經濟發展的調研報告實用精選六篇
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經濟發展的調研報告實用1
(一)經濟規模不斷擴大,發展速度逐年加快。縣域生產總值、財政收入、固定資產投資增速逐年加快。從xx年起,縣域經濟一舉扭轉了長期發展滯后的被動局面,增長速度超過全市平均水平。xx年,三縣地區生產總值達到 79.6億元,是xx年的2.4倍,年均增長 4.5%,人均gdp突破800美元;實現財政收入 5.05億元,是xx年的2.6倍,年均增長xx年增加 50元,年均增長 0.4%。今年上半年,三縣實現工業增加值28.83億元、財政收入9. 7億元,同比分別增長 3.4%、 26.4%,其中財政收入增長高于全市 .8個百分點,長豐、肥西工業增加值增長均快于全市。縣域農民人均現金收入 656元,同比增長26.8%,高于全市9.2個百分點。三縣在全省縣域經濟考核的位次大幅上升。xx年縣全省(市)綜合指數,肥西居第7位,比xx年上升 6位;肥東居第8位,比xx年上升 0位;長豐居第 位,比xx年上升30位。
(二)經濟結構進一步優化,運行質量明顯提高。xx年,縣域經濟中三次產業結構已由xx年的44.4∶24.9∶30.7調整為 25.8∶40.6∶33.6。5年時間,一產比重下降了將近xx年,三縣實現工業總產值 5 億元、規模以上工業增加值45. 億元、工業稅收5.8億元,分別是xx年的6倍、5. 倍和5.3倍,年均分別增長43%、38.5%、39.4%。縣域規模以上工業企業由xx年的78戶發展到 96戶,增加了 .5倍。工業對縣域gdp和財政收入增長的貢獻率分別達到37.3%和38.5%,5年分別提高了近xx年的5.7%提高到 7. %,上升了 .4個百分點。縣域工業園區建設加快,園區經濟蓬勃發展,成為工業發展的重要載體。目前有3個省級工業園區和 6個經市批準的鄉鎮工業集中區。xx年,縣域工業園區工業總產值和工業增加值均占縣域60%以上,提供稅收占三縣財政收入50%以上。
(四)農業產業化經營加快推進,龍頭企業不斷壯大。種植業、養殖業標準化、規模化、區域化取得長足進展,市級標準化養殖小區發展到500多個,規模養殖比重提高到60%,xx年家禽出欄量突破 億只,比xx年增長65%;苗木、蔬果面積分別達到 7萬畝、72.4萬畝,設施栽培達到 0萬畝;成片造林59萬畝,相當于建國以來造林面積總和。農副產品加工業取得突破性進展,龍頭企業規模壯大,帶動力顯著增強。xx年,三縣規模以上農產品加工企業增至83家,年銷售收入76.9億元;擁有國家級龍頭企業3家、省級 5家,銷售收入超億元的龍頭企業增至 0家,其中 0億元以上2家。伊利乳業、光大木材、新希望集團、和威集團等一批國內大企業、大集團落戶三縣,使農業產業化躍上新臺階。
(五)招商引資勢頭強勁,發展后勁顯著增強。xx年以來,三縣固定資產投資逐年加大,xx年固定資產投資75.3億元,是xx年的4倍多,年均增長32.3%。5年累計實際利用省外資金50.3億元,其中xx年達到 8.6億元,是xx年的2. 倍,年均增長xx年以來,三縣固定資產投資和招商引資勢頭更加強勁。 -6月,縣域完成固定資產投資58. 7億元,同比增長 34.9%,高于全市22.6個百分點;共引進省外項目48個,實際到位資金 9億元,超過去年全年,同比增長9 .9%。縣域投資加大和基礎設施建設加強,進一步增強了縣域經濟快速發展的基礎。
近年來,我市縣域經濟雖然取得快速發展,但是我們必須清醒的看到,目前我市縣域經濟發展水平不僅與全國百強縣差距甚遠,即使與外省經濟強縣相比,仍然存在著較大差距。
差距之一,經濟發展水平偏低,整體競爭力較弱。根據國家統計局資料,xx年我市三縣綜合實力在全國xx年來三縣加快推進工業化,縣域產業結構發生明顯變化,但與經濟強縣相比,仍有較大差距。xx年,百強縣非農產業比重為90.4%,而我市為64.3%,三縣中非農產業比重最高的xx縣要比xx市低2 .9個百分點。從我市縣域經濟發展現狀看,才進入工業化初期階段,工業基礎薄弱。xx年,我市三縣規模以上工業企業共有 5 家,總數比xx市還要少 7家,三縣實現工業總產值合計為 5.5億元,只及xx市59.6%。從各縣情況看,肥西、肥東和xx縣擁有的規模以上工業企業數僅是xx市的 4.9%、25%和 8.5%,實現的工業總產值也只及xx市的3 .3%、xx年縣域人均基建投資額為794元,只相當于百強縣平均水平的 5.4%。長豐、肥東、肥西三縣人均基建投資額分別為 29元、660元和592元,只有萊西的39%、23%和2 %。縣域貸款水平偏低,到 xx年末,三縣貸款余額總量為55.7億元,占全市貸款余額的4.6%,人均貸款余額只及百強縣的 0%,人均貸款額較高的肥東也只有百強縣的 .7%,只及萊西的36%。經濟外向度也比較低,我市縣均出口總額僅為百強縣平均水平的 .6%,縣均實際利用外資不到百強縣平均水平的4%。縣域外資依存度為2.2%,遠遠低于萊西 3.4%的水平。
差距之四,資金、人才等要素大量外流,縣域生產要素供給不足。縣級財政拮據,加之國有商業銀行收縮縣級以下業務,郵政儲蓄只存不貸,縣域有限的資金通過各種渠道不斷地從農村流向城市,縣域大量中小企業融資十分困難。受縣域環境、待遇等條件的限制,大中專學生回縣率很低,到縣域企業工作更少,大量人才流向沿海地區和大中城市。目前三縣規劃建設、工業經濟、財稅金融、企業管理等方面人才嚴重短缺,不僅直接影響到縣域經濟競爭力的提升,也影響到縣域創新能力的提高。xx年,我市縣域每萬人年均申請專利數0.07件,遠遠低于百強縣每萬人均4.37件的水平。
