情況報告如下:
一、階段性成效
主題教育開展以來,太白梁衛生院黨支部召開了動員部署會議,成立了領導小組,制定了實施方案,舉辦了讀書班和研討交流會,進行了檢視反思和整改落實,以實際行動推進主題教育向縱深發展。
一是召開了動員部署會議。09月17日召開了中共慶城縣太白梁衛生院黨支部“不忘初心、牢記使命”主題教育動員部署會議,傳達了習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的重要講話精神和衛健局黨組“不忘初心、牢記使命”主題教育動員部署會議精神,對全體黨員干部“不忘初心、牢記使命”主題教育進行了思想動員和工作部署。
二是成立了領導小組。“不忘初心、牢記使命”主題教育在縣衛健局黨組領導下開展,太白梁衛生院黨支部成立了“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組,支部書記胡星星任組長,太白梁衛生院中合鋪分院院長王振杰任副組長,防疫專干謝雨璇為成員。領導小組下設辦公室,負責主題教育日常工作,形成一把手抓總、一級抓一級、合力抓落實的工作格局。
三是制定了實施方案。根據衛健局黨組工作安排,結合我支部實際,制定了主題教育實施方案,從重要意義、總體要求、重點任務、組織領導等方面,對支部開展主題教育進行具體部署。
四是舉辦了讀書班和研討交流會。按照實施方案要求,黨支部自09月19日至09月25日,總共安排為期7天時間的集中學習,緊緊圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,開展集中學習和個人自學;安排1天時間,組織支部全體黨員干部,聯系工作實際,按照規定專題,進行了研討交流。
二、主要做法
一是領導走在前。黨支部班子在主題教育中“走在前、作表率”,推動了主題教育取得實效。主要負責同志擔負起第一責任人責任,不搞“權力下放”,不當“甩手掌柜”,切實抓好主題教育;班子成員認真履行“一崗雙責”,切實抓好分管單位的主題教育;其他黨員干部結合分工協助抓,著力推動主題教育深入開展。
二是工作推進實。突出務實、求實、落實,力戒形式主義和官僚主義,以好的作風開展主題教育,不對寫讀書筆記、心得體會等提出硬性要求;調查研究不搞“走馬觀花”、“蜻蜓點水”式調研;檢視問題不大而化之、隔靴搔癢,不避重就輕、避實就虛;整改方案力求實事求是、具有可操作性,堅決反對整改落實停在紙上、留在嘴上,以空對空、敷衍了事。不隨意要求基層填報材料,堅決防止“重留痕、輕實績”的現象。
三是督查抓得嚴。為及時掌握主題教育抓得緊不緊、實不實,學習的效果好不好,主題教育領導小組采用隨機抽查、聽取匯報、情況通報等方式,對黨支部主題教育開展情況進行督促指導。一方面,及時總結經驗做法,發現糾正苗頭性傾向性問題;另一方面,以督查主題教育開展情況為契機,督促支部加強黨建薄弱環節,梳理分析工作短板,提出整改要求建議,推進主題教育與中心工作相融合、相促進。
四是氛圍營造好。充分利用電子屏、宣傳欄等宣傳陣地,及時豐富學習資源,更新學習內容,宣傳主題教育的重大意義和工作進展,營造了良好氛圍。把柴生芳同志先進事跡作為開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的鮮活教材。黨支部采取多種形式學習英雄、宣傳英雄,教育引導廣大黨員干部職工努力做合格黨員、創優秀業績。
三、經驗做法
一是抓實理論武裝是基礎。堅持讀原著、學原文、悟原理,原原本本學習了黨的十九大報告、習近平總書記在主題教育工作會議上的重要講話精神和《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》,學習了習近平總書記在中央政治局第十五次集體學習時的重要講話、在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神。堅持理論聯系實際的學風,重點圍繞學習篇目和內容,緊密聯系各自工作實際,積極開展研討交流,認真查找工作短板,探討解決景電改革發展中的實際問題。二是抓牢規定動作是保證。堅持以實的態度完成規定動作、既定環節,把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿主題教育全過程。在做好規定動作的基礎上,安排了主題教育黨員干部知識測試,組織黨員干部在紅色教育基地開展了形式多樣的主題黨日活動,努力做到自選動作有特色、有亮點。
