兩個責任落實整改措施精選五篇
意識形態，屬哲學范疇，可以理解為對事物的理解、認知，是一種對事物的感觀思想，是觀念、觀點、概念、思想、價值觀等要素的總和。以下是小編整理的兩個責任落實整改措施精選五篇，歡迎閱讀與收藏。
第一篇: 兩個責任落實整改措施
黨的十八屆三中全會《決定》指出，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任。要落實黨委的主體責任和紀委的監督責任，黨委、紀委或其他相關職能部門都要對承擔的黨風廉政建設責任做到守土有責，要強化責任追究，不能讓制度成為紙老虎、稻草人。這一重要指示要求，為深入開展黨風廉政建設提供了根本指引，是十八屆三中全會關于全面深化改革部署的一個重點。
一、“兩個責任”的具體內容
“兩個責任”是在黨的十八屆三中全會上第一次明確提出。黨委的主體責任，包括主體結構、責任內容和主體能力。從主體結構上看，黨委的主體責任主要包括三個責任，即黨委領導班子的集體責任、黨委主要負責人的第一責任、分管領導班子成員的領導責任；從責任內容上看，黨委的主體責任具體表現在五個方面：加強領導，選好用好干部；堅決糾正損害群眾利益的行為；強化對權力運行的制約和監督，從源頭上防治腐敗；領導和支持執紀執法機關查處違紀違法問題；黨委主要負責同志要管好班子、帶好隊伍，當好廉潔從政的表率等。從主體能力上看，指各級黨委建立完善腐敗治理體系和實現腐敗治理能力現代化的領導力，統籌能力、協調能力、治理能力和保障能力等。
紀委的監督責任，主要包括監督的地位、對象和職責內容。從監督地位上看，黨的各級紀律檢查委員會是從事黨內監督的專門機關，具有黨內監督的權威地位和不可替代的作用。從監督對象上看，紀委的監督對象主要包括黨的各級領導機關和黨員領導干部。從監督責任來看，紀委的監督職責主要包括：協助同級黨委組織協調黨內監督工作，組織開展對黨內監督工作的督促檢查；對黨員領導干部履行職責和行使權力情況進行監督。
二、落實“兩個責任”過程中存在的一些問題
（一）思想認識不端正。黨組織負責人始終認為落實黨風廉政建設責任制是紀委的事，黨委主要是提要求、聽匯報；有些黨組織負責人把“一崗雙責”的要求僅僅理解為自己作為班子負責人帶頭執行廉潔自律，對部下要求的不嚴，管理約束的不多；有的業務單位，只片面注重業務工作，而對黨風廉政建設工作只是務務虛功，發幾份文件，開幾場會議，簽幾份責任書；這種認識使得黨風廉政建設責任制和黨委政府的中心工作相脫節等情況。
（二）主體責任不清晰。黨組織是貫徹落實黨風廉政建設責任制的責任主體，有的單位的負責人認為黨委只是領導主體，不是工作主體，造成黨委“只掛帥、不出征”的局面。在實際工作中一些黨組織對上級紀檢監察組織的工作要求在理解上斷章取義，執行上有偏差，責任制的龍頭作用體現不夠，普遍存在以紀委的監督責任來代替黨委的主體責任，或者由紀檢監察組織來包辦黨委的主體責任，存在定位不準、責任不清等問題，沒有把黨要管黨、從嚴治黨的一貫要求和政治責任擔當起來。
（三）監督責任未落實。黨風廉政建設責任制的規定指出：“各級紀委協助同級黨委開展對黨風廉政建設責任制執行情況的檢查考核，依職責開展責任追究工作”。然而在具體工作中，紀檢監察組織在開展責任追究方面面臨較大壓力和阻力，存在不想追究、不愿追究、不敢追究、難以追究的現象；責任追究手段常僅限于通報批評、誡勉談話和組織處理，較少給予黨政紀處分；部分紀檢監察組織對本單位的“三重一大”事項集體決策制度監督檢查不力，督促、巡查、指導所聯系單位抓好反腐倡廉建設和效能建設不到位；基層紀檢監察組織參與的事務多、檢查多，把紀檢監察工作看成了“副業”。
三、落實“兩個責任”的對策和建議
（一）理清工作職責，強化“三個責任”
一是強化“一把手”的第一責任。落實黨委主體責任，首先是“一把手”必須堅定清醒，主動擔當組織領導之責、教育管理之責、檢查考核之責、責任追究之責、支持執紀之責。對黨風廉政建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。對苗頭性、傾向性問題要及時批評教育，防止小問題演變成大問題。二是在落實“兩個責任”的過程中，分管領導作為某個工作的直接領導，同樣要強化責任意識，主要體現在五個方面，即主動研究部署、支持查辦案件、加強督促指導、參加檢查考核、嚴格廉潔自律。三是紀委的監督責任。紀委既是監督主體、執紀主體，也是問責主體、管理主體，要切實擔負起紀律監督責任，同時還要加強對同級黨委的監督。
（二）探索新的載體，創新履職方式
