2023年作風建設的調研報告集合4篇
調研報告不同于調查報告,調查報告是因為發生了某件事(如案件、事故、災情)才去作調查,然后寫出報告。以下是小編為大家收集的2023年作風建設的調研報告集合4篇,僅供參考,歡迎大家閱讀。
第一篇: 2023年作風建設的調研報告
根據縣委黨建工作領導小組統一安排,我先后走訪部分鄉(鎮),縣直有關部門和窗口服務單位,通過聽取匯報、座談交流、隨機走訪、實地查看等方式,對我縣干部作風建設情況進行了多層次、多角度、多方向的調研。
一、基本成效及主要問題
近年來,我縣堅持黨要管黨、落實全面從嚴治黨主體責任,層層傳導壓力,干部作風建設取得了一定成就,呈現出向好局面,但對照中央的新要求、改革發展的新形勢、人民群眾的新期望,還有一些差距。主要表現是:
(一)政治理論學習不夠深入。部分干部政治站位不高,對習近平新時代中國特色社會主義思想、黨中央關于全面從嚴治黨的各項決策部署重形式,學原著、悟原理做的不夠,學以致用不明顯,學用效果不佳,客觀上強調工作忙、事務性工作多,缺乏持之以恒自覺學習政治理論的精神。比如:農業農村局部分黨員干部以工作忙為借口,日常學習注重簽到、走過場,理論中心組學習中滿足于學習過程中的抄筆記,不用心領會精神實質,研讀理論知識時間不多,導致思想覺悟不夠高,理論功底不夠深,拒腐防變的能力不強,農業農村局多位干部受到黨紀處分;自然資源局制定的學習計劃不聯系單位實際,照搬照抄書本上的做法,造成日常工作效果不佳。
(二)糾治作風不實問題仍需持續用力。有的黨員干部對加強紀律建設的具體要求理解不深刻,重安排輕落實等問題仍然存在,有的黨員干部規矩意識、法紀意識淡薄,缺乏敬畏之心、底線意識,不習慣在受監督和約束的環境中工作生活,違反中央八項規定精神和損害群眾利益等問題還未完全根治;一些黨員干部執行工作紀律不嚴格,工作作風不扎實,履職不力。
(三)形式主義官僚主義頑疾還未得到有效遏制。一些單位還沒有完全脫離書面調研、表格檢查、檔案考核,在日常監督檢查中過多注重留痕。抓作風建設缺乏久久為功的韌勁,抓常抓細抓長上用力不夠,缺乏有效的機制制度保障,導致一些黨員干部擔當意識不強、遇到復雜矛盾不敢動真碰硬、作風不嚴不實等問題仍不同程度存在,“四風”、“四氣”特別是形式主義、官僚主義仍然存在。僅今年以來,共查處形式主義、官僚主義問題xx件,給予黨紀政務處分XX人,組織處理XX人,表明干部作風不實問題仍然不容忽視。
(四)頂風違紀問題依然存在。對糾治“四風”日常監督失之于寬、失之于松、失之于軟,特別是壓實鄉(鎮)、部門(單位)黨組織教育監督管理上做的不夠,導致一些黨員干部習慣于在工作中做表面文章,缺乏實際行動和具體措施;漠視群眾利益,對群眾反映強烈的問題無動于衷,啃食群眾獲得感;有的領導干部搞“一言堂”,重大事項個人說了算,在執行上級決策上搞變通、打折扣的現象依然存在,等待觀望、消極應付的現象依然存在。
(五)不作為慢作為亂作為現象時有發生。有的領導干部開展工作往往是以會議傳達會議、以講話學習講話、以文件落實文件,表面文章過多;有的黨員領導干部工作主動性不強,在機關聽匯報做指示多,深入基層調查研究不夠,即使去了也是“走馬觀花”,導致第一手資料欠缺,對基層工作中出現的新情況、新問題拿出的解決辦法不夠有效;部分黨員干部事業心、責任感不夠強烈,“做一天和尚撞一天鐘”,不作為,慢作為甚至亂作為。在今年開展的專項治理中,發現問題線索XX條,運用“第一種形態”處置X人,解聘X人,開除黨籍、公職X人,立案審查X人,說明別干部作風不扎實的問題在一定程度上不容忽視。
(六)干部履職不力、優親厚友和虛報冒領等存量問題仍然存在。基層黨組織沒有把全面從嚴治黨主體責任手提肩扛,對黨員干部教育監督管理流于形式,部分基層黨員干部宗旨意識淡化,以權謀私、與民爭利,貪污、侵占、挪用截留問題較多,惠民項目資金監管還存在薄弱環節,基層漠視和侵害群眾利益的問題還比較突出,相關部門重項目資金審批、輕過程監督管理現象還比較普遍,監管流于形式.
