• 縣直單位武裝部調研報告

    更新時間:2023-10-09    來源:調研報告    手機版     字體:

    縣直單位武裝部調研報告【4篇】

    報告使用范圍很廣。按照上級部署或工作計劃,每完成一項任務,一般都要向上級寫報告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等,以取得上級領導部門的指導。以下是小編收集整理的縣直單位武裝部調研報告【4篇】,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

    縣直單位武裝部調研報告篇1

    近年來,在區武裝部的領導下,通過大力宣傳,嚴格按照征兵步驟和程序,依據征兵標準和政策,克服了征兵工作中遇到的種種困難,圓滿完成了近年來的征兵任務,但同時也遇到了一些困難和問題,現就我鎮的征兵工作現狀,作簡要的分析。

    一、征兵現狀及突出問題

    越來越多的青年不愿參軍入伍,甚至逃避服兵役,由八、九十年代的“當兵熱”降到“當兵冷”,究其原因,我鎮對此作了一些專門研究,并結合當前社會情況,總結出三點:

    1、征兵意識不高

    當前,征兵現狀已由上世紀的“當兵熱”降到“當兵冷”,一方面是由于許多青年人缺乏吃苦耐勞的精神,認為當兵要吃苦、受累、遠離家人,舍不得家里的“幸福生活”;另一方面,許多家長也不鼓勵,甚至不同意子女去當兵,對入伍缺乏正確的認識。

    結合每年“八一”建軍節,“國防教育日”以及歷史紀念日,合理引導青年及其社會廣大群眾樹立必要的國防意識,營造良好的征兵軟環境。

    2、健全法規,形成完備的獎懲機制

    兵役法規約束力偏弱,獎勵和懲處規定操作性不強,也是當前存在的一個問題。現行《兵役法》雖然有專門的“懲處”規定,但對執行主體規定模糊,缺乏具體的處理辦法和細則,操作和落實起來困難不少。往往不同地方、不同單位按照不同理解、以不同標準實施不同的做法,影響了法律法規的嚴肅性、權威性。如逃避服兵役的,各地有罰款的、處分的、批評教育的、拘留的、取消招工考學招干的,也有不了了之的。而對單位和組織在征兵工作中的獎勵則基本是空白。因此,適應形勢的需要,完善兵役法,將獎勵懲處和優撫上升到法律法規高度,提高法規制度的可操作性,以便于遵循和監督實施,是做好征兵工作的關鍵舉措之一。應盡量以法律形式固化征兵、優撫和安置內容,使征兵優撫同時走向正規化、法制化軌道。

    3、適應市場經濟規律,改革完善優撫政策

    國家已有的優撫政策落實不到位,應征者的權益不能得到有效保證,優撫安置政策滯后于形勢發展的需要,也從一定程度上影響到應征入伍的積極性。比如,在部分地區農村青年當兵2年所得到的優待金,比照在家勞動、外出務工收入差距過大,遠遠低于《兵役法》規定“不低于當地平均生活水平”的標準;非農業戶青年服役回來工作安置在全國普遍存在困難;有的地方優撫安置與地方人事制度改革、企業改制發生矛盾后,不是積極設法解決,而是單純以犧牲優撫對象利益、違反優撫安置政策為代價處理矛盾。因此,當前必須適應社會發展的大環境,調整完善優撫安置政策,尤其應大力糾正現有合理政策在落實方面的偏差。

    一是嚴格落實已有的優撫制度和政策。

    二是改革調整優撫政策,給予參軍入伍以較為優厚的經濟補償。比如,提高義務兵的優撫金標準,嚴格落實國家兵役法規定的“不低于當地平均生活水平”這一標準。改革優撫金發放機制,城鎮統籌,以體現和達到負擔均衡。為退役人員提供應業培訓和指導,在成人教育招生、國家公務員招收及一些招工中給予退役人員優先錄取(用)等優惠。對退役軍人待安置期間實施最低生活保障制度,或設立待業保險制度。對于自謀職業加大經濟補償額度,探索并實踐貨幣化安置的有效途徑,解決應征青年以及政府的后顧之憂。

    三是提高軍人職業的社會吸引力。通過改善軍人的待遇,提高軍人的社會地位,提高軍人職業的社會吸引力。與此同時,加快軍隊改革的步伐,提供更大更寬的事業平臺,吸納更多的社會精英來軍隊建功立業。

