作風(fēng)建設(shè)主題教育調(diào)研報(bào)告范文(精選5篇)
報(bào)告使用范圍很廣。按照上級(jí)部署或工作計(jì)劃，每完成一項(xiàng)任務(wù)，一般都要向上級(jí)寫報(bào)告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問(wèn)題以及今后工作設(shè)想等，以取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。以下是為大家整理的作風(fēng)建設(shè)主題教育調(diào)研報(bào)告范文(精選5篇),歡迎品鑒!
【篇一】作風(fēng)建設(shè)主題教育調(diào)研報(bào)告
根據(jù)市委常委會(huì)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的統(tǒng)一安排，前不久，我組織帶領(lǐng)市直機(jī)關(guān)工委、市紀(jì)委、市委組織部和市委政研室有關(guān)同志，通過(guò)開(kāi)展萬(wàn)人問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng)，召開(kāi)市開(kāi)發(fā)區(qū)和市轄三區(qū)及區(qū)直機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者代表、民主黨派及無(wú)黨派和新聞界人士代表等多層次的座談會(huì)，走訪市行政服務(wù)中心、市“1584”政風(fēng)行風(fēng)熱線和部分基層黨員、離退休老同志以及普通群眾，廣泛聽(tīng)取了方方面面的意見(jiàn)和建議，基本掌握了市直機(jī)關(guān)干部作風(fēng)存在的突出問(wèn)題，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了原因剖析，提出了對(duì)策建議。現(xiàn)將有關(guān)情況整理報(bào)告如下：
?一、存在問(wèn)題
近幾年來(lái)，市委、市政府堅(jiān)持不懈抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，千方百計(jì)改善發(fā)展環(huán)境。20xx年在全省率先開(kāi)展“解放思想，優(yōu)化環(huán)境”大討論，設(shè)立了市行政服務(wù)中心，著力形成全市上下人人都是環(huán)境、個(gè)個(gè)關(guān)心發(fā)展的濃厚氛圍;20xx年開(kāi)展了為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為市場(chǎng)主體服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的“四服務(wù)”活動(dòng)，著力強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)本領(lǐng);20xx年6月以來(lái)，主要在市直機(jī)關(guān)開(kāi)展了效能建設(shè)活動(dòng)，著力達(dá)到“教育干部、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展”的目標(biāo);20xx年，在全市開(kāi)展了“解放思想，科學(xué)發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)，著力解決機(jī)關(guān)干部作風(fēng)上的“慢、小、怨、扯、怕”等問(wèn)題，為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展注入新的動(dòng)力。通過(guò)這一系列活動(dòng)的開(kāi)展，市直機(jī)關(guān)服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展的意識(shí)不斷增強(qiáng)，從政行為、內(nèi)部管理逐步規(guī)范，辦事效率、工作質(zhì)量有明顯提高。這次萬(wàn)人問(wèn)卷調(diào)查收回的9317份有效問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示：對(duì)市直機(jī)關(guān)干部作風(fēng)總體評(píng)價(jià)為“好”和“較好”的占58%，評(píng)價(jià)為“一般”的占36%，評(píng)價(jià)為“差”和“較差”的僅占6%;認(rèn)為近年來(lái)市直機(jī)關(guān)干部作風(fēng)“明顯改進(jìn)”的占23%，“有所改進(jìn)”的占64%，“沒(méi)有改進(jìn)”的僅占13%。總體上看，市直機(jī)關(guān)干部作風(fēng)主流是好的，作風(fēng)建設(shè)的成效是顯著的，社會(huì)反響也普遍較好。
與此同時(shí)，調(diào)研中我們清楚地看到，市直機(jī)關(guān)干部作風(fēng)還存在不適應(yīng)形勢(shì)變化、不適應(yīng)發(fā)展要求的突出問(wèn)題，一些新的問(wèn)題在新的實(shí)踐中不斷暴露出來(lái)，一些老的問(wèn)題又以新的形式重新抬頭，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境方面的一些深層次問(wèn)題尚未得到根本解決，基層、企業(yè)和群眾對(duì)此反應(yīng)強(qiáng)烈。據(jù)萬(wàn)人問(wèn)卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)，認(rèn)為市直機(jī)關(guān)辦事效率“一般”和“低下”的接近一半，有52%的被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為我市扶持和服務(wù)企業(yè)發(fā)展的力度“一般”和“較差”。有40%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為要在開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀中，把作風(fēng)建設(shè)作為解決實(shí)際問(wèn)題的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓。從調(diào)研情況看，主要問(wèn)題集中體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
一是點(diǎn)不燃的工作激情。在對(duì)市直機(jī)關(guān)干部精神狀態(tài)總體評(píng)價(jià)問(wèn)卷回答中，有42%的調(diào)查對(duì)象選擇了“一般”和“較差”。誠(chéng)然，市直機(jī)關(guān)有相當(dāng)一部分干部開(kāi)始從事工作時(shí)，往往熱情很高、干勁十足，但時(shí)間一長(zhǎng)，飽滿的激情逐漸被平淡的工作磨平，取而代之的是精神不振和不在狀態(tài)。有的在現(xiàn)實(shí)和理想出現(xiàn)反差時(shí)，精神上萎靡不振、暮氣沉沉，工作被動(dòng)應(yīng)付、降低標(biāo)準(zhǔn)，缺乏主動(dòng)為企業(yè)、為基層服務(wù)的熱情。有的精于謀權(quán)謀位，疏于謀事干事，一旦在感到提拔無(wú)望、進(jìn)步受阻時(shí)，對(duì)凡是與自己利益無(wú)關(guān)的事概不關(guān)心，上班混日子、出勤不出力，缺乏對(duì)黨性修養(yǎng)和人生觀的正確認(rèn)識(shí)。有的領(lǐng)導(dǎo)急、辦事人急，但經(jīng)辦人漫不經(jīng)心，對(duì)受理的服務(wù)項(xiàng)目只強(qiáng)調(diào)依規(guī)章行事、按程序辦事，只強(qiáng)調(diào)手續(xù)齊全，不愿意主動(dòng)從辦事人的角度、從發(fā)展的大局思考問(wèn)題，且對(duì)所需材料一次性告知不清，導(dǎo)致辦事人費(fèi)時(shí)費(fèi)力、跑“冤枉路”，缺乏在原則和職責(zé)范圍內(nèi)“變通”的服務(wù)意識(shí)。有的甘當(dāng)“好好先生”，信奉“多栽花少栽刺、留得人情好辦事”的個(gè)人主義，對(duì)明顯違背原則、有悖發(fā)展的現(xiàn)象見(jiàn)怪不怪、麻木不仁，缺少據(jù)理力爭(zhēng)、拍案而起的勇氣和魄力。
二是跟不上的思想觀念。突出表現(xiàn)為思想因循守舊，缺少創(chuàng)新銳氣，滿足于照本宣科地貫徹上級(jí)指示精神，習(xí)慣于依葫蘆畫(huà)瓢，不善于根據(jù)本部門、本單位的實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，不善于適應(yīng)新形勢(shì)的變化研究新情況、解決新問(wèn)題。有的單位很不重視學(xué)習(xí)，既沒(méi)有系統(tǒng)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，也沒(méi)有先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念，常規(guī)的機(jī)關(guān)內(nèi)部學(xué)習(xí)往往是“一人念、大家聽(tīng)”，統(tǒng)一部署的專題學(xué)習(xí)往往是“雷聲大、雨點(diǎn)小”，做幾篇表面文章裝潢門面，弄幾下花拳繡腿嘩眾取寵，收效甚微。有的對(duì)政策調(diào)整的敏銳性不夠，對(duì)國(guó)家和省市有關(guān)政策掌握得不深不透，向基層和企業(yè)公開(kāi)、傳遞政策信息不主動(dòng)、不及時(shí)，甚至宏觀政策已經(jīng)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)向，還抱著“老黃歷”，人為設(shè)障添亂。比如國(guó)家近期出臺(tái)了十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，有關(guān)經(jīng)濟(jì)主管部門沒(méi)有緊盯形勢(shì)變化，及時(shí)研究制訂具體的貫徹思路和落實(shí)舉措，致使一些行業(yè)和企業(yè)盲然無(wú)措，對(duì)此反響很大。有的在“執(zhí)行”上存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)，總認(rèn)為上級(jí)或者領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有明確交辦的事情，沒(méi)有必要超前謀劃、搶先一步，凡事有了政策精神等文件，有了文件等指示，有了指示等經(jīng)驗(yàn)。反映比較集中的問(wèn)題是，去年市委、市政府根據(jù)國(guó)家“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的政策走向，及時(shí)制定出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)》，但市直有關(guān)部門沒(méi)有出臺(tái)具體的實(shí)施辦法，致使市委、市政府文件效力大打折扣，有關(guān)決策部署落實(shí)不到位。在省內(nèi)外頗具影響的《決策》雜志今年第一期上刊登了《安徽城市創(chuàng)業(yè)環(huán)境調(diào)查》一文，采用“全球創(chuàng)業(yè)觀察問(wèn)卷”涉及9個(gè)方面的指標(biāo)進(jìn)行調(diào)查分析，認(rèn)為**在金融支持、文化與社會(huì)規(guī)范、市場(chǎng)開(kāi)放程度、基礎(chǔ)設(shè)施支持和獲得服務(wù)等方面相對(duì)落后，這也從一個(gè)側(cè)面反映了干部思想解放的程度還不夠。
三是拖不起的辦事效率。不少企業(yè)負(fù)責(zé)人反映，現(xiàn)在市直機(jī)關(guān)的門好進(jìn)、臉好看、話也好聽(tīng)了，但事情仍是不好辦，特別是辦事拖拉、推諉扯皮等問(wèn)題，令人欲干不能、欲罷不忍。有企業(yè)反映，由于近幾年實(shí)施多元化發(fā)展戰(zhàn)略，企業(yè)進(jìn)行了規(guī)模擴(kuò)張，至少要與市內(nèi)9家稅務(wù)機(jī)構(gòu)分別進(jìn)行業(yè)務(wù)對(duì)接，就連企業(yè)一些小的改造也要涉及多家管理單位，這讓管理人員本來(lái)就少的企業(yè)很費(fèi)力、很傷神。一位來(lái)宜投資的外商反映，在一次辦理有關(guān)項(xiàng)目手續(xù)中，按規(guī)定可以享受政府的收費(fèi)優(yōu)惠政策，當(dāng)企業(yè)提出盡快辦好有關(guān)手續(xù)的請(qǐng)求時(shí)，得到的答復(fù)是“慢一些可以優(yōu)惠，快一點(diǎn)不能優(yōu)惠”;緊接著該企業(yè)在辦理另一手續(xù)時(shí)，由于管公章的經(jīng)辦人出差了，只好苦等了一個(gè)星期，企業(yè)實(shí)在無(wú)法理解個(gè)中原由。有位基層負(fù)責(zé)同志反映，他曾經(jīng)參加過(guò)兩次市行政服務(wù)中心并聯(lián)審批會(huì)議，發(fā)現(xiàn)說(shuō)話算數(shù)的部門領(lǐng)導(dǎo)很少親自參會(huì)，大多是由參加會(huì)議的經(jīng)辦人將問(wèn)題帶回機(jī)關(guān)研究處理，名為“并聯(lián)”實(shí)則“串聯(lián)”，只要有一個(gè)部門卡了殼，結(jié)果也就不了了之。一些市直骨干企業(yè)負(fù)責(zé)人反映，本來(lái)一件按正常程序能順利辦理的事情，企業(yè)一般辦事員出面有時(shí)辦不下來(lái)，企業(yè)老總得親自出馬才行，否則會(huì)指責(zé)老總“架子太大”而有意不給辦;本來(lái)一件很急的事情，工作人員答復(fù)要30個(gè)工作日(服務(wù)期限)才能辦結(jié)，但如果通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，5個(gè)工作日也能辦下來(lái)，這證明期限仍有很大的提速空間。他們深有感觸地說(shuō)，同樣的事情對(duì)重點(diǎn)骨干企業(yè)如此，要是擱在名不見(jiàn)經(jīng)傳的小企業(yè)或新辦企業(yè)身上，不脫幾層皮才怪。
四是禁不住的不正之風(fēng)。少數(shù)干部不能以身作則、當(dāng)好表率，奉行“搞定就是安定，擺平就是水平，無(wú)事就是本事，妥協(xié)就是和諧”，甚至做出有損機(jī)關(guān)形象的事，不僅給政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)帶來(lái)負(fù)面影響，而且對(duì)滋生不良社會(huì)風(fēng)氣起到了推波助瀾的作用，基層群眾對(duì)此頗有微詞。主要表現(xiàn)為：有的會(huì)風(fēng)散漫，即使市委、市政府召開(kāi)的重要會(huì)議，也假借各種理由不到會(huì)，即使到會(huì)了也往往坐不住、聽(tīng)不進(jìn)，甚至中途溜之大吉;回去后以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，會(huì)上講得多，會(huì)后落實(shí)少。有的打著招商引資接待的幌子，把請(qǐng)客吃飯當(dāng)成結(jié)交哥們朋友的機(jī)會(huì)，機(jī)關(guān)招待費(fèi)居高不下，而在機(jī)關(guān)軟硬件建設(shè)上卻投入很少，行政成本越來(lái)越高。有的對(duì)機(jī)關(guān)制度熟視無(wú)睹，上班時(shí)間上網(wǎng)玩游戲、聊天、看股市行情，午餐“禁酒令”被拋到九霄云外，更有甚者下午就溜到棋牌室去打牌，一定程度上助長(zhǎng)了城區(qū)玩風(fēng)盛行，造成極壞影響。
以上這些問(wèn)題，倘若不引起高度重視和切實(shí)解決，勢(shì)必嚴(yán)重影響我市的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，嚴(yán)重挫傷基層干部群眾的積極性，嚴(yán)重?fù)p害**的對(duì)外形象。
二、原因分析
市直機(jī)關(guān)少數(shù)干部存在不良作風(fēng)的原因是多方面的，既有思想根源方面的因素，也有社會(huì)環(huán)境方面的因素;既有隊(duì)伍建設(shè)方面的因素，也有體制機(jī)制方面的因素。
