貧困山區地址_貧困山區農村黨組織建設調研報告
黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，黨的農村組織是黨在農村的戰斗堡壘，是貫徹“三個代表”的組織者、推動者、實踐者。進一步加強農村基層組織建設，特別是加強貧困山區農村黨組織建設，既是當前建設新農村的需要，也是進一步提高農村基層組織建設整體水平的迫切任務。近年來，各個地方對農村基層黨組織進行了整頓和建設，取得了明顯成效。但是，用“三個代表”重要思想的標準來嚴格對照，絕大多數地方農村基層黨組織建設依然存在著一些不足，特別是農村“兩稅”免征后，農村的黨組織建設表現出了一些新問題，村干部“無事”現象較為嚴重。因此認真研究當前農村的黨組織建設面臨的新情況、新問題，積極探索農村基層黨組織建設的新方法、新路子，顯得尤為迫切和重要。
存在的難點
通過調查，綜合分析當前貧困山區農村黨組織建設存在的問題，具體表現為四大難點：
難點之一：班子缺乏戰斗力，發展觀念落后，工作職能轉變難。
一是班子成員及黨員隊伍年齡老化、素質低化、作用弱化，缺乏戰斗力。被重點調查的26個村86名村干部中， 35歲以下的只有17名，占總數的19.8%；60歲以上的就達28人，占32.5%；初中及以下文化的63人,占73.3%。其中有個別村，沒有一個35歲以下的黨員，不識字的黨員達三分之一以上。二是村支兩委班子弱，缺乏凝聚力，發展觀念落后。調查中，自去年村級組織換屆選舉后，有幾個村至今沒有一個村干部真正管事，各行己事，一盤散沙，村里的各項工作處于癱瘓狀態。用他們的話說，“不收稅了，村里沒有事可做?！?5%的村支部一年到頭，支部會都沒有開過一次，對組織建設更是不聞不問。“收稅干部”帽子緊貼心上，工作職能轉變難。
難點之二：集體經濟薄弱，資金嚴重缺乏，實事興辦難。
據調查，筆者所在市還有90%村集體經濟為空白，導致村里正常的開支無法保證，“無錢辦事”的問題日顯突出，干部工作有心無力,實事興辦艱難。在筆者所調查的26個村中，只有4個村或多或少有一點集體收入，其它22個村均沒有集體經濟收入。
難點之三：熱點問題多，各種矛盾大，建立良好的發展秩序難。
一是部分群眾國家觀念、集體觀念淡薄，連公民的基本義務都不盡，村里工作難以推動。一些村干部反映，基礎設施建設，諸如村道公路建設、農田水利建設等，動員大家投勞，拒不履行義務的農民總是大量存在，靠說服教育做思想工作難見成效，來點硬的又怕觸及“高壓線”，從而導致矛盾重重，工作無所適從。甚者有的農民故意出難題，找岔子，個別村民為非作歹，打擊報復村干部，導致村干部不敢大膽開展工作，即使有一點信心，也會“龍起頭蛇收尾”。三是部分卸任干部思想有情緒，對工作有一定阻力。有的村干部被免職后，心里總是不平衡，想不通，不但自己不配合村上的工作，并且還煽動群眾與村上的工作頂著干，在群眾中造成不良影響。四是熱點難點問題多，矛盾難化解。廣大基層黨組織處在農村工作的最前沿，“上有千條線，下面一根針”，無論是黨建、經濟工作，還是計生、綜治工作，到了基層，都是中心工作，都是硬任務，每項工作都松懈不得，加上山林水土糾紛等，農村工作可謂矛盾重重，但村干部權小位輕，對很多工作有心無力，推動不下，解決不了。
難點之四：工作環境差，社會待遇低，干部培養難。
一是農村工作難度大、矛盾多，現職干部感到工作壓力大，不想當。當前農村工作各種壓力大部分落到了村干部肩上，加之工作難度大，矛盾復雜，一些村干部因此產生了悲觀心理，有打退堂鼓、不想干的念頭，“做一天和尚撞一天鐘”，抱著“守攤子”的思想。二是社會環境差，激勵機制不夠完善，大部分村干部感到工作沒奔頭，不愿當。首先政治上沒奔頭。不少村干部講，“當了村支書，前面斷了路”，因而在政治上失去了可追求的目標，工作積極性不高。其次經濟上無甜頭，生活上有后顧之憂。目前大部分村干部的報酬普遍偏低，處于一種高付出、低報酬的狀態，致使村里一些有才有能的中青年農民寧愿外出務工經商或當平民，也不愿當村干部。三是后備干部成才困難，黨員隊伍出現后繼乏人的危機。一方面受地理位置、經濟條件的局限，一些村的年輕人尤其是經濟能人外流嚴重,“難以培養”。有的村自然條件惡劣，村中大部分人口外出打工，剩下的不是老就是少，內選不出，外調不進，回請不來，下派的也干不長。另一方面部分現任支書“官本位”思想嚴重,“不肯培養”。這些村支書怕培養了別人會頂掉自己，有意無意地壓制人才成長；還有的村支部黨員內部鬧派性，不同宗派的，千方百計設置障礙，對發展黨員求全責備，把一些優秀的年輕人關在了“黨門”之外。在調查的26個村中，大多數村幾年未發展一個黨員。由于平時村里沒有注重培養后備干部，造成“人到用時方恨少”的局面。