    4、加強全民國防教育,形成踴躍參軍的良好社會氛圍

    近幾年,國家和地方對全民國防教育工作很重視,做了許多有利于國防建設的實事。但是,當前部分地區的國防教育還處于表面化、形式化和淺層次的狀態,缺乏廣泛性和針對性,廣大適齡青年缺乏依法服兵役的觀念,以及為保衛國防安全盡義務的責任感和自覺性,一些地方連春節慰問軍屬、掛“光榮之家”牌匾的傳統也不堅持了,“一人參軍,全家光榮”的氛圍漸漸失掉。為了加強全民國防教育,在全社會形成“依法服兵役光榮、逃避服兵役可恥”的良好社會氛圍,應加強國防教育的針對性,特別是加強兵役法規宣傳教育的力度。

    縣直單位武裝部調研報告篇2

    近年來,我鄉在區武裝部的領導下,通過加大宣傳力度,提高征兵標準,嚴格執行征兵政策,嚴格按照區征兵辦的步驟和程序,克服?了征兵工作中遇到的種種困難,圓滿完成了區下派的任務。在征兵工作過程中,我鄉同時也遇到了一些常常使征兵工作陷入困境的問題和矛盾,針對我鄉的征兵工作現狀,根據調研,作一些簡單的分析。

    、存在問題及原因剖析

    當今社會,越來越多的青年不愿參軍入伍,甚至逃避服兵役,由八、九十年代的“當兵熱”降到“當兵冷”,究其原因,我鄉對此作了一些專門研究,并結合當前社會情況,總結出三點:

    1、青年本人及其家長的思想意識,現在的適齡青年基本上都是家中的獨生子女,條件普遍較好,他們認為當兵要吃苦、受累、遠離家人,舍不得自己在家里的“幸福生活”;另-方面對入伍缺乏正確的認識,很多青年獨立生活能力差,依賴性強,報名參軍也是很大程度上遵從家人的安排,自己當不當無所謂,其家長不鼓勵,甚至不同意子女去當兵,以上這些情況都反映出應征青年及其家長的主觀思想上的偏差。

    2、家庭經濟條件的改善,現今我鄉新農村建設如火如荼的開展,農民的生產生活都有了很大的提高,全鄉工業長足發展的過程中,也為青年同志畢業后創造了良好的就業條件;符合入伍條件的青年,如果家庭條件優越,又有一技之長,或是穩定工作,家人都不愿讓其應征入伍,因為現在我們都生活在商品經濟的大環境下,社會上都普遍追求物質利益,而依法服兵役的青年是為國家做出了一種無私奉獻。

    3、我鄉臨近開發區,地理位置優越。高新區工業的飛速發展及勞動力培訓力度加大創造了大量的就業機會,且政府又加大勞動力培訓,大部分適齡青年都可在本鄉離家近的地方或外出就業,且薪資待遇較為優厚。我鄉每年的征兵工作都要通過宣傳、發動、上門發信函、打電話做思想工作勸他們報名參軍,往往是一些適齡青年和家長不愿讓其參軍。

     二、相應對策

    1、加大宣傳教育力度,強化青年及其家長的國防意識,各級政府及職能部門首先應充分重視征兵工作,在各類教育過程中,特別在各村各戶開展思想工作中,相應增加國防征兵教育內容,其次可以結合初、高中學習的暑假軍事訓練工作,以及民兵、預備役訓練工作,增強廣大學生、青年職工的參軍愿望,激發其應征積極性,結合每年“八一”建軍節,“國防教育日”以及歷史紀念日,合理引導青年及其社會廣大群眾樹?立必要的國防意識,營造良好的征兵軟環境。

    2、健全法規,形成完備的獎懲機制

    兵役法規約束力偏弱,獎勵和懲處規定操作性不強,也是當前存在的一個問題。現行《兵役法》雖然有專門的“懲處”規定,但對執行主體規定模糊,缺乏具體的處理辦法和細則,操作和落實起來困難不少。往往不同地方、不同單位按照不同理解、以不同標準實施不同的做法,影響了法律法規的嚴肅性、權威性。如逃避服兵役的,各地有罰款的、處分的、批評教育的、取消招工考學招干的,也有不了了之的。而對單位和組織在征兵工作中的獎勵則基本是空白。因此,適應形勢的需要,完善兵役法,將獎勵懲處和優撫上升到法律法規高度,提高法規制度的可操作性,以便于遵循和監督實施,是做好征兵工作的關鍵舉措之-。應盡量以法律形式固化征兵、優撫和安置內容,使征兵優撫同時走向正規化、法制化軌道。