差距之五,市場化程度不高,非公經濟發展緩慢。我市縣域市場化程度不高,適應市場經濟規律的運行機制尚未形成,縣域經濟發展活力不強。市場中介組織培育不足,經濟發展環境不夠寬松,非公有制經濟發展緩慢。三縣民營企業多數規模小,檔次低,產業分布不合理,大多集中在第三產業,大多仍然處于家族式管理為主的低級階段,自身發展潛力有限。截至xx年5月底,三縣個體工商戶54842戶,注冊資金僅為7.28億元,戶均僅 .3萬元;私營企業3854戶,注冊資金5.6億元,戶均僅 4.6萬元。實現的生產總值和稅收占縣域總量不足50%,遠遠低于發達地區70%以上的水平。
在新的形勢下加快我市縣域經濟發展,要進一步確立科學發展理念,拓寬發展思路,轉變發展方式,努力實現從以鄉村為依托、以農業和農村經濟為主體的傳統縣域經濟,向以縣域和中心鎮為依托、以非農經濟為主導、一、二、三產業協調發展的現xx縣域經濟躍升。
(一)完善發展思路,確立新的發展理念。當前實施縣域突破,加快發展縣域經濟,需要資金、項目、技術、人才,但更需要的是適應現代市場經濟和社會生產力發展的思想理念和制度供給。因此,在科學發展觀指導下,解放思想、與時俱進、轉變觀念、深化改革、擴大開放是加快發展縣域經濟的首要動力。從思想理念方面來說,縣域突破首先是發展思路、發展觀念的更新和突破,要努力破除一切影響縣域經濟發展的思想障礙,擯棄一切束縛發展的落后意識,牢牢抓住發展這個第一要務,在提高認識中統一認識,在轉變觀念中更新觀念,在勇于探索中不斷前進。要不斷強化工業意識、市場意識、創業意識,善于把上級的政策和部署與本地實際結合起來,以創造性的工作開創縣域經濟發展的新局面。從制度供給方面來說,要從多方面確立并發揮市場配置資源的基礎性作用和民營經濟的主體作用,構建縣域經濟發展的內生性機制,政府的指導和調控要建立在充分發揮這“兩個作用”的基礎之上,并保護“兩個作用”的有效發揮,而不能取代或限制“兩個作用”的發揮。
(二)強化工業主導地位,加快產業集聚發展。縣域經濟發展從本質上說就是工業化過程,就是用現代工業改造傳統農業和農村經濟,從二元經濟結構向現代經濟結構轉換的過程。工業化是縣域經濟發展的根本出路,也是經濟強縣發展實踐所證明的基本規律。推進我市縣域經濟工業化進程,當前重點應抓好以下幾個方面:一是大力發展縣域特色經濟。要著眼于市場需求趨向,立足于區域自然資源稟賦和原有產業基礎,進一步強化產業特色,打破行政區域界限,優化組合各種生產要素,促進資源、資金、人才、技術等向特色產業或產品集聚,使其不斷壯大規模,形成優勢,在縣域內形成若干個專業化分工、社會化協作的特色產業集聚區。二是大力抓好工業園區建設。要把園區建設作為推進縣域工業化的主攻點,集中力量開發建設好縣工業園區和重點鄉鎮工業集中區,充分發揮工業園區產業集群、要素集聚、資源集約的“洼地”效應,引導資金、人才、技術等生產要素加快向園區聚集,使園區成為推進工業化的主要增長極。三是大力推進農業產業化。用現代工業理念和現代生產經營方式改造傳統農業生產經營方式,促進縣域農業向經營規模化、投資多元化、布局區域化方向發展。
(三)統籌城鄉發展,加快推進城鎮化。工業化和城鎮化相互依存,工業化是城鎮化的基礎,城鎮化又可以進一步推進縣域經濟工業化,城鎮化進程的快慢,直接影響著縣域經濟的發展。因此,加快我市縣域經濟發展,必須加快城鎮化進程,并使之成為壯大縣域經濟的一個基點。要按照現代化濱湖城市和“ 4 ”城市總體框架,推進我市縣域城鎮化,重點抓好店埠、上派、雙墩等中心城鎮建設,加快形成城市副中心。要把城鎮建設、工業園區建設、專業市場建設有機結合起來,引導、鼓勵各類企業向縣城和中心鎮集中,加快產業集聚、人口集中,促進縣域城鎮建設發展。改革和創新城鎮建設投融資體制,按照“誰投資、誰受益”的原則進行市場化經營,多渠道加大對城鎮建設和基礎設施的投入。加強城鄉基礎設施的一體化,將城市的基礎設施不斷地向周邊鄉村延伸,對連接城鄉和跨地區的重大基礎設施項目,做到統一規劃、統一布局、統一籌資、統一建設,以改善縣域內外聯系條件,優化投資環境,增強自我發展能力。
(四)掀起全民創業熱潮,放手發展民營經濟。市場主體不多,企業數量偏少,民營經濟不強,是當前我市縣域經濟發展中的突出矛盾。必須進一步解放思想,深化改革,擴大開放,放手發展民營經濟,培育壯大市場主體,盡快形成以非公有制經濟為主體的縣域經濟發展新格局。要加大全民創業的宣傳發動,積極引導群眾打破小農經濟意識和傳統文化觀念,深入開展全民創業行動,激活各類創業資源,盡快形成百姓創家業、能人創企業、干部創事業的生動局面。進一步消除束縛民營經濟發展的思想障礙和體制障礙,全面落實促進非公有制經濟發展的各項政策措施,真正做到思想上放心、放膽,政策上放寬、放活,工作中放手、放開,放寬準入限制,加大扶持力度,推動民營經濟不斷發展壯大,走出一條挖掘民智、吸引民資、依靠民力、做活民營經濟的發展之路。要把發展民營經濟同縣域國有、集體企業改革、新上項目、發展農村新型經濟組織結合起來,鼓勵支持民營經濟參與公有經濟改革,參與新上項目投資入股,組建各種形式的農村經濟組織。