(七)個別基層黨員紀律規矩依然淡薄。20xx年,自治區紀委監委印發了《關于規范領導干部操辦婚喪喜慶事宜暫行規定》,到了20xx年,我縣查處鄉村黨員違規操辦婚喪喜慶事宜X件,說明了一些基層黨員遵守紀律規矩方面存在薄弱點。
二、原因分析:
這些問題看似是小事,但卻影響了機關工作的秩序,敗壞了機關工作風氣。究其原因,關鍵在于以下幾點:
一是思想認識不夠到位。一方面,一些干部缺乏對世界觀、人生觀價值觀、權力觀、政績觀的正確認識,找不準自己的位置,認為端的是鐵飯碗,淡化了為民服務的宗旨意識、公仆意識,造成職業道德缺失;另一方面,不注重學習提高,只是停留在老經驗、老方法上,沒有開拓創新和敢想敢闖敢干的思想意識,過慣了按部就班、老調重彈的穩當日子,養成了懶惰拖拉的工作作風,過多地考慮、計較個人得失,缺乏創新發展意識和工作激情。
二是相關機制仍需完善。由于缺乏嚴謹科學的績效考評機制,“干多干少一個樣、干好干壞一個樣、干與不干一個樣”的問題不能得到有效解決,甚至出現了“干的不如看的、看的不如搗蛋的”及“做假出成績、實干出問題”等現象;管理制度和工作準則的落實不到位,執行制度的隨意性、領導者的特權行為、監督職能弱化和制約措施不力,都是造成干部作風問題得不到解決的原因。
三是日常監督存在短板。一是監督執紀水平不高。紀檢監察機構改革后新調入的紀檢監察干部業務能力不足,基層監督力量薄弱,監督執紀水平能力欠缺,發現和處置問題線索的能力不足,個別基層黨組織對“小微權力”監管重視不足。比如:監察體制改革后新調入的X名干部中,從事過紀檢監察工作的僅占X%,有財務審計工作經歷的僅占X%;選聘的村(社區)紀檢委員和監察信息員,截至目前僅發現有價值問題線索X條。二是派駐監督作用發揮不明顯,派駐監督還不系統不深入不全面,主動發現問題線索少,解決深層次問題的能力和水平有待提高,大部分新進人員不會辦案或者辦案水平低,目前,我縣派駐機構人員到位?名,占全縣紀檢干部X%,但20xx年僅辦結案X件,占比X%,另外,派駐機構在推動黨委(黨組)運用“第一種形態”力度不夠,“派”的權威和“駐”的優勢沒有得到有效發揮。三是廉政風險防控力度不夠。廉政風險防控體系還不完善,在盯住縣里的權方面,職能部門權力清單流程還不夠明晰,沒有形成突出抓重點崗位和關鍵環節的科學、系統、長效的權力監督機制,缺少對重點領域和關鍵崗位進行深入、深層次的分析研判。四是監督執紀聚焦關鍵點不夠。圍繞“XXX”開展監督不夠,特別是對縣直部門關鍵崗位、重點領域和資金使用關鍵環節的監督不夠聚焦。比如:2016年以來紀委監委查處的案件中,鄉村兩級的干部占比達XX%以上,縣直部門的干部特別是科級以上領導干部查處的少。
三、意見建議
干部作風問題產生的原因復雜,既有客觀原因,又有主觀因素;既有歷史原由,又有現實因素;既有干部隊伍群體自身的原因,又有與整個社會風氣相互影響的原因。解決問題的需要深入分析,我有以下幾點看法:
(一)堅持以人民為中心的工作理念,集中整治群眾反映強烈的突出問題。要持續深化漠視侵害群眾利益問題專項整治,著力解決教育醫療、食品藥品安全、“兩居”房建設、低保養老政策落實等方面侵害群眾利益問題,深挖嚴查虛報冒領、吃拿卡要、辦事不公、盤剝克扣等問題,切實解決好各族群眾的操心事、揪心事、煩心事,堅決維護好各族群眾切身利益。要深入推進掃黑除惡專項斗爭監督執紀問責,用好紀委監委、公安、檢察機關問題線索移交、調查、反饋工作機制,深挖放縱包庇黑惡勢力的“保護傘”,保障群眾安居樂業、社會安定有序。要在落實重點工作任務中不斷提升群眾獲得感,繼續做好“訪惠聚”干部住戶、駐村管寺等工作,持續開展好“民族團結一家親”和民族團結聯誼活動,扎實做好團結關愛戶關心幫扶等工作。扎實推進惠民工程,監督推進民生實事,深入開展農村人居環境整治、農村富余勞動力有組織轉移就業等工作任務,切實把發展落實到改善民生上、落實到增進團結上,贏得群眾的信任和擁護。
(二)堅定不移把高壓懲治腐敗引向深入,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。20xx年,全縣共立案件,結案件,給予黨紀政務處分人,其中,鄉科級干部人,一般干部人,農村、企業等其他人員人,由此來看,腐敗問題不分行業、不分級別,反腐敗工作任重道遠,我們必須始終堅持“嚴”的主基調,把不敢腐、不能腐、不想腐一體謀劃、貫通推進,鞏固和發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。一要強化不敢腐的震懾。對黨的十八大后不收斂不收手,特別是十九大后仍不制止、膽大妄為的腐敗問題,發現一起,嚴肅查處一起,持續保持嚴懲腐敗的高壓態勢。要突出懲治腐敗的重點和關鍵,嚴查群眾反映集中、反映強烈的問題。要不斷擰緊螺絲、上緊發條,對因違反中央八項規定精神受到黨紀政務處分的,都要點名道姓通報曝光。對發生違紀違規違法問題的黨員干部都要“一案雙查”,在從嚴問責本人的同時,倒查黨組織的管理責任,倒查相應黨組織負責人的主體責任,推進標本兼治。要充分發揮反腐敗協調小組職能作用,加強紀檢監察機關與執法、司法、審計等部門的協作配合,形成反腐合力,做到反腐無禁區、全覆蓋、零容忍。二要扎牢不能腐的籠子。