一是要建立述職述廉述紀述作風制度。由各黨委和下屬單位主要負責人在黨委會或紀檢監察工作會上開展四述活動，接受質詢和測評，其他領導干部在干部職工會、考核匯報會上述職述廉述紀述作風，進行民主評議。二是推行紀委約談制度。由紀委約談下級黨委、紀委主要負責人，從黨委、紀委兩個方面了解主體責任落實和個人廉潔從政情況，及時督促解決落實“兩個責任”中存在的突出問題。三是完善經常性監督檢查制度。充分發揮紀檢監察組織的職能作用，加強和改進監督的形式、途徑、方式，深入了解各部門單位，尤其是重點領域、部門單位反腐倡廉重點工作進展情況及黨風廉政建設“兩個責任”落實情況，協調解決遇到的實際困難，對監督檢查中發現的問題，限期整改糾正。
（三）優化檢查方式，注重結果運用
一是修改完善責任考核辦法，建立定性與定量相結合的考核指標體系，使檢查考核工作不僅有總體判斷，更有細節評價和量化標準，讓指標體系成為落實主體責任的“指揮棒”。二是緊扣當前黨風廉政建設重點，對年度任務分解中的一些重要工作適時開展重點督查，跟蹤任務進展情況，提升監督實效。三是強化考核結果運用，認真研究確定考核等次，及時召開考核結果通報會，對考核基本合格和不合格的責任單位領導進行組織處理、誡勉談話，并限期整改。
（四）嚴格責任追究，完善問責機制
要研究制定責任追究實施辦法，明確啟動責任追究的具體情形，準確區分黨委主體責任與紀委監督責任、個人責任與集體責任、直接責任與領導責任，形成有錯必糾、有責必問的責任追究制度。要研究落實中央關于“一案雙查”規定的具體措施，細化相關要求和具體內容，做到既查清當事人的違紀違法行為，又查清當事人所在黨政組織及其領導干部在主體責任方面的失職瀆職問題。
第二篇: 兩個責任落實整改措施
黨的十八屆三中全會和十八屆中紀委三次明確提出“落實黨風廉政建設責任制黨委負主體責任，紀委負監督責任”。落實黨委主體責任和紀委監督責任是貫徹落實黨風廉政建設責任制的核心和重要抓手，直接關系到黨風廉政建設責任制的實施效果。但“兩個責任”在基層開展時間不長，活動開展與基層黨支部實際結合不嚴密，還存在“煮飯夾生”和“水土不服”現象。本人在基層黨支部工作多年，對“兩個責任”在基層貫徹落實存在的問題和改進措施，淺談一點體會和建議，以利于“兩個責任”在基層黨支部落地生根。
我認為，當前基層貫徹落實“兩個責任”存在的主要問題是：
一、思想認識不到位，工作開展動力不足。一是現階段黨支部書記把“兩個責任”理解為支部班子帶頭負責廉潔自律，認為紀檢人員全面負責抓黨風廉政建設工作。黨支部書記對黨風廉政建設工作的開展重視不夠，只是讀文件、聽匯報、提要求，對黨風廉政建設責任制的落實“軟弱無力”，失去了主體作。二是“一崗雙責”的黨支部書記，把主要精力放在生產經營上，認為完成生產經營任務才是硬道理，忽視了千里之堤毀于蟻穴的道理。三是有的黨支部書記認為腐敗離我們遠著呢，對腐敗的防微杜漸工作不盡心，對紀檢工作不重視、不支持，個別黨支部書記存在“護犢子”、“遮丑”現象。如公司某兄弟單位職工倒賣物資，黨支部不是嚴格追責，而是壓著大事化小。最后地方政府插手處理，給單位造成很壞的影響。
二、職責不明確，工作開展無頭緒。基層黨支部是黨風廉政建設責任制的責任主體，肩負著貫徹落實黨風廉政建設領導責任。但在實際工作中，對“兩個責任”認識不明確，工作開展無頭緒，主體責任不到位、責任理不清，工作雜亂無章。貫徹落實黨風廉政建設責任制停留在學習文件、報表和總結簽字，對紀檢工作缺少指導督促，執行和落實責任制全面交給紀檢人員全面負責，忘記了主體責任。如某單位上級召開黨風廉政會議和紀檢人員培訓班，黨支部只安排紀檢委員參加，而黨支部班子主要成員不參加。
三、“兩個責任”工作落實不細、不嚴、不實，工作開展走過程。黨風廉政建設責任制的貫徹落實需要嚴細認真，既有項目前的審核，又有日常的檢查和階段的的考核評價，紀檢人員要對整個過程進行監督。但，實際工作中，基層黨支部的主體責任不到位、紀檢監督責任不落實，個別領導認為紀檢在現場監督就是走過場，紀檢人員在與不在一個樣。基層對上級的檢查存在應付過關思想，對下邊的檢查“打勾劃叉”走過場，有的紀檢人員不是開展事前審核、事中監督、事后考評，而是事后簽字完事，也有黨支部書記代替紀檢人員簽字現象，失去了黨支部的主體責任和紀檢的監督責任。檢查考評方法簡單、發現問題和完善規章制度能力不強，廉潔個別談話和集體談話形式呆板背書，責任落實乏力。如：某基層黨支部黨風廉政建設責任制落實不到位，工作開展照本宣科，年終考評，一律一個標準一個模式的檢查考核，對廉潔工作的開展不能有的放矢，缺乏針對性和可操作性。
