村級應急管理體系建設調研報告(錦集3篇)
以下是為大家整理的村級應急管理體系建設調研報告(錦集3篇),歡迎品鑒!
村級應急管理體系建設調研報告1
蒙城，隸屬亳州市，國土面積2091平方公里，轄15個鄉鎮、2個辦事處、1個工業園區和1個林場，人口132萬(縣城城區人口25萬)。擁有年產300萬噸的許疃煤礦，以及正在建設的年產300萬噸的趙集煤礦。蒙城產業支柱明顯，主導產業為汽車制造、輕紡食品、煤炭煤電等。縣域東接京滬鐵路中心站蚌埠市90公里，西連京九鐵路中心站阜陽市90公里，南毗淮南，北鄰淮北，南京至洛陽高速橫穿東西，省道307線、305線、203線交匯于縣城，渦河、茨淮新河經淮河通江達海，長年通航。
蒙城是中國楹聯之鄉、全國糧食生產先進縣、全國農業機械化建設示范縣、全國農機安全生產示范縣、全國綠化先進縣、全國文化工作模范縣、全國文物保護工作先進縣、全國科普示范縣，省級歷史文化名城、安徽省文明縣城、安徽省園林縣城、安徽省平安縣。2009和2010年，連續兩年被評為全省科學發展先進縣。
蒙城地處淮北平原，自然災害以旱災、水災和暴雨冰雹為主;近年來，隨著城市建設步伐的加快，建筑類安全生產事故和社會安全隱患增多，尤其是火災和道路交通事故頻發，信訪案件也有增長的趨勢;衛生類安全隱患以春夏季腸道傳染病為主。我縣應急管理工作主要圍繞以上突發事件開展：
一、近年來應急管理工作開展情況
(一)應急預案體系已初具規模。蒙城縣應急管理辦公室成立于2008年，于2009年8月以蒙城縣人民政府文件的形式出臺了《蒙城縣突發公共事件總體應急預案》，并成立了蒙城縣突發事件應急管理工作委員會，統一領導、指揮在全縣范圍內發生的各類突發事件的應急處理工作。2013年我縣修改完善了《蒙城縣突發公共事件總體應急預案》，并完善了鄉鎮應急預案19個，部門預案21個，專項應急預案26個，以及各類廠礦企業、大型活動應急預案。預案體系已基本建成。
(二)應急管理日常工作成效明顯。一是認真履行應急值守、信息報告、信息匯總、輔助決策、綜合協調和督查指導等職能;參與了各類突發應急事件的處置工作;組織參與了道路交通安全專項整治和春運安全工作等各類專項整治行動，對高溫、臺風、暴雨、干旱、低溫雨雪等惡劣天氣的進行了預測預警，體現了預防為主的應急原則。二是加大了防災減災宣傳力度。縣應急辦每年印制應急防災宣傳資料15在我縣人員密集場所設置宣傳臺向廣大市民宣傳防災減災知識;2013年印制《安徽省突發事件應對條例》1500本發放至各鄉鎮、縣直各部門進行學習;5月17日，在全縣應急管理工作會議期間組織各鄉鎮、縣直各單位分管負責同志對《條例》和應急管理工作進行了培訓。宣傳工作“五進”活動成效明顯;三是強化了基礎設施建設。重點建設了城關鎮、樂土鎮雙龍村、蒙城第八中學、安馳公司等8個應急管理示范點;投資1.5萬元，建設了夢蝶廣場應急疏散基地;投資205萬元，建設了人防應急機動指揮平臺;投資1500萬元，建設了治安視頻監視網絡和快速反應系統，并和縣人防、應急平臺、城管智能管理平臺實現了共享;設置了短信群發提示平臺;在縣委黨校完成了應急管理人員培訓基地建設。四是加強了應急組織和保障體系建設。2013年，我縣對19個鄉鎮和縣直單位的應急機構進行了重組，各鄉鎮、縣直各部門、各村(社區)均成立了應急組織，明確了人員、職責，成立了應急隊伍和專家隊伍，目前，全縣共成立應急隊伍30多支500多人;專家隊伍15支60余人;成立了一支50人的綜合救援隊伍;成立信息員隊伍1800多人，組織、協調地震、燃氣、教育，交通等單位完成多場次的應急演練;全縣所有單位、鄉鎮完成了重大事項、工程的風險評估工作。