其一，意識(shí)困惑：一些干部?jī)r(jià)值取向出現(xiàn)偏差，淡化了宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改革開(kāi)放不斷深入，利益主體日趨多元化。少數(shù)干部把經(jīng)濟(jì)收入作為看待事物、分析問(wèn)題的價(jià)值取向，甚至把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益原則引入工作，大搞利已主義和本位主義，甚至把服務(wù)變成收費(fèi)，變成撈取部門和個(gè)人利益的手段，個(gè)人主義嚴(yán)重，宗旨觀念淡薄。少數(shù)干部能力不強(qiáng)、政績(jī)平平，卻把名利看得很重，干一點(diǎn)事就希望得到“回報(bào)”，剛剛提拔就琢磨“再上一個(gè)臺(tái)階”，工作挑肥揀瘦、拈輕怕重。少數(shù)干部大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，把自己當(dāng)作**發(fā)展的局外人，熱衷于當(dāng)評(píng)論員和裁判員，忘記了自己所肩負(fù)的責(zé)任，喜歡袖手旁觀地“埋怨”這也不行、那也不行，工作中求穩(wěn)怕亂，動(dòng)輒拿規(guī)章制度做借口。比如有些并不違反規(guī)定的事情辦不了，但領(lǐng)導(dǎo)批字后就給辦了;有些明顯有利于發(fā)展但又需要扛點(diǎn)擔(dān)子的事情，一定要拿到領(lǐng)導(dǎo)批字或者會(huì)議紀(jì)要之類的“尚方寶劍”，怕?lián)?zé)任、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕丟“烏紗帽”的心態(tài)可見(jiàn)一斑。許多同志認(rèn)為，少數(shù)機(jī)關(guān)作風(fēng)不良關(guān)鍵是“一把手”大局觀念、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，如果“一把手”能換位思考，想企業(yè)之所想、急發(fā)展之所急，整個(gè)機(jī)關(guān)的服務(wù)水平和對(duì)外形象會(huì)有很大提升。
其二，利益困擾：一些涉及部門利益的突出問(wèn)題作祟，在利益博弈中全然不顧大局。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、涉及到部門利益的突出問(wèn)題解決不力，直接影響作風(fēng)建設(shè)和投資環(huán)境的改善，比如有利于本部門的事情都爭(zhēng)著去做，不利于本部門的事情相互推諉扯皮。不少企業(yè)反映，一些市直機(jī)關(guān)的“自由裁量”權(quán)隨意性太大。意見(jiàn)的是河道維護(hù)費(fèi)收取問(wèn)題，該收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)企業(yè)銷售收入的1.5‰計(jì)收，一方面企業(yè)發(fā)展越快收費(fèi)就越多，勢(shì)必影響企業(yè)實(shí)施翻番計(jì)劃的積極性;另一方面實(shí)際交費(fèi)多少由企業(yè)老總與有關(guān)部門“拉鋸式”討價(jià)還價(jià)，十萬(wàn)元收費(fèi)也可一萬(wàn)了事，這樣既牽涉了企業(yè)負(fù)責(zé)人不少精力，又不利于形成公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。反映比較集中的還有圖紙審查費(fèi)問(wèn)題，如市政府已為某企業(yè)協(xié)調(diào)減免，但由于有關(guān)部門認(rèn)為該收費(fèi)屬非行政性收費(fèi)，作為自收自支的事業(yè)單位無(wú)法兌現(xiàn)市政府做出的決定，一定程度上影響了政府的公信力。調(diào)研中，有些同志反映個(gè)別宣傳單位單純地從追求自身利益出發(fā)，凡涉及對(duì)企業(yè)的宣傳報(bào)道被一概視為形象策劃，一律收取“宣傳費(fèi)”，否則就會(huì)封殺。由于舍不得“放權(quán)”，具有行政審批權(quán)的87個(gè)市直部門，入駐市行政服務(wù)中心的只有37個(gè)，其中僅有發(fā)改、建設(shè)、工商、衛(wèi)生、城管、規(guī)劃等6個(gè)單位“兩集中、兩到位”工作做得較好，基本實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)。當(dāng)然，有的部門受制于市行政服務(wù)中心場(chǎng)地硬件設(shè)施等原因，如市工經(jīng)委、水利局、港口局等單位提出“一站式”辦公申請(qǐng)，但目前仍只能進(jìn)行預(yù)約服務(wù)。
其三，本領(lǐng)困乏：一些機(jī)關(guān)干部面臨“本領(lǐng)危機(jī)”，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)乏術(shù)乏力。一些機(jī)關(guān)干部放松學(xué)習(xí)、自甘落伍，啃知識(shí)老本，憑經(jīng)驗(yàn)辦事，其能力與所擔(dān)負(fù)的責(zé)任不相適應(yīng)，出現(xiàn)“本領(lǐng)危機(jī)”。表現(xiàn)為政策理論水平不高，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力不強(qiáng)，搶抓政策機(jī)遇的意識(shí)不濃，應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問(wèn)題的辦法不多等等，根本談不上為發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。有的部門對(duì)抓作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心不足，有的認(rèn)為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要解決的問(wèn)題很多，抓作風(fēng)建設(shè)作用不大;有的認(rèn)為改善投資環(huán)境制約因素很多，短期內(nèi)很難有明顯成效;有的是領(lǐng)導(dǎo)促一下動(dòng)一下，抓作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自覺(jué)性不強(qiáng)。有的部門局限于應(yīng)對(duì)“群眾評(píng)議”抓作風(fēng)建設(shè)，有的群眾提什么意見(jiàn)就抓什么，被動(dòng)抓作風(fēng);有的圍繞如何少得罪人、少得不滿意票，消極抓作風(fēng);有的怕失誤、怕投訴，工作放不開(kāi)手腳，片面抓作風(fēng)。有的部門對(duì)干部的管理和使用上存在諸多弊端，關(guān)系不順，職責(zé)不清，苦樂(lè)不均，必然導(dǎo)致推諉扯皮、敷衍了事，工作效率低下。尤其是實(shí)行“陽(yáng)光工資”后，機(jī)關(guān)缺少干事創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)措施，干與不干、干好干壞一個(gè)樣，干部的積極性受到嚴(yán)重挫傷。比如市行政服務(wù)中心少數(shù)窗口單位，相對(duì)于所屬部門而言要求嚴(yán)、待遇低，機(jī)關(guān)干部不愿意去，有的只好用工勤人員或剛分配來(lái)的軍轉(zhuǎn)干部充數(shù)，更有甚者通過(guò)“抓鬮”的辦法確定人選。
其四，制度困境：一些規(guī)章制度的制訂、執(zhí)行和監(jiān)督不到位，影響了作風(fēng)建設(shè)的成效。一些機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)之所以效果不夠明顯，其中一個(gè)重要原因是體制機(jī)制方面存在障礙，機(jī)關(guān)內(nèi)部的制度要么落實(shí)不到位，要么制度本身缺乏科學(xué)性。雖然近年來(lái)機(jī)關(guān)效能建設(shè)中，各部門立足部門職能、履職問(wèn)責(zé)等方面，出臺(tái)了許多規(guī)章制度和工作守則，但在制定出臺(tái)這些規(guī)章制度過(guò)程中，有的機(jī)關(guān)沒(méi)有結(jié)合實(shí)際，照搬照套，內(nèi)容空泛，導(dǎo)致有的規(guī)章制度缺乏針對(duì)性和可操作性，降低了制度建設(shè)成效。并且隨著時(shí)間的推移，一些原來(lái)行之有效的規(guī)章制度逐步不能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，但一些部門沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。有基層干部反映，一些機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度都很健全，重要的制度都掛在墻上，其中有不少制度原本就是為了應(yīng)付檢查和目標(biāo)考核才制訂的。同時(shí)由于受思想觀念、整體素質(zhì)等多種因素的影響，機(jī)關(guān)外部的作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督機(jī)制不夠健全，群眾監(jiān)督、新聞監(jiān)督等渠道不夠暢通，也是影響作風(fēng)建設(shè)的重要因素。如除了深受群眾歡迎的“1584”政風(fēng)行風(fēng)熱線、天天直播外，其他輿論監(jiān)督作用發(fā)揮不夠，部分行業(yè)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督缺乏長(zhǎng)效機(jī)制等等。
?三、對(duì)策建議
機(jī)關(guān)作風(fēng)已成為橫亙于**追趕跨越征途上一道生死攸關(guān)的陡坎。在新的形勢(shì)下，加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，是當(dāng)前“保增長(zhǎng)，保民生，保穩(wěn)定”的迫切需要，是加快**發(fā)展必須面對(duì)、亟待解決的現(xiàn)實(shí)課題，也是開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要內(nèi)容。必須針對(duì)最為突出的、當(dāng)前能夠加以解決的問(wèn)題，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化政治經(jīng)濟(jì)生態(tài)，為**追趕跨越提供重要保證。
一要強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，著力提高干部政治素質(zhì)和服務(wù)能力。加強(qiáng)學(xué)習(xí)是黨對(duì)干部的一貫要求，是提高干部能力素質(zhì)的重要途徑。必須以提高干部政治素質(zhì)和服務(wù)能力為重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部政治理論和本職業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)。近期要結(jié)合全市重點(diǎn)工作，以第二批開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，統(tǒng)籌抓好市直機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)查研究、圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想討論等工作，促使廣大機(jī)關(guān)干部在學(xué)習(xí)中加深理解、在理解中推動(dòng)工作、在工作中開(kāi)創(chuàng)新局面。要加強(qiáng)思想引導(dǎo)，始終堅(jiān)持把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹(shù)立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，發(fā)揮黨委中心組學(xué)習(xí)、黨內(nèi)民主生活、支部“三會(huì)一課”等黨員干部思想教育的主陣地作用，經(jīng)常性開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀教育、黨的理論教育、服務(wù)宗旨教育。要不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)機(jī)制和方式，營(yíng)造全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的良好環(huán)境，使機(jī)關(guān)成為學(xué)習(xí)型組織。繼續(xù)選派機(jī)關(guān)干部到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷開(kāi)闊視野、啟迪思維，提升服務(wù)水平。要重視學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，尤其要引導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府新出臺(tái)的政策精神，并迅速將政策轉(zhuǎn)化為謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。為此，建議市委、市政府整合經(jīng)濟(jì)和研究部門力量，構(gòu)建對(duì)上級(jí)決策協(xié)作聯(lián)動(dòng)、快速反應(yīng)機(jī)制，確保上級(jí)一般政策出臺(tái)后2-3天、綜合性政策5-7天，就能拿出切合我市實(shí)際的落實(shí)措施，明確努力爭(zhēng)取的方向，在第一時(shí)間為領(lǐng)導(dǎo)決策和企業(yè)發(fā)展提供第一手資料。
二要強(qiáng)化用人導(dǎo)向和輿論導(dǎo)向，著力支持和保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)的積極性。堅(jiān)持把干部作風(fēng)建設(shè)滲透到干部培養(yǎng)、選拔、使用、考核等各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)形成以德才取人、靠公論選人、憑實(shí)績(jī)用人的鮮明導(dǎo)向。嚴(yán)把干部“入口”關(guān)，大力推行競(jìng)聘上崗，同時(shí)要讓那些能力一般、政績(jī)平平的干部及時(shí)騰出位置。要全方位、多角度建立健全干部激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)干部堅(jiān)持良好的作風(fēng)、保持的狀態(tài)。注重人文關(guān)懷，關(guān)注干部的成熟、成長(zhǎng)、成功，幫助干部放下包袱、全身心地投入到工作實(shí)踐中。要旗幟鮮明地支持干事者，格外關(guān)注那些長(zhǎng)期以來(lái)默默無(wú)聞、埋頭苦干、不事張揚(yáng)的干部，使他們干有奔頭、干有希望。根據(jù)中發(fā)〔20xx〕9號(hào)文件第十九條規(guī)定：“廳局級(jí)副職及以下職務(wù)層次的公務(wù)員，在任職時(shí)間和級(jí)別達(dá)到規(guī)定條件后，經(jīng)考核合格，可以享受上一職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工資、住房、醫(yī)療等生活待遇。”建議每年拿出一些副調(diào)研員指標(biāo)，主要用于解決在正科級(jí)實(shí)職崗位工作十年以上、成績(jī)突出的干部政治待遇問(wèn)題。要采取上掛、下派、外派、輪崗等方式，強(qiáng)化干部的掛職交流和實(shí)踐鍛煉，不斷提高干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和處理實(shí)際問(wèn)題的能力，讓機(jī)關(guān)干部在參與中心工作中有為有位。建議借鑒合肥等地經(jīng)驗(yàn)，大力推進(jìn)市直機(jī)關(guān)部門之間科級(jí)干部的交流輪崗，使機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)不斷迸發(fā)新的活力。要大力推行“一線工作法”，推動(dòng)縣級(jí)后備干部離開(kāi)原崗位赴經(jīng)濟(jì)工作一線進(jìn)行一段時(shí)間掛職鍛煉，幫助企業(yè)跑辦項(xiàng)目，跟蹤服務(wù)。要廣泛開(kāi)展機(jī)關(guān)干部每人每年做幾件好事實(shí)事活動(dòng)，盡其所能幫助企業(yè)和基層群眾解決實(shí)際困難，逐步培養(yǎng)和形成親民愛(ài)民、主動(dòng)服務(wù)的良好風(fēng)尚，以此帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。加大典型宣傳力度，對(duì)作風(fēng)優(yōu)良、做出突出貢獻(xiàn)的干部，廣泛利用各種媒介進(jìn)行大力宣傳，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