四、檢查考核體系不完整，工作開展針對性不強。多數基層單位建立了檢查考核細則，完善了制度，但沒有形成一整套系統規范的黨風廉政建設考評體系。現階段考評辦法存在問題：一是考核內容不夠具體，考核項不夠全面，存在責任空隙；二是檢查考核未能體現單位特色，存在“上下一般粗，行行一個樣”；三是考核評價方法單一，考核方式多是聽匯報、看展板、查資料等；四是考核不能形成良好的廉潔風氣。干部選拔重業績不重廉潔。許多踏實能干的老實人得不到重用，職工積極性等不到發揮，不利于廉潔風氣的行成。
對目前基層黨風廉政建設責任制“兩個責任制”在基層黨支部的貫徹落實，我認為要加強一下四個方面的工作。
1、加強宣傳教育，提高思想認識。加強“兩個責任”重要性的宣貫，對相關人員開展專題教育，讓黨支部班子成員和紀檢人員從思想上重視、從工作行動上倍道而行、在方法上不斷創新，黨支部負起主體責任，紀檢負起監督責任，上下聯動、壓茬進行不留死角。黨支部利用宣傳欄、Q群和微信等媒體開展典型案例的經驗分享，增強黨支部和紀檢辦落實“兩個責任制”緊迫感和自覺性，履行好自己的責任，使黨支部和紀檢辦各持一把號，吹著一個調，唱好黨風廉政建設的整臺戲，打贏反腐倡廉的攻堅戰。黨風廉政建設工作要抓小、抓早、抓源頭，沒有蒼蠅就沒有老虎。
2、加大監督力度，做好日常督導工作。加大監督力度就是要加強黨支部的主體作用和紀檢監督作用。一是“打鐵還需自身硬”，黨支部班子成員和紀檢人員要加強黨風廉政建設業務知識的學習，熟練掌握貫徹落實“兩個責任制”方法和手段，使其做到思想過硬、作風一流、業務精熟。二是黨支部要大力支持紀檢人員的工作，選拔素質過硬的人員擔任紀檢人員，減少紀檢人員額外工作量，使其有時間精力投入到工作中去，加強對紀檢人員的培訓和交流，提升其業務技能，杜絕燈下黑。三是黨支部和紀檢人員要敢于與不正之風作斗爭，敢于亮劍對違紀人員處罰，寧可讓占不到便宜的人罵，決不讓員工在監獄里的悔恨地哭。“平時紅紅臉、出出汗、洗洗澡、照照鏡子、咬咬耳朵、扯扯袖子”，就是為了幫助同志查找問題、解決問題、不犯錯誤，防微杜漸。
3、把黨風廉政建設和績效考核結合起來，建立可操作性強的檢查考核體系。檢查考核是落實黨風廉政建設責任制的抓手，是推進“兩個責任制”落實的重要舉措。把績效考核與黨風廉政建設工作有機地結合起來，建立綜合管理目標考核責任制。一是規定績效考核由綜合績效考核、工作任務目標績效考核和激勵三部分組成，對德、能、勤、績、廉進行綜合考核。二是明確黨支部紀檢干部為績效考核小組成員，監督指導績效考核工作，參與黨支部工作任務目標績效考核。三是實行黨風廉政建設“一票否決”，根據黨員干部廉政考核結果，對于違反黨員干部廉潔紀律的個人，績效考核結果降為不合格。把黨風廉政建設責任制考核與員工績效考核掛鉤，發揮廉政考核激勵及約束機制，強化黨風廉政建設“一崗雙責”意識。建立黨員干部和重點崗位人員檢查考評廉潔檔案，作為獎懲、選拔干部的依據，對考評不合格的列為重點監督對象，并有支部書記和紀檢人員開展個別廉潔誡勉談話，如連續2次考評不合格的人員調離重點崗位，是干部的降級使用，廉潔成為選拔使用干部硬性條件。
貫徹落實黨風廉政建設“兩個責任”，是基層黨支部、紀檢委的重大政治責任和艱巨的任務，讓“兩個責任”在基層扎根是貫徹落實黨風廉政建設的具體體現，也是從源頭反腐倡廉的重要舉措。基層黨支部把主體責任扛在肩上，紀檢人員把監督責任牢牢抓在手心，時刻保持黨風廉政建設進行時，讓“兩個責任”深深根植進基層這片沃土，為企業的健康持續發展提供保障，為全面完成生產經營任務保駕護航。
第三篇: 兩個責任落實整改措施
一、當前落實從嚴治黨責任存在的主要問題
治國必先治黨，治黨務必從嚴。十八大以來，中央把從嚴治黨提升到一個新的高度，即便如此，我們在落實從嚴治黨責任方面還存在著比較嚴重的問題。
一.管黨治黨意識有待增強。一是存在把主業當副業的現象。有的基層黨組織對“以經濟建設為中心”存在片面理解，認為經濟工作是中心，其它工作包括黨的建設都是“副業”;有的基層黨委書記認為捉住經濟發展看得見、摸得著，短時間內容易出成績，抓黨建工作不顯山，不露水，一時難以看出效果;有的認為黨風政風、政治生態的優化受大環境影響的多，憑仗一己、一域之力難以改變，因此對經濟工作思考多、管很多、出場多，對黨建工作謀劃少、抓得少、露面少。二是存在把黨內職務當做政治榮譽的現象。有的單位行政領導，忘記了自己的黨內職務和職責，只看重行政職務，一說就是“我是弄業務的”，把實行黨建工作職責同等于開會講個話、發文簽個字、活動露個臉，“一崗雙責”沒有落到實處。三是存在壓力層層遞減的現象。一些基層黨組織習慣于“上傳下達”，滿足于“照抄照搬”，上級布置甚么就完成甚么，展開黨建工作創新的主動性和原創力不夠，過于依賴上級部門的布置和推動。出現了