要強化對權力運行的制約和監督,推動審批監管、執法司法、工程建設、資源開發、公共資源交易、公共財政支出等重點領域監督機制改革和制度建設,形成靠制度管權、管事、管人的長效機制。要強化以案促改,堅持一案一總結,運用好紀檢監察建議書,推動各級各部門加大改革力度,補齊制度短板,促進權力公開透明運行。要圍繞治理基層微腐敗,積極打造“小微權力”監督升級版,用好村級“兩員”這個基層監督“前哨”,給微權力裝上“顯微鏡”,將日常監督延伸至“末梢”,讓權力始終在陽光下運行。三要增強不想腐的自覺。從歷年來查辦的案件看,每一位受處分的干部,無一不是世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”出了問題。要結合深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,在加強思想道德和黨紀國法教育上持續用力,堅持不懈錘煉黨員干部忠誠干凈擔當的政治品格。要自覺加強黨性鍛煉,在嚴肅認真的黨內政治生活中鍛煉政治能力,提高思想境界和政治覺悟,老老實實做人、規規矩矩辦事。要嚴格修身律己,清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官,嚴格家教家風,管好自己、管好親屬、管好身邊的工作人員,做到慎獨慎初慎微慎友。
(三)堅定不移狠抓干部作風建設,營造安下心、沉下身、定下神,真抓實干的濃厚氛圍。我們要牢記自治區黨委“干部作風不實是新疆最大的敵人”的科學論斷,認真執行中央八項規定及其實施細則精神,認真落實自治區黨委“十改進、十不準”要求,下大力氣解決隱形變異“四風”問題,堅決查處違規操辦婚喪喜慶、違規收受禮品禮金、違規吃喝等突出問題。要持續深化整治形式主義、官僚主義問題,認真落實黨中央關于解決形式主義突出問題為基層減負的部署要求和自治區20條措施,進一步規范清理會議、發文、檔案、報表、督查檢查考核事項,確保基層干部將更多精力用于干事創業、服務群眾。要樹立不作為、慢作為也是腐敗的思想,大力弘揚求真務實、狠抓落實的作風,各級領導干部要發揮好示范帶頭作用,領著干、教著干、幫著干、一起干,帶動全體黨員干部嚴格自律、認真履職、狠抓落實,在層層示范、層層帶動中,形成管黨治黨、全面從嚴治黨的強大勢能,推動自治區黨委“1+3”安排部署和地委、縣委各項工作任務落實落細落地,切實見到實效。總之,作風建設是一項長期的工作,是一個系統工程,要持之以恒地抓緊抓好。我們要從實際出發,從自身做起,從現在做起,提高工作效率,改進工作作風,營造干事創業的工作環境、優質高效的服務環境,促進作風建設上水平。
第二篇: 2023年作風建設的調研報告
近年來xx縣人民法院認真貫徹落實科學發展觀,積極開展“人民法官為人民”主題實踐活動,大力倡導“八個良好風氣”,抓好思想作風、工作作風、領導作風和學風建設,緊密聯系法院工作實際,著力解決在作風方面影響和制約科學發展的突出問題,切實改進作風,不斷提高審判效能和法院公信力,主要對我院的作風建設作了專題調研,剖析問題所在,提出合理解決對策和意見。
一、新河法院開展作風建設的基本情況
近年來,新河法院積極開展社會主義法治理念、作風與廉政建設、“學黨章、做忠誠的共產主義戰士”活動、法官職業道德教育活動、樹新風正氣促廉潔從政等主題教育活動,提高了法院干警政治素質和司法能力。通過開展創建學習型法院、作風與廉政建設和法院文化建設等活動,加強理論學習,倡導兩個“務必”和“八種作風”,按照“清簡務本,行必責實”的要求,以務實高效為主線,進一步改進法院的工作作風。
一是規范司法行為。
把司法公正體現在實體公正、程序公正以及司法人員形象公正上。結合開展解放思想大討論、“大學習、大討論”、學習實踐科學發展觀等主題教育活動,開展作風紀律、規范司法行為巡查活動,制訂了規范司法行為、端正審判作風和庭審作風等具體措施,嚴格按照《庭審運作規程》,抓好案件的開庭審理,促進庭審的全面規范。擴大民主司法、公開審判力度,增加審判透明度。通過樹立效率就是法院工作生命線的觀念,落實案件流程管理,對久拖未結案件進行跟蹤、督辦和追究責任。
二是認真做好信訪接待工作。
認真處理重信重訪案件,開展法官下訪活動。對排查出的“四類”案件實行領導包案處理,院領導分別帶隊對群信群訪、重信重訪案件進行下訪,解決群眾最關心的熱點問題。院領導參加縣聯合大接訪活動,拉近與群眾的距離。杜絕“冷、橫、硬、推”現象。并做好釋明、聽證和判后答疑工作,有效降低上訪、申訴率。
三是主動與外界溝通。
堅持服務大局和支持黨委政府中心工作,經常匯報法院重大工作和案件情況,主動接受黨委領導。建立與人大代表和政協委員聯系制度,進一步疏通與群眾聯系的紐帶,增加群眾對法院的信賴,提高人民群眾的滿意度。還主動走進企業,為企業排憂解難,提供優質法律服務。
二、當前新河法院作風建設存在的主要問題及原因分析
新河法院以作風效能建設、解放思想大討論、“學黨章,做忠誠的共產主義戰士”、學習實踐科學發展觀等主題教育活動為載體,狠抓教育預防和隊伍的管理,全面加強了作風效能建設,廣大干警的精神面貌、工作作風、司法作風有明顯變化,取得了明顯成效。但還存在一些不足,與人民的司法需求和期待還有一些差距:
一是有些干警對司法的人民性理解不透,服務意識不強,貫徹不到位。