三是抓嚴整改落實是關鍵。堅持“嚴”字當頭,根據檢視問題清單,多方聽取意見建議,六易其稿,認真研究制定了整改方案,并在整改方案中明確要求,對職工群眾反映強烈的問題,要立查立改、即知即改;對一時解決不了的難題,要確定階段性目標,按期整改到位。
四、下一步工作打算
總體來說,我支部主題教育進展順利、效果較好,但也存在一些問題。主要是理論學習深度不夠,調查研究往往就事論事,檢視問題重客觀、輕主觀,等等。對于這些問題,我們要高度重視,切實解決,確保主題教育取得實實在在的成效。
一是提高政治站位,做到思想認識到位。從做到“兩個維護”的高度,學原著悟原理,在原有學習的基礎上,持續跟進學習習近平總書記最新重要講話、文章精神,推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走,切實把學習成效體現到增強黨性、提高能力、改進作風、推動工作上來。
二是落實重點任務,做到規定動作到位。認真落實習近平總書記“不劃階段、不分環節”的重要指示,用心用力,抓細抓實,真正把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿主題教育全過程,確保取得實效。
三是堅持問題導向,做到整改落實到位。堅持以正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣,首先抓好衛健局黨組指出的問題專項整治,循序漸進、扎實有效抓好其他突出問題的專項整治。尤其是針對存在的問題,堅持不隱瞞、不回避、不護短、不遮掩的原則,從領導班子做起,責任到人,逐一整改,確保抓實見效。
四是抓好關鍵少數,做到組織領導到位。主要領導同志帶頭學習、帶頭調查研究、帶頭檢視問題、帶頭整改落實,發揮表率作用。黨員領導干部要先學一步、學深一點,先改起來、改實一點。要加強督促指導,開展不力的要及時批評提醒,出現偏差的要及時糾正。
第五篇: 單位開展主題教育調研報告
房地產價格評估機構與行政管理機關徹底脫鉤,成為市場上獨立的企業法人,既是建立社會主義市場經濟體制的必然要求,又是中央對行政機構和事業單位改革的要求。從去年月份到今年月底,我局根據市政府的安排布置,結合xxx的有關會議精神在全市房地產價格評估機構開展了脫鉤改制工作。目前這一工作已經完成,現將有關情況匯報如下:
一、脫鉤改制前后我市房地產價格評估機構的基本情況:
從一九九二年我市設立第一家房價評估所到去年8月,我局陸續審批設立了48個房價評估機構。幾年來,我局根據《城市房地產管理法》的規定和xxx的有關要求,對全市房價評估機構進行了卓有成效的管理。一是嚴格資質審批。設立房價評估機構,均嚴格按照xxx規定的條件,經局長辦公會集體研究決定,任何個人無權審批。二是積極組織房地產估價師的培訓和考試,以及注冊登記、轉所變更登記等工作,目前全市有房地產估價師近400名。三是九八年、九九年都進行了年檢和等級評定工作,對部分內部管理不善、違規執業、經營業績較差的評估機構分別給予了警告、限期整改直至注銷其評估資格的處罰。四是成立了重慶市房地產估價協會,理事會成員全部從各評估所推薦的人員中選舉產生,并將年審、估價師的培訓和后續教育、轉所登記等工作交協會具體實施。五是加強監督管理,制訂了一系列對機構及人員的管理規定。通過上述工作,使得我局對房地產價格評估機構的管理比較規范和有序。
去年八月,重慶市政府安排部署全市各類房產、土地、國有資產、鄉鎮企業資產、商標、物價等評估機構進行脫鉤改制,要求各評估機構必須在人員、財務、職能和名稱四個方面同原主管部門或掛靠單位徹底脫鉤,不脫鉤的不得再從事評估業務;脫鉤以后,按照《公司法》或《合伙企業法》的要求,改制組建以注冊評估出資設立的合伙制或有限責任制的評估機構。脫鉤改制以后,各類評估機構的設立和資質等級,由市政府組成的以分管副市長為主任的評估機構資格評審委員會審批,各專業主管部門只負責初審。