“上頭熱、下頭冷”的現象。
二.考責評責體系有待完善。一是考核比重偏“輕”。
有的地方雖然將黨建工作考核納入了地方黨委、政府年度綜合目標考核體系，但所占權重太小，對抓黨建工作的鼓勵作用不明顯，乃至產生負面影響。二是考核內容偏“虛”。基層黨建工作不同于上項目、抓產業、弄工程等工作，沒法物化，難以量化，以致考核內容上把成立了領導小組沒有、發文了沒有、展開了活動沒有、經費解決了沒有作為指標，難以客觀公正地反應黨建工作的實際成效，乃至可能會在一定程度上造成文牘主義、情勢主義。三是考核方式偏“單”。重視年終集中考核，忽視平時的監督檢查和民意調查。組織、紀檢、宣揚、統戰考核各自為政，分別考核，不能綜合評定黨建工作的成效。四是結果應用偏“空”。黨建工作考核評價機制尚不完善，黨建工作考核結果公道使用缺少與之配套的相干制度條規，因此即便主觀上努力應用考核結果，實踐中也難免力不從心，由此致使為考核而考核，考核與考核結果的應用構成“兩張皮”，沒有真掛鉤、真兌現，考核結果應用僅體現在精神和物資層面，而對黨員干部最關心的政治待遇、升降去留相干性不強，對黨員干部起不到普遍鼓勵的作用。
三.敢管敢嚴力度有待加大。一是缺少敢抓的底氣。有的基層黨組織負責人本身不干凈，對作奸犯科行動管起來腰桿不硬、底氣不足，怕“拔出蘿卜帶出泥”;有的黨務工作者怕履行規定過嚴，會束縛干部手腳，落下影響干部積極性和地方經濟社會發展的“罪名”。二是缺少嚴抓的黨性。有的基層黨組織和黨員干部存在“圈子”文化和“好人主義”思想，對背規背紀的一些現象和人員有時睜一只眼閉一只眼，存在失之于寬、失之于軟的問題。三是缺少常抓的韌勁。對黨建工作上級重視基層就重視，展開活動就緊一陣，不展開活動就松一陣，時緊時松，缺少鍥而不舍的韌勁。四是缺少細抓的定力。對苗頭性、偏向性問題重視不夠，該提示的不提示，該批評的不批評，該約談的不約談，“從嚴治黨”的思想沒有得到真正貫徹落實。
二、新情勢下加強和落實從嚴治黨責任的對策探討
加強和落實從嚴治黨責任，要從五個方面擰緊責任鏈條，強化責任擔當，努力在黨內營建敬法畏紀、風清氣正的政治生態。
一.增強責任意識。面臨新情況新問題新挑戰，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任什么時候候都更加沉重、更加緊急。要像抓經濟工作、項目建設那樣抓黨建，引導各級黨組織書記牢固建立“不抓黨建是失職，抓不好黨建是瀆職”的理念，強化第一責任人的唯一性，增強主動意識、主業意識、主角意識、主責意識，切實把黨的建設作為最大政績來抓。
二.健全責任體系。黨建工作影響力深、覆蓋面廣、工作量大，只有明確職責，各司其職，通力合作，才能富有成效、獲得實效。要全面落實、全員落實、全程落實“一崗雙責”制度，著力健全完善“三個體系”，即縱向到底的層級責任體系、橫向到邊的齊抓共管體系、定向到人的推動落實體系，積極構建一級抓一級、一級帶一級、一級促一級、層層抓落實的黨建工作格局，讓人人肩上有任務、個個心中有壓力。
三.狠抓責任落實。落實從嚴治黨，要落到實處，而且要落到“點子”上，落到具體的事情上，找準載體向實處用力，找準切口向細處用力，找準問題從嚴處叫真。要堅持把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起推動，把每條陣線、每一個領域、每一個環節的黨建工作抓具體、抓深入，切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。特別是各級黨組織書紀要切實實行第一責任人職責，主動把主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上，切實做到重要工作親身部署、重大問題親身過問、重點環節親身調和、重要案件親身督辦，一步一個腳印地推動從嚴治黨責任落地生根。
四.完善責任考核。考核是無形的“指揮棒”，考核的導向，直接影響干部努力的方向。要細化量化考核指標，明確各項指標的數量、時間、標準、要求，化抽象為具體、化無形為有形。要加大考核權重，特別是對各級各部門黨委(黨組)書記考核，首先要看抓黨建的實效，構成“抓好黨建是最大政績”的導向。要改進考核方式，尊重平時檢查考核，尊重大眾對黨建工作的評價。要整合考核項目，把分散在黨委各部門的考核合并起來，以便對各地各單位黨建工作狀態作出全面的評價。要重視考核結果應用，與評先評優、提拔任用真掛鉤、真應用。