    3、適應市場經濟規律,改革完善優撫政策,國家已有的優撫政策落實不到位,應征者的權益不能得到有效保證,優撫安置政策滯后于形勢發展的需要,也從一定程度上影響到應征入伍的積極性。比如,在部分地區農村青年當兵2年所得到的優待金,比在家勞動、外出務工收入差距過大,遠遠低于《兵役法》規定“不低于當地平均生活水平”的標準;非農業戶青年服役回來工作安置在全國普遍存在困難;有的地方優撫安置與地方人事制度改革、企業改制發生矛盾后,不是積極設法解決,而是單純以犧牲優撫對象利益、違反優撫安置政策為代價處理矛盾。因此,當前必須適應社會發展的大環境,調整完善優撫安置政策,尤其應大力糾正現有合理政策在落實方面的偏差。一是嚴格落實已有的優撫制度和政策。二是改革調整優撫政策,給予參軍入伍以較為優厚的經濟補償。比如,提高義務兵的優撫金標準,嚴格落實國家兵役法規定的“不低于當地平均生活水平”這一標準。改革優撫金發放機制,城鎮統籌,以體現和達到負擔均衡。為退役人員提供應業培訓和指導,在成人教育招生、國家公務員招收及一些招工中給予退役人員優先錄取(用)等優惠。對退役軍人待安置期間實施最低生活保障制度,或設立待業保險制度。對于自謀職業加大經濟補償額度,探索并實踐貨幣化安置的有效途徑,解決應征青年以及政府的后顧之憂。三是提高軍人職業的社會吸引力。通過改善軍人的待遇,提高軍人的社會地位,提高軍人職業的社會吸引力。與此同時,加快軍隊改革的步伐,提供更大更寬的事業平臺,吸納更多的社會精英來軍隊建功立業。

    4、加強全民國防教育,形成踴躍參軍的良好社會氛圍近幾年,國家和地方對全民國防教育工作很重視,做了許多有利于國防建設的實事。但是,當前部分地區的國防教育還處于表面化、形式化和淺層次的狀態,缺乏廣泛性和針對性,廣大適齡青年缺乏依法服兵役的觀念,以及為保衛國防安全盡義務的責任感和自覺性,一些地方連春節慰問軍屬、掛“光榮之家”牌匾的傳統也不堅持了,“一人參軍,全家光榮”的氛圍漸漸失掉。為了加強全民國防教育,在全社會形成“依法服兵役光榮、逃避服兵役可恥”的良好社會氛圍,應加強國防教育的針對性,特別是加強兵役法規宣傳教育的力度。整合各種宣傳資源,改變目前兵役法規宣傳普及工作僅在征兵期間的“一陣風”、“運動式宣傳”的做法,貫穿常年,堅持深入持久,做到家喻戶曉;把《國防法》、《國防教育法》、《兵役法》的基本內容納入全民國防教育體系,納入學校思想品德課程,納入領導干部培訓。

    5、熱愛人民武裝事業,扎扎實實干好基層民兵組織建設工作認真搞好民兵政治教育,不斷提高全民國防觀念。使全鎮廣大?群眾及適齡青年積極支持和參加每年的民兵整組工作,促進了我鎮民兵整組工作的順利開展。針對我鎮部分民兵連長,業務不熟及個別干部軍政素質稍差的情況,我們采取以會代訓的方法,對民兵干部進行政治和業務培訓,以提高他們的軍政和業務素質。為了合理調整民兵組織,精干民兵隊伍,根據上級的有關指示和要求,我們嚴格按照組織落實、訓練有素、制度健全、反應快速、召之即來、來之能用的要求。認真抓好組織整頓工作。嚴格按照民兵條件進行審查,確保民兵的政治質量,做到人員落實,隊伍純潔。

    縣直單位武裝部調研報告篇3

    近年來,在愛民區委、區政府的正確領導下,在愛民區人武部精心指導下,鐵北街道武裝部緊緊圍繞區委區政府、人武部的總體安排部署,充分認清新形勢下黨管武裝的重要性,認真履行黨管武裝職責,及時解決武裝工作難點問題,促進經濟社會與武裝建設同推進、共發展,全街黨管武裝工作呈現良好發展態勢。