(五)擴大引資規模,加大縣域發展投入。現階段,縣域經濟發展,主要靠投資拉動,靠項目帶動。長期以來,我市縣域經濟發展滯后,主要是因為投資不足。因此,加快縣域經濟發展,必須把招商引資放在突出位置,千方百計擴大投資。要緊緊抓住沿海產業轉移的歷史機遇,積極實施東向發展戰略,在承接東部產業轉移中,搶占“地利”先機,吸納和承接更多的長三角地區轉移出來的資本、產業和企業。要緊緊抓住國家促進中部崛起戰略實施的重大機遇,積極“進京跑省”,極力爭取國家投資和省里支持,加大交通等基礎設施建設力度,為縣域經濟發展創造一個良好硬環境。要著眼新農村建設和促進中部崛起的大背景,結合本地“十一五” 發展實際,認真謀劃一批上規模、上檔次的項目,充實和完善縣域項目庫。每個縣每年都要抓幾個帶動性強的重點項目,對重大項目要加強協調服務,促進盡快開工、建設、投產,形成現實生產力。
(六)優化發展環境,著力營造比較優勢。相對于沿海發達地區和xx市區,我市縣域的要素集聚力和資源配置力總體上處于弱勢地位,因此必須要把環境建設放在更加突出的位置上,做到門檻更低、服務更好、環境更優,努力形成自己的比較優勢,增強縣域對生產要素的吸引力和集聚力。要堅持不懈地抓好機關效能建設,以轉變思想觀念為先導、提高素質能力為基礎、創新體制機制為根本、改善運作方式為關鍵、強化責任追究為保證,進一步改進工作作風,提高服務水平,為縣域經濟發展創造更加優良的環境。要建立健全縣域經濟發展考核激勵機制,根據省里每年對縣域經濟考核的結果,對各個縣進行相應獎懲,同時每年開展評選經濟發展“十強”和“十快”鄉鎮活動,對評選出的鄉鎮給予獎勵。堅持正確的用人導向,對發展業績突出,在縣域經濟考核中大幅進位的黨政正職給予重獎和重用。使各個縣、各個鄉鎮既有動力,又有壓力,從而形成你追我趕、競相發展的生動局面。
經濟發展的調研報告實用2
改革開放特別是近幾年來,__區認真學習和借鑒先進地區的經驗,解放思想,更新觀念,把民營經濟發展作為經濟工作的重中之重來抓,以石料建材業為切入點,積極鼓勵、引導和扶持民營經濟的發展,有力地促進了全區民營經濟的快速健康發展。據統計,到20__年底止,全區共有民營企業5425家,從業人員40132人,實現產值16.03億元(90價,下同),繳稅5061萬元,分別占全區鄉鎮企業總數的96.99、92.56、85.18和69.98。民營經濟在__區國民經濟發展中占主導地位,是全區經濟主要增長點。
從發展態勢看,__區民營經濟呈現四個新特點。一是發展速度快,所占比重逐漸增大。到20__年底止,全區民營企業比1996年增長25.61,其中個體戶4983家,私營企業386家,外商投資企業56家;去年實現產值16.03億元,其中工業產值14.57億元,占全區鄉鎮工業產值的85.18;實現增加值2.43億元,占全區鄉鎮企業增加值83.81;繳納稅金5061萬元,占全區工商稅收69.98,比1996年翻了一番多。大部分鎮(街)的民營經濟已成為當地經濟主要支柱。如河口街有民營企業827家,占全街四級企業總戶數的98.92;實現產值3.43億,占全街社會總產值62.67;其中工業產值3.06億元,繳納稅金1104萬元。二是以石料建材業為主,領域和范圍不斷拓寬。經過多年的發展,民營經濟領域不斷拓寬,逐步形成了以石材工業為主,三大產業并舉的格局。目前,全區有石料建材企業1534家,約占總數的28,去年實現產值18.89億元(現價),創稅2587萬元,分別占全區工業產值和工業稅收的82.85和61.6。__街三益實業發展有限公司從當初辦石場、石材廠發家,現在已擁有12家石場、2家石材廠及城北大酒店、城北水上康樂中心、石材機械市場、機械車輛配套齊全的施工隊等企業,資產超過20__萬元,去年上繳各類稅費超過100萬元。三是技術創新能力逐步增強,產品質量檔次不斷提高。一些企業注重科技投入和創新,運用高新技術改造傳統產業,其中有不少被列入“國家星火計劃”以及省“火炬計劃”的項目,以提高產品質量、檔次,增強市場競爭力。如云豐環保設備有限公司經過自身努力,成為全市首個被省列入“火炬計劃”項目的私營企業。該公司生產的石材產品已經由當初以規格小、檔次低的大理石板材為主,發展到今天的七大系列、十大門類600多個花色品種,年生產能力為各類板材3000萬平方米、異形工藝制品250萬套以上,產品暢銷海內外市場。四是企業規模不斷擴大,檔次逐步提高。全區民營經濟既有量的擴大,又有質的提高,并涌現了一批規模大、科技含量高、發展前景好、競爭力強的企業,如位于初城工業區的立新威洋石材有限公司、力生黃氏石材有限公司、創業石材有限公司以及三和石材有限公司、中印石材有限公司等大型企業的先后建成投產,充分顯示了我區民營經濟發展強勁的勢頭。
__區歷屆黨委,政府都十分重視民營經濟的發展,特別是黨的十五大明確提出了關于“非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分,對個體、私營等非公有制經濟,要繼續鼓勵、引導,使之健康發展”的要求后,將民營經濟作為經濟工作的重之重來抓,納入全區每年國民經濟發展計劃和“十五”計劃來通盤考慮,實行不限所有制、不限規模、不限經營方式、不限經營范圍、不限行業產業、不限地域,放開手腳,放寬政策,放手發展,并出臺了相關鼓勵發展的政策措施,切實加大扶持、引導和加快發展的力度。政府切實轉變職能,主動做好服務,整頓和規范市場經濟秩序,積極為民營企業排憂解難,著力營造公正、公平、公開的發展環境和氛圍,真正做到政治上給予信任、政策上給予優惠、服務上給予方便、發展上給予支持、經營上給予指導,使以石料建材業為主的民營經濟進入良性發展“快車道”,壯大了全區經濟總量。
農業、基礎性產業投資力度,出現了一、二、三產業一齊上,農業、工業、商貿業、運輸業、服務業全面發展的好勢頭。僅1998年至20__年,全區就新上有一定規模的企業項目900個,投資總額達14.77億元,當中絕大部分是民營企業。