五.是嚴格責任追究。嚴格責任追究是落實從嚴治黨責任的最后一道防線，守不住這個防線，從嚴治黨責任就會流于情勢、墮入空談。要堅持紀律上“從嚴”、履行上“叫真”、效果上“戒示”，加快建立嚴格的剛性責任追究制度，對嚴重失職瀆職，造成不良影響和嚴重后果的，根據《黨章》、《黨內紀律處罰條例》等相干規定嚴肅進行處理。
第四篇: 兩個責任落實整改措施
今年以來，在區委區政府的正確領導下，局黨組深入學習貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實全面從嚴治黨主體責任，切實將管黨治黨的政治責任抓緊抓實抓到位，現將履行全面從嚴治黨主體責任情況匯報如下：
一、主要做法
(一)強化組織領導，全面落實黨風廉政建設主體責任制。
一是結合工作實際，班子成員根據工作分工、科室分工、職責分工和管轄范圍劃分，按照“誰主管誰負責”的原則，將黨風廉政建設和反腐敗工作逐項細化分解，落實責任到領導班子成員。二是層層簽訂黨風廉政建設責任書。局主要負責同志與下屬單位主要負責人分別簽訂了《黨風廉政建設責任書》，做到了層層簽訂，全員簽訂，全員承諾。三是班子成員匯報“一崗雙責”履職情況，按季度匯報履行黨風廉政建設責任情況，全年共召開4次例會，總結分析黨風廉政建設和反腐敗工作情況，研究黨風廉政建設和反腐敗工作中的新情況新問題。
(二)強化廉政教育，增強黨員干部拒腐防變能力。
局黨組堅持把維護黨章，嚴肅黨的紀律作為黨風廉政建設的第一項任務，自覺擔負起執行和維護黨的紀律的責任。按照教育為先、預防為主的方針，開展了廉政教育活動，黨員干部廉潔自律意識和拒腐防變的能力得到增強。一是堅持廉政教育學習。在堅持黨員集中學習和局理論中心組學習的基礎上，在領導干部中開展理想信念教育，認真學習《黨章》《中國共產黨紀律處分條例》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨廉潔自律準則》等黨內條例準則，結合“不忘初心，牢記使命”主題教育，認真學習習近平總書記講話精神，并做好學習筆記，使廉潔自律意識得到提高。二是深入開展廉政宣講活動。組織黨員干部觀看《鏡鑒》、《警鐘》等警示教育片，大力宣傳廉潔奉公，勤政為民的先進典型，宣講身邊反面典型，在黨員干部中起到了很好的警示和教育作用。
(三)加強案件查辦力度，提高群眾滿意度。
一是重視處理來信來訪工作。重視加強信訪舉報工作，明確信訪分管領導和信訪工作人員，落實信訪工作責任;堅持“有訪必查”制度，要求對群眾反映強烈的熱點、難點問題必須及時組織力量認真調查與核實。二是組織協調違法違紀案件的查處工作。把查辦案件作為黨風廉政建設和反腐敗工作的重要工作，全力支持紀檢部門開展工作，加強協調督辦。對上級紀檢監察部門需要配合辦案的，主動配合，幫助排除阻力和干擾。
(四)深化作風建設，提高黨員干部形象。
為貫徹落實中央“八項規定”精神，切實轉變工作作風，密切聯系群眾，提高工作效率，改善干部形象，健全完善了局機關干部日常管理制度，規范日常工作制度，嚴格執行上下班時間，不得在辦公室玩電腦游戲、炒股票、上網聊天、看電影等，對違反工作紀律的依照有關規定進行處罰，干部作風得到明顯改變，樹立了黨員干部執政為民的良好形象。
二、存在問題和不足
(一)黨風廉政建設宣傳教育活動形式還不夠活潑，內容還不夠豐富，激發全體機關工作人員的積極參與還有欠缺。對新形勢下黨風廉政建設責任制工作研究還不夠，攻堅克難的勇氣和精神還需進一步加強
(二)思想認識不深刻，理論學習不夠深入，學用結合不夠緊密。政治理論學習不全面不系統不深入。學習政策與指導實際有時未能有效結合起來，對于工作規律和經驗總結不足，導致工作做得多，經驗出得少。
(三)對工作的督查力度還需進一步加強。督查還沒有做到常態化，對少數同志非原則性的小錯誤小問題沒能做到嚴肅對待，黨風廉政建設還存在薄弱環節。
三、下一步工作打算
(一)提高政治站位。持續抓好自身建設，堅持黨要管黨，從嚴治黨。要旗幟鮮明講政治，堅決用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要堅定不移推進全面從嚴治黨，落實全面從嚴治黨責任，嚴明政治紀律和政治規矩嚴肅黨內政治生活，抓好班子帶好隊伍，著力夯實基礎，持之以恒正風反腐。
(二)加強理論學習。要繼續加強學習，用理論武裝頭腦，指導實踐。全體黨員特別是領導班子成員要堅持全面系統學，及時跟進學，深入思考學，聯系實際學。學習習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻認識和領會其時代意義、理論意義、實踐意義，深刻理解其核心要義、精神實質、實踐要求。要緊密結合思想和工作實際，有針對性地重點學習，多思多想、學深悟透，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，做到學、思、用貫通，知、信、行統一。