主要表現在:對社情民意了解不深,缺乏化解矛盾糾紛和做群眾工作的能力;脫離群眾,不深入基層,坐堂辦案。主要原因是沒有真正樹立“司法為民”的宗旨意識,對法院工作的出發點、根本點沒有掌握好。
二是有些干警對政治方向把握不好,大局意識不強。
主要表現在:政治敏感性不強,對中國國情和中國特色社會主義司法制度認識不深,就案辦案,不注重辦案的社會效果;只單純考慮完成任務,對審判工作怎樣服務當地經濟社會又好又快發展思考不多。主要原因是沒有把審判工作放在服務于黨委政府中心工作、經濟社會發展這盤棋去思考、去謀劃。
三是個別干警工作作風不扎實,責任心不強。
工作作風不扎實,缺乏工作熱情,責任心不夠強,辦事拖拉,效率不高,工作中屢有差錯現象出現,直接影響到司法形象和法院的公信力。如個別法律文書和文件公文出現嚴重錯誤,錯漏字多,甚至引起當事人的投訴;工作責任心不強,工作不細、不扎實,工作拖拉,該為群眾和干警盡快解決的事沒有及時解決。主要原因是一些干警工作態度不端正,工作不細心;時間觀念不強,不講實效。
四是有些干警缺乏開拓創新精神,能力不強。
與新時期法院發展的要求和人民群眾的期待不相適應。如有些干警知識更新不快,對法律理解不透,憑老經驗辦案,造成有些案件因為理解和適用法律不當而被改判和發回重審;有的因循守舊,墨守成規,這也不敢做那也不敢做,這與能力司法的要求是極不相符的。主要原因是一些干警不重視學習提高,沒有把握好時代的脈搏。
五是一些制度和機制還不夠健全、抓落實和監督還不夠到位。
如考評激勵機制還不能把干警的工作全面反映出來,不利于調動干警的積極性。干部的選拔任用機制、交流機制還不夠健全,還不能形成能出能進、能上能下的機制。案件管理和統計機制不科學,造成不能客觀反映工作量。在制度執行上,缺乏有力的監督機制和責任追究制。
三、加強新河法院作風建設的對策和建議
法院干警是法院隊伍的主體,抓好司法能力建設和干警職業道德規范建設,就抓住了法院隊伍作風建設的重點。筆者認為,改進作風建設應重點抓好以下幾方面工作:
一、抓好法院隊伍思想政治建設。
思想政治建設是人民法院隊伍建設的根本,也是法院作風建設的根本。一個人的思想認識好壞決定其行為是否正確,行為是否正確就表現其作風良好與否。我們要始終堅持“三個至上”的思想為指導,堅持“公正司法、一心為民”的工作方針,從思想上真正解決好為誰掌權、為誰司法、為誰服務的問題。現代社會活動方式和思想觀念日益多元化,而多元化又必然會帶來不同的張力,拜金主義、享樂主義、個人主義等腐朽思想也在不同領域不同程度地影響著法官的心靈,稍有不慎就會被腐朽思想侵蝕,成為腐敗的俘虜。因此,堅持正確的政治方向,是改進司法作風的根本,是加強新時期人民法院隊伍建設工作的關鍵,我們要教育干警樹立正確的人生觀、地位觀、權力觀及價值觀,切實加強求真務實的作風建設,努力開拓創新、與時俱進,培育法官成為政治堅定、業務精通、作風優良、清正廉明能適應新形勢要求的合格法官。以深入開展學習實踐科學發展觀活動為契機,用中國特色社會主義理論武裝廣大干警的頭腦,不斷增強政治敏銳性和鑒別力,努力提高司法能力,進一步改進法院作風建設,增強做好群眾工作的本領,不斷滿足人民群眾的新要求和新期待,促進法官隊伍整體素質的不斷提高。
二、加強法院領導班子作風建設。
搞好法院作風建設,重在加強領導班子作風建設。良好的作風不僅是教育出來的,更是領導帶出來的。“領導就是向導,班子就是樣子”。要求干警做到的班子首先做到,凡是要求干警做到的自己帶頭做到、做好,凡是要求干警不做的自己堅決不做。班子要講民主、講大局。民主是和諧發展的動力,是凝聚人心的有效手段。對法院重大事項,院黨組應做到公開透明,努力實現法院內部多層次、全方位的良性互動監督。班子應不斷通過學習解放思想、更新觀念、開拓創新、求真務實,使班子成員在處理問題上認識一致,行動上步調一致,成為團結和諧的領路人,積極推進法院各項工作的科學發展。
三、進一步加強司法能力教育培訓。
完善法官職業道德教育制度,要對在職法官系統地、有計劃地進行政治、業務、綜合知識方面的強化培訓,培養一批政治堅定、思想敏銳,業務精通、作風正派,言行端正、德才兼備,有開拓創新精神的法官。做到司法能力培訓與職業道德修養同時培訓、共同促進,以司法能力提高來改進作風建設,以改進作風來促進司法能力不斷提高。注重培訓實效,注重解決實務問題能力的提高,增強法官的理論水平和理論分析、解決實際問題的能力;從法官容易產生作風問題的地方著重分析原因,堅持作風問題無大小、無輕重的原則,完善司法作風的行為規范,培養法官的良好形象。
四、完善法院作風建設考評機制。
根據我市法院年初的工作部署,進一步抓好黨風廉政建設責任制的落實,制定考核方案,明確考核的程序,突出把法院作風作為考核的重點,包括出勤紀律、會風、庭審作風、裁判文書質量、信訪接待效果等,完善具體的量化考評標準。探索建立法官司法作風檔案,將考核結果與業績評定、獎勵懲處、選拔任用直接掛鉤。通過對司法能力和職業道德素養的考評,提高法官的責任感、使命感,增強法官的憂患意識和職業危機感。對政治思想好、業務能力強、辦事效率高、樹立法院良好形象的干警要表彰,要樹立先進典型,要提撥重用,確保法官隊伍的純潔性。
五、加強對良好作風的宣傳力度,增強社會認同度