     一、所做的工作及主要成效

    (一)牢記使命,在“管”武裝上下功夫

    鐵北街道黨工委始終把堅持黨管武裝原則,加強黨對國防后備力量建設的領導作為一項嚴肅的政治任務來抓,著力推進黨管武裝各項工作。一是抓學習,加強民兵思想政治教育。利用黨工委領導班子成員日常工作會議、社區“兩委”干部會議等集中進行《國防法》《兵役法》等內容的培訓,組織學習習近平總書記關于國防和軍隊改革的一系列重要論述以及加強國防后備力量建設的方針、政策和精神,深刻認識堅持黨管武裝,既是贏得國際政治斗爭勝利的重要基礎,也是國家政權鞏固、社會穩定、經濟發展的重要政治保證。二是抓制度,提高黨管武裝工作水平。建立健全黨管武裝相關工作制度,貫徹落實國防教育、民兵干部學習、民兵訓練活動等規章制度,著力提高黨管武裝工作的水平,全面嚴格落實區委及區人武部關于黨管武裝的各項要求。截至目前,共召開4次黨工委議軍會議,定期聽取武裝工作匯報,及時解決武裝工作中遇到的困難。

    (二)注重質量,在“建”武裝上求發展

    充分認識到人民武裝建設是國防建設的客觀要求,鐵北街道黨工委以民兵調整改革為立足點,力促各項工作深入推進。一是抓好民兵整組工作。截止目前,適齡人員潛力調查656人,組成基干民兵65人,建立民兵檔案65本,預建水利工程搶修連黨支部,共有黨員24人,下設4個黨小組。在社區設立3個普通民兵連,共計435人。2020年水利工程搶修連基干民兵有28人參加基干民兵訓練。二是抓好設施建設工作。根據區委和人武部相關要求,整合現有資源,結合實際情況,鐵北街道黨工委克服現有辦公條件嚴重不足的困難,建立“兩室一庫”即武裝部辦公室、武裝部資料室、武裝物資器材庫,購買所需器材10余種,100余件存放于物資器材庫,登記造冊,迎接了牡丹江軍分區檢驗,得到軍分區領導的肯定。三是抓好征兵宣傳工作。鐵北街道黨工委采取多種方式開展兵役登記工作和征兵宣傳工作,共懸掛宣傳條幅8條、發放宣傳單1000余份、與60余名適齡青年一對一電話溝通,并結合疫情防控的相關工作,在轄區內37個小區封閉卡口,利用手持喇叭宣傳征兵工作,既充分保證宣傳工作的針對性,又營造濃厚的宣傳氛圍,2019年完成征兵3人,2020年完成兵役登記63人,預征參軍報名人員13人。嚴格貫徹落實廉潔征兵制度,設置廉潔征兵員2人,全程監督征兵過程,確保征兵工作公開,透明。

    (三)立足職能,在“用”武裝上見成效

    充分發揮基層武裝部的戰斗堡壘作用,打造一支來之能戰,戰之能勝的隊伍,使之成為急難險重任務的突擊隊和社會穩定的守護者。同時注重多種類型活動的有序開展,多次組織志愿活動,尤其是在疫情防控工作期間,鐵北街道黨工委號召基干民兵、普通民兵、適齡參軍青年20余人積極參與投身到疫情防控工作當中,成為小區封閉值守工作的中堅力量。

     二、存在的問題

    1、黨管武裝思想建設不深。專武干部隊伍年齡偏大、兼職人員多,基干民兵隊伍存在流動性大、人員不穩定等問題,導致對黨管武裝工作理論學習和研究不夠深入、制度落實不夠嚴格、工作方法不夠靈活。

    2、應征適齡青年潛力不足。受市場經濟大形勢的影響和青年思想觀念的轉變,青年勞動力外出務工較多,且適齡青年國防意識淡薄,報名參軍積極性普遍不高,導致應征青年人數減少且學歷普遍偏低。

    3、全民國防意識宣傳不夠。經常是采取喇叭播報、條幅展示、手冊分發等傳統方式,沒有采用普遍宣傳和思想開導相結合、新媒體和老套路相結合的方式,只是宣傳了傳統面上的內容,宣傳得不精不細不系統,往往出現了雷聲大、雨點小的現象。

    三、下一步打算

    1、抓好“興武裝”的思想建設。利用社區“兩委”干部會議及民兵連長例會等對民兵進行軍事教育培訓,把民兵思想建設同雙擁共建活動結合,形成民兵思想政治建設與軍地雙方齊抓共管格局,穩步推動黨管武裝工作和經濟社會發展。

    2、抓好“管武裝”的配套建設。按照“定人定崗”“專職專責”原則,建強民兵組織,將民兵培養列入重要議事日程,進一步補充配置街道民兵應急排30人。通過適齡青年微信視頻或其家長、親友“代簽”,完善適齡青年兵役登記,同時吸收進步青年加入民兵隊伍。