三要強(qiáng)化績(jī)效考核，著力形成作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。少數(shù)機(jī)關(guān)干部之所以養(yǎng)成懶散拖拉的工作作風(fēng)，在一定程度上是由于傳統(tǒng)考核標(biāo)準(zhǔn)“過(guò)軟”，缺乏有力抓手，難以充分調(diào)動(dòng)每個(gè)人的積極性。為此，要進(jìn)一步提升績(jī)效考核內(nèi)涵，健全完善機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)評(píng)議體系。評(píng)議主體要增加企業(yè)、投資者、納稅人的比重，評(píng)議內(nèi)容要把市直機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)和群眾、提高辦事效率、改善投資環(huán)境的舉措和成效作為重點(diǎn)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部真正撲下身子解決問(wèn)題。建議進(jìn)一步強(qiáng)化市效能辦考核評(píng)議和督查問(wèn)責(zé)職能，建立日常考核評(píng)議機(jī)制，把工作落實(shí)、工作紀(jì)律和政務(wù)公開(kāi)等納入機(jī)關(guān)效能日常監(jiān)控體系，實(shí)行日常評(píng)議與明查暗訪相結(jié)合、定期評(píng)議與重點(diǎn)評(píng)議相結(jié)合，每季度通報(bào)一次考核評(píng)議結(jié)果。進(jìn)一步健全作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，明確單位“一把手”在干部作風(fēng)建設(shè)中的責(zé)任，對(duì)因單位措施不力、領(lǐng)導(dǎo)履責(zé)不到位引發(fā)作風(fēng)問(wèn)題的，從嚴(yán)追究“一把手”的責(zé)任。建議對(duì)具有審批權(quán)的市直部門科級(jí)干部每年度實(shí)行社會(huì)公開(kāi)考核評(píng)議，對(duì)考核位次處于前十名的，給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)考核位次處于后三名的，可派員深入該單位做深入調(diào)研，具體分析，據(jù)績(jī)做出相應(yīng)處置。同時(shí)對(duì)連續(xù)兩年落后位次“花落其家”的單位“一把手”，要實(shí)行效能誡勉談話。
四要強(qiáng)化監(jiān)督查處，著力增強(qiáng)合力抓作風(fēng)建設(shè)的信心。要大力推行陽(yáng)光政務(wù)，全面實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，擴(kuò)大權(quán)力運(yùn)行的透明度。無(wú)論是重大決策、干部選拔，還是土地使用、項(xiàng)目審批，只要不涉及工作機(jī)密，都要面向社會(huì)，把工作內(nèi)容、政策依據(jù)、辦事程序、相關(guān)要求、紀(jì)律規(guī)定等情況公之于眾，切實(shí)將干部工作與部門權(quán)力運(yùn)行情況，全方位置于群眾的監(jiān)督之下。建議當(dāng)務(wù)之急是抓好市行政服務(wù)中心建設(shè)，盡快解決中心選址建設(shè)問(wèn)題，督促具有行政審批權(quán)的市直部門必須全部入駐，讓“一站式”服務(wù)在促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中發(fā)揮重要作用。要廣泛拓展監(jiān)督渠道，建立健全干部作風(fēng)監(jiān)督員制度，聘請(qǐng)一批黨性強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)、身體好的離退休老同志擔(dān)任干部作風(fēng)監(jiān)督員，對(duì)各單位與干部作風(fēng)進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督。在重點(diǎn)企業(yè)和直接面向群眾的重要服務(wù)窗口，設(shè)立作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督點(diǎn)，對(duì)干部服務(wù)態(tài)度與辦事效率進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。市直各部門要看好自家門、管好自家人，嚴(yán)肅查處違反紀(jì)律規(guī)定的行為，嚴(yán)禁做出有損機(jī)關(guān)形象的事。建議由市紀(jì)委牽頭，進(jìn)一步整合經(jīng)濟(jì)110的力量，加強(qiáng)與市效能辦的密切配合，切實(shí)加大對(duì)行政問(wèn)責(zé)和反腐倡廉等有關(guān)制度的執(zhí)紀(jì)檢查力度，著力抓好明查暗訪，跟蹤督查問(wèn)效，對(duì)破壞環(huán)境、影響發(fā)展的人和事，要重拳出擊、堅(jiān)決查處，決不姑息。每年要辦一批有震懾力的案件，并在新聞媒體公開(kāi)曝光，真正讓那些作風(fēng)不謹(jǐn)?shù)母刹渴ド娴耐寥溃審V大干部群眾從查處作風(fēng)問(wèn)題中堅(jiān)定信心，齊心協(xié)力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。
【篇二】作風(fēng)建設(shè)主題教育調(diào)研報(bào)告
一、*區(qū)干部作風(fēng)建設(shè)基本情況
近幾年來(lái)，*區(qū)高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，從20*年起，通過(guò)“作風(fēng)建設(shè)年”、“效能建設(shè)年”、“制度建設(shè)年”等系列活動(dòng)，從干部作風(fēng)養(yǎng)成、制度規(guī)范、完善監(jiān)督等方面，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，機(jī)關(guān)干部作風(fēng)有了較大程度好轉(zhuǎn)，群眾滿意度逐年上升，干部辦事有能力、謀事有策略、干事有激情，形成了“服務(wù)為先、群眾至上、爭(zhēng)先進(jìn)位”的濃厚氛圍。
一是狠抓了細(xì)節(jié)管理，注重作風(fēng)養(yǎng)成。結(jié)合年度目標(biāo)責(zé)任制考核細(xì)則的制定和落實(shí)，制定了《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》。從干部學(xué)風(fēng)、工作紀(jì)律、工作作風(fēng)、思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)等方面提出明確的要求，制定了具體的懲處措施，通過(guò)對(duì)上下班、上班吃早餐、通訊工具的使用、會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)、車輛管理等方面的明查暗訪，對(duì)全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，區(qū)直各部門今年以來(lái)加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)整體工作情況的重點(diǎn)巡查、階段性督查，對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的單位、個(gè)人的實(shí)名曝光，從細(xì)節(jié)處抓干部作風(fēng)養(yǎng)成，全區(qū)干部職工在思想、作風(fēng)、紀(jì)律上有了明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識(shí)和辦事效率上有了明顯提高。
二是狠抓了制度建設(shè)，提高機(jī)關(guān)效能。堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿于效能建設(shè)的各個(gè)層面和環(huán)節(jié)，將20*年確定為“政府效能建設(shè)年”，圍繞“勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效”建設(shè)目標(biāo)，制定了《*區(qū)行政機(jī)關(guān)工作人員誡勉教育效能告誡暫行辦法》、《*區(qū)政府效能建設(shè)考核辦法（試行）》等五個(gè)配套制度和相關(guān)規(guī)定，印發(fā)了《建立和完善效能建設(shè)十項(xiàng)制度意見(jiàn)的通知》，大力推行首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、失職追究制等十項(xiàng)便于監(jiān)督的服務(wù)承諾制度，將效能建設(shè)考評(píng)列入全區(qū)年度目標(biāo)考核之中，制定了相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，建立了監(jiān)督管理機(jī)制。在干部隊(duì)伍中形成了講學(xué)習(xí)、敢創(chuàng)新，講發(fā)展、敢負(fù)責(zé)，講民生、敢作為，講落實(shí)、敢碰硬的良好作風(fēng)。
三是狠抓了用人導(dǎo)向，打造過(guò)硬隊(duì)伍。倡導(dǎo)正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持在工作一線發(fā)現(xiàn)干部，著力錘煉一支敢打硬仗、善打硬仗、打贏硬仗的干部隊(duì)伍。在全區(qū)開(kāi)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道比發(fā)展，看誰(shuí)爭(zhēng)先進(jìn)位步伐快；部門比服務(wù)，看誰(shuí)優(yōu)質(zhì)高效評(píng)價(jià)高；企業(yè)比貢獻(xiàn)，看誰(shuí)做大做強(qiáng)納稅多；黨員干部比作為，看誰(shuí)干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)強(qiáng)的“四比四看”活動(dòng)，帶動(dòng)了黨員干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，“干事業(yè)有激情，干工作有熱情，待群眾有真情”的“三情干部”和“思想品德好、個(gè)人能力強(qiáng)、群眾反映好”的“三好干部”被選拔到重要崗位，形成了風(fēng)清氣正、共謀發(fā)展的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
四是狠抓了服務(wù)意識(shí)，傾情關(guān)注民生。把服務(wù)群眾、改善民生作為作風(fēng)建設(shè)的核心，圍繞10件實(shí)事和群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，組織黨員干部深入基層，問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)情于民，動(dòng)員黨員干部帶案下訪、主動(dòng)約訪，妥善處理好改革發(fā)展中的土地征用、城市拆遷、單位改制、勞資糾紛、生活保障等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，著力解決群眾住房難、行路難、看病難、上學(xué)難、保障難等實(shí)際問(wèn)題。一些單位還建立了網(wǎng)上查詢、投訴系統(tǒng)，向社會(huì)公開(kāi)相關(guān)的管理規(guī)章制度、政策、辦事流程以及對(duì)有關(guān)違規(guī)問(wèn)題的處理情況等，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。各機(jī)關(guān)還設(shè)立了機(jī)構(gòu)分布圖、辦事流程圖、人員去向牌，將崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、辦事依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等上墻公示，提高行政行為透明度，極大地方便了辦事群眾，群眾對(duì)黨和政府的滿意度有了較明顯提高
五是狠抓了建效結(jié)合，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。牢固樹(shù)立“抓作風(fēng)就是抓發(fā)展”的觀念，把干部作風(fēng)建設(shè)的最終成效體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就上。對(duì)確定的重點(diǎn)工作實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門包抓責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，先后組織實(shí)施了生態(tài)建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，有效地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展，生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。面對(duì)金融危機(jī)，組織百名干部下企業(yè)進(jìn)行幫扶，讓干部在幫助企業(yè)發(fā)展的實(shí)踐中，親身體驗(yàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展面臨的困難，使為企業(yè)服務(wù)、助企業(yè)走出困境、促企業(yè)發(fā)展成為干部的自覺(jué)意識(shí)。
二、*區(qū)干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題
總的看來(lái)，*區(qū)干部作風(fēng)建設(shè)取得了初步成效，但與黨和人民群眾的要求相比，與推進(jìn)*區(qū)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求相比，還存在一些較為突出的問(wèn)題：
一是思想作風(fēng)方面的突出問(wèn)題。思想作風(fēng)是干部作風(fēng)的首要問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面是求穩(wěn)怕亂，固步自封，墨守成規(guī)，不敢創(chuàng)新，有的干部甚至盲目樂(lè)觀，小成即滿，不思進(jìn)取，這些風(fēng)氣出現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部身上，嚴(yán)重制約了部門解放思想、跨越式推進(jìn)工作，致使工作成績(jī)平平淡淡、干部隊(duì)伍死氣沉沉，缺乏創(chuàng)造活力和干事激情；另一方面是主觀冒進(jìn)，脫離實(shí)際，違背規(guī)律，好高騖遠(yuǎn)。特別是幾次解放思想大討論之后，干部的主動(dòng)性、責(zé)任意識(shí)增強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)激情勃發(fā)。但有的干部熱情過(guò)頭，不顧部門實(shí)際，盲目決策、沖動(dòng)表態(tài)，導(dǎo)致攤子鋪得太大，頭緒過(guò)多，難以收?qǐng)觯罕娫谶@方面的意見(jiàn)也比較大。從科學(xué)發(fā)展的角度看，這些問(wèn)題更應(yīng)引起我們的高度重視。
二是學(xué)風(fēng)方面的突出問(wèn)題。科學(xué)發(fā)展觀對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部破解難題、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、化解風(fēng)險(xiǎn)的能力提出了更高要求，但也有一些領(lǐng)導(dǎo)干部視學(xué)習(xí)為負(fù)擔(dān)，或奉行實(shí)用主義，沒(méi)有自覺(jué)將學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)基本功去修煉。更有甚者，以學(xué)習(xí)裝點(diǎn)門面，粉飾、標(biāo)榜自己，淺嘗輒止，機(jī)械照搬照抄一些時(shí)髦的詞匯，套用別人的模式，故作高深之態(tài)，而不是認(rèn)真思考工作。還有些干部陷于事務(wù)性工作或忙于應(yīng)酬，無(wú)暇靜心學(xué)習(xí)，結(jié)果是“脹了肚子，空了腦袋”，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力匱乏、本領(lǐng)恐慌。從根源上看，這種現(xiàn)象還是源于干部平時(shí)責(zé)任意識(shí)、爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)不強(qiáng)，干事激情、創(chuàng)新熱情不足，這也說(shuō)明我們的干部選拔任用、績(jī)效考核等方面還存在一些“缺口”。