__區針對民營企業普遍存在規模小、檔次低、競爭力弱的實際,實行扶優扶強,按照產業、行業進行分類指導,抓大活小,規模發展民營經濟。注重引導和扶持石材企業通過增資擴產和“強強聯合”、“以大帶小”、“大小結合”等形式,逐步組建龍頭企業和或企業聯合體,促進石材企業在生產上形成規模優勢,在銷售上形成整體優勢,以增強企業的市場競爭力和抵御市場風險的能力,并有效地帶動其它行業走規模發展之路,使該區石材業逐步朝著規模化、專業化、集約化方向發展,具有云浮特色、有規模、多元化的石材群體正逐步形成,并帶動了其它產業、行業的企業和業主不斷拓寬其經營范圍、增加經營項目、擴大生產規模。如__街的中印石材有限公司采取“統一規劃、統一建設、統一管理、合作互惠、相對獨立、自由發揮、共享企業”的方式組建石材企業聯合體,使16位石材業主有效地突破了“小生產、少規模、實力弱”的制約,實現了“雙贏”。又如1999年才落戶初城工業區的港資寶嘉制衣廠,目前已發展到有寶利圖制衣廠、寶利圖紙箱廠和永嘉鞋廠等多家企業的大型企業;市區“九記水果店”的老板走專業化的產、供、銷之路,投資數百萬在__街開辦“南山農業生態園”,目前該園已被列入省重點培植的農業龍頭企業。
為加快民營經濟的發展,__區專門成立了保護個體私營經濟權益辦公室、發展個體私營經濟協調辦公室和招商引資辦公室,指導民營企業開展生產經營活動,切實幫助企業解決各種實際問題,提供信息,及時出臺并不斷完善鼓勵、扶持民營經濟發展的政策措施,營造民營經濟發展的寬松環境;實行“政府搭臺、企業唱戲”,經常組織民營企業特別是石材業參加國內外各種產品銷售會、推介會和經貿合作交流會,引導企業克服無序競爭、惡性競爭。堅決剎絕“三亂”行為,依法維護民營企業的合法權益。尤其是各鎮(街)和各級職能部門切實轉變作風,增強服務意識,協調聯動,大開綠燈,積極為民營企業提供從籌備、建設,乃至投產后的配套一條龍服務、全方位服務和經常性服務。積極組織民營企業走出去,到國內外經濟發達地區參觀考察,學習借鑒其經驗,開拓視野,增長見識,積極發揮區工商聯、區石材商會、區石材機械商會等行業協會的作用,加強行業管理,規范行業生產經營秩序,引導企業克服無序競爭、惡性競爭。
1、大多數企業規模小、檔次低。以石材企業為例,雖然近年來在數量上有一定改觀,但企業規模小,設備落后,產品質量不高,市場競爭力不強的現象沒有太大改變,稱得上骨干企業的為數不多,真正能起到輻射、帶動作用的龍頭企業還是欠缺。
2、企業主素質與企業的發展不相適應。隨著我國加入wto,市場經濟體制將不斷完善,這對企業主的素質提出了更高的要求。但相當一部分企業主的自身素質及管理水平與企業的發展不相適應。突出表現為:缺乏只爭朝夕、兢兢業業、勇于爭先的進取精神;缺乏強烈的市場意識和預測、決策、創新能力,思維模式仍然帶有小農經濟痕跡;法律意識淡薄,不按法律、法規和國家的政策辦事,熱衷于投機取巧;有的奢侈腐化、紙醉金迷、一擲千金,而沒有把積累的資金投入到企業的擴大再生產,等等。
3、融資渠道不暢,流動資金短缺的問題相當突出。民營企業在信貸融資方面仍處于與國有企業不平等的競爭地位,信貸困難,融資渠道不暢。大多數民營企業只能靠自身積累的資本或高成本的代價來獲取資金,這增加了經營成本,降低了投資效益。而且近年來經濟不景氣,市場疲軟,產品積壓多,資金回籠難。資金短缺不僅影響企業正常的生產經營,也導致企業難以擴大生產規模。
4、人才缺乏。多數民營企業的科技水平高,技術、管理人才奇缺,加上大部分民營企業只重視對人才的引進使用,而輕視對人才的培養,民營企業人才缺乏。目前在全區民營企業中,具有初級技術職稱以上的只有381人,不到從業人員總數的1。
5、市場營銷面窄,品牌效應不足。以石材企業為例,普遍欠缺有計劃、有目標、有步驟的產品推銷組織和手段,石材產品的營銷面比較窄,石材企業存在互相壓價銷售的惡性競爭。同時,企業創品牌成效不大,未能通過名牌效應為企業帶來生機和活力。
6、管理觀念滯后,企業內部管理不規范。__區的民營企業仍然以家族式管理為主,這種管理方式,在企業規模不斷壯大時,企業并沒有順應改變,很少企業能建立一套完善、規范的企業規章制度、財務制度等,經營管理的漏洞多,特別是由于對企業家族成員的產權未能細分,造成產權不夠清晰,容易導致矛盾的產生和激化,企業難以做大做強。
7、扶持、鼓勵措施不到位,民營企業發展外部環境仍有待改善。目前,國家和省、市都出臺了一系列扶持、鼓勵民營經濟發展的法規和地方性政策,但有些政策仍未得到很好的落實。如收費管理不夠規范,“三亂”行為屢禁不止;打擊偷逃騙稅、制售假冒偽劣產品等力度仍需進一步加大等等。
隨著國際形勢的不斷變化和經濟全球化的不斷深入,尤其是我國加入wto后,面對日趨激烈的市場競爭,如何加快民營經濟的發展,促其上規模、上檔次、上水平,已成為全區各級當前亟待解決的問題。在今后工作中,要繼續把加快民營經濟發展放在突出位置,作為全區經濟工作的重點來抓,采取有力措施,進一步加快民營經濟的發展步伐。
要在觀念上大膽創新,真正把民營經濟看作是社會主義市場經濟的重要組成部分,是社會就業的主要載體和經濟活力的重要源泉。樹立民營經濟興區的觀念,按照“放開、放手、放活、放大”的指導思想,增大和促進民營經濟健康地發展。要充分利用各種宣傳媒體,大力宣傳黨的方針政策,以及民營經濟發展的地位、作用和貢獻,表彰積極發展民營經濟的各行各業先進人物和典型企業,真正做到對民營企業在政治上給地位、經濟上給實惠、政策上給方便、經營上給支持、法律上給保護;不限發展比例,不限經營方式,不限經營規模,從而加快民營經濟的發展。