    3、抓好“強武裝”的宣傳建設。充分利用征兵等有利時機,把廣泛宣傳和精細宣傳相結合,如橫幅宣傳、微信微博、報紙電視等,大力宣傳征兵政策,提高轄區居民群眾的國防觀念和國防意識。

    縣直單位武裝部調研報告篇4

    黨的十九大報告中明確指出:“軍隊是人民的軍隊,國防是全民的國防”,新時代國防動員工作和后備力量建設,是黨中央、中央軍委賦予黨政軍各級組織的神圣職責,必須下大力抓好貫徹落實。基層人民武裝部是我國國防體制和基層政權的組成部分,是加強國防后備力量設和實施戰爭動員的組織基礎。加強基層人民武裝部建設,做好民兵預備役工作,是各級地方黨委、人民政府和軍事機關的共同職責。近年來,我縣在軍分區黨委和縣委、縣政府的正確領導下,在縣武裝部的大力推動下,基層武裝部建設取得了很大的進步,現就將我縣基層武裝部建設情況的檢查調研結果報告如下:

     一、基本情況

    我縣下轄XX個基層武裝部,以上級下發的《基層武裝部達標建設標準》為依據,目前已經有xxx個武裝部基本完成達標建設,剩余一個xx辦事處武裝部,受客觀條件限制,暫時硬件建設無法實現達標。

     二、 好的做法

    (一)、把關定向,理清抓建思路 思想是行動的先導,思路不清必然導致抓建不實。抓建中,我部黨委采取正思想、理思路、教招數的方法,讓基層武裝部工作有套路、建設有標準、學習有榜樣,始終保持良好的發展勢頭。為了使基層武裝部能準確把握工作全局,使其成為落實武裝工作的明白人,我們指導各基層武裝部結合實際制定長遠建設規劃和年度工作計劃,讓基層武裝部對長期重點抓什么、階段突出抓什么、具體工作怎么抓做到了心中有數。為使基層武裝部學有榜樣、建有標準,我們制定完善了《建設規范》和《考評標準》,并以紅頭文件的形式印發到各單位,并結合實際分項目進行細化,讓大家逐項對照落實,同時指導xx鎮武裝部和綜合應急連兩個標兵單位先行建設,組織專武干部觀摩學習武裝部建設的樣板,基層武裝部建設規范程度得到顯著提高。

    (二)、督導檢查,解決突出問題 鄉鎮專武干部兼職多,精力牽扯大,難以專心致武,只有盯緊一些、幫實一些,才能保證武裝工作有效的落實。在這個方面,我縣人武部黨委注重加大督導、解難、嚴考力度,建立了季度抽檢、半年普檢、年終聯檢制度,采取不定時間、不打招呼的方式,對基層建設、民兵教育、戰備工作等進行檢查,有效強化了各級干部特別是專武干部抓武裝的責任意識。我們在檢查中發現,基層武裝部存在場地欠缺、經費不足等問題,僅僅依靠鄉鎮武裝部長協調處理,往往力不從心。針對這個問題,部黨委與縣委、縣政府及各鄉鎮面對面協商,使問題逐一得到解決。尤其是今年在解決武裝部辦公場所、“兩室一庫”、資料室和民兵之家等的建設中,部長政委親自走在一線,當場與各鄉鎮書記、鎮長對接協調,極大地推動了該項工作的落實。與此同時,我們積極與縣委協調,將把黨管武裝作為考評鄉鎮“一把手”的必考內容,在年度武裝工作會議上講評通報,有效增強了各級對武裝工作的重視程度,調動了各級抓武裝、干武裝的工作積極性。

    (三)、扭住關鍵,建強專干隊伍 專武干部是基層建設的具體組織實施者,能力素質的強弱直接決定著基層武裝部建設水平的高低。為把這支隊伍搞堅強,部黨委和縣委、縣政府一道,在調整配備、教育培養、實踐磨煉上下了功夫,始終保持了專干隊伍蓬勃向上的動力。在調整任用專武方面,部黨委與縣委組織部聯手考察,按照“每年四分之一、四年一個輪回”的原則,注重把政治堅定、年富力強、有部隊工作經驗的干部配備到武裝部長崗位上。針對新任鄉鎮武裝部長軍事素質欠缺的現狀,我們采取選送到省軍區教導隊培訓、參加軍分區基地輪訓、與民兵一道自訓和以會代訓等方式,組織人員學政策、練技能,極大提高了專干隊伍的能力素質。為調動專武干部的工作積極性,我們還建立了月講評、季通報、年總結工作制度,將情況及時反饋給縣委和鄉鎮黨委,作為縣委考核干部的依據,利用議軍會對各級表彰的先進單位和個人進行通報及表彰獎勵,專干隊伍積極向上的動力得到進一步激發。