三是工作作風(fēng)方面的突出問(wèn)題。工作作風(fēng)是干部思想、素質(zhì)、能力等諸多方面的綜合體現(xiàn)，也是老百姓反映最多、問(wèn)題最突出的方面。主要表現(xiàn)在：機(jī)關(guān)的文件多、會(huì)議多、講話多，深入基層的標(biāo)語(yǔ)多、行動(dòng)少、鏡頭多、實(shí)事少；有些機(jī)關(guān)部門不主動(dòng)研究工作、創(chuàng)新思路，而是熱衷于搞目標(biāo)考核，把工作向基層推。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道年底需要完成的目標(biāo)考核責(zé)任書(shū)近十項(xiàng)，包括黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、計(jì)生、司法、精神文明建設(shè)、檔案、綜合治理、勞動(dòng)就業(yè)、工會(huì)、婦聯(lián)、專項(xiàng)重點(diǎn)工作等，有些是必須的有些則應(yīng)該也完全可以整合。基層疲于應(yīng)付各類考核，村居干部工作機(jī)關(guān)化，群眾意見(jiàn)較大；有的機(jī)關(guān)部門把脫離實(shí)際，別出心裁作為創(chuàng)新，出臺(tái)的措施辦法不符合基層實(shí)際，使基層無(wú)所適從；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研，提前通知安排，要基層提供各種匯報(bào)材料，調(diào)研只是蜻蜓點(diǎn)水式的作秀，既不身入也不深入，沒(méi)給基層解決一個(gè)實(shí)際問(wèn)題，從而失去群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)組織的信任；有的機(jī)關(guān)部門辦公室墻上掛滿了牌子，看似制度完善、工作規(guī)范、內(nèi)容豐富、花樣翻新，但不是從單位的實(shí)際出發(fā)研究制定的可行有效的制度、措施，而是從互聯(lián)網(wǎng)上下載,照搬照抄，圖文并茂看似好看，但與單位具體工作任務(wù)、*區(qū)發(fā)展要求相脫節(jié)，僅作表面文章，對(duì)推進(jìn)工作沒(méi)有一點(diǎn)實(shí)際價(jià)值。
四是執(zhí)行力方面的突出問(wèn)題。一些干部甘于平庸，懶于思考，渾渾噩噩，工作沒(méi)思路、沒(méi)章法。特別是一些部門領(lǐng)導(dǎo)干部，領(lǐng)導(dǎo)能力不強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)水平欠缺，對(duì)本單位本部門工作心里沒(méi)底，業(yè)務(wù)不熟悉，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃和近期目標(biāo)，對(duì)每天干什么、怎么干、干部職工主動(dòng)性如何發(fā)揮、群眾盼什么、部門如何科學(xué)發(fā)展沒(méi)有通盤考慮，不善于系統(tǒng)思維，不主動(dòng)研究、謀劃工作，還聽(tīng)不進(jìn)不同意見(jiàn)，不愿虛心學(xué)習(xí)、彌補(bǔ)不足、縮小差距，導(dǎo)致部門工作缺乏整體性、與全區(qū)中心工作相脫節(jié)，嚴(yán)重滯后于科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。有的干部責(zé)任心淡漠、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，抓工作虎頭蛇尾，有目標(biāo)、沒(méi)結(jié)果，有安排、沒(méi)檢查，有措施、沒(méi)責(zé)任，要么“不作為”，要么“亂作為”，看似整天忙忙碌碌，事實(shí)上該管的沒(méi)有管到位，不該管的管的過(guò)多過(guò)死，導(dǎo)致制定政策的初衷與執(zhí)行政策的結(jié)果相背離，部門效能低，群眾怨氣大。
五是領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面的突出問(wèn)題
領(lǐng)導(dǎo)班子之間缺乏溝通，少數(shù)成員配合不協(xié)調(diào)，班子整體不夠和諧的問(wèn)題也不同程度地存在。表現(xiàn)在決策方面，民主集中制貫徹執(zhí)行不力，黨組織監(jiān)督作用發(fā)揮不夠，“三重一大”事項(xiàng)不經(jīng)過(guò)集體研究、會(huì)議決定，而是一把手直接拍板，出了問(wèn)題沒(méi)有人敢于負(fù)責(zé)，以致出現(xiàn)部門決策遲緩、決策失誤、資源浪費(fèi)、群眾不滿等現(xiàn)象。一些部門領(lǐng)導(dǎo)工作方法簡(jiǎn)單粗暴，不講究領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，一味下死命令、壓硬任務(wù)，對(duì)干部職工的思想、精神狀態(tài)不關(guān)心或關(guān)心不夠，缺乏人文關(guān)懷，導(dǎo)致部門職工工作積極性不高，甚至有抵觸情緒。極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不思進(jìn)取，境界不高，熱衷于迎來(lái)送往，搞團(tuán)團(tuán)伙伙等不良風(fēng)氣尚未完全根除。所有這些，都是與科學(xué)發(fā)展觀要求相悖的，必須認(rèn)真加以整改。
三、認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的對(duì)策
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這一鮮活實(shí)踐的不斷深入，為作風(fēng)建設(shè)提出了新的任務(wù)、確立了新的標(biāo)準(zhǔn)。要不斷教育和引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部按照科學(xué)發(fā)展觀的要求切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，自覺(jué)糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的觀念和做法。要以強(qiáng)有力的手段和措施，強(qiáng)化制度建設(shè)和制度落實(shí)，加強(qiáng)干部管理監(jiān)督，推行陽(yáng)光政務(wù)，將干部作風(fēng)置于群眾的監(jiān)督之下。
（一）把著眼點(diǎn)聚焦在作風(fēng)養(yǎng)成上，加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)
作風(fēng)是人的內(nèi)在思想、品性、氣質(zhì)的自然流露和外化，是最鮮明而集中地反映人的基本精神狀態(tài)乃至心理特點(diǎn)的外部表征。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，必須筑牢思想基礎(chǔ)。
一是要強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。要建立干部理論學(xué)習(xí)的激勵(lì)約束機(jī)制，同時(shí)要發(fā)揮教育的.基礎(chǔ)性作用，利用各種載體抓好干部作風(fēng)教育，緊扣黨員干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題，分層次施教；通過(guò)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高干部的理論素質(zhì)、知識(shí)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，把蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣內(nèi)化為干部的人格品質(zhì)。二是要開(kāi)展主題教育，針對(duì)不同階段干部作風(fēng)建設(shè)中存在的不同問(wèn)題，經(jīng)常性地開(kāi)展一些黨性黨風(fēng)專題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步加強(qiáng)世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造，著力培養(yǎng)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部“干不好活就寢不安席，干不成事就食不甘味”的憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。三是要注重典型引路，結(jié)合反腐倡廉活動(dòng)，總結(jié)宣傳一批在實(shí)施“兩大戰(zhàn)略”、推進(jìn)“四大工程”、打造“三個(gè)區(qū)”實(shí)踐活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，教育、鼓舞、鞭策、激勵(lì)廣大干部，充分調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性，以教育的成效促進(jìn)各項(xiàng)制度的落實(shí)。
（二）把根本點(diǎn)放在制度建設(shè)上，建立長(zhǎng)效機(jī)制
制度建設(shè)帶有根本性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)不能一勞永逸，也不可能一蹴而就，它是一項(xiàng)長(zhǎng)期性任務(wù)，因此，必須建立一套切實(shí)可行的制度，形成穩(wěn)定、長(zhǎng)效的作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督、評(píng)價(jià)運(yùn)行機(jī)制。用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人，最核心是用制度管領(lǐng)導(dǎo)干部，通過(guò)機(jī)制、制度的創(chuàng)新和完善，進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
一是堅(jiān)持制度創(chuàng)新。本著行得通、做得到、靠得住、用得上的原則，加強(qiáng)制度建設(shè)和創(chuàng)新，應(yīng)切實(shí)做到“四定”：定制度，對(duì)本部門的規(guī)章制度進(jìn)行系統(tǒng)徹底梳理，行之有效的要繼續(xù)堅(jiān)持，不夠健全的要及時(shí)修訂完善，對(duì)容易出現(xiàn)問(wèn)題的重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)要重點(diǎn)規(guī)范；定標(biāo)準(zhǔn)，全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、窗口部門一次性告知制，明確各項(xiàng)工作的目標(biāo)、時(shí)限、責(zé)任、質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)和要求；定措施，制定一套切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的保障措施，形成科學(xué)落實(shí)機(jī)制，保障各項(xiàng)制度、程序、標(biāo)準(zhǔn)的全面落實(shí)。定職責(zé)，著力理順部門關(guān)系，做到一件事情由一個(gè)部門負(fù)責(zé)，需要多個(gè)部門負(fù)責(zé)的事情要明確主辦部門和協(xié)辦部門以及相應(yīng)的職責(zé)和運(yùn)轉(zhuǎn)程序，從體制上杜絕部門之間有利就爭(zhēng)、無(wú)利就推等推諉扯皮現(xiàn)象，真正形成用制度管人、管權(quán)、管事的體制機(jī)制。
二是健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，主要領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，履行“一崗雙責(zé)”，既要做好表率，身體力行，又要認(rèn)真負(fù)責(zé)，帶好班子，帶好隊(duì)伍，切實(shí)負(fù)起分管范圍內(nèi)的工作責(zé)任。通過(guò)建立工作責(zé)任分級(jí)負(fù)責(zé)機(jī)制、專項(xiàng)工作責(zé)任目標(biāo)體系、工作責(zé)任推進(jìn)落實(shí)機(jī)制、部門之間合作履職協(xié)調(diào)配合機(jī)制，形成一整套推進(jìn)工作責(zé)任落實(shí)的運(yùn)行機(jī)制，
三是健全民主制度。充分發(fā)揚(yáng)民主，是領(lǐng)導(dǎo)干部形成良好作風(fēng)的重要途徑和保證。要堅(jiān)持和完善民主集中制，按照集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的議事規(guī)則和決策機(jī)制，防止個(gè)人獨(dú)斷專行，防止班子軟弱渙散和各行其是。
四是健全行政問(wèn)責(zé)制度。建立行政問(wèn)責(zé)問(wèn)廉制度，對(duì)重大決策、重大項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行全程監(jiān)督，明示問(wèn)責(zé)問(wèn)廉具體內(nèi)容、責(zé)任劃分和處理方式，嚴(yán)格執(zhí)行問(wèn)責(zé)問(wèn)廉結(jié)果落實(shí)，同時(shí)深化履責(zé)情況報(bào)告反饋機(jī)制、建立部門履責(zé)監(jiān)督問(wèn)效機(jī)制、強(qiáng)化部門履責(zé)的考核激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)實(shí)施問(wèn)責(zé)問(wèn)廉、廉政談話、誡勉談話等多種形式，加大對(duì)干部履行職責(zé)、重大項(xiàng)目推進(jìn)、重大決策實(shí)施的督查力度，提高行政效能、效率和效果。
五是建立面向社會(huì)的快速回應(yīng)機(jī)制。明確部門職責(zé)邊界和法定權(quán)限，對(duì)一些傳統(tǒng)工作流程按透明、高效的原則進(jìn)行流程再造，探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制，減少層級(jí)管理，最大限度地提高行政效能，降低行政成本，同時(shí)，就涉及多部門處理的事務(wù)，建立經(jīng)常性的聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)，快速辦理辦結(jié)。以快捷、高效的作風(fēng)贏得群眾的信任與支持。
【篇三】作風(fēng)建設(shè)主題教育調(diào)研報(bào)告
近期，我們就機(jī)關(guān)干部作風(fēng)方面的問(wèn)題，深入到一些部門、單位、企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，傾聽(tīng)企業(yè)和群眾的反映和要求，就當(dāng)前市機(jī)關(guān)干部作風(fēng)方面一些突出問(wèn)題的表現(xiàn)、成因以及治理對(duì)策，進(jìn)行了比較深入的剖析研究。
一、市機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)的基本情況
近幾年來(lái)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，市各級(jí)各部門堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)作為推進(jìn)工作、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要保證來(lái)抓，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全有關(guān)制度規(guī)定，開(kāi)展了一系列豐富多彩的活動(dòng)，取得了明顯的成效，得到了社會(huì)各界和廣大群眾的充分肯定和熱烈歡迎。
一是市委、市政府高度重視，全市上下形成了抓作風(fēng)建設(shè)的濃厚氛圍。在市第九次黨代會(huì)上，市委把“培育一個(gè)好風(fēng)氣”作為三大執(zhí)政理念之一提了出來(lái)，大力加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)來(lái)帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣，為發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境。今年以來(lái)，胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委三次全會(huì)上提出，要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹(shù)立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)作為重大政治任務(wù)抓緊抓好后，市委更加重視，措施更加有力，工作抓得更緊更實(shí)。