1、從宏觀上強化政策引導、扶持,確保民營經濟的健康、快速發展。要將民營經濟納入全區經濟宏觀調控的整體框架。目前,民營經濟占全區gdp的半壁江山,隨著民營經濟的不斷發展,民營經濟的比重將會進一步提高。為此,要在宏觀經濟政策的制定上,對民營經濟給予與公有制經濟同等的重視。同時,理順對民營經濟的管理體制,改變多頭管理又無人管理或管不到底的情況,注重協調民營經濟發展中的問題,從宏觀上把握政策的導向和力度,切實克服過去對扶持民營經濟發展流于形式,政策落實不到位的現象。
2、強化體制上引導、扶持。要鼓勵、引導民營企業選擇好適合自身發展的管理模式。對大中型規模的民營企業。要積極引導、推動其從家族式管理逐步向規范的股份制、有限責任公司等模式轉變,要鼓勵、幫助其建立現代企業制度,促其上規模、上水平。當然,對適合“家族式”管理的一般個體民營企業,也不應強調向股份制轉化。同時,鼓勵民營企業參與國有企業改革。
3、強化組織形式上的引導、扶持。要堅持扶優扶強的原則,實施分類指導,抓大活小,促進民營企業“強強聯合”、“以大帶小”、“大小結合”,通過聯合、兼并、收購、控股、參股等多種形式,促使生產要素向優勢企業集聚,培育一批具有較強競爭力和輻射能力的民營龍頭企業或企業聯合體,促企業在生產上形成規模優勢,在銷售上形成整體優勢,從而增強民營企業抵制市場風險的能力。引導民營企業在深入分析和客觀把握市場狀況和競爭對手的基礎上,制定恰當的企業發展戰略;要鼓勵民營企業主大膽在組織形式上創新,使企業從分散、粗放的低水平重復生產向規模化、集約化、專業化方向轉變。要借鑒外國依托行業協會促進行業發展的做法,倡導、幫助民營企業成立各種行業協會、商會,充分發揮行業協會、商會組織在行業標準推廣、信息交流、市場開發、技術指導,管理創新等方面的協助協作功能,促進同行業民營企業一起躍進。
4、強化科技引導、扶持。實施科技興企戰略,首先,要鼓勵、引導民營企業加大科技投入,增加企業的科技含量,創立打得響、有競爭力的名牌產品,真正使企業以技術開發帶動產品開發,以產品開發促進市場開發。其次,要幫助民營企業主和從業人員提高文化科學素質;再次是要充分調動社會各種力量,通過舉辦各種培訓班、技術講座、技術咨詢會等形式,幫助民營企業培訓技術人才。同時,要在用人上放開放活,對進入民營企業的各類人才給予國有企業事業單位同等的待遇,對高新技術人才給予特別優待;要進一步建立和完善民營企業職工的社會保障制度,讓民營企業更好地引進人才,留住人才。
在民營經濟發展過程中,政府的服務要由簡單放開向主動服務、積極引導轉變。首先,各級政府、職能部門要切實轉變職能,改變作風,加強服務。要主動為民營企業提供經營管理、市場營銷、信息、人才、財務、融資、法律等方面的專業化服務。要深入調查研究,及時了解民營企業發展中的困難及存在的問題,為其排憂解難,進一步完善三大服務體系(即企業投資報批過程中的“一條龍服務”、企業建設過程的全方位服務和企業投產后的“經常性服務”),切實為民營企業發展提供一個文明、穩定、高效的投資軟環境。其次,要嚴格執法,大力整頓和規范市場經濟秩序,為民營經濟創造一個公平、公正、公開的競爭環境。同時,要進一步加大社會治安綜合治理力度,為民營經濟發展創造良好的治安環境。同時,要加強宣傳教育,使廣大企業主樹立正確的互利觀和強烈的社會責任感。自覺守法經營,依規納稅,主動參與社會公益事業,走大道、走正道。
經濟發展的調研報告實用3
縣域經濟發展涉及到方方面面的工作,在整體協調推進的基礎上,要找到工作的突破口,抓重點、重點抓,下面是小編為大家收集的縣域經濟發展調研報告,供大家參考,歡迎大家借鑒。
(一)經濟規模不斷擴大,發展速度逐年加快。縣域生產總值、財政收入、固定資產投資增速逐年加快。從2019年起,縣域經濟一舉扭轉了長期發展滯后的被動局面,增長速度超過全市平均水平。2019年,三縣地區生產總值達到179.6億元,是2019年的2.4倍,年均增長 14.5%,人均gdp突破800美元;實現財政收入15.05億元,是2019年的2.6倍,年均增長20.8%,;農民人均純收入2969元,比 2019年增加1150元,年均增長10.4%。今年上半年,三縣實現工業增加值28.83億元、財政收入9.17億元,同比分別增長13.4%、 26.4%,其中財政收入增長高于全市11.8個百分點,長豐、肥西工業增加值增長均快于全市。縣域農民人均現金收入1656元,同比增長26.8%,高于全市9.2個百分點。三縣在全省縣域經濟考核的位次大幅上升。2019年縣全省(市)綜合指數,肥西居第7位,比2019年上升16位;肥東居第8位,比2019年上升10位;長豐居第11位,比2019年上升30位。
(二)經濟結構進一步優化,運行質量明顯提高。2019年,縣域經濟中三次產業結構已由2019年的44.4∶24.9∶30.7調整為 25.8∶40.6∶33.6。5年時間,一產比重下降了將近20個百分點,二產上升了15.7個百分點,三產上升了2.9個百分點。三次產業結構變動已越過一、二、三和二、一、三兩個階段,進入二、三、一階段。縣域產業結構趨向工業化、所有制結構趨向民營化、就業結構趨向非農化、人口結構趨向城鎮化。隨著經濟結構的變化,非農產業主導作用日益強化,縣域經濟效益不斷改善,財政收入快速增長。在縣域工業中,逐步形成了汽車及汽車配件、家電、能源、化工、新型建材、食品、機械、輕紡服裝等一批優勢產業。農業結構調整取得明顯成效,養殖業占農業比重提升到55.7%,主導產業規模化生產、區域化布局基本形成。