五是深入指導全縣應急管理工作的開展。2013年，縣應急辦出臺了《蒙城縣人民政府辦公室關于進一步規范和加強突發事件信息報告的通知》、《蒙城縣突發事件總體應急預案》等7份文件;編制了《蒙城縣應急管理工作制度匯編》，用于規范、指導全縣的應急管理工作。每年縣應急辦都組織召開了全縣應急管理工作會議，對全年的應急管理工作進行具體的部署，明確應急管理工作的任務、責任，規范應急值守、信息報送的工作程序和應急救援工作的程序步驟。
二、我縣應急管理工作中存在的問題
(一)各級應急組織沒有發揮應有的作用。主要體現在各單位分管負責同志對應急工作認識不足，應急組織的作用發揮很不明顯。
(二)信息報送不及時，信息渠道不暢通。信息是應急工作的基礎，信息渠道不暢通、報送不規范、不及時直接影響了應急處置的結果，部分單位對報送信息的重要性認識不到位，意識不強。
(三)預案的針對性和操作性不強，一旦遇到突發事件無法按預案操作。應急隊伍缺乏系統的培訓和演練，在執行任務中難以發揮有效的作用。
(四)縣應急辦人員短缺，應急管理工作開展難以達到預期效果。
三、幾點建議
(一)進一步明確應急辦的編制人數，解決基層應急部門人員不足的問題;
(二)加強業務培訓，解決部分應急管理人員業務素質低的問題
(三)加強對縣級分管領導的培訓，解決領導不重視應急工作的問題;
(四)制定統一的培訓大綱，解決各類應急救援隊伍的日常訓練問題;
(五)制定相應的補助標準，解決應急管理人員生活待遇問題。
村級應急管理體系建設調研報告2
加強應急管理工作，是預防和減少突發事件的有效手段，是全面落實科學發展觀、構建和諧社會的重要內容，是堅持以人為本、執政為民、全面履行政府職能的重要體現。突發事件多出自基層，受在基層，做好基層應急管理工作，全面提升突發事件處置能力，對于我縣經濟率先突破發展、維護社會穩定和人民群眾根本利益具有重要意義。抓好基層應急管理工作，關鍵要在落實上下功夫。當務之急，應做好以下幾點:
一要建立健全基層應急管理組織體系。
要按照分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主的原則，完善應急管理領導機構、辦事機構和工作機構，落實工作人員和必要的經費，確保機構到位，人員到位，職責到位。社區、村委會等基層群眾組織也應將應急管理作為自治管理的重要內容，成立應急領導機構，落實應急管理工作責任，扎實有效地開展應急管理工作。
二要完善基層應急預案體系建設。
要按照預案體系建設“橫向到邊，縱向到底”的要求，根據本轄區、本行業特點，認真做好預案編制和修訂工作。預案是應急管理工作的主線，管不管用是預案的生命線。一個完整的應急預案應當充分體現應對突發事件各環節的工作，在編制時，要做到職責明確、簡明扼要，明確誰來做、做什么、怎么做。要結合預案積極組織實戰性強、群眾廣泛參與的應急演練，針對演練過程中暴露的問題，及時修正和完善，真正達到落實預案、磨合機制、鍛煉隊伍的目的。
三要抓好基層應急隊伍建設。