二是以活動(dòng)為載體，干部作風(fēng)建設(shè)逐年深入。近幾年來(lái)，根據(jù)中央和省委要求，結(jié)合實(shí)際，在全市黨員干部中先后開(kāi)展了“三個(gè)代表”重要思想、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等集中教育活動(dòng)；同時(shí)，還一年一個(gè)主題，先后開(kāi)展了“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧”，“做勤廉表率、促科學(xué)發(fā)展”等主題教育活動(dòng)；還以作風(fēng)建設(shè)為主題，先后開(kāi)展了“經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”、“作風(fēng)建設(shè)年”、“創(chuàng)建高效機(jī)關(guān)服務(wù)科學(xué)發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)等，不斷推進(jìn)市干部作風(fēng)建設(shè)。在這些活動(dòng)中，各級(jí)各部門結(jié)合各自實(shí)際，有針對(duì)性地建立健全有關(guān)制度規(guī)定，認(rèn)真解決作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，都取得了很好的效果。
三是以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為主線，認(rèn)真解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題，干部作風(fēng)建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性不斷增強(qiáng)。全市各級(jí)各部門以營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展為主線，認(rèn)真解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈、屢糾屢犯的突出問(wèn)題，進(jìn)一步提升了干部作風(fēng)建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性。不斷深化行政審批制度改革，創(chuàng)新審批方式、削減審批項(xiàng)目、簡(jiǎn)化審批程序，努力為企業(yè)和群眾提供高效、便捷的服務(wù)；大力推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)、黨務(wù)公開(kāi)，開(kāi)展行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行試點(diǎn)等工作，使黨務(wù)政務(wù)工作更加公開(kāi)、透明運(yùn)行，更便于社會(huì)監(jiān)督；不斷創(chuàng)新深化民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，扎實(shí)開(kāi)展“政風(fēng)行風(fēng)熱線”、“熱點(diǎn)對(duì)話”、“經(jīng)濟(jì)環(huán)境萬(wàn)人評(píng)”、“涉企窗口（科室）評(píng)議”、“百名領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)百家企業(yè)”等活動(dòng)。在這些活動(dòng)中，不斷加大明查暗訪、專項(xiàng)治理、典型案件曝光等工作力度，同時(shí)進(jìn)行嚴(yán)格責(zé)任追究，促進(jìn)了機(jī)關(guān)干部作風(fēng)的不斷轉(zhuǎn)變，干部作風(fēng)建設(shè)呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
二、存在的主要問(wèn)題
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)比人民群眾的期望，一些機(jī)關(guān)干部在作風(fēng)方面，還確實(shí)存在一些問(wèn)題，有的問(wèn)題還比較突出。
（一）黨性原則不夠強(qiáng)。有的黨員干部放松世界觀的改造，理想信念動(dòng)搖，價(jià)值觀發(fā)生扭曲，甚至搞封建迷信，不信馬列信鬼神。有的缺乏政治敏銳性和政治鑒別力，政治上不夠清醒堅(jiān)定，在重大原則問(wèn)題上分不清是非，聽(tīng)信和傳播小道消息。有的明哲保身，關(guān)系至上，不講黨性講交情，不講原則講關(guān)系，不講五湖四海講小圈子，甚至把庸俗作風(fēng)、市儈習(xí)氣帶進(jìn)黨內(nèi)，在干部隊(duì)伍內(nèi)，稱兄道弟，搞哥們義氣。
（二）群眾觀念淡薄。有的公仆意識(shí)淡化，官氣十足，既不能深入基層、深入群眾，更談不上造福百姓，甚至對(duì)群眾的疾苦、合理訴求麻木不仁。有的心態(tài)比較浮躁，滿足于追求立竿見(jiàn)影的“顯績(jī)”，搞形式主義、做表面文章，對(duì)打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情，既不動(dòng)心，更不動(dòng)手。有的工作出發(fā)點(diǎn)不是為了黨的事業(yè)，而是為了個(gè)人升遷，干一點(diǎn)事就要求回報(bào)，剛提拔就琢磨“再上一個(gè)新臺(tái)階”。
（三）工作責(zé)任心欠佳。有的思維方式陳舊，工作方法簡(jiǎn)單，滿足于當(dāng)“傳聲筒”、“中轉(zhuǎn)站”，對(duì)如何創(chuàng)造性地抓落實(shí)缺乏思考，工作缺乏應(yīng)有的主動(dòng)性、創(chuàng)造性。有的在其位不謀其政，對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題不聞不問(wèn)。有的身處重要的崗位，但心思不在工作上，精于圓滑世故，忙于交往應(yīng)酬。
（四）行政效能不高。機(jī)關(guān)辦事難問(wèn)題還大量存在，門好進(jìn)、臉好看、話好說(shuō)，但事不辦或拖著辦。能辦的事要有意無(wú)意設(shè)置一些門檻，能立即辦的事情硬要拖上幾個(gè)來(lái)回，特別是在個(gè)別部門，領(lǐng)導(dǎo)定了的事情，往往在一些科長(zhǎng)、科員那里卡殼，“中梗阻”現(xiàn)象在一些部門、地方比較嚴(yán)重。如有企業(yè)反映在辦證審批時(shí)，部門與部門之間互設(shè)前置條件，缺乏溝通協(xié)調(diào)，導(dǎo)致相互推諉，讓企業(yè)無(wú)所適從。少數(shù)干部工作作風(fēng)散漫，紀(jì)律性不強(qiáng)，上班炒股聊天，玩游戲辦私事。
（五）本位主義嚴(yán)重。極少數(shù)部門單位缺乏大局意識(shí)，考慮問(wèn)題辦事情，習(xí)慣于從本部門本單位利益出發(fā)，對(duì)上級(jí)的決定、命令以及批辦、交辦的事項(xiàng)，有利的就執(zhí)行，不利的就不執(zhí)行，在一定程度上造成了政令不暢。一些執(zhí)法單位將執(zhí)法作為創(chuàng)收的重要手段，一些企業(yè)和群眾對(duì)此意見(jiàn)較大。有些單位、個(gè)別人以檢查指導(dǎo)之名，行“創(chuàng)收”、吃喝之實(shí)，“三亂”問(wèn)題屢有發(fā)生。一些執(zhí)法部門收費(fèi)罰款隨意，自由裁量權(quán)過(guò)大，收費(fèi)罰款就高不就低，張口就是價(jià)。有的部門單位隨意設(shè)點(diǎn)查車、臨時(shí)人員無(wú)證查車、扣車即時(shí)不處理、罰款就高不就低等；有些部門單位辦班培訓(xùn)任務(wù)太多太濫，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。
（六）極少數(shù)干部以權(quán)謀私。有的單位講排場(chǎng)、比闊氣，超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備小汽車，公款大吃大喝、公款旅游、參加高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)等現(xiàn)象依然存在。有的借婚喪嫁娶、生病住院、喬遷提拔之機(jī)收受錢財(cái)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于插手各類建設(shè)工程、經(jīng)營(yíng)性土地出讓、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，謀取不正當(dāng)利益。
上述干部作風(fēng)方面的問(wèn)題產(chǎn)生的原因是多方面的。從主觀方面來(lái)說(shuō)，干部個(gè)人的思想觀念、素質(zhì)能力、黨性修養(yǎng)、道德水平存在這樣那樣的問(wèn)題。從客觀方面來(lái)說(shuō)，文化傳統(tǒng)、社會(huì)環(huán)境、體制機(jī)制、利益關(guān)系等有著深刻影響。從工作方面來(lái)說(shuō)，作風(fēng)教育不扎實(shí)、規(guī)章制度不健全、監(jiān)督管理不嚴(yán)格、追究懲處不到位，導(dǎo)致一些作風(fēng)建設(shè)的措施要求沒(méi)有真正落到實(shí)處。
三、加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)的幾點(diǎn)建議
黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央要求全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢記“兩個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。胡錦濤總書(shū)記在今年的第十七屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)上，要求全黨要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹(shù)立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)作為重大政治任務(wù)抓緊抓好。強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹(shù)立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)關(guān)鍵是要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效，在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中，在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的挑戰(zhàn)中增強(qiáng)黨性、改進(jìn)作風(fēng)、提高本領(lǐng)。調(diào)查的結(jié)果表明，抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，必須立足現(xiàn)實(shí)，實(shí)事求是，從解決廣大干部群眾反映最強(qiáng)烈和最關(guān)心的事情入手，標(biāo)本兼治，綜合治理。公務(wù)員之家
（一）加強(qiáng)教育。要更新教育理念，改進(jìn)教育方法，豐富教育載體，活化教育形式，擴(kuò)大受眾范圍，增強(qiáng)教育輻射面。大力開(kāi)展宗旨觀、政績(jī)觀教育，牢固樹(shù)立人民利益至上的理念；大力開(kāi)展民主觀、法制觀教育，牢固樹(shù)立依法行政的理念；大力開(kāi)展誠(chéng)信教育，使誠(chéng)實(shí)守信成為機(jī)關(guān)干部的價(jià)值取向和行為規(guī)范。善用正面典型引導(dǎo)，形成健康向上的機(jī)關(guān)作風(fēng)。組織開(kāi)展形式多樣的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，著力增強(qiáng)黨員干部的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)。
（二）強(qiáng)化落實(shí)。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，察實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。定下來(lái)的事情要雷厲風(fēng)行，抓緊實(shí)施；部署了的工作，要督促檢查，一抓到底。對(duì)一些關(guān)鍵的、重要的環(huán)節(jié)，領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒，靠前指揮。要健全和落實(shí)責(zé)任制，分解細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，定期檢查考核。要堅(jiān)定不移地圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)定不移地貫徹市委、市政府的決策部署，把作風(fēng)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步考慮，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)同頻共振、協(xié)調(diào)發(fā)展。要不斷拓寬服務(wù)“富民強(qiáng)市”建設(shè)的有效途徑，到“富民強(qiáng)市”建設(shè)的實(shí)踐中尋找問(wèn)題，改進(jìn)作風(fēng)，糾正偏離科學(xué)發(fā)展要求的行為。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督。一是強(qiáng)化上級(jí)的監(jiān)督責(zé)任。明確規(guī)定凡因上級(jí)監(jiān)督不力、下級(jí)出現(xiàn)問(wèn)題的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是增強(qiáng)班子內(nèi)部的監(jiān)督意識(shí)。通過(guò)召開(kāi)民主生活會(huì)、開(kāi)展談心活動(dòng)、個(gè)別交換意見(jiàn)等形式，加大內(nèi)部監(jiān)督力度。三是提升群眾監(jiān)督的地位。拓寬渠道，廣開(kāi)言路，通過(guò)政務(wù)反饋網(wǎng)絡(luò)和設(shè)置投訴電話、舉報(bào)箱等途徑了解群眾呼聲；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，建立輿情信息聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，開(kāi)通熱點(diǎn)輿情反映渠道；定期召開(kāi)廉政評(píng)議會(huì)議，聘請(qǐng)群眾監(jiān)督員，開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，發(fā)放征求意見(jiàn)卡，完善群眾來(lái)信來(lái)訪制度。四是發(fā)揮職能部門的監(jiān)督作用。對(duì)機(jī)關(guān)和服務(wù)窗口人員履行職責(zé)情況，采取明查暗訪等形式強(qiáng)化監(jiān)管，對(duì)存在的問(wèn)題不護(hù)短，堅(jiān)決予以處理、曝光。
（四）領(lǐng)導(dǎo)帶頭。加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部的導(dǎo)向作用和示范作用。在思想作風(fēng)建設(shè)方面，突出“正”字，堅(jiān)持講政治、講正氣，加強(qiáng)黨性鍛煉；在學(xué)風(fēng)建設(shè)方面，突出“用”字，做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以修身、學(xué)以致用，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的能力；在工作作風(fēng)建設(shè)方面，突出“實(shí)”字，樹(shù)立和實(shí)踐正確的政績(jī)觀、權(quán)力觀和利益觀，說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效；在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)方面，突出“公”字，增強(qiáng)民主意識(shí)，虛心聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督；在生活作風(fēng)建設(shè)方面，突出“慎”字，慎欲、慎微、慎獨(dú)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政規(guī)定，保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳顟B(tài)度、生活作風(fēng)。