(三)工業經濟快速增長,工業主導作用日益顯現。2019年,三縣實現工業總產值151億元、規模以上工業增加值45.1億元、工業稅收5.8億元,分別是2019年的6倍、5.1倍和5.3倍,年均分別增長43%、38.5%、39.4%。縣域規模以上工業企業由2019年的78戶發展到196戶,增加了1.5倍。工業對縣域gdp和財政收入增長的貢獻率分別達到37.3%和38.5%,5年分別提高了近20個百分點,成為拉動縣域經濟快速增長的一個主要因素。縣域工業占全市工業的比重不斷提高,由2019年的5.7%提高到17.1%,上升了11.4個百分點。縣域工業園區建設加快,園區經濟蓬勃發展,成為工業發展的重要載體。目前有3個省級工業園區和16個經市批準的鄉鎮工業集中區。2019年,縣域工業園區工業總產值和工業增加值均占縣域60%以上,提供稅收占三縣財政收入50%以上。
(四)農業產業化經營加快推進,龍頭企業不斷壯大。種植業、養殖業標準化、規模化、區域化取得長足進展,市級標準化養殖小區發展到500多個,規模養殖比重提高到60%,2019年家禽出欄量突破1億只,比2019年增長65%;苗木、蔬果面積分別達到17萬畝、72.4萬畝,設施栽培達到10萬畝;成片造林59萬畝,相當于建國以來造林面積總和。農副產品加工業取得突破性進展,龍頭企業規模壯大,帶動力顯著增強。2019年,三縣規模以上農產品加工企業增至83家,年銷售收入76.9億元;擁有國家級龍頭企業3家、省級15家,銷售收入超億元的龍頭企業增至10家,其中10億元以上2家。伊利乳業、光大木材、新希望集團、和威集團等一批國內大企業、大集團落戶三縣,使農業產業化躍上新臺階。
(五)招商引資勢頭強勁,發展后勁顯著增強。2019年以來,三縣固定資產投資逐年加大,2019年固定資產投資75.3億元,是2019年的4倍多,年均增長32.3%。5年累計實際利用省外資金50.3億元,其中2019年達到18.6億元,是2019年的2.1倍,年均增長20.4%。今年以來,三縣固定資產投資和招商引資勢頭更加強勁。1-6月,縣域完成固定資產投資58.17億元,同比增長134.9%,高于全市22.6個百分點;共引進省外項目48個,實際到位資金19億元,超過去年全年,同比增長91.9%。縣域投資加大和基礎設施建設加強,進一步增強了縣域經濟快速發展的基礎。
近年來,我市縣域經濟雖然取得快速發展,但是我們必須清醒的看到,目前我市縣域經濟發展水平不僅與全國百強縣差距甚遠,即使與外省經濟強縣相比,仍然存在著較大差距。
差距之一,經濟發展水平偏低,整體競爭力較弱。根據國家統計局資料,2019年我市三縣綜合實力在全國2063個縣(市)排名中,肥西、肥東居中等以上位次,長豐處于中等偏下位次。我市縣域平均水平與全國百強縣相比,gdp僅為百強縣平均水平的21.5%,地方財政收入僅為全國百強縣平均水平的 24.2%,農民人均純收入和城鎮職工在崗職工平均工資是百強縣平均水平的44.1%和60.8%。與百強縣最后一名xx市相比,gdp最高的xx縣不及它的30%,地方財政收入最高的xx縣僅有它44.4%,人均指標相差更多。
差距之二,工業化水平低,產業層次不高。長期以來,我市三縣是全國商品糧的重要生產基地,一產占有很高的比重,農業經濟特征明顯。近年來三縣加快推進工業化,縣域產業結構發生明顯變化,但與經濟強縣相比,仍有較大差距。2019年,百強縣非農產業比重為90.4%,而我市為64.3%,三縣中非農產業比重最高的xx縣要比xx市低21.9個百分點。從我市縣域經濟發展現狀看,才進入工業化初期階段,工業基礎薄弱。2019年,我市三縣規模以上工業企業共有 151家,總數比xx市還要少17家,三縣實現工業總產值合計為115.5億元,只及xx市59.6%。從各縣情況看,肥西、肥東和xx縣擁有的規模以上工業企業數僅是xx市的14.9%、25%和18.5%,實現的工業總產值也只及xx市的31.3%、20.9%和7.4%。縣域工業增加值增長主要靠江汽、二電廠等幾個大企業拉動,縣域工業整體發展水平不高。
差距之三,縣域投資不足,經濟外向度低。我市縣域經濟內資不足、外資有限,投資能力較弱。2019年縣域人均基建投資額為794元,只相當于百強縣平均水平的15.4%。長豐、肥東、肥西三縣人均基建投資額分別為1129元、660元和592元,只有萊西的39%、23%和21%。縣域貸款水平偏低,到 2019年末,三縣貸款余額總量為55.7億元,占全市貸款余額的4.6%,人均貸款余額只及百強縣的10%,人均貸款額較高的肥東也只有百強縣的 11.7%,只及萊西的36%。經濟外向度也比較低,我市縣均出口總額僅為百強縣平均水平的1.6%,縣均實際利用外資不到百強縣平均水平的4%。縣域外資依存度為2.2%,遠遠低于萊西13.4%的水平。
差距之四,資金、人才等要素大量外流,縣域生產要素供給不足。縣級財政拮據,加之國有商業銀行收縮縣級以下業務,郵政儲蓄只存不貸,縣域有限的資金通過各種渠道不斷地從農村流向城市,縣域大量中小企業融資十分困難。受縣域環境、待遇等條件的限制,大中專學生回縣率很低,到縣域企業工作更少,大量人才流向沿海地區和大中城市。目前三縣規劃建設、工業經濟、財稅金融、企業管理等方面人才嚴重短缺,不僅直接影響到縣域經濟競爭力的提升,也影響到縣域創新能力的提高。20xx年,我市縣域每萬人年均申請專利數0.07件,遠遠低于百強縣每萬人均4.37件的水平。
差距之五,市場化程度不高,非公經濟發展緩慢。我市縣域市場化程度不高,適應市場經濟規律的運行機制尚未形成,縣域經濟發展活力不強。市場中介組織培育不足,經濟發展環境不夠寬松,非公有制經濟發展緩慢。三縣民營企業多數規模小,檔次低,產業分布不合理,大多集中在第三產業,大多仍然處于家族式管理為主的低級階段,自身發展潛力有限。截至2019年5月底,三縣個體工商戶54842戶,注冊資金僅為7.28億元,戶均僅1.3萬元;私營企業3854戶,注冊資金5.6億元,戶均僅14.6萬元。實現的生產總值和稅收占縣域總量不足50%,遠遠低于發達地區70%以上的水平。