近幾年來,我市48家房價評估機構中,因年檢不合格或者其他原因注銷了9個評估機構的資格,因此,脫鉤改制前只有39個機構,其中,既有屬于重慶市建委、市財政局、市鄉鎮企業局及國有商業銀行系統的機構,又有私營機構。隸屬于房管系統的單位只有9個,我局直屬的重慶市房產價格評估事務所(以下簡稱“市房價評估所”)還在各區縣設立有21個分所,這次均納入了脫鉤改制范圍。
經過近一年的脫鉤改制,在39家房價評估機構中有9家未能完成脫鉤改制被注銷評估資格,其中房管系統撤銷了5家。另外,市工商銀行和市建委所屬的兩家房價評估機構因未能完成脫鉤改制也被注銷。我局直屬的市房價評估所改制分設為兩個評估機構;原21個分所,只有1個縣房價評估分所經脫鉤改制成為獨立的企業法人,其余20個分所撤消。
二、我局開展評估機構脫鉤改制的主要做法:
在評估機構脫鉤改制過程中,我局既要指導、監督全市的房地產評估機構,又要具體指導所屬的市房價評估所。為了搞好這兩方面的工作,我局主要采取了以下作法:
一是加強領導、建立班子。市政府部署評估機構脫鉤改制工作后,我局黨組極為重視,專題開會研究貫徹落實這一工作,并成立了以局長為組長、分管副局長為副組長、有關處長為成員的脫鉤改制領導小組。
二是全面布置,突出重點。我們專門召開了全市房地產評估機構脫鉤改制工作會議,全面部署了脫鉤改制的各項工作任務。對原管轄的社會上和各區縣房管系統的評估機構主要是提出要求,經常聯系,敦促其改制。對我局直屬的市房價評估所作為重點進行具體指導。
三是明確政策,確保穩定。對房管系統的評估機構我局專門下發了文件,規定了脫鉤改制的原則、范圍、時限;并明確規定今后有關公益性和政策性房地產評估業務,由各級房地產行政機關委托有相應資質的評估機構承擔。
四是確保重點,精心指導。為搞好市房價評估所的脫鉤改制,我們采取了以下措施:
1、確定整體脫鉤、依法循例、平衡過渡、有利發展的脫鉤改制原則。經局黨組研究決定,原市房價評估所要在人員、職能、財務、名稱四個方面徹底與局機關脫鉤;29名在編在崗職工必須全部參加脫鉤改制;脫鉤以后組建合伙制或股份制企業由職工通過表決方式自行選擇。
2、制定脫鉤改制方案。從去年11月到今年4月,原市房價評估所先后制定了四套脫鉤改制方案,均因職工意見不統一而未能實施。主要是一部分職工要求脫鉤以后分設為兩個所。在這種情況下,我局另制定了一套指導性方案,經請示房地產業司,并與具體負責全市評估機構改制工作的重慶市國資局及市有關部門協商一致后,再由原所職工表決,最后同意原市房價評估所改制分設為兩個所。
3、成立幫促指導小組。為推進脫鉤改制的實施,在局脫鉤改制領導小組之下又成立了由局市場處、人事處、組織處、財務處、紀檢處等有關處室負責人組成的市房價評估所脫鉤改制幫促指導小組,幫助和督促市房價評估所落實脫鉤改制中的每一項具體工作,并及時協助解決有關問題。
4、清算資產,落實資產處置和人員安置。對原所的資產(流動資金、固定資產、債權債務等)先聘請一家會計師事務所進行清算。清算以后,局里根據國家和重慶市的有關文件規定提出處置意見,爭取市有關部門原則同意后,再與原所改制小組協商,取得一致意見后,局領導與新機構法人代表簽定資產處置協議。同時,對人員的安置補償,由局根據有關文件規定提一個總的額度,商市有關部門同意后交原所改制小組根據職工工齡、所齡、職務、職稱等因素提出分類設分意見,經職工表決后進行計分,計算出每個人的安置補償費,然后再由原所領導與職工簽定人員安置協議。
在局和所雙方共同努力下,脫鉤改制已全部完成。原市房價評估所一分為二,分設為重慶協同房地產評估有限責任公司和重慶正源房地產評估有限責任公司;原所29名職工(包括四名處級干部)的人事檔案已全部移交給市人才交流中心管理;人員安置費按1999年人均工資的倍計算;補償費按人均3萬元計算;流動資金和債權債務局里全部收回,獎勵基金和一部分執業風險金留給兩個新公司,固定資產(汽車、辦公用房及電腦、空調等辦公用品)分別按清算評估值打折租賃給兩個新公司使用;原所的辦公桌、椅、文件柜、保險柜及低值易耗品均贈送給兩個新公司。原所的黨、團、工會等組織關系,經請示暫由我局代管。兩個新公司全體職工均為股東,股權設置比例為董事會成員高于估價師,估價師高于一般職工。其中協同公司董事會成員的股權占%,七名估價師占%,正源公司董事會成員的股權占%,七名估價師占%。