（五）嚴(yán)格考核。增強(qiáng)執(zhí)行紀(jì)律的“硬度”，減少“彈性”。對(duì)違反制度規(guī)定的，一經(jīng)查實(shí)，該通報(bào)的通報(bào)，該誡勉的誡勉，該調(diào)整的調(diào)整，該處分的處分。要根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步完善考核獎(jiǎng)懲制度，制定科學(xué)的、量化的、操作性強(qiáng)的機(jī)關(guān)效能考核辦法，把效能考核與工作目標(biāo)考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職、公務(wù)員年度考核等結(jié)合起來(lái)，把考核結(jié)果作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。
【篇四】作風(fēng)建設(shè)主題教育調(diào)研報(bào)告
機(jī)關(guān)黨員干部是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中承擔(dān)著直接責(zé)任。我市要實(shí)現(xiàn)在湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”的進(jìn)程中作貢獻(xiàn)、打頭陣的既定目標(biāo)，在很大程度上取決于機(jī)關(guān)黨員干部的執(zhí)行力、創(chuàng)新力和公信力，而這“三力”的源動(dòng)力又在于機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。近期，按照市直機(jī)關(guān)工委調(diào)研課題安排，我們采取重點(diǎn)走訪、個(gè)別座談等方式，就機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了比較深入的調(diào)查與思考。
一、機(jī)關(guān)作風(fēng)的基本現(xiàn)狀
(一)作風(fēng)建設(shè)取得的主要成效
從調(diào)查情況看，近年來(lái)，通過(guò)深入開(kāi)展干部作風(fēng)整頓、機(jī)關(guān)效能建設(shè)等一系列活動(dòng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)成效明顯。
——思想觀念明顯進(jìn)步。以開(kāi)展”三嚴(yán)三實(shí)”等活動(dòng)為契機(jī)，大力推進(jìn)思想大解放，破除“僵”、“舊”、“左”，機(jī)關(guān)干部的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)、服務(wù)意識(shí)普遍得到增強(qiáng)，進(jìn)一步形成了謀發(fā)展、干事業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好局面。
——領(lǐng)導(dǎo)能力明顯增強(qiáng)。局黨組嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，實(shí)行統(tǒng)一分工抓發(fā)展、促和諧，團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成了強(qiáng)大合力。
——工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。絕大部分干部精神狀態(tài)好、工作干勁足。特別是我局辦公室、人教科、業(yè)務(wù)科室工作人員，常年加班加點(diǎn)，吃苦耐勞，默默奉獻(xiàn)，在任務(wù)繁重、人員不足等情況下，不畏艱辛，扎實(shí)工作，認(rèn)真履行職能，工作有特色、有成效，并積極主動(dòng)、認(rèn)真開(kāi)展幫扶村工作。
——機(jī)關(guān)效能明顯提高。通過(guò)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”、行風(fēng)政風(fēng)民主評(píng)議活動(dòng)，一系列規(guī)章制度的建立和落實(shí)，機(jī)關(guān)行為更加規(guī)范、服務(wù)更加高效，群眾滿意度不斷提升。
(二)機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的主要問(wèn)題
雖然機(jī)關(guān)干部作風(fēng)主流是很好的，但也存在一些亟待解決的問(wèn)題。反映比較集中、比較突出的是以下三個(gè)方面：
——“不作為”現(xiàn)象。仍然有極少數(shù)干部存在不作為現(xiàn)象，主要有三種表現(xiàn)：一是不思進(jìn)取。有些同志懶散拖沓、自由散漫，整天無(wú)所事事，上班時(shí)間泡在網(wǎng)上消磨時(shí)光，或是一杯茶、一支煙、一張報(bào)紙看半天，缺乏事業(yè)心，得過(guò)且過(guò)混日子。工作中缺乏爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)，不求有功，但求無(wú)過(guò)。二是作風(fēng)漂浮。有的接受任務(wù)滿口應(yīng)承，工作起來(lái)敷衍塞責(zé)、應(yīng)付了事。有的好大喜功，干工作華而不實(shí)，重形式輕實(shí)效，重?cái)?shù)量輕質(zhì)量，熱衷于搞一些“政績(jī)工程”、“形象工程”和“數(shù)字工程”。三是冷公熱私。少數(shù)干部對(duì)公事不積極、不用心、不盡力，工作上能推則推、能躲則躲，成天忙于奔走個(gè)人私事;有的則利用職務(wù)之便，謀取私利，頭腦中想的都是個(gè)人利益得失。
——“中梗阻”現(xiàn)象。在極少數(shù)部門特別是有行政執(zhí)法權(quán)、資金支配權(quán)、項(xiàng)目審批權(quán)的機(jī)關(guān)，存在著中層干部梗阻現(xiàn)象。在實(shí)際工作中，表現(xiàn)為以下幾種類型：一是陽(yáng)奉陰違，政令不暢。局部利益和個(gè)人利益至上，對(duì)于上級(jí)決策部署合意的就執(zhí)行、不合意的就不執(zhí)行，當(dāng)面一套背后一套，欺上瞞下、弄虛作假;工作中該請(qǐng)示的不請(qǐng)示、該匯報(bào)的不匯報(bào)，致使上級(jí)決策意圖、政令規(guī)定在一些科室干部中得不到有效貫徹落實(shí)。二是耍弄特權(quán)，吃拿卡要。少數(shù)中層干部存在“衙門作風(fēng)”，對(duì)待服務(wù)對(duì)象態(tài)度冷漠、說(shuō)話生硬，門難進(jìn)、臉難看、事難辦的事情時(shí)有發(fā)生。有的辦事看交情、看好處、看背景，不給好處就借找一些堂而皇之的理由頂著、拖著不辦，給了好處甚至亂辦事;有的執(zhí)法不公，隨意執(zhí)法、人情執(zhí)法等現(xiàn)象存在。三是倚老賣老，我行我素。少數(shù)中層干部多年在一個(gè)崗位工作，“根底深”，利用業(yè)務(wù)為借口變相抵制上級(jí)決策執(zhí)行，搞“業(yè)務(wù)霸權(quán)”;個(gè)別改非領(lǐng)導(dǎo)擺“老資格”，或不上班不做事，或找由頭發(fā)牢騷，或捅漏制造矛盾，導(dǎo)致單位編制緊缺、無(wú)人做事，同時(shí)還影響在崗人員的積極性。對(duì)于這兩種人，一些單位主要領(lǐng)導(dǎo)難管理，形成“少帥老將”的被動(dòng)局面。
——“低效能”現(xiàn)象。有的部門把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)膚淺地理解為“按時(shí)上下班”，在效能建設(shè)上重視不夠或手段不力，致使機(jī)關(guān)效能低下。一是辦事效率較低。有的部門辦事“規(guī)矩”太多，或內(nèi)部缺乏協(xié)調(diào)、銜接失當(dāng)，導(dǎo)致工作流程較煩瑣、秩序較混亂，耽誤服務(wù)對(duì)象辦事進(jìn)度。有的干部辦事拖拉，當(dāng)天能夠辦好的事，往往拖上個(gè)三五天甚至十天半月;有的干部上班時(shí)間擅離職守，或不一次性地告知有關(guān)事項(xiàng)，以至本來(lái)一次能夠辦結(jié)的事，讓前來(lái)辦事者反復(fù)跑來(lái)跑去。二是工作推諉扯皮。少數(shù)部門之間、崗位之間存在職責(zé)人明、整體配合不力問(wèn)題，工作中無(wú)利則相互推諉，有利則相互阻礙。特別是對(duì)于一些棘手難辦的事情，習(xí)慣于“踢皮球”，誰(shuí)也不愿管，誰(shuí)也不負(fù)責(zé)，把矛盾交給領(lǐng)導(dǎo)或他人，致使工作難以落實(shí)、問(wèn)題久拖不決。三是工作方法簡(jiǎn)單。工作中缺乏創(chuàng)新意識(shí)，有的部門習(xí)慣于以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件，工作中講得多做得少、布置多檢查落實(shí)少。有的僅憑個(gè)人主觀意志和盲目熱情辦事，工作抓不住關(guān)鍵處，不僅沒(méi)有推進(jìn)工作、解決難題，反而影響大局、增添麻煩。
以上問(wèn)題雖然只是極少數(shù)或個(gè)別現(xiàn)象，但其消極影響和不良后果卻不容忽視，必須從深入學(xué)習(xí)“三嚴(yán)三實(shí)”教育實(shí)踐活動(dòng)的要求出發(fā)，認(rèn)真對(duì)待和有效解決。
二、存在問(wèn)題的原因分析
造成機(jī)關(guān)不良作風(fēng)的原因是多方面的，既有主觀因素，也有客觀因素。
(一)思想觀念因素。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，機(jī)關(guān)作風(fēng)問(wèn)題很大程度上是受干部思想觀念的影響。
——理想信念缺失。少數(shù)干部受個(gè)人主義、拜金主義、享樂(lè)主義思想的影響，造成信仰危機(jī)、情感困惑、精神焦慮，這樣必然會(huì)迷失方向、荒于公務(wù)。
——宗旨意識(shí)淡化。隨著思想的多樣化和價(jià)值取向的多元化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的趨利性、金錢本位、等價(jià)交換等，逐步改變著干部的行為，執(zhí)政為民觀念在部分干部身上逐步淡然，干工作論報(bào)酬、做事情講實(shí)惠。
——思想保守僵化。隨著時(shí)代進(jìn)步，雖然干部思想發(fā)生了深刻變化，但解放程度仍不夠，一些陳舊的思維定勢(shì)還沒(méi)有徹底消除。有的因循守舊，為企業(yè)、基層、群眾辦事總是抱著條條框框不放，遇到困難不去盡力想辦成事的辦法，而是從客觀上找辦不成的理由。有的不顧實(shí)際，盲目照抄照搬，敢想敢闖敢干的勁頭不足。
——工作激情退化。少數(shù)干部由于不能正視目前的某些現(xiàn)實(shí)差異，導(dǎo)致心態(tài)消極、安于現(xiàn)狀。少數(shù)老科長(zhǎng)在一個(gè)單位、一個(gè)崗位，一干就是十幾年、甚至幾十年，感到政治上進(jìn)步無(wú)望、經(jīng)濟(jì)上發(fā)財(cái)無(wú)路，工作上不僅自己不思進(jìn)取，而且影響他人工作情緒。
(二)素質(zhì)能力因素。有些問(wèn)題，不光是思想和作風(fēng)問(wèn)題，還在于少數(shù)機(jī)關(guān)黨員干部綜合素質(zhì)和工作能力弱化，形成“本領(lǐng)恐慌”，影響機(jī)關(guān)效能提高。
——缺乏理論思維能力。平時(shí)不重視理論學(xué)習(xí)，淺嘗輒止，運(yùn)用科學(xué)理論的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法來(lái)觀察問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力較弱。工作中，缺乏先進(jìn)的科學(xué)理念和舉措，超前謀劃、科學(xué)統(tǒng)籌不夠。
——缺乏實(shí)際工作能力。忽視業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)水平不高，導(dǎo)致難勝其任，總是打不開(kāi)工作局面，遇到困難和問(wèn)題束手無(wú)策或瞎亂操作，貽誤工作，失職瀆職。
——缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新能力。拘泥于老經(jīng)驗(yàn)、老辦法、老措施，對(duì)本部門、本職工作不善研究，工作平庸，難有起色、難有亮點(diǎn)、難有成效。
(三)體制機(jī)制因素。機(jī)關(guān)作風(fēng)之所以出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，究其根源，主要還在于體制機(jī)制問(wèn)題。
——機(jī)構(gòu)編制管理存在滯后性。目前，市直機(jī)關(guān)的人員編制是前10年核定的，隨著行政職能的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，有的部門職能在弱化，有的部門職能在強(qiáng)化，但其編制人員沒(méi)有隨之調(diào)整，導(dǎo)致有的部門機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事，有的部門編制不夠、人力不足。有的單位雖然職能弱化，但編制較多，一個(gè)人的事兩個(gè)人甚至三個(gè)人來(lái)做;而有的單位職能強(qiáng)化，但編制只有9個(gè)、10個(gè)，除去領(lǐng)導(dǎo)班子成員后，工作人員就更少，一個(gè)人要負(fù)責(zé)幾個(gè)科室的工作，勢(shì)必導(dǎo)致混崗和抽調(diào)二級(jí)單位人員。
——選人用人渠道存在局限性。第一，由于受編制性質(zhì)和數(shù)量等因素制約，人員進(jìn)出不夠暢通。近些年來(lái)，機(jī)關(guān)新進(jìn)人員特別是年輕人員較少，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失調(diào)。據(jù)調(diào)查，目前全市水務(wù)系統(tǒng)黨員干部共454人，平均年齡為46.8歲，其中35歲以下的21人、僅占總?cè)藬?shù)的4.6%，36—44歲的90人、占總?cè)藬?shù)的19.8%，45—49歲的228人、占總?cè)藬?shù)的50.1%，50歲以上的116人、占總?cè)藬?shù)的25.5%。總體來(lái)看，干部隊(duì)伍趨于老化、青黃不接。
第二，由于有些干部多年在一個(gè)崗位任職，缺乏動(dòng)力，缺乏活力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，局機(jī)關(guān)在崗人數(shù)28人，其中在一個(gè)單位工作10年以上的21人、占總?cè)藬?shù)的75%;在同一崗位，任職5—9年的有10人、占總?cè)藬?shù)的36%，任職1-8年以上的有4人、占總?cè)藬?shù)的14%。
第三，由于領(lǐng)導(dǎo)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升職數(shù)有限，有的工作十幾年、幾十年還是沒(méi)走上更高一級(jí)崗位，認(rèn)為職務(wù)晉升與自己無(wú)緣，意志消沉。
——約束激勵(lì)機(jī)制缺乏有效性。在管理方面，還存在職責(zé)不明、關(guān)系不順等問(wèn)題，有的部門內(nèi)部管理不到位，沒(méi)有具體的崗位說(shuō)明，崗位職責(zé)未明確到人，混崗亂崗，導(dǎo)致越肯干事、越能干事的人事情越多，而愉懶耍滑、不會(huì)干事的人無(wú)所事事。在監(jiān)督方面，制度建設(shè)存在一些弊端，有的部門建立制度本身就是為了應(yīng)付上級(jí)檢查，走過(guò)場(chǎng)、圖形式，脫離實(shí)際，不管用;有的部門雖然制度多而全，但是執(zhí)行不嚴(yán)，失之于軟，失之于寬，在抓落實(shí)上不敢碰硬，或?yàn)榱吮疚焕嬖趫?zhí)行中搞“變通”，使制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性大打折扣，成為一紙空文。在激勵(lì)方面，尚未建立一套規(guī)范有效的考評(píng)獎(jiǎng)懲體系，機(jī)關(guān)工作忙閑不均、苦樂(lè)不平，出現(xiàn)干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的現(xiàn)象。
三、改進(jìn)作風(fēng)的對(duì)策建議