在新的形勢下加快我市縣域經濟發展,要進一步確立科學發展理念,拓寬發展思路,轉變發展方式,努力實現從以鄉村為依托、以農業和農村經濟為主體的傳統縣域經濟,向以縣域和中心鎮為依托、以非農經濟為主導、一、二、三產業協調發展的現xx縣域經濟躍升。
(一)完善發展思路,確立新的發展理念。當前實施縣域突破,加快發展縣域經濟,需要資金、項目、技術、人才,但更需要的是適應現代市場經濟和社會生產力發展的思想理念和制度供給。因此,在科學發展觀指導下,解放思想、與時俱進、轉變觀念、深化改革、擴大開放是加快發展縣域經濟的首要動力。從思想理念方面來說,縣域突破首先是發展思路、發展觀念的更新和突破,要努力破除一切影響縣域經濟發展的思想障礙,擯棄一切束縛發展的落后意識,牢牢抓住發展這個第一要務,在提高認識中統一認識,在轉變觀念中更新觀念,在勇于探索中不斷前進。要不斷強化工業意識、市場意識、創業意識,善于把上級的政策和部署與本地實際結合起來,以創造性的工作開創縣域經濟發展的新局面。從制度供給方面來說,要從多方面確立并發揮市場配置資源的基礎性作用和民營經濟的主體作用,構建縣域經濟發展的內生性機制,政府的指導和調控要建立在充分發揮這“兩個作用”的基礎之上,并保護“兩個作用”的有效發揮,而不能取代或限制“兩個作用”的發揮。
(二)強化工業主導地位,加快產業集聚發展。縣域經濟發展從本質上說就是工業化過程,就是用現代工業改造傳統農業和農村經濟,從二元經濟結構向現代經濟結構轉換的過程。工業化是縣域經濟發展的根本出路,也是經濟強縣發展實踐所證明的基本規律。推進我市縣域經濟工業化進程,當前重點應抓好以下幾個方面:一是大力發展縣域特色經濟。要著眼于市場需求趨向,立足于區域自然資源稟賦和原有產業基礎,進一步強化產業特色,打破行政區域界限,優化組合各種生產要素,促進資源、資金、人才、技術等向特色產業或產品集聚,使其不斷壯大規模,形成優勢,在縣域內形成若干個專業化分工、社會化協作的特色產業集聚區。二是大力抓好工業園區建設。要把園區建設作為推進縣域工業化的主攻點,集中力量開發建設好縣工業園區和重點鄉鎮工業集中區,充分發揮工業園區產業集群、要素集聚、資源集約的“洼地”效應,引導資金、人才、技術等生產要素加快向園區聚集,使園區成為推進工業化的主要增長極。三是大力推進農業產業化。用現代工業理念和現代生產經營方式改造傳統農業生產經營方式,促進縣域農業向經營規模化、投資多元化、布局區域化方向發展。
(三)統籌城鄉發展,加快推進城鎮化。工業化和城鎮化相互依存,工業化是城鎮化的基礎,城鎮化又可以進一步推進縣域經濟工業化,城鎮化進程的快慢,直接影響著縣域經濟的發展。因此,加快我市縣域經濟發展,必須加快城鎮化進程,并使之成為壯大縣域經濟的一個基點。要按照現代化濱湖城市和“141”城市總體框架,推進我市縣域城鎮化,重點抓好店埠、上派、雙墩等中心城鎮建設,加快形成城市副中心。要把城鎮建設、工業園區建設、專業市場建設有機結合起來,引導、鼓勵各類企業向縣城和中心鎮集中,加快產業集聚、人口集中,促進縣域城鎮建設發展。改革和創新城鎮建設投融資體制,按照“誰投資、誰受益”的原則進行市場化經營,多渠道加大對城鎮建設和基礎設施的投入。加強城鄉基礎設施的一體化,將城市的基礎設施不斷地向周邊鄉村延伸,對連接城鄉和跨地區的重大基礎設施項目,做到統一規劃、統一布局、統一籌資、統一建設,以改善縣域內外聯系條件,優化投資環境,增強自我發展能力。
(四)掀起全民創業熱潮,放手發展民營經濟。市場主體不多,企業數量偏少,民營經濟不強,是當前我市縣域經濟發展中的突出矛盾。必須進一步解放思想,深化改革,擴大開放,放手發展民營經濟,培育壯大市場主體,盡快形成以非公有制經濟為主體的縣域經濟發展新格局。要加大全民創業的宣傳發動,積極引導群眾打破小農經濟意識和傳統文化觀念,深入開展全民創業行動,激活各類創業資源,盡快形成百姓創家業、能人創企業、干部創事業的生動局面。進一步消除束縛民營經濟發展的思想障礙和體制障礙,全面落實促進非公有制經濟發展的各項政策措施,真正做到思想上放心、放膽,政策上放寬、放活,工作中放手、放開,放寬準入限制,加大扶持力度,推動民營經濟不斷發展壯大,走出一條挖掘民智、吸引民資、依靠民力、做活民營經濟的發展之路。要把發展民營經濟同縣域國有、集體企業改革、新上項目、發展農村新型經濟組織結合起來,鼓勵支持民營經濟參與公有經濟改革,參與新上項目投資入股,組建各種形式的農村經濟組織。
(五)擴大引資規模,加大縣域發展投入。現階段,縣域經濟發展,主要靠投資拉動,靠項目帶動。長期以來,我市縣域經濟發展滯后,主要是因為投資不足。因此,加快縣域經濟發展,必須把招商引資放在突出位置,千方百計擴大投資。要緊緊抓住沿海產業轉移的歷史機遇,積極實施東向發展戰略,在承接東部產業轉移中,搶占“地利”先機,吸納和承接更多的長三角地區轉移出來的資本、產業和企業。要緊緊抓住國家促進中部崛起戰略實施的重大機遇,積極“進京跑省”,極力爭取國家投資和省里支持,加大交通等基礎設施建設力度,為縣域經濟發展創造一個良好硬環境。要著眼新農村建設和促進中部崛起的大背景,結合本地“” 發展實際,認真謀劃一批上規模、上檔次的項目,充實和完善縣域項目庫。每個縣每年都要抓幾個帶動性強的重點項目,對重大項目要加強協調服務,促進盡快開工、建設、投產,形成現實生產力。