三、搞好房地產評估機構脫鉤改制的幾點體會:
(一)要認清形勢,明確目標
我們認為:房地產估價機構及整個中介機構脫鉤改制的主題,是創新主體,迎接挑戰。創新主體,就是使房地產中介機構真正成為市場經濟的主體。長期以來,我們的房地產中介機構并非真正的自主經營、自負盈虧的企業法人,在很大程度上還有一些政府的職能、管理的職能。因此,脫鉤改制就是要剝離中介機構的政府職能、管理職能,改革產權制度,使其成為真正的企業法人、合格的市場主體。迎接挑戰,即指積極迎接我國加入WTO后,我們所面臨的挑戰。中國加入WTO,國外成熟、發達的房地產中介服務機構會大量涌入,并將會按國際上通行的市場規劃運作、競爭;在這種情況下,我們的中介服務機構不能繼續擁有“運動員”與“裁判員”合二為一的身份。同時,面對市場經濟如何盡快培養、強化、提高我國房地產中介服務業的競爭水平,成為重要課題。因此無論是近在眼前的加入WTO,還是建立我國社會主義市場經濟體制,政、事、企分開都已是必然之勢。作為政府主管部門則應該認清這種形勢,盡快地實現房地產估價機構及整個中介服務機構的脫鉤改制,使之盡快成為產權清晰、責權明確、管理科學、獨立承擔民事責任的市場主體,盡早地投身市場實踐,提高其在市場經濟中的競爭力。
(二)要加強引導,促進轉變
在長期計劃經濟的模式下,我們下屬的企事業單位的干部、職工,形成了一些固有的觀念及思想,這些觀念、思想對其脫鉤改制、走向市場是一種嚴重的障礙。因此,上級主管部門必須加以引導:宣傳、教育、灌輸,促進其轉變觀念,從“要我改”變為“我要改”。近幾年,我們經常對下屬單位講改革的意義、分析當前的形勢、指出為什么改、應該怎樣改。市房價評估所進入脫鉤改制的實施階段后,我們深入單位,直接聽取所領導和職工的意見,分層次、面對面地解答疑難問題、解除他們思想上的疑慮,努力創造一種大多數干部職工接受并愿意進行脫鉤改制的氛圍,使他們由不愿意改,轉化為認識到必須改、應盡早改。
我們認為:脫鉤改制工作盡管是大勢所趨、不得不為的事情,但簡單的“命令主義”并不可取,只有獲得大多數職工的理解及支持,這項工作才能得到健康順利的發展。
(三)要精心指導,積極支持
脫鉤改制工作,是關系企業和整個中介行業發展的`重要工作,與企業職工的利益和前途密切相關。因此,作為上級主管部門,應加強對這項工作的精心指導。一是應全面、深入地掌握職工普遍關心的問題,要認真、細致地進行調查研究,掌握第一手資料,做到對改制企業的情況心中有數。二是要認真研究有關脫鉤改制的政策,緊密結合改制企業的實際情況,提出脫鉤改制的具體思路、方案。由于這是一項全新的工作,許多方面的政策規定不完善或滯后,這就要求我們按照國家有關的法律和政策,聯系企業的實際情況,創造性地提出具體的政策建議并加強與有關部門的研討、協商,求得共識和支持。
精心指導的同時,更應該積極支持。用一句通俗的話講,就是在條件允許(不直接與法律政策相抵觸)的情況下,給他們的嫁妝應盡量豐厚一些。具體講,就是應該為改制企業,創造一個盡量好的條件,應該對一些關系企業發展及職工利益的問題,尋求較好的解決辦法。比如在安置費用標準的確定上,我們并不拘泥于現行規定,而是從原所社會、經濟效益一直很好的實際出發,爭取有關部門支持,適當提高了標準。在對每個職工確定安置費時,不是簡單地把工齡作為計算的依據,而是綜合考慮所齡、職稱、職務、貢獻等各方面的因素,確定相應的系數,做到尊重歷史、承認差別、妥善解決。在資產的處置上,在劃清各自責任的前提下,清產核資,減去不良資產后,合理劃分;對企業現有的房產、汽車、設備等,適當給予折扣優惠。對股權的設置及董事會、企業領導的產生等問題,一是依法辦事,二要結合實際。比如對出資人資格的問題,按照市政府的有關規定必須是估價師。而我們考慮到企業的實際情況,爭取市政府同意,允許了兩個所全體職工出資,但要求估價師資格的職工出資持股總比例不得低于60%。
總之,在房地產估價機構脫鉤改制的工作中,我們認為:這些企業并非新設立的企業,它存在著許多歷史和現實的情況。因此,在改革過程中,應該充分考慮這些因素。只有這樣,這項改革才能公正、客觀,才會得以順利進行。