樹立了良好的法院作風,就樹立了法律尊嚴,就有了司法公信力。司法活動必須堅持社會主義法治理念,執法為民是社會主義法治的本質要求;公平正義是社會主義法治的價值追求;服務大局是社會主義法治的重要使命。堅持“三個至上”的指導思想,正確處理服務大局與嚴格依法職能定位的關系。堅持依法獨立審判、適當延伸司法職能、以卓有成效的服務保障工作贏得黨委政府的高度認同;做好涉訴信訪工作、解決群眾實際問題的態度必須堅決;正確處理自覺接受監督與依法獨立辦案的關系。在審理案件中暢通新聞輿論監督渠道、充分吸收輿情民意,適當宣傳先進法官典型,特別是法官良好的司法形象。我們在宣傳大案要案時,社會群眾關心的是案情,當事人關心的是裁判結果,黨委政府關心的是社會效果,而我們法院關心的是上述的全部。在宣傳過程中,若能將法官在庭審時依法裁判的威嚴與進行訴訟調解時的親民形象進行宣傳,就能進一步促進審判效果與社會效果的統一,獲得群眾的贊譽,贏得社會的認同。
六、加強責任追究力度,繼續做好明查暗訪工作。
隊伍建設是人民法院一切工作的根本,而法院作風建設是隊伍建設的關鍵。我們要大力加強領導班子的思想政治建設、紀律作風建設和黨風廉政建設,以一流的班子帶出一流的隊伍。業務上要高度重視對法官的培訓,改進培訓的內容和方式,注重理論聯系實際,注重提高做群眾工作和解決問題的能力。有了好的制度,就要貫徹執行,對違反規定的要堅決追究責任,做到令行禁止。經常性的明查暗訪就是督促落實制度的最好辦法,能有效防范某些人僥幸心理的產生。因此,作風上要把司法廉潔建設放在更加突出的位置,切實加強經常性教育,切實加強監督力度,做到“敢抓、敢管、嚴管”,改進法院作風建設,努力塑造我市法院隊伍良好的司法形象。
第三篇: 2023年作風建設的調研報告
“政法機關要按照政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求,努力建設一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍。要加強紀律教育,健全紀律執行機制,以鐵的紀律帶出一支鐵的政法隊伍。要以最堅決的意志、最堅決的行動掃除政法領域的腐敗現象,堅決清除害群之馬。”今年1月7日,習近平總書記在中央政法工作會議上對政法隊伍建設提出明確要求。嚴格執法、公正司法,是政法隊伍建設的本質要求。黨的十八大以來,中央政法委和中央政法機關多次下發文件,從鐵規禁令、正風肅紀到堅定信念、鼓勵擔當,從加強正規化專業化職業化建設到以公開倒逼嚴格執法公正司法,政法系統打出一組提升隊伍能力、強化干警素質的“組合拳”。現將調查情況匯報如下:
一、基本情況
目前局機關在職共有人員XX人(核定中央政法專項編制X人,實有XX人,其中X人為工勤人員,X人已退二線,核定事業編制X個,實有事業編制X人),其中局長X人,副局長X人(X1人),主任科員X人,紀檢組長X人,副主任科員X人,退居二線副局長X人;一般工作人員XX人。具有法律本科學歷的XX人,具有法律專科學歷的X人,具有其它專科學歷的X人,具在中專以下學歷的X人;其中具有律師資格的X人,具有公證員資格的X人,具有法律援助資格的X人。
二、司法行政隊伍建設主要做法
(一)加強思想政治建設。一是以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,通過學習貫徹xxx精神,牢固樹立正確的權力觀、政績觀和科學發展觀,增強做好我區司法行政工作的堅定性和敏銳性。同時我局結合全區建設學習型黨組織和學習型社會的要求,加強學習型機關建設,繼續鞏固學習實踐科學發展觀活動的實際成果;堅持以人為本,進一步強化機關自身建設,全面提升全區司法行政干警和法律工作者的綜合素質,把全區的司法行政法隊伍建設成了一支團結協作、富有戰斗力的堅強團隊。二是把“忠誠、為民、公正、廉潔””政法干警核心價值觀的理念貫穿于司法行政工作全過程,堅決貫徹區委、區政府和上級部門的工作部署,增強服務大局的意識。三是爭創“五型”機關,做“五型”的班子,即:學習型、創新型、競爭型、服務型、實干型。要求班子成員加強調查研究,堅持每周五下午集中學習制度,提高自身素養和理論水平。
(二)加強業務建設。一是加強學習。為盡快進入新的角色,適應新的崗位,要求班子成員不斷加強業務學習,加強對新法律知識的學習,與時俱進,以適應新體制下司法行政工作發展的需要。二是體現在工作創新上。我們結合形勢任務和本職工作的要求,在隊伍建設上開展“二個一”活動,即每個工作人員要備一堂法律課、鉆研一個行政執法部門的實用法律知識。努力使每一名工作人員成為具備法律知識、協調能力、綜合分析、創新能力較強的復合型人才。三是加強新媒體時代與民溝通能力。黨的十八大以來,全國政法機關堅持一手抓法定職責履行、一手抓新媒體時代社會溝通能力提升,主動適應媒體格局的深刻調整和輿論生態的重大變化,緊密結合深入推進平安中國、法治中國建設實際推進政法微博建設,利用新媒體以公開提高公信,成為政法系統強化自身建設的又一著力點。基于此,我局多次派干警參加網絡知識業務的學習,并開通了新華區司法局行政網,專人負責。