(三)強化監督執紀。積極尋找案源，對違反政治紀律和政治規矩的行為堅決查處;加大查辦違紀案件力度，做到懲防結合，達到發現一個問題線索，查處一起案件，教育一片干部的警示作用，持續改進工作作風，加大正風肅紀反腐力度。
第五篇: 兩個責任落實整改措施
黨的十八屆三中全會上提出，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任。黨組織負責人是第一責任人，即黨組織負責人自覺地帶領一班人組織實施好黨風廉政建設和反腐敗的各項任務;紀委的監督責任，就是要按照《黨章》的規定，履行好監督、執紀、問責的責任，要在黨委的領導下統一開展。經過幾年來的推進落實，取得了非常明顯的工作成效。但同時還存在重視程度不夠，落實方法和措施不到位以及相應的制度和機制不完善等等難點問題，還需進一步思考解決。
一、存在的困難和問題
落實黨風廉政建設“兩個責任”，在一定程度上屬于深化黨風廉政責任制落實的改革。幾年來，各級黨組織和紀檢監察機關通過全面安排部署、督促指導落實、制定制度和責任追究等措施來不斷深化“兩個責任”的落實，但工作中還存在以下幾方面的困難和問題。
（一）從主體責任落實上主要表現以下幾個方面
一是黨組織主要負責人重視程度不高。從幾年的監督檢查情況看，部分黨組織主要領導沒有全面扎實把黨風廉政建設納入黨的建設和總體工作大局，普遍存在“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的現象。還有的領導政績觀仍有偏差，仍然認為抓經濟發展、抓項目落實是中心任務，其他工作任務都相對次要。從認識上就沒把黨風廉政建設當主責主業來抓，在思想深處根本就沒有落實黨風廉政建設的意識。比如，剛剛提出黨組織落實黨風廉政主體責任的那一時期，在年末黨建工作考核時談話中，就有個鄉鎮黨委書記，曾直言不諱的就說：“我壓根就不知道黨風廉政建設責任制這回事”；還有黨組織負責說：“這是紀委的事，就讓紀委書記說說吧”；還有的單位黨組織主要領導雖然親自匯報了，但說的“不靠譜、不對路”，等等。這都是自己的職責定位不清晰的表現，落實效果也可想而知。近年來，雖然經過強力推進，各級黨組織落實主體責任意識明顯提高，但主動作為、全面布署統籌安排此項工作力度仍然不夠，還需很大的提高。
二是主體責任落實不到位。近年來，為推動此項工作的落實，松山區紀委監委通過單獨設置針對落實主體責任考核指標、建立“兩個責任”監管平臺以及常態化的監督檢查等方式來推進落實，但從考核和對“平臺”監督的情況看，仍然存在應付現象，為應付檢查和考核，發個文、開個會，草草了之。比如，從“兩個責任”監管平臺報送的材料上看，有相關工作的會議記錄和實施方案，但從后期報送的內容上看，與開會所確定的時間不符，相關材料也存在過于簡單或工作措施不足等問題。分管領導所報送的材料也蜻蜓點水、流于形式。如督查中發現有分管領導與所分管的科室（股站所）有談話記錄，但內容多重復和單一，并不切合實際。工作思路不清晰。按中央要求，黨委履行主體責任主要是加強領導，選好用好干部，防止出現選人用人上的不正之風和腐敗問題；堅決糾正損害群眾利益的行為；強化對權力運行的制約和監督，從源頭上防治腐敗；領導和支持執紀執法機關查處違紀違法問題；黨委主要負責同志要管好班子、帶好隊伍，管好自己，當好廉潔從政的表率。有些地區和部門的領導干部對主體責任的五項內容和要求把握不準，對主體責任抓什么、怎么抓，心中無數，沒有找到履行黨風廉政建設主體責任的“抓手”，在抓落實方面存在虛位、缺位現象。個別單位主要領導對黨風廉政建設的文件不學習、不思考、不求甚解，一看是黨風廉政建設的文件，草草一簽，應付了事。導致對黨風廉政建設責任制的內涵、要求以及有關規定，馬馬虎虎、憑感覺、想當然。比如，2017年7月，松山區紀委轉發了市紀委《關于嚴禁違規操辦“升學宴”“謝師宴”等活動的通知》，通知明確要求各級黨組織要進行監督檢查，鄉黨委書記只是簽署了“請某書記和某某同志閱”后了事，沒有對該工作進行安排部署。上述問題表明，該鄉黨委、紀委，在落實“兩個責任”中，還存在工作不實、落實不到位問題。有的比照區委印發的《工作實施方案》，照葫蘆畫瓢，提出的落實舉措沒有體現各自實際。個別部門偏于注重形式，組織本系統環節以上干部簽訂個內容籠統、千篇一律的責任書，主體責任游離于具體業務之外，形成“兩張皮”。對所轄范圍內存在腐敗問題不過問不敏感。對本地區本部門違紀甚至違法案件的性質、后果、嚴重程度認識不足、反應不靈敏。