    (四)、建用結合,發揮基層作用 建好基層武裝部的目的,是為了更好地發揮其功能作用。幾年來,我縣人武部黨委注重增強基層武裝部自身造血功能,不斷提高其遂行任務、維護社會穩定的作用的發揮。我們引導和組織組織廣大民兵預備役充分利用冬季農閑時節自覺練體能、學技能,民兵的軍事素質得以鞏固和提高。

    積極組織民兵集中訓練,并將各單位民兵在訓練中的情況以文件形式通報到各鄉鎮黨委,鼓勵先進,鞭策后進。針對我縣創建國家級文明縣城的實際情況,采取營包鎮、連包村、骨干包組的辦法,積極引導廣大民兵預備役人員爭做文明市民、參與社會管理、自覺維護穩定,使全縣案件、事故發生率逐年下降,治安環境得到有效改善。

    三、 存在問題 《xxx鄉(鎮)、街道人民武裝部建設規范》,從建設標準、機構設置、專職人民武裝干部隊伍建設、經常性工作、設施建設及相關保障、考評與獎懲等內容進行了明確細化。總體來說,通過這幾年各級的不懈努力,抓基層打基礎初見成效。絕大部分基層武裝部都有了單獨辦公場所,設施相對完備,經費基本落實;普遍建立健全了兵員動員、搶險救災、反恐維穩應急預案和相關保障計劃,“軟件”建設基本完善配套;幾乎所有的基層武裝部均建有戰備物資庫,儲備了個人攜行物資、抗洪、撲火等裝備器材,為遂行多樣化任務提供了基本保障;多數基層武裝部在參加“急難險重”等任務、扶貧幫困、新農村建設和搶險救災行動中發揮了重要作用。好的方面可以概括為“三句話”:硬件設施基本到位、黨管武裝制度基本落實、職能作用基本發揮。但不足的是,由于受長期和平環境的影響,國防觀念有所淡化,真抓實備的思想確立不夠牢固;受市場經濟條件下資源優化配置的影響,民兵預備役工作“三落實”難度加大;少數基層武裝部基礎設施建設還未徹底解決;存在著民兵難召集、作用不易發揮等難以解決的深層次矛盾,一定程度上制約著基層武裝部建設的發展。通過調查摸底、檢查考評、座談交流,我部感到當前基層武裝部建設面臨的主要矛盾和問題主要有以下幾點:

    一是在認識方面,大事大抓的氛圍還不夠濃厚。各鄉(鎮)領導基本都能認識到抓基層武裝部建設的意義和要求,但部分同志對武裝工作關心重視程度還不夠高,存在著重抓經濟、輕管武裝的現象。不能把握好當前任務與長遠發展及軟硬件建設協調發展的關系;少數基層武裝部正規化達標建設進展較緩,不少同志工作被動應付、推推動動、不推不動,講客觀、擺困難的多,得過且過的思想比較嚴重;還有的認為民兵工作是軍事機關的事,與己無關,對民兵工作態度冷淡,行動消極,工作標準不高;在適齡青年中,不愿依法服兵役和參加民兵組織的問題也較為突出,講條件、重實惠現象普遍存在,無形中給征兵工作和民兵整組活動帶來了消極影響。

    二是在建設方面,基層武裝部建設發展還不夠平衡。從我們xx個基層武裝部正規化建設現狀看,絕大部分單位正規化建設標準較高。但也有個別基層武裝部推進力度不夠大,正規化建設標準相對而言比較低,僅滿足于“房間占住了,器材買到了,版面上墻了,資料整理了”,或多或少都存在問題。比如:一些用于執行抗洪和防火等突發任務的民兵器材不會使用;軟件資料要素不齊全、內容多雷同、操作性實用性不強;鐵路辦事處整體用房十分緊張,沒有獨立辦公地點,基層“陣地”建設差距較大。

    三是在專武方面,還存在不能專職兼職過多的現象。我縣xxx個基層武裝部部長均有兼職情況,雖然前期已經做好兼職清理,要求專武干部必須專武。但是基層工作實際狀況卻是大部分專武干部兼職過多,工作精力過于分散,一定程度上造成了專武干部難“專武”,造成了“種了別人的地,荒了自己的責任田”的現象;加之培訓機制不完善,業務素質難長進,有的專武干部缺乏工作主動性、預見性和創造性。