(三)加強作風建設。班子的作風建設直接影響到局機關的形象。局班子領導多次走訪社區和村,征求基層領導意見和建議,發放征求意見表,真心實意地征求各級領導和全區廣大人民對司法行政工作的意見,以便于進一步改進工作作風,提高辦事效率,營造更好的發展環境。此外,還注重黨風廉政建設,圍繞建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系,進一步增強系統黨員領導干部依法行政、廉潔從政的意識,完善落實黨風廉政建設責任制和責任追究制度,認真開展風險點自查和防范工作,進一步完善了對司法行政系統黨組織和黨員干部管理監督工作機制。真正落實“三重一大”(重大問題決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金的使用)要求,在思想作風上堅持實事求是的原則,發揚求真務實的作風,樹立權為民謀的宗旨。
三、解決問題的主要思路
關于如何進一步加強隊伍建設,集中解決突出存在的問題,全面提高隊伍素質,把司法行政隊伍建設成政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的隊伍,更好地擔負起黨和人民賦予的神圣職責,我局決定主要抓以下幾方面工作:
(一)加強政治思想教育。堅持政治建警,保持思想教育的經常性、系統性、針對性和有效性是強化隊伍建設的根本。要針對干部隊伍的思想現狀和所面臨的形勢與任務,有效發揮思想政治工作疏導人、凝聚人、激勵人的作用,充分調動干警的主觀能動性和創造性,積極探索新形勢下政治思想工作的新思路和新方法。
(二)加強業務素質培訓。教育培訓是提高政法隊伍素質的重要環節,要深化學習型機關創建活動,把法律知識、法律業務技能和科學文化知識培訓有機結合起來,培育一支知識復合型的干警隊伍。
(三)加強組織制度管理。一是健全獎勤罰懶、獎優罰劣的競爭激勵機制和監督機制,規范工作行為和工作程序;二是進一步健全規章制度,形成常態化的監督檢查機制。在本單位現有規章制度的基礎上,進一步完善規章制度及監督檢查方法,形成自覺遵守與監督檢查的強大合力,形成自覺的制度約束意識,提高自身的政治素養。
(四)加強領導班子建設。這是隊伍建設的關鍵環節,只有領導干部以身作則、率先垂范,在各個方面發揮模范作用,才能帶出好隊伍,取得好業績。一要擺正位置,在業務上以市局為主,將市局的工作要求,在服務區委、區政府中心工作的過程中得到貫徹執行;二是充分發揮司法行政職能作用,研究在新時期如何為政府第一要務服務、如何為本地區的文明建設創造一個良好的投資環境和法制環境,能有所作為。三是加強領導班子自身建設,培養領導班子改革創新、銳意進取、有所作為、敢為人先的勇氣和時代精神。
四、明年重點抓好的工作
一是繼續做好人民調解工作。積極探索公調對接機制,做好人民調解員培訓工作。
二是繼續深化社區矯正管理工作。認真貫徹落實社區矯正各項規章制度,努力提高教育矯正質量和效果,做到安其心、穩其身。
三是深入推進依法治區、國學普法宣傳工作。以國學普法為載體,繼續開展形式多樣、內容豐富的“法律八進”活動,進一步探索“法律八進”的新形式、新內容。
四是切實做好法律援助與公證工作。進一步擴大法律援助覆蓋面,通暢法律援助途徑。嚴格公證處內部管理,嚴格辦證程序。
第四篇: 2023年作風建設的調研報告
一、*區干部作風建設基本情況
近幾年來,*區高度重視領導干部作風建設,從20*年起,通過“作風建設年”、“效能建設年”、“制度建設年”等系列活動,從干部作風養成、制度規范、完善監督等方面,不斷強化領導干部大局意識、責任意識和服務意識,機關干部作風有了較大程度好轉,群眾滿意度逐年上升,干部辦事有能力、謀事有策略、干事有激情,形成了“服務為先、群眾至上、爭先進位”的濃厚氛圍。
一是狠抓了細節管理,注重作風養成。結合年度目標責任制考核細則的制定和落實,制定了《關于加強機關紀律作風建設的實施意見》。從干部學風、工作紀律、工作作風、思想作風、領導作風等方面提出明確的要求,制定了具體的懲處措施,通過對上下班、上班吃早餐、通訊工具的使用、會風會紀、車輛管理等方面的明查暗訪,對全區各鄉鎮、街道,區直各部門今年以來加強機關紀律作風建設整體工作情況的重點巡查、階段性督查,對違反有關規定的單位、個人的實名曝光,從細節處抓干部作風養成,全區干部職工在思想、作風、紀律上有了明顯轉變,服務意識和辦事效率上有了明顯提高。
二是狠抓了制度建設,提高機關效能。堅持把制度建設貫穿于效能建設的各個層面和環節,將20*年確定為“政府效能建設年”,圍繞“勤政、廉潔、務實、高效”建設目標,制定了《*區行政機關工作人員誡勉教育效能告誡暫行辦法》、《*區政府效能建設考核辦法(試行)》等五個配套制度和相關規定,印發了《建立和完善效能建設十項制度意見的通知》,大力推行首問責任制、服務承諾制、失職追究制等十項便于監督的服務承諾制度,將效能建設考評列入全區年度目標考核之中,制定了相應的獎懲措施,建立了監督管理機制。在干部隊伍中形成了講學習、敢創新,講發展、敢負責,講民生、敢作為,講落實、敢碰硬的良好作風。
三是狠抓了用人導向,打造過硬隊伍。倡導正確的用人導向,堅持在工作一線發現干部,著力錘煉一支敢打硬仗、善打硬仗、打贏硬仗的干部隊伍。在全區開展了鄉鎮街道比發展,看誰爭先進位步伐快;部門比服務,看誰優質高效評價高;企業比貢獻,看誰做大做強納稅多;黨員干部比作為,看誰干事創業本領強的“四比四看”活動,帶動了黨員干部作風大轉變,“干事業有激情,干工作有熱情,待群眾有真情”的“三情干部”和“思想品德好、個人能力強、群眾反映好”的“三好干部”被選拔到重要崗位,形成了風清氣正、共謀發展的干事創業環境。