主要表現就是“拿事不當事”。比如，本單位有的干部已經構成違紀了，仍然認為“這是這個干部自己的事”“這事也可能不算個事”等想法，沒有主動采取補救措施，不對其進行常態化的提醒、監督等措施。有的領導對本地區、本單位干部違規違紀問題一味的捂著、蓋著，不通過恰當處理的方式進行有效化解，導致矛盾越贊越大，越拖越激化。履行“一崗雙責”意識不強，日常監管不夠到位。少數地區、部門的班子成員抓經濟、搞建設上用心多，抓黨風廉政建設上用心少，未把落實主體責任當成分內的事，主動履行“一崗雙責”、抓好分管領域的黨風廉政建設上還有差距，沒有做到業務工作到哪里，黨風廉政建設就延伸落實到哪里。有的領導干部對職責范圍內的黨風廉政建設工作沒有進行過專題研究部署，年度工作計劃很少涉及反腐倡廉方面的內容。有的缺乏對分管部門黨風廉政建設工作的具體指導和日常教育監管，沒有安排過對二級單位及其負責人廉潔從政、改進作風、履行黨風廉政建設職責等情況的督促檢查，使得一些部門和窗口單位頂風違紀問題時有發生。
三是工作體制機制還需完善和落實。為深入落實黨風廉政建設“兩個責任”，我區實行落實黨風廉政建設責任書制度、主體責任和監督責任報告制度、廉政談話和約談等制。從督查情況上看，一些地區和部門還沒有形成制度建設、責任分解、任務落實、監督檢查環環相扣的制度體制和機制，影響了主體責任的落實。從制度落實上看，有的地區和部門對黨風廉政建設監督檢查力度不夠，只是年初進行任務分解，年終組織考核評議，日常監控方面存在薄弱環節。黨風廉政建設考核形式比較單一，多以聽匯報、看資料、搞測評為主，很難了解到各級黨委具體落實的真實情況。考核結果運用剛性不足，部分地區和部門沒有形成激勵機制，責任制考核結果與領導干部的獎懲、任用脫鉤，存在責任履行好壞一個樣的問題，不能有效調動廣大干部的積極性。
四是工作落實不平衡。根據近幾年督查情況，從時間上來看，幾年來，尤其是主體責任方面，落實越來越規范、扎實且成效明顯。從不同類型的黨組織落實情況上看，越是基層的黨組織落實相對薄弱，比如，村級黨組織在落實“兩個責任”的意識、措施、成效等還停留在剛剛起步的階段。
（二）紀委履行監督責任存在的問題
一是基層紀檢監察落實“三轉”還不夠徹底。根據中央紀委十八屆三次全會部署,各級紀檢監察機關轉職能、轉方式、轉作風，落實“三轉”已經全面鋪開，但距離中央和自治區的要求還有一定的距離，還沒有轉到位。個別單位的紀檢監察人員還存在“明轉實未轉”的問題，還在分管和處理其他事務；個別地區查處違反中央八項規定精神、糾正“四風”問題缺乏有效手段，明查暗訪還處在檢查上下班遲到早退的初級階段。個別單位的紀檢監察組織，尤其是派駐紀檢監察室履職不到位，存在對駐在單位的黨風廉政建設抓得不夠、不嚴、不實等問題。比如，未提醒相關黨組織落實黨風廉政各項工作任務，未及時全面開展“六個專項”整治工作等等。
二是“一案雙查”力度不夠。紀檢監察機關對同級黨政領導班子成員落實黨風廉政建設責任制缺乏有效的制度約束和監督措施，黨風廉政建設責任追究不夠到位。執紀問責只追究當事人的違紀責任，很少追究主管領導和分管領導的領導責任，“一案雙查”存在差距。基層紀檢機關和派駐機構職能作用發揮不夠明顯，有的多年來從未查辦過案件，也沒有問責追責方面的記錄。
三是干部隊伍素質有待提升。面對紀檢監察工作新任務、新部署、新要求，紀檢監察干部隊伍建設也面臨著新問題、新考驗。從我區的情況看，隨著監察委成立，信訪量劇增，今年1-8月份，全區紀檢監察機關共收到信訪舉報1259件，扣除重復件、業務外、直接了結等，共受理問題線索617件，同比增長173%，全區各級紀檢監察機關大都存在著案子多任務重與編制少人員缺的矛盾問題。紀檢監察干部隊伍年齡結構老化，流動交流緩慢，專業辦案人才匱乏。基層紀檢組織辦案隊伍攻堅克難的突破能力不強，調查取證、談話攻心、審計查賬的水平不高，一定程度上影響了案件審查效率和質量，紀檢監察干部隊伍建設亟待加強。
二、意見建議
（一）落實主體責任的意見建議
一是不斷增強落實“兩個責任”自覺性。通過學習教育和引導黨員領導干部落實“兩個責任”的自覺性。通過反復印發典型案例、通知、通報等手段來強調主體責任。比如，選取了一起“因為工商局股長出問題、而追究局長和上級工商局”的案例，專門設計了一期提醒卡。通過“兩學一做”學習教育、理論中心組學習等形式提高對落實“兩個責任”的思想認識。逐步完善領導班子和領導干部落實“兩個責任”的考核辦法，完善責任追究制度，逐步推動、保障把“兩個責任”落到實處。加大“一案雙查”力度，在案件審查中，不但要追究當事人責任，嚴格按照“一案雙查”要求追究分管領導和主要領導責任。