加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，教育是基礎(chǔ)，制度是關(guān)鍵。針對(duì)當(dāng)前機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問(wèn)題，應(yīng)著力深化改革，不斷創(chuàng)新和完善長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)機(jī)關(guān)管理更加科學(xué)、行為更加規(guī)范、作風(fēng)更加好轉(zhuǎn)。
(一)進(jìn)一步創(chuàng)新教育引導(dǎo)機(jī)制。按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的要求，大力實(shí)施素質(zhì)提升工程。
——注重教育內(nèi)容的針對(duì)性。要根據(jù)機(jī)關(guān)干部的年齡、文化、職務(wù)等特點(diǎn)，把握其思想脈膊和知識(shí)需求，進(jìn)行有針對(duì)性的教育，做到有的放矢。在思想政治方面，要針對(duì)當(dāng)前機(jī)關(guān)干部的思想實(shí)際，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)政治理論教育，認(rèn)真查找和解決思想根源問(wèn)題，幫助機(jī)關(guān)干部堅(jiān)定信念、增強(qiáng)信心、理順情緒。在業(yè)務(wù)技能方面，要根據(jù)不同崗位的業(yè)務(wù)需求，選擇必要專題，切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和工作水平。
——注重教育形式的多樣性。采取知識(shí)灌輸與思維啟發(fā)、集中輔導(dǎo)與實(shí)踐鍛煉、請(qǐng)進(jìn)來(lái)傳授與送出去學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法，提高教育的吸引力。著重通過(guò)黨校培訓(xùn)、掛職鍛煉、外派學(xué)習(xí)、外出考察等的方式，輔以競(jìng)賽、征文、研討會(huì)、事跡報(bào)告會(huì)、民主生活會(huì)等各類活動(dòng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部不斷解放思想、更新知識(shí)、增強(qiáng)本領(lǐng)。
——注重教育制度的嚴(yán)肅性。科學(xué)制定系統(tǒng)性的教育培訓(xùn)計(jì)劃，完善學(xué)習(xí)教育及述學(xué)、評(píng)學(xué)等配套制度，并嚴(yán)格按照制度抓好落實(shí)，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部教育制度化、規(guī)范化，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。對(duì)于一些不能勝任工作的，可采取待崗培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后再上崗。
(二)進(jìn)一步創(chuàng)新行政服務(wù)機(jī)制。服務(wù)是機(jī)關(guān)的基本職能，提高服務(wù)質(zhì)效是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的基本方向。要從方便群眾辦事的角度出發(fā)，進(jìn)一步改進(jìn)行政服務(wù)。
——?jiǎng)?chuàng)新行政服務(wù)方式。按照“方便群眾、優(yōu)質(zhì)高效”的服務(wù)宗旨，著力完善和落實(shí)“六項(xiàng)制度”，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。即大力推行服務(wù)承諾制，根據(jù)工作職能要求，對(duì)行政服務(wù)的內(nèi)容、程序、時(shí)限等事項(xiàng)，通過(guò)媒體向社會(huì)和公眾作出公開(kāi)承諾，并承擔(dān)違諾責(zé)任;大力推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，服務(wù)對(duì)象前來(lái)辦事時(shí)，最先接問(wèn)人負(fù)責(zé)直接辦理或?qū)мk;大力推行一次性告知制，經(jīng)辦人員必須向服務(wù)對(duì)象一次性告知其所要辦理事項(xiàng)的程序、所需全部材料等;大力推行全程代理制，通過(guò)行政服務(wù)中心組建專班和部門確定聯(lián)絡(luò)員等方式，為審批服務(wù)事項(xiàng)全過(guò)程代理，解決服務(wù)對(duì)象多頭跑的問(wèn)題;大力推行工作補(bǔ)位制，積極探索建立AB角崗位和重要窗口節(jié)假日輪流值班等制度，實(shí)行不間斷開(kāi)放服務(wù)，切實(shí)做到“零缺位”;大力推行限時(shí)辦結(jié)制，按規(guī)定或承諾時(shí)限,及時(shí)辦結(jié)各種服務(wù)事項(xiàng)，并做到急事急辦、特事特辦。要通過(guò)一系列制度的建設(shè)，促進(jìn)機(jī)關(guān)服務(wù)由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變、由服務(wù)對(duì)象獨(dú)自辦理向?qū)ｉT機(jī)構(gòu)全程代理轉(zhuǎn)變、由單一常規(guī)渠道向“綠色高速通道”轉(zhuǎn)變，營(yíng)造人性化、高效能的服務(wù)環(huán)境。
(三)進(jìn)一步創(chuàng)新管理激勵(lì)機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)規(guī)范化管理，完善績(jī)效考評(píng)體系，激發(fā)整體活力。
——實(shí)行編制動(dòng)態(tài)管理。在搞好編制全面清理的基礎(chǔ)上，對(duì)各單位的職能變化、工作任務(wù)和職責(zé)履行等情況進(jìn)行定量分析，按照適當(dāng)增減、整合優(yōu)化的原則，適時(shí)合理調(diào)整編制資源配置。在同類型編制中，對(duì)職責(zé)弱化、任務(wù)減少的單位，適當(dāng)減少編制，調(diào)整到職責(zé)增多、任務(wù)較重的單位，提高編制資源使用效益，為部門充分履行職責(zé)和高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供保障。同時(shí)，完善基礎(chǔ)臺(tái)帳，實(shí)行靜態(tài)定編與動(dòng)態(tài)核編相結(jié)合，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。
——加強(qiáng)崗位設(shè)置管理。積極開(kāi)展定崗、定職、定責(zé)“三定”工作，推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理由“身份管理”向“崗位管理”轉(zhuǎn)軌，變“因人設(shè)事”為“因事設(shè)崗”，解決“人浮于事”的問(wèn)題，逐步實(shí)現(xiàn)“人盡其用”。在“三定”過(guò)程中，要堅(jiān)持職責(zé)相稱、責(zé)任分明、便于考核的原則，根據(jù)社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù)和工作需要，科學(xué)確定工作崗位，并對(duì)每個(gè)崗位制訂分工細(xì)致、責(zé)任明確、指標(biāo)科學(xué)的崗位細(xì)則，實(shí)行全員崗位責(zé)任制，做到各就各位、人人有責(zé)，形成人人有事干、人人有壓力的工作格局。對(duì)于原領(lǐng)導(dǎo)班子成員改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和保留級(jí)別人員應(yīng)在“三定”工作中因人而異，妥善安排工作，充分發(fā)揮其能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、經(jīng)驗(yàn)豐富等優(yōu)勢(shì)，為單位發(fā)展當(dāng)好參謀助手，發(fā)揮好“傳幫帶”作用。在實(shí)施過(guò)程中，可探索仍將其作為領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工、負(fù)責(zé)或分管一方面工作，不參與領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工但明確負(fù)責(zé)一個(gè)科室或某一項(xiàng)力所能及的工作等多種方式，調(diào)動(dòng)其工作積極性。
——深化人事制度改革。一方面，要加大干部選拔任用力度。把握正確用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取⒆⒅貙?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則，調(diào)整優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，特別是配強(qiáng)“一把手”;通過(guò)公開(kāi)招考、競(jìng)爭(zhēng)上崗、提拔重用等方式，加大干部尤其是優(yōu)秀年輕干部選拔任用力度，疏通優(yōu)秀人才脫穎而出、能上能下、能進(jìn)能出的渠道，真正讓想干事者有舞臺(tái)、能干事者有奔頭、干成事者有地位，激發(fā)干部成長(zhǎng)的欲望和潛能。另一方面，要加大干部輪崗交流力度。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)市直關(guān)鍵部門和部門重要崗位的中層以上干部進(jìn)行適時(shí)輪崗交流。實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)視不同情況，區(qū)別對(duì)待，循序漸進(jìn)。
(四)進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)督約束機(jī)制。監(jiān)督約束靠制度，落實(shí)制度領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是黨政“一把手”要作表率，建立健全符合新形勢(shì)下高效能機(jī)關(guān)發(fā)展要求、操作性強(qiáng)的規(guī)章制度，切實(shí)抓好落實(shí)。重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面的制度建設(shè)。
——辦事公開(kāi)制度。進(jìn)一步完善和落實(shí)黨務(wù)、政務(wù)、公共事務(wù)公開(kāi)制度，提高辦事透明度，避免工作隨意性。要堅(jiān)持主動(dòng)公開(kāi)，各部門要及時(shí)主動(dòng)地向社會(huì)公開(kāi)相關(guān)信息，方便群眾辦事，接受社會(huì)監(jiān)督。要完善公開(kāi)內(nèi)容，除法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開(kāi)事項(xiàng)以外，凡應(yīng)當(dāng)讓社會(huì)公眾廣泛知曉、與人民群眾切身利益密切相關(guān)的各類事項(xiàng)，均應(yīng)如實(shí)地進(jìn)行全面公開(kāi)，包括審批服務(wù)項(xiàng)目的設(shè)立依據(jù)、申報(bào)條件、申報(bào)材料、辦理時(shí)限、服務(wù)流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)、承辦人員、監(jiān)督電話、辦理結(jié)果等內(nèi)容;同時(shí)還應(yīng)公開(kāi)各項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制和管理制度，便于群眾監(jiān)督。要?jiǎng)?chuàng)新公開(kāi)形式，通過(guò)公開(kāi)欄、編制服務(wù)指南和流程圖、電子觸摸屏、網(wǎng)站、廣播、電視等多種媒體，擴(kuò)大公開(kāi)范圍，提高公眾的知曉度。
——行政監(jiān)督制度。在加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和法律監(jiān)督的基礎(chǔ)上，采取明查暗訪、問(wèn)卷調(diào)查、走訪座談等多種形式，暢通民主監(jiān)督渠道，增強(qiáng)監(jiān)督的廣泛性和公開(kāi)性，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，堅(jiān)持正面宣傳和反面警示相結(jié)合，注重抓好正反兩個(gè)方面的典型，尤其是要做好重大問(wèn)題的深度報(bào)道和群眾關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題的追蹤報(bào)道，對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)問(wèn)題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的單位和個(gè)人，要通過(guò)電視等形式予以曝光。同時(shí)，要加快完善貪腐風(fēng)險(xiǎn)防控體系，對(duì)權(quán)力集中、資金密集的部門和重要崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)行全程監(jiān)督管理，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行;整合資源，推進(jìn)電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，為公眾提供公開(kāi)透明、高效便捷的服務(wù)，將權(quán)力置于有效監(jiān)督之下。
——行政問(wèn)責(zé)制度。研究制定市直機(jī)關(guān)干部行政問(wèn)責(zé)辦法和各機(jī)關(guān)內(nèi)部干部行政問(wèn)責(zé)辦法，重點(diǎn)圍繞落實(shí)服務(wù)承諾制、崗位責(zé)任制等制度，就機(jī)關(guān)履行職能、干部履行責(zé)任情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，對(duì)有令不行、有禁不止，濫用權(quán)力、違法行政，辦事拖拉、推諉扯皮，不求進(jìn)取、平庸無(wú)為，欺上瞞下、弄虛作假，態(tài)度冷漠、作風(fēng)粗暴，監(jiān)管不力、處置不當(dāng)?shù)惹樾校瑖?yán)格實(shí)行責(zé)任追究。行政問(wèn)責(zé)要建立在績(jī)效考核的基礎(chǔ)上，使兩者互相促進(jìn)，在績(jī)效考核中發(fā)現(xiàn)有責(zé)不問(wèn)或問(wèn)責(zé)不到位的行為，要從嚴(yán)處理。通過(guò)嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力和干部行為的制約，增強(qiáng)其責(zé)任意識(shí)，提高執(zhí)行力、公信力。
【篇五】作風(fēng)建設(shè)主題教育調(diào)研報(bào)告
近年來(lái)xx縣人民法院認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極開(kāi)展“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，大力倡導(dǎo)“八個(gè)良好風(fēng)氣”，抓好思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)，緊密聯(lián)系法院工作實(shí)際，著力解決在作風(fēng)方面影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，不斷提高審判效能和法院公信力，主要對(duì)我院的作風(fēng)建設(shè)作了專題調(diào)研，剖析問(wèn)題所在，提出合理解決對(duì)策和意見(jiàn)。
一、新河法院開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)的基本情況
近年來(lái)，新河法院積極開(kāi)展社會(huì)主義法治理念、作風(fēng)與廉政建設(shè)、“學(xué)黨章、做忠誠(chéng)的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士”活動(dòng)、法官職業(yè)道德教育活動(dòng)、樹(shù)新風(fēng)正氣促廉潔從政等主題教育活動(dòng)，提高了法院干警政治素質(zhì)和司法能力。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院、作風(fēng)與廉政建設(shè)和法院文化建設(shè)等活動(dòng)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，倡導(dǎo)兩個(gè)“務(wù)必”和“八種作風(fēng)”，按照“清簡(jiǎn)務(wù)本，行必責(zé)實(shí)”的要求，以務(wù)實(shí)高效為主線，進(jìn)一步改進(jìn)法院的工作作風(fēng)。