基層應急隊伍處于突發事件的第一線，是先期處置突發事件的主要力量。一支基本素質好、召之即來、來之能戰、戰之能勝的基層綜合應急隊伍，可以在隱患排查和信息報告中發揮預警作用，在先期處置中發揮骨干作用，在協助處置和恢復重建中發揮輔助作用。組建基層應急隊伍要充分整合現有基層警務人員、醫務人員、民兵、預備役、企事業應急隊伍、志愿者隊伍等重要力量，要建立物資儲備制度，落實后勤保障，改善技術裝備，開展培訓演練，提高合成應急、協同應急的處置能力。形成以抗洪搶險、抗震救災、森林消防、地質災害、醫療救護等專兼結合的應急隊伍體系，全面提高應急處置和救援能力，努力將各類災害損失降到最低限度。
四要強化突發公共事件的防范和預警。
要健全隱患排查監控機制，對各類危險源、危險區域和因素以及社會矛盾糾紛進行全面排查，對發現的隱患要及時制定整改措施并限期改正，同時要建立隱患排查信息數據庫，實行分類分級管理和動態監控。要建立健全信息收集報告制度，重點區域、行業、部位要設立安全信息員，及時掌握突發事件的預警信息，做到早發現、早防范、早處置。要強化社會聯動機制，發揮群眾團體、社會組織、自治組織及公民在突發事件預防和應對等方面的作用，努力形成基層應急管理的整體合力。
五要做好基層應急保障設施建設。
鄉村要加強抗御本地區常發突發事件的基礎設備、設施及避難場所建設，提高自身防災抗災能力。社區，特別是人口密集場所和工業區等高風險地區，要加強消防避難場所、醫療衛生等公共安全基礎設施建設，做好日常管理和巡查。學校要結合隱患排查整改，重點做好教室、宿舍、集體活動場所等建筑、設施的安全加固工作，有針對性地儲備應急物資裝備，加強學生食堂、宿舍等衛生設備設施建設，不斷完善校園安全監控系統。企業要加強安全生產裝備及設施建設，應當定期檢測、維護其預警設備和應急救援設備、設施。
六要做好基層應急管理和培訓工作。
各級領導干部要帶頭學習《國家突發事件應對法》，熟練掌握對突發公共事件的處理程序和處置措施，做到依法應對。其次，要把應急管理工作中的相關法律、法規和政策規定作為公務員培訓和干部繼續教育的一項內容，列入培訓計劃，積極開展培訓工作。同時，要廣泛開展應急管理“四進五有”（進農村、進社區、進學校、進企業，有機構、有預案、有隊伍、有后勤保障、有科普宣教）活動，利用各種媒體，采取群眾喜聞樂見、寓教于樂的`方式，開展形式多樣、內容豐富的應急知識宣傳，增強群眾憂患意識，提高公眾自救互救能力。
七要做好應急值守和信息報送工作。
要嚴格執行突發事件信息報送的要求，明確辦事機構和人員，理順縱向、橫向的對口關系，充實力量，加強應急值班和信息報送工作。要堅持全天候值班制度和嚴格的崗位責任制度，健全信息搜集、處理和報送制度，全力做好信息收集準確，信息傳遞及時，隱患排查到位，確保人民群眾生命財產安全，社會大局穩定。
村級應急管理體系建設調研報告3
一、廣東、陜西兩省應急管理工作現狀
(一)廣東省應急管理工作走在了全國前列。
廣東省委、省政府高度重視應急管理工作，省政府應急辦人員配備強，工作思路新，資金投入大，多項工作全國領先。二是工作思路清晰，措施配套完善。1、應急志愿者隊伍建設制度健全，管理規范。廣東省應急志愿者隊伍建設分三步走。第一步，制訂組建方案。20-年1月，以省政府辦公廳名義印發《廣東省應急志愿者隊伍組建方案》，創新應急志愿服務的組織動員方式，著手打造一支著裝統一、訓練有素、服務專業、經驗豐富、反應迅速、覆蓋全省的應急志愿者隊伍。明確了應急志愿者隊伍的組織形式、招募注冊程序、工作職責、管理制度和工作分工。第二步，出臺條例。20-年6月，廣東省第十一屆人大常委會第十九次會議審議通過《廣東省突發事件應對條例》，規定“縣級以上人民政府應當建立應急志愿者服務工作聯席會議制度，負責統籌、協調和指導應急志愿者隊伍的招募、培訓、演練、參與應急救援等活動。具體辦法由省人民政三是資金投入大，救援指揮裝備先進。自20-年開始，利用一年半的時間，省財政投入2.3億元，建成省政府應急指揮中心、值班室、專家會商室;投入2100萬元，購置裝配應急指揮車3輛，具備了遠程指揮、數據傳輸、現場會商等功能，有力地保障了突發事件的處置工作。