二是積級探索和完善保障制度機制。應進一步健全完善落實黨風廉政建設責任制的相關配套制度，如黨風廉政建設責任書制度、主體責任報告制度、述責述廉制度、評議制度、廉政談話制度、約談制度、監督考核制度、責任追究制度正面清單與負面清單互簽制度等，切實保障主體責任的落實。抓好制度執行情況的監督檢查，落實有責必問、有錯必究的剛性問責機制，探索建立主要負責同志向上級黨委和紀委報告工作制度。建立科學的黨風廉政建設考核體系，按照“三位一體”考核模式，合理設置考核指標，增大日常考核監控權重，充分發揮年度考核的“指揮棒”作用。探索實行差異化考核，責任制考核結果與領導干部的獎懲、任用相結合，注重考核結果運用。運用好黨風廉政建設“兩個責任”平臺，做到定期監管、通報和結果運用，讓監管平臺發揮好督促落實機制作用。
三是加強對落實主體責任的督促指導。加強對各級黨組織落實主體責任進行全方位的監督檢查和指導，一方面按照落實主體責任的要求，下發落實工作任務清單，讓黨組織明確當前和今后一段時期應該落實什么，通過什么樣的方式方法來完成；同時，下發負面清單，明確在落實“兩個責任”中不應該干什么。根據此項工作已在面上鋪開的實際情況，從是否深入落實為目的，進行深入監督檢查，下發監督檢查通報，不斷加強對基層黨組織落實“主體責任”的督促指導。比如，今年5月至6月份，松山區成立了7個工作組，對全區34個區直單位、7個街道辦事處“兩個責任”落實情況進行監督檢查，發現相關問題74個。重點存在“三重一大”制度落實不到位，表現在記錄不全、程序不規范等；黨組織負責人做為黨風廉政建設第一責任履職不到位，表現在安排和布置黨風廉政建設工作次數不夠、與班子成員談話內容不全等問題。下發監督檢查通報，下發整改通知單責令進行整改等措施取得了較好的效果。
四是大力支持紀檢監察機關工作。各級黨委（黨組）應堅決支持執紀執法機關依紀依法履行職責，及時聽取工作情況匯報，協調解決重大問題。支持和保障紀檢監察機關查辦違紀違法案件，嚴格執行查辦腐敗案件以上級紀委領導為主的規定，保證查辦案件工作的相對獨立性和權威性。積極推動紀檢監察機關轉職能、轉方式、轉作風，為紀檢監察機關履職盡責創造條件。支持紀檢監察機關清理議事協調機構和按要求調整內設機構。積極推進紀檢監察派駐機構全覆蓋工作。全面清理理順紀委書記、紀檢組長兼任其他職務和分管紀檢監察以外其他業務工作，集中精力抓好監督執紀問責工作。
（二）落實監督責任的意見建議
一是要協助黨委（黨組）落實好主體責任。新形勢下，執紀審查雖然是紀檢監察機關主業，但并不是全部、也不是唯一。還要協助黨委（黨組）抓好黨風廉政教育、文化、制度、糾風、監督等各項工作。在協助黨委落實主體責任方面，各級紀檢監察組織要主動作為，及時提意見、出思路，并且要親歷親為、趟泥下水抓落實。要找準定位，紀委的監督責任在黨委的主體責任領導之下，要服從服務于黨委工作大局。總之，協助落實主體責任，就是要主動請示、積極作為、找準定位、敢于擔當。
二是全面落實“三轉”工作要求。尤其是監察委成立以以，各級紀檢監察機關應準確定位職能職責，圍繞監督執紀問責主業，確保“三轉”工作落到實處。積極爭取黨委的支持，對議事協調機構進行全面清理，不再參與、分管與紀檢監察業務無關的工作，回歸主責主業。調整內設機構，把機構設置和人員配備向聚焦主責主業，進一步增強執紀審查監督調查工作力量。
三是全面聚焦主責主業。各級紀檢監察機關必須深入落實全面從嚴治黨的各項工作任務，通過開展“六個專項”整治工作、“三務”公開工作、深入細致開展執紀審查工作等等履行好黨風廉政建設監督責任。并始終保持懲治腐敗的高壓態勢，維護好本地區良好的政治生態。
四是加強對“兩個責任”落實情況的監督。各級紀檢監察機關按照黨委政府的部署要求，加強對下級黨委（黨組）和紀委（紀檢組）落實“兩個責任”情況的監督檢查。一方面督查“兩個責任”的完成情況，另一方面對相關制度的落實情況進行監督檢查。針對發現的問題適時進行責任約談，情節嚴重的，依據中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》和自治區《實施辦法》等相關規定，嚴肅追究責任。
五是加強紀檢監察干部隊伍建設。進一步優化紀檢監察干部隊伍結構，加大專業人才引進力度，逐步提高隊伍的專業化水平。定期組織內部輪崗，推進干部外部交流，逐步形成干部的合理流動機制。加強對基層和派駐紀檢監察機構業務指導，積極組織人員參加中紀委、自治區紀委主辦的紀檢監察業務培訓班，重點加強對新進入紀檢監察系統人員和新走上領導崗位人員的培訓，提高紀檢監察干部的綜合素質，打造一支“忠誠、干凈、擔當”的紀檢監察干部隊伍。