一是規(guī)范司法行為。
把司法公正體現(xiàn)在實(shí)體公正、程序公正以及司法人員形象公正上。結(jié)合開(kāi)展解放思想大討論、“大學(xué)習(xí)、大討論”、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等主題教育活動(dòng)，開(kāi)展作風(fēng)紀(jì)律、規(guī)范司法行為巡查活動(dòng)，制訂了規(guī)范司法行為、端正審判作風(fēng)和庭審作風(fēng)等具體措施，嚴(yán)格按照《庭審運(yùn)作規(guī)程》，抓好案件的開(kāi)庭審理，促進(jìn)庭審的全面規(guī)范。擴(kuò)大民主司法、公開(kāi)審判力度，增加審判透明度。通過(guò)樹(shù)立效率就是法院工作生命線的觀念，落實(shí)案件流程管理，對(duì)久拖未結(jié)案件進(jìn)行跟蹤、督辦和追究責(zé)任。
二是認(rèn)真做好信訪接待工作。
認(rèn)真處理重信重訪案件，開(kāi)展法官下訪活動(dòng)。對(duì)排查出的“四類”案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案處理，院領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)對(duì)群信群訪、重信重訪案件進(jìn)行下訪，解決群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。院領(lǐng)導(dǎo)參加縣聯(lián)合大接訪活動(dòng)，拉近與群眾的距離。杜絕“冷、橫、硬、推”現(xiàn)象。并做好釋明、聽(tīng)證和判后答疑工作，有效降低上訪、申訴率。
三是主動(dòng)與外界溝通。
堅(jiān)持服務(wù)大局和支持黨委政府中心工作，經(jīng)常匯報(bào)法院重大工作和案件情況，主動(dòng)接受黨委領(lǐng)導(dǎo)。建立與人大代表和政協(xié)委員聯(lián)系制度，進(jìn)一步疏通與群眾聯(lián)系的紐帶，增加群眾對(duì)法院的信賴，提高人民群眾的滿意度。還主動(dòng)走進(jìn)企業(yè)，為企業(yè)排憂解難，提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。
二、當(dāng)前新河法院作風(fēng)建設(shè)存在的主要問(wèn)題及原因分析
新河法院以作風(fēng)效能建設(shè)、解放思想大討論、“學(xué)黨章，做忠誠(chéng)的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士”、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等主題教育活動(dòng)為載體，狠抓教育預(yù)防和隊(duì)伍的管理，全面加強(qiáng)了作風(fēng)效能建設(shè)，廣大干警的精神面貌、工作作風(fēng)、司法作風(fēng)有明顯變化，取得了明顯成效。但還存在一些不足，與人民的司法需求和期待還有一些差距：
一是有些干警對(duì)司法的人民性理解不透，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，貫徹不到位。
主要表現(xiàn)在：對(duì)社情民意了解不深，缺乏化解矛盾糾紛和做群眾工作的能力;脫離群眾，不深入基層，坐堂辦案。主要原因是沒(méi)有真正樹(shù)立“司法為民”的宗旨意識(shí)，對(duì)法院工作的出發(fā)點(diǎn)、根本點(diǎn)沒(méi)有掌握好。
二是有些干警對(duì)政治方向把握不好，大局意識(shí)不強(qiáng)。
主要表現(xiàn)在：政治敏感性不強(qiáng)，對(duì)中國(guó)國(guó)情和中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度認(rèn)識(shí)不深，就案辦案，不注重辦案的社會(huì)效果;只單純考慮完成任務(wù)，對(duì)審判工作怎樣服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展思考不多。主要原因是沒(méi)有把審判工作放在服務(wù)于黨委政府中心工作、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這盤棋去思考、去謀劃。
三是個(gè)別干警工作作風(fēng)不扎實(shí)，責(zé)任心不強(qiáng)。
工作作風(fēng)不扎實(shí)，缺乏工作熱情，責(zé)任心不夠強(qiáng)，辦事拖拉，效率不高，工作中屢有差錯(cuò)現(xiàn)象出現(xiàn)，直接影響到司法形象和法院的公信力。如個(gè)別法律文書(shū)和文件公文出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤，錯(cuò)漏字多，甚至引起當(dāng)事人的投訴;工作責(zé)任心不強(qiáng)，工作不細(xì)、不扎實(shí)，工作拖拉，該為群眾和干警盡快解決的事沒(méi)有及時(shí)解決。主要原因是一些干警工作態(tài)度不端正，工作不細(xì)心;時(shí)間觀念不強(qiáng)，不講實(shí)效。
四是有些干警缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新精神，能力不強(qiáng)。
與新時(shí)期法院發(fā)展的要求和人民群眾的期待不相適應(yīng)。如有些干警知識(shí)更新不快，對(duì)法律理解不透，憑老經(jīng)驗(yàn)辦案，造成有些案件因?yàn)槔斫夂瓦m用法律不當(dāng)而被改判和發(fā)回重審;有的因循守舊，墨守成規(guī)，這也不敢做那也不敢做，這與能力司法的要求是極不相符的。主要原因是一些干警不重視學(xué)習(xí)提高，沒(méi)有把握好時(shí)代的脈搏。
五是一些制度和機(jī)制還不夠健全、抓落實(shí)和監(jiān)督還不夠到位。
如考評(píng)激勵(lì)機(jī)制還不能把干警的工作全面反映出來(lái)，不利于調(diào)動(dòng)干警的積極性。干部的選拔任用機(jī)制、交流機(jī)制還不夠健全，還不能形成能出能進(jìn)、能上能下的機(jī)制。案件管理和統(tǒng)計(jì)機(jī)制不科學(xué)，造成不能客觀反映工作量。在制度執(zhí)行上，缺乏有力的監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究制。
三、加強(qiáng)新河法院作風(fēng)建設(shè)的對(duì)策和建議
法院干警是法院隊(duì)伍的主體，抓好司法能力建設(shè)和干警職業(yè)道德規(guī)范建設(shè)，就抓住了法院隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)。筆者認(rèn)為，改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：
一、抓好法院隊(duì)伍思想政治建設(shè)。
思想政治建設(shè)是人民法院隊(duì)伍建設(shè)的根本，也是法院作風(fēng)建設(shè)的根本。一個(gè)人的思想認(rèn)識(shí)好壞決定其行為是否正確，行為是否正確就表現(xiàn)其作風(fēng)良好與否。我們要始終堅(jiān)持“三個(gè)至上”的思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“公正司法、一心為民”的工作方針，從思想上真正解決好為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)司法、為誰(shuí)服務(wù)的問(wèn)題。現(xiàn)代社會(huì)活動(dòng)方式和思想觀念日益多元化，而多元化又必然會(huì)帶來(lái)不同的張力，拜金主義、享樂(lè)主義、個(gè)人主義等腐朽思想也在不同領(lǐng)域不同程度地影響著法官的心靈，稍有不慎就會(huì)被腐朽思想侵蝕，成為腐敗的俘虜。因此，堅(jiān)持正確的政治方向，是改進(jìn)司法作風(fēng)的根本，是加強(qiáng)新時(shí)期人民法院隊(duì)伍建設(shè)工作的關(guān)鍵，我們要教育干警樹(shù)立正確的人生觀、地位觀、權(quán)力觀及價(jià)值觀，切實(shí)加強(qiáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)建設(shè)，努力開(kāi)拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，培育法官成為政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉明能適應(yīng)新形勢(shì)要求的合格法官。以深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝廣大干警的頭腦，不斷增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，努力提高司法能力，進(jìn)一步改進(jìn)法院作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)做好群眾工作的本領(lǐng)，不斷滿足人民群眾的新要求和新期待，促進(jìn)法官隊(duì)伍整體素質(zhì)的不斷提高。
二、加強(qiáng)法院領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)。
搞好法院作風(fēng)建設(shè)，重在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)。良好的作風(fēng)不僅是教育出來(lái)的，更是領(lǐng)導(dǎo)帶出來(lái)的。“領(lǐng)導(dǎo)就是向?qū)В嘧泳褪菢幼印薄Ｒ蟾删龅降陌嘧邮紫茸龅剑彩且蟾删龅降淖约簬ь^做到、做好，凡是要求干警不做的自己堅(jiān)決不做。班子要講民主、講大局。民主是和諧發(fā)展的動(dòng)力，是凝聚人心的有效手段。對(duì)法院重大事項(xiàng)，院黨組應(yīng)做到公開(kāi)透明，努力實(shí)現(xiàn)法院內(nèi)部多層次、全方位的良性互動(dòng)監(jiān)督。班子應(yīng)不斷通過(guò)學(xué)習(xí)解放思想、更新觀念、開(kāi)拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)，使班子成員在處理問(wèn)題上認(rèn)識(shí)一致，行動(dòng)上步調(diào)一致，成為團(tuán)結(jié)和諧的領(lǐng)路人，積極推進(jìn)法院各項(xiàng)工作的科學(xué)發(fā)展。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)司法能力教育培訓(xùn)。
完善法官職業(yè)道德教育制度，要對(duì)在職法官系統(tǒng)地、有計(jì)劃地進(jìn)行政治、業(yè)務(wù)、綜合知識(shí)方面的強(qiáng)化培訓(xùn)，培養(yǎng)一批政治堅(jiān)定、思想敏銳，業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)正派，言行端正、德才兼?zhèn)洌虚_(kāi)拓創(chuàng)新精神的法官。做到司法能力培訓(xùn)與職業(yè)道德修養(yǎng)同時(shí)培訓(xùn)、共同促進(jìn)，以司法能力提高來(lái)改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，以改進(jìn)作風(fēng)來(lái)促進(jìn)司法能力不斷提高。注重培訓(xùn)實(shí)效，注重解決實(shí)務(wù)問(wèn)題能力的提高，增強(qiáng)法官的理論水平和理論分析、解決實(shí)際問(wèn)題的能力;從法官容易產(chǎn)生作風(fēng)問(wèn)題的地方著重分析原因，堅(jiān)持作風(fēng)問(wèn)題無(wú)大小、無(wú)輕重的原則，完善司法作風(fēng)的行為規(guī)范，培養(yǎng)法官的良好形象。
四、完善法院作風(fēng)建設(shè)考評(píng)機(jī)制。
根據(jù)我市法院年初的工作部署，進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，制定考核方案，明確考核的程序，突出把法院作風(fēng)作為考核的重點(diǎn)，包括出勤紀(jì)律、會(huì)風(fēng)、庭審作風(fēng)、裁判文書(shū)質(zhì)量、信訪接待效果等，完善具體的量化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。探索建立法官司法作風(fēng)檔案，將考核結(jié)果與業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用直接掛鉤。通過(guò)對(duì)司法能力和職業(yè)道德素養(yǎng)的考評(píng)，提高法官的責(zé)任感、使命感，增強(qiáng)法官的憂患意識(shí)和職業(yè)危機(jī)感。對(duì)政治思想好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、辦事效率高、樹(shù)立法院良好形象的干警要表彰，要樹(shù)立先進(jìn)典型，要提撥重用，確保法官隊(duì)伍的純潔性。
五、加強(qiáng)對(duì)良好作風(fēng)的宣傳力度，增強(qiáng)社會(huì)認(rèn)同度
樹(shù)立了良好的法院作風(fēng)，就樹(shù)立了法律尊嚴(yán)，就有了司法公信力。司法活動(dòng)必須堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念，執(zhí)法為民是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求;公平正義是社會(huì)主義法治的價(jià)值追求;服務(wù)大局是社會(huì)主義法治的重要使命。堅(jiān)持“三個(gè)至上”的指導(dǎo)思想，正確處理服務(wù)大局與嚴(yán)格依法職能定位的關(guān)系。堅(jiān)持依法獨(dú)立審判、適當(dāng)延伸司法職能、以卓有成效的服務(wù)保障工作贏得黨委政府的高度認(rèn)同;做好涉訴信訪工作、解決群眾實(shí)際問(wèn)題的態(tài)度必須堅(jiān)決;正確處理自覺(jué)接受監(jiān)督與依法獨(dú)立辦案的關(guān)系。在審理案件中暢通新聞?shì)浾摫O(jiān)督渠道、充分吸收輿情民意，適當(dāng)宣傳先進(jìn)法官典型，特別是法官良好的司法形象。我們?cè)谛麄鞔蟀敢笗r(shí)，社會(huì)群眾關(guān)心的是案情，當(dāng)事人關(guān)心的是裁判結(jié)果，黨委政府關(guān)心的是社會(huì)效果，而我們法院關(guān)心的是上述的全部。在宣傳過(guò)程中，若能將法官在庭審時(shí)依法裁判的威嚴(yán)與進(jìn)行訴訟調(diào)解時(shí)的親民形象進(jìn)行宣傳，就能進(jìn)一步促進(jìn)審判效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一，獲得群眾的贊譽(yù)，贏得社會(huì)的認(rèn)同。
六、加強(qiáng)責(zé)任追究力度，繼續(xù)做好明查暗訪工作。
隊(duì)伍建設(shè)是人民法院一切工作的根本，而法院作風(fēng)建設(shè)是隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵。我們要大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，以一流的班子帶出一流的隊(duì)伍。業(yè)務(wù)上要高度重視對(duì)法官的培訓(xùn)，改進(jìn)培訓(xùn)的內(nèi)容和方式，注重理論聯(lián)系實(shí)際，注重提高做群眾工作和解決問(wèn)題的能力。有了好的制度，就要貫徹執(zhí)行，對(duì)違反規(guī)定的要堅(jiān)決追究責(zé)任，做到令行禁止。經(jīng)常性的明查暗訪就是督促落實(shí)制度的最好辦法，能有效防范某些人僥幸心理的產(chǎn)生。因此，作風(fēng)上要把司法廉潔建設(shè)放在更加突出的位置，切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)常性教育，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督力度，做到“敢抓、敢管、嚴(yán)管”，改進(jìn)法院作風(fēng)建設(shè)，努力塑造我市法院隊(duì)伍良好的司法形象。