    四是在年齡結構和素質方面,還需進一步優化提升。我縣專武干部普遍存在年齡偏大,老的出不去,新的留不住,結構層次不太合理,不利于執行“應急、應戰”等急難險重任務。有些武裝部長對開展新形勢下的民兵工作思路不明,措施不硬,對一些影響制約因素,缺乏深入研究,拿不出解決問題的辦法,影響了工作開展。還有一些專武干部對政策、法規、業務理論掌握不夠系統,業務能力素質較弱;有的武裝部長沒有當過兵,任職前也沒有受過正規軍訓和預備役業務培訓,軍事素質較差,甚至對基本常識、工作程序及相關法規、制度都不了解,做起工作特別是軍事工作有些力不從心。

    五是在經費保障方面,還沒有建立可靠的保障機制。加強基層武裝部正規化建設是一個復雜的系統工程,越是向前推進,遇到的壓力和困難就越大。基層武裝工作經費缺乏有效保障,加強基層武裝部建設和開展工作,只能靠領導“恩惠”和對主要領導感情“勾對”來實施。客觀上,由于各單位經濟狀況發展的不同,相比較而言經濟發展速度較慢、財政壓力較大的單位,資金籌措困難確實是基層武裝部建設面臨的一個棘手問題,急切需要研究建立一套保障基層武裝工作經費有效增長的長效機制。

    四、 應對方法 針對以上存在的矛盾問題,我感到當前,進一步加強基層人民武裝工作需要在以下五個方面上下功夫,努力使基層武裝工作與經濟發展相協調,真正做到相互促進,統籌發展。

    (一)要從優化抓基層武裝部建設的氛圍和環境入手,更新觀念、開拓創新。一個是要在創新上求發展。創新決定著工作質量的提高。從我們的實際工作看,基層武裝工作需要創新。比如,如何加強流動民兵管理,如何開展民兵訓練,如何做好物資儲備工作,如何建立健全多樣化任務應急預案,如何保證處置突發事件有序高效,等等。這些都需要我們在機遇面前乘勢而上,開拓創新。只要有開拓精神,就不愁做不好工作,基層武裝工作就會得到加強,民兵質量建設就會有新發展。再一是要在全局上求落實。“不謀全局者,不足謀一域”。強烈的大局意識和全局觀念,是加強基層武裝部建設、抓好武裝工作的首要前提。新的形勢下,基層武裝部建設面臨的矛盾問題相互交織,抓工作關鍵是要抓住那些牽一發而動全身的主要矛盾,抓住關系全局大局的大事,大事抓好了,全局就活了。要求廣大專武干部必須站在全局上思考問題,始終圍繞上級指示定思路和措施,切實增強工作的預見性,牢牢把握工作的主動性、創造性,切實加強基層武裝部建設質量。第三個是要在務實上求突破。完成工作任務,實現既定目標,唯有真抓實干,轉變工作作風。要求我們廣大專武干部真正作一名專心謀事、勇于擔事、踏實干事的實干家。在工作上,不要夸夸其談,將務實貫穿于自身工作,要靠前指揮,以身作則,率先垂范,切實把心思用在干事業上,把精力投入到抓落實上,把工作成效體現在推動武裝工作大發展上。

    (二)要從強化抓基層武裝部建設的責任和任務入手,擺正位置、理順關系。廣大專武干部是加強基層武裝部建設的骨干力量,在國防后備力量建設中具有舉足輕重的地位和作用。要提起腰桿抓武裝,主動作為,應該處理好“三種關系”:

    一是要處理好地位與作用的關系。在實際工作中,每名專武干部要主動作為,以作為換地位。有什么作為,就有什么地位,就能在領導心目中擺上位、掛上號,才能爭取領導的支持。比如,在搶險救災中,在社會維穩中,組織民兵打頭陣、當骨干作表率,以此贏得人民群眾贊譽,提高開展武裝工作的地位。

    二是要處理好隊伍與設施的關系。按照《規范》要求,各基層武裝部要具備正常辦公的基本設施及相關保障。抓基層武裝部正規化建設是一項硬性工作任務,要在抓好基本陣地的同時,重點抓好民兵隊伍的建設和使用,確保隊伍整齊,素質良好,一旦需要,真正能夠拉得出、用得上、起作用。

