發改局是做什么的_縣發改局擴大內需項目建設的調研報告
2008年，由美國次貸危機引發的全球金融危機加速蔓延，逐漸從局部發展到全球，從發達經濟體傳導到新興經濟體，從金融領域影響到實體經濟，拖累世界經濟形成下行“拐點”。目前來看，世界經濟形勢惡化趨勢短時期內難以扭轉，2009年，其引發的各種矛盾將進一步顯現。受此影響，我國經濟增長放緩趨勢明顯，為此，2008年底，黨中央、國務院做出擴大內需、保持經濟平穩較快增長的重大決定。這個決定對于我們來說既是一個挑戰，同時也是我縣發展的一個重大機遇。如何向上爭取項目、如何實施好爭取到的項目確保中央擴大內需政策發揮出實效，不斷促進經濟社會平穩較快增長成為新形勢下的一個重大戰略性課題。在諸多不利因素影響下如何提高項目建設進度，及時破解在項目建設中的瓶頸問題，是發改局2009年工作的重點和核心。
為積極推進項目建設進度，我縣黨委、政府領導高度重視，精心謀劃，通過召開重大項目推進會、領導掛鉤聯系重大建設項目、簽訂責任書、限時辦結等一系列措施，項目建設取得了顯著成效。為及時督促和檢查中央中央擴大內需項目,推進項目建設的質量和進度,結合科學發展觀學習實踐活動的開展,發改局于2009年4月21日至22日，深入北斗、龍街、水泄、杉陽4個鄉鎮,對正在實施的建設項目進行了深入調研，現將調研情況總結如下：
一、項目建設基本情況
1、北斗鄉：該鄉正在建設的項目為擴大內需項目北斗鄉九年制學校學生宿舍樓建設項目，建設內容：新建學生宿舍1025平方米，總投資：144萬元，目前該學生宿舍樓一層已基本完工，正在計劃建第二層。
2、龍街鎮：該鎮正在建設的項目為擴大內需項目：一是龍街中學學生宿舍樓建設項目，建設內容：新建學生宿舍樓700平方米，總投資：98萬元，目前該項目一層已澆灌結束，正在進行第二層施工；二是龍街鎮計生服務站業務樓建設項目，建設內容：新建業務用房400平方米，總投資：30萬元，目前該項目一層已基本完成。三是龍街鎮中心衛生院建設項目，建設內容：新建二層住院樓一幢，總建筑面積500平方米，總投資：60萬元，該項目其他工作已就緒，目前正在辦理土地手續，等待開工建設。
3、水泄鄉：該鄉正在實施的項目為擴大內需項目水泄中學學生宿舍樓建設項目，建設內容：新建學生宿舍樓925平方米，總投資：130萬元，目前該工程基礎澆灌已結束，正在進行一層建設。
4、杉陽鎮：該鎮正在實施的項目有：一是杉陽九年制學校學生宿舍樓建設，建設內容：新建學生宿舍樓1025平方米，總投資82萬元，目前該工程二層施工已結束，正在準備第三層施工；二是杉陽鎮計生服務站建設，建設內容：新建業務用房346平方米，總投資32萬元，目前該項目正在準備澆灌第二層；三是杉陽衛生院建設項目，建設內容：新建業務用房600平方米，總投資：50萬元，目前該項目已完成基礎澆灌，正在計劃建設第一層。
二、項目建設存在的問題
經過兩天時間的調研，我們發現中央擴大內需項目建設取得了一定成效，投資拉動當地經濟增長的作用日益明顯，但是項目建設中仍然存在一些問題：
一是項目推進總體速度較慢。由于土地征用、群眾協調等工作難度大，加之施工組織不力，部分重點項目實施難度大，進展不夠理想。部分單位推進項目沒有新辦法、缺少新舉措，工作比較被動，存在爭取項目難，實施項目也難的情況，大量資金積壓在縣財政局，部分項目一時難以啟動。部分項目已開工一段時間，但是進展速度緩慢，與其他縣市同一批項目相比建設進展速度較慢，與開工時間到計劃完工時間的總體計劃相比進展速度較慢。其原因主要是：前期工作不到位，土地征用等手續在項目批下來后才開始做，影響到項目建設進度。項目開工建設前必須按相關程序辦理，如前置審計、招投標等，在短時間內工作量較大，導致項目建設開工慢；另外，由于鄉鎮和部門對項目的重視程度有差異，溝通協調不足，所以存在有的項目雖然下達早，但推進速度緩慢。