四是狠抓了服務意識,傾情關注民生。把服務群眾、改善民生作為作風建設的核心,圍繞10件實事和群眾最關心的熱點難點問題,組織黨員干部深入基層,問需于民、問計于民、問情于民,動員黨員干部帶案下訪、主動約訪,妥善處理好改革發展中的土地征用、城市拆遷、單位改制、勞資糾紛、生活保障等群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,著力解決群眾住房難、行路難、看病難、上學難、保障難等實際問題。一些單位還建立了網上查詢、投訴系統,向社會公開相關的管理規章制度、政策、辦事流程以及對有關違規問題的處理情況等,接受社會和群眾的監督。各機關還設立了機構分布圖、辦事流程圖、人員去向牌,將崗位職責、服務承諾、辦事依據、收費標準等上墻公示,提高行政行為透明度,極大地方便了辦事群眾,群眾對黨和政府的滿意度有了較明顯提高
五是狠抓了建效結合,推動科學發展。牢固樹立“抓作風就是抓發展”的觀念,把干部作風建設的最終成效體現在經濟社會發展成就上。對確定的重點工作實行區級領導、部門包抓責任制,嚴格落實責任,先后組織實施了生態建設大會戰、城鄉環境綜合整治攻堅戰、重點項目推進攻堅戰,有效地促進了經濟社會各項事業的快速發展,生態建設實現了歷史性突破。面對金融危機,組織百名干部下企業進行幫扶,讓干部在幫助企業發展的實踐中,親身體驗企業經營發展面臨的困難,使為企業服務、助企業走出困境、促企業發展成為干部的自覺意識。
二、*區干部作風建設方面存在的突出問題
總的看來,*區干部作風建設取得了初步成效,但與黨和人民群眾的要求相比,與推進*區科學發展、和諧發展的現實要求相比,還存在一些較為突出的問題:
一是思想作風方面的突出問題。思想作風是干部作風的首要問題,領導干部在思想作風方面存在的突出問題主要表現在兩個方面。一方面是求穩怕亂,固步自封,墨守成規,不敢創新,有的干部甚至盲目樂觀,小成即滿,不思進取,這些風氣出現在領導干部身上,嚴重制約了部門解放思想、跨越式推進工作,致使工作成績平平淡淡、干部隊伍死氣沉沉,缺乏創造活力和干事激情;另一方面是主觀冒進,脫離實際,違背規律,好高騖遠。特別是幾次解放思想大討論之后,干部的主動性、責任意識增強,干事創業激情勃發。但有的干部熱情過頭,不顧部門實際,盲目決策、沖動表態,導致攤子鋪得太大,頭緒過多,難以收場,群眾在這方面的意見也比較大。從科學發展的角度看,這些問題更應引起我們的高度重視。
二是學風方面的突出問題。科學發展觀對領導干部破解難題、應對挑戰、化解風險的能力提出了更高要求,但也有一些領導干部視學習為負擔,或奉行實用主義,沒有自覺將學習作為一項基本功去修煉。更有甚者,以學習裝點門面,粉飾、標榜自己,淺嘗輒止,機械照搬照抄一些時髦的詞匯,套用別人的模式,故作高深之態,而不是認真思考工作。還有些干部陷于事務性工作或忙于應酬,無暇靜心學習,結果是“脹了肚子,空了腦袋”,導致領導科學發展的能力匱乏、本領恐慌。從根源上看,這種現象還是源于干部平時責任意識、爭先進位意識不強,干事激情、創新熱情不足,這也說明我們的干部選拔任用、績效考核等方面還存在一些“缺口”。
三是工作作風方面的突出問題。工作作風是干部思想、素質、能力等諸多方面的綜合體現,也是老百姓反映最多、問題最突出的方面。主要表現在:機關的文件多、會議多、講話多,深入基層的標語多、行動少、鏡頭多、實事少;有些機關部門不主動研究工作、創新思路,而是熱衷于搞目標考核,把工作向基層推。據統計,每年年底鄉鎮街道年底需要完成的目標考核責任書近十項,包括黨建、黨風廉政建設、計生、司法、精神文明建設、檔案、綜合治理、勞動就業、工會、婦聯、專項重點工作等,有些是必須的有些則應該也完全可以整合。基層疲于應付各類考核,村居干部工作機關化,群眾意見較大;有的機關部門把脫離實際,別出心裁作為創新,出臺的措施辦法不符合基層實際,使基層無所適從;少數領導干部下基層調研,提前通知安排,要基層提供各種匯報材料,調研只是蜻蜓點水式的作秀,既不身入也不深入,沒給基層解決一個實際問題,從而失去群眾對領導干部和機關組織的信任;有的機關部門辦公室墻上掛滿了牌子,看似制度完善、工作規范、內容豐富、花樣翻新,但不是從單位的實際出發研究制定的可行有效的制度、措施,而是從互聯網上下載,照搬照抄,圖文并茂看似好看,但與單位具體工作任務、*區發展要求相脫節,僅作表面文章,對推進工作沒有一點實際價值。
四是執行力方面的突出問題。一些干部甘于平庸,懶于思考,渾渾噩噩,工作沒思路、沒章法。特別是一些部門領導干部,領導能力不強,領導水平欠缺,對本單位本部門工作心里沒底,業務不熟悉,缺乏長遠計劃和近期目標,對每天干什么、怎么干、干部職工主動性如何發揮、群眾盼什么、部門如何科學發展沒有通盤考慮,不善于系統思維,不主動研究、謀劃工作,還聽不進不同意見,不愿虛心學習、彌補不足、縮小差距,導致部門工作缺乏整體性、與全區中心工作相脫節,嚴重滯后于科學發展、和諧發展的現實要求。有的干部責任心淡漠、業務素質不高,抓工作虎頭蛇尾,有目標、沒結果,有安排、沒檢查,有措施、沒責任,要么“不作為”,要么“亂作為”,看似整天忙忙碌碌,事實上該管的沒有管到位,不該管的管的過多過死,導致制定政策的初衷與執行政策的結果相背離,部門效能低,群眾怨氣大。