    三是要處理好專職和兼職關系。用十六個字來概括,這就是:“專職為主,兼職為輔,主次分明,搞好結合”。專職為主就是要牢固樹立武裝部工作為己任、本職工作是天職的觀念,在任何時候都不能忘記自己的職責,都要以主要精力干好自己的本職工作;兼職為輔,就是要擺正兼職的位置,不能本末倒置、輕重不分。主次分明,就是在工作中要分清輕重緩急,以武裝事業為重,急武裝工作之所急,千方百計把武裝工作干好。基層武裝部長都應當把主要精力放在本職工作上;搞好結合,就是要把武裝工作與兼職工作有機地結合起來,在抓武裝工作的同時,抓好兼職工作,在抓兼職工作中,不忘搞好武裝工作,力求做到專職工作與兼職工作一肩挑、兩不誤、雙豐收。

    (三)要從提升基層武裝部規范化建設層次質量入手,依規抓建、穩步推進。《規范》是加強基層武裝部正規化建設的一個綱領性文件,是我們抓試點工作的基本遵循,具有很強的指導性、操作性,只有一以貫之抓學習、不折不扣抓落實,才能做到建有標準、試有模式、做有抓手、評有依據。結合我縣人武部抓建實際,主要有以下三種方法:一個是在建設定位上,堅持“合規”抓建。要采取原原本本學、逐字逐句讀、討論辨析研的方法吃透精神,把握標準。對《規范》非常具體、操作性較強的,拉出清單、逐項對照落實;對《規范》較為原則的,結合單位實際進行細化、量化和必要的拓展。再一個是在建設方法上,堅持特色抓建。依《規范》抓建,并不等于照本宣科、一成不變,需要根據實際情況進行豐富和拓展,形成當地的特色和亮點。第三個在建設指導上,堅持“捆綁”抓建。鄉鎮武裝部和應急排是基層建設的“一線陣地”和“一線分隊”,二者缺一不可,必須捆在一起抓、綁在一起建,同步推進,同步提高。

    (四)要從不斷提升廣大專武干部綜合能力素質入手,著眼實際、立足長遠。一要加強教育培養,著力提升能力素質。要定期開展對專武干部進行素質考評活動,為其搭建成長平臺,強化教育培養,努力提高專武干部的軍政素質。二要完善用人機制,著力把好進出關口。要必須按照有利于結構科學化、工作連續性、調動積極性的原則,完善用人機制,激發隊伍活力,努力營造讓想干事的人能干事,讓能干事的人干成事的良好氛圍。特別是對個別確實不能勝任本職工作,素質認證考評不合格的,采取責令辭職、免職的辦法,及時調整出專武干部隊伍。三要轉變工作思路,逐步理順責權關系。要將專武干部的管理納入人武部管理范疇之內,建立請示匯報等日常性的管理制度,在專武干部的配備使用上,要堅持向地方主要領導積極推薦,與組織部門共同考評,把優秀后備干部優先放在基層武裝部長位置上去鍛煉,合理確定專職、兼職工作,對優秀基層武裝部長優先提拔使用,使愛武裝、干武裝的人吃香。同時,要建立專武干部每年述職、每半年述學、每季度考評、每月例會制度,這樣上下才能形成一種良好的互聯互動。

    (五)要從解決影響基層武裝部建設的“瓶頸”入手,堅持制度、融合提升。加強基層武裝部正規化建設是一個復雜的系統工程,越是向前推進,觸及到的矛盾和問題就越多,遇到的壓力和困難就越大,錢從哪里來、物資怎么保、建設怎么抓等矛盾和問題就會日益突出。我們感到,矛盾和困難客觀存在,解決的辦法就在于抓軍地融合,靠融合解難、靠融合提升。一是圍繞經費籌措抓融合。武裝系統堅持雙重領導,擔負雙重職責,必須充分發揮黨管武裝優勢,軍地合力解決經費籌措難題。二是圍繞裝備器材保障抓融合。堅持“種類齊全、突出重點、確保質量”的原則,積極向本級黨委政府請示匯報,協調資金解決裝備器材的“大頭”。就那些不易購買的裝備器材,可以采取請領、協調、自制等方法保障。一個是,由人武部向上級機關請領部分制式裝備器材;另一個是,加強與駐地部隊協調,解決部分野戰器材;再一個是,靠地方相關局委、行業部門對口支援部分軍民通用裝備器材。三是圍繞職能作用發揮抓融合。專武干部戰斗在國防后備力量建設的第一線,是民兵預備役工作落實的核心力量。

    加強基層武裝部建設不是一朝一夕能夠實現的,不可能一蹴而就。我們作為國動人要端正工作態度,克服名利思想,敢于揭短亮丑,在揭露矛盾解決問題中推動基層的全面建設,通過實實在在的努力,扎扎實實的工作,促進基層武裝部全面建設持續穩步發展。

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