目前，廣東省正在籌建配備擁有若干架直升機的實戰型空中救援隊、實用性水下救援隊和核應急救援隊。
(二)陜西省應急管理工作亮點突出、富有特色。
二是創造性開展工作，多項舉措具有示范意義。1、應急救援隊伍建設。組建了省應急救援總隊、11個應急救援支隊和醫療救護、森林滅火、礦山搶險、地震救援及戰勤保障5支專業救援隊伍;依托團省委、省紅十字會，積極開展應急志愿者募集活動，全省組建了2萬多人的應急志愿者隊伍，廣泛參與搶險救災、事故救
援等工作;省應急委先后聘請了閃淳昌等5位全國著名應急管理專家擔任省應急管理高級顧問，指導應急管理工作;聘請49位省內著名教授、專家、學者為省應急管理六大類專家庫專家，并制訂了《陜西省應急管理專家庫管理暫行辦法》。與省軍區共同印發《關于進一步加強民兵預備役部隊應急救援力量建設的意見》，明確了預備役部隊在突發事件處置中的責任，健全了軍地聯動機制，完善了軍地聯合保障體系。現正與駐軍籌建核生化應急救援隊伍。2、應急物資保障體系建設。2011年7月，省政府辦公廳印發《關于進一步加強應急物資保障體系建設工作的意見》，明確了“十二五”期間應急物資保障體系建設目標，成立了由分管副省長任組長，省政府秘書長、省發改委分管副主任和省應急辦主任任副組長的省應急物資保障工作領導小組，領導小組辦公室設在省發改委，明確了領導小組職責。4批162個省級基層應急管理示范點，并對示范點給予專項資金補助，幫助基層完善應急基礎設施。連續三年由省政府下發文件，表彰各地各部門涌現出的先進單位和先進工作者。
二、下一步工作打算
一是創新思路，研究措施，積極穩妥推進應急志愿者隊伍建設。目前，我省應急志愿者隊伍建設相對滯后，管理缺乏制度規范。我們打算，借鑒廣東、陜西等省經驗，結合山東實際，與有關部門加強研究，盡快以省政府辦公廳名義出臺我省加強應急志愿者隊伍建設與管理的辦法(或意見)，加強應急志愿者隊伍的建設和管理，在建設規模和管理規范方面取得突破。
二是摸清底數，健全機制，加強救援裝備配備和應急物資儲備。年底前后，通過開展應急物資、救援裝備普查，建立應急物資和救援裝備數據庫。在摸清底數的基礎上，按照國家有關要求，借鑒兄弟省市的經驗，積極與有關部門協商配合，制定省、市、縣三級救援隊伍裝備配備標準，制訂應急物資儲備目錄，推動裝備配備和物資儲備，盡早研究出臺我省救援裝備、應急物資管理辦法，健全救援裝備、應急物資的儲備調用機制，滿足保障突發事件處置工作的需要。
三是找準差距，借鑒吸收，創新開展應急管理工作。深入分析我省應急管理工作現狀，找準工作中存在的薄弱環節，學習借鑒兩省工作經驗做法，創新工作思路，及早制定明年的工作要點。在省法制辦的精心指導下，按程序加快推動《山東省突發事件應對條例》早日出臺。在今年完成好省政府應急平臺一期工程的基礎上，明年下大氣力抓好省政府應急平臺二期工程建設，配套完善應急管理輔助決策系統，推動我省應急管理工作邁臺階，上水平。