五是領導干部領導作風方面的突出問題
領導班子之間缺乏溝通,少數成員配合不協調,班子整體不夠和諧的問題也不同程度地存在。表現在決策方面,民主集中制貫徹執行不力,黨組織監督作用發揮不夠,“三重一大”事項不經過集體研究、會議決定,而是一把手直接拍板,出了問題沒有人敢于負責,以致出現部門決策遲緩、決策失誤、資源浪費、群眾不滿等現象。一些部門領導工作方法簡單粗暴,不講究領導藝術,一味下死命令、壓硬任務,對干部職工的思想、精神狀態不關心或關心不夠,缺乏人文關懷,導致部門職工工作積極性不高,甚至有抵觸情緒。極少數領導干部不思進取,境界不高,熱衷于迎來送往,搞團團伙伙等不良風氣尚未完全根除。所有這些,都是與科學發展觀要求相悖的,必須認真加以整改。
三、認真貫徹落實科學發展觀,進一步加強干部作風建設的對策
全面落實科學發展觀這一鮮活實踐的不斷深入,為作風建設提出了新的任務、確立了新的標準。要不斷教育和引導各級領導干部按照科學發展觀的要求切實轉變作風,自覺糾正違背科學發展觀的觀念和做法。要以強有力的手段和措施,強化制度建設和制度落實,加強干部管理監督,推行陽光政務,將干部作風置于群眾的監督之下。
(一)把著眼點聚焦在作風養成上,加強思想作風建設
作風是人的內在思想、品性、氣質的自然流露和外化,是最鮮明而集中地反映人的基本精神狀態乃至心理特點的外部表征。加強干部作風建設,必須筑牢思想基礎。
一是要強化學習教育。要建立干部理論學習的激勵約束機制,同時要發揮教育的.基礎性作用,利用各種載體抓好干部作風教育,緊扣黨員干部作風建設方面存在的問題,分層次施教;通過加強政治理論學習,提高干部的理論素質、知識水平和領導能力,把蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣內化為干部的人格品質。二是要開展主題教育,針對不同階段干部作風建設中存在的不同問題,經常性地開展一些黨性黨風專題學習教育活動,使廣大領導干部進一步加強世界觀、人生觀、價值觀的改造,著力培養干部特別是領導干部“干不好活就寢不安席,干不成事就食不甘味”的憂患意識、責任意識。三是要注重典型引路,結合反腐倡廉活動,總結宣傳一批在實施“兩大戰略”、推進“四大工程”、打造“三個區”實踐活動中涌現出來的先進典型,教育、鼓舞、鞭策、激勵廣大干部,充分調動人的主觀能動性,以教育的成效促進各項制度的落實。
(二)把根本點放在制度建設上,建立長效機制
制度建設帶有根本性、穩定性和長期性。加強和改進領導干部作風建設不能一勞永逸,也不可能一蹴而就,它是一項長期性任務,因此,必須建立一套切實可行的制度,形成穩定、長效的作風建設監督、評價運行機制。用制度管權、用制度管事、用制度管人,最核心是用制度管領導干部,通過機制、制度的創新和完善,進一步深化機關作風建設。
一是堅持制度創新。本著行得通、做得到、靠得住、用得上的原則,加強制度建設和創新,應切實做到“四定”:定制度,對本部門的規章制度進行系統徹底梳理,行之有效的要繼續堅持,不夠健全的要及時修訂完善,對容易出現問題的重要部位和關鍵環節要重點規范;定標準,全面推行崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問負責制、窗口部門一次性告知制,明確各項工作的目標、時限、責任、質量等標準和要求;定措施,制定一套切實可行、操作性強的保障措施,形成科學落實機制,保障各項制度、程序、標準的全面落實。定職責,著力理順部門關系,做到一件事情由一個部門負責,需要多個部門負責的事情要明確主辦部門和協辦部門以及相應的職責和運轉程序,從體制上杜絕部門之間有利就爭、無利就推等推諉扯皮現象,真正形成用制度管人、管權、管事的體制機制。
二是健全責任落實機制。加強領導干部作風建設,主要領導要增強責任意識,履行“一崗雙責”,既要做好表率,身體力行,又要認真負責,帶好班子,帶好隊伍,切實負起分管范圍內的工作責任。通過建立工作責任分級負責機制、專項工作責任目標體系、工作責任推進落實機制、部門之間合作履職協調配合機制,形成一整套推進工作責任落實的運行機制,
三是健全民主制度。充分發揚民主,是領導干部形成良好作風的重要途徑和保證。要堅持和完善民主集中制,按照集體領導和個人分工負責相結合的原則,按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,完善領導班子內部的議事規則和決策機制,防止個人獨斷專行,防止班子軟弱渙散和各行其是。
四是健全行政問責制度。建立行政問責問廉制度,對重大決策、重大項目進展情況進行全程監督,明示問責問廉具體內容、責任劃分和處理方式,嚴格執行問責問廉結果落實,同時深化履責情況報告反饋機制、建立部門履責監督問效機制、強化部門履責的考核激勵機制,通過實施問責問廉、廉政談話、誡勉談話等多種形式,加大對干部履行職責、重大項目推進、重大決策實施的督查力度,提高行政效能、效率和效果。
五是建立面向社會的快速回應機制。明確部門職責邊界和法定權限,對一些傳統工作流程按透明、高效的原則進行流程再造,探索實行職能有機統一的大部門體制,減少層級管理,最大限度地提高行政效能,降低行政成本,同時,就涉及多部門處理的事務,建立經常性的聯席會議制度,實行部門聯動,快速辦理辦結。以快捷、高效的作風贏得群眾的信任與支持。