(六)優化發展環境,著力營造比較優勢。相對于沿海發達地區和xx市區,我市縣域的要素集聚力和資源配置力總體上處于弱勢地位,因此必須要把環境建設放在更加突出的位置上,做到門檻更低、服務更好、環境更優,努力形成自己的比較優勢,增強縣域對生產要素的吸引力和集聚力。要堅持不懈地抓好機關效能建設,以轉變思想觀念為先導、提高素質能力為基礎、創新體制機制為根本、改善運作方式為關鍵、強化責任追究為保證,進一步改進工作作風,提高服務水平,為縣域經濟發展創造更加優良的環境。要建立健全縣域經濟發展考核激勵機制,根據省里每年對縣域經濟考核的結果,對各個縣進行相應獎懲,同時每年開展評選經濟發展“十強”和“十快”鄉鎮活動,對評選出的鄉鎮給予獎勵。堅持正確的用人導向,對發展業績突出,在縣域經濟考核中大幅進位的黨政正職給予重獎和重用。使各個縣、各個鄉鎮既有動力,又有壓力,從而形成你追我趕、競相發展的生動局面。
黨的xx大將生態文明建設作為國家戰略,省委、省政府將“生態美”作為建設西部強省的重要目標,市委、市政府將循環發展作為建設美好安康的主題,在生態資源方面,擁有全市、全省,甚至全國其他縣區無法比擬的優勢,如何搶抓這一重大歷史機遇,立足獨特的生態稟賦,將生態資源有效轉化為縣域經濟發展的持續動力,值得我們認真思考和探究。
在省市加快發展、周邊縣區競相發展的大勢中,經濟發展水平在全省、全市處于什么位置,與省市兄弟縣區、周邊毗鄰縣區相比存在哪些差距,是加速發展應該首先研究的問題。從省市發展大勢看,以**年為基數,全省gdp 14451.18億、財政總收入2800.1億元、人均gdp為38557元、人均財政收入74709元;全市gdp 513.02億、財政總收入51.8億元、人均gdp為17100元、人均財政收入1762元;gdp12億、財政總收入為0.822億元、人均gdp為20190元、人均財政收入1370元。數據表明,我縣與全省、全市的發展有著明顯的差距,而且差距趨勢越來越大,已基本處于掉隊的邊緣。從周邊縣區的發展態勢看,我縣與重慶、湖北毗鄰縣以及本省其他縣區也都還存在較大差距。可以說,落后是我們當前最大的縣情。但落后是特定歷史條件下形成的,僅能表明我縣在區域經濟發展環境中的位次,并是不是我縣的特色和特點。面對差距,要在發展中跟進全省、全市步伐,要在縣域經濟發展競爭中實現趕超,就必須認清自身的優勢。我縣森林覆蓋率達到86%在全省、周邊縣區最高;人少地廣、資源豐富,人均占有的資源也最為豐富,淡水資源、森林資源、生態資源等都很豐富;地理位置獨特、自然環境優良,生態、氣候條件最適宜人居住、養生等等,可以說全縣的山、水、林,甚至包括光、風、氣候等都是財富,是今后趕超、跨越的巨大潛能和支撐,這些優勢都是其他縣區無法比擬、無法復制的,關鍵在于如何利用我們的優勢、發展我縣的優勢并將其轉化為財富,通過合理的方法和途徑,讓全縣人民都參與到財富的分配中來,在富民的同時實現縣強目標,使經濟社會水平發展到一個更高的階段。
從發展現狀和自身具備的優勢看,我縣的落后,是資源富集的暫時落后,面對擁有豐富資源的落后現狀、面對加快發展的大好形勢,如何把資源優勢轉化為經濟優勢,從而實現跨越、趕超目標,必須要善于把握機遇、抓住機遇。從經濟社會發展規律上看,黨的xx大提出的“四化”(工業化、城鎮化、信息化和農業現代化)是經濟社會發展必然,我縣尚處于“四化”建設的起步階段,還具有很大的發展空間和潛力,在發展的過程中又有成功的經驗可以借鑒,可以少走彎路,在趕超發展的過程中必將迎來一個高速發展的時期。從國家戰略層面看,黨的xx大將生態文明建設提升到國家戰略層面,我縣全域在國家主體功能區劃是屬于生態功能區,加上我們自身良好的生態環境基礎,必將會迎來更多的發展先機。從中省市的政策機遇上看,中央扶持實施積極的財政政策,不斷加大投資力度,而且作出了促進秦巴連片特困山區區域發展和扶貧攻堅的戰略決策,有利于我們更多地得到國家項目和資金扶持;省上明確了陜南循環發展和移民搬遷的戰略部署,有利于得到更多的發展傾斜;市上提出了建設美好安康的構架,有利于我縣在發揮自身資源優勢、促進發展上得到更多支持。從我縣自身創造的機遇看,縣上確立了以“三項建設”為主線,以突出工作重點、彰顯縣域特色為工作主題,以項目建設為載體,以招商引資、全民創業為動力,創新工作機制,狠抓工作落實,推動科學發展,進一步提升經濟增長質量和效益,不斷增強經濟發展內生動力,全面推動縣域經濟更好更快發展的宏偉目標。加之**人民歷經貧困而產生的渴望加快發展的強烈愿望、渴求干大事創大業的雄心壯志,為我縣加快發展注入了強大的活力。發展的機遇前所未有,必須敏銳地洞察機遇、抓住機遇、利用機遇推動縣域經濟加速發展。
縣域經濟發展涉及到方方面面的工作,在整體協調推進的基礎上,要找到工作的突破口,抓重點、重點抓。就我縣而言,重點要立足縣域資源優勢,突出在生態資源開發利用上下功夫。
(一)在一產上,要大力發展現代農業。以農業增效、農民增收為目標,突出園區承載、企業引領、龍頭帶動,促進農業集約化、專業化、組織化、社會化發展,加快現代特色生態農業園區和家庭農場建設,推動特色主導產業做大規模,加快培育現代農業經營體系,加大農業基礎設施建設力度,大力發展以綠化苗木、經濟林果、林下種養、林產品加工和以森林資源、水資源為依托的山林經濟和涉水生態循環產業,充分發揮山林“綠色加工廠”作用,圍繞生態這篇文章,做精以生態為特色的現代農業產業,促進農民持續增收。
(二)在二產上,要大力發展循環工業。堅持以循環發展為方向,妥善處理好生態保護與資源開發的關 ,逐步限制、淘汰以資源開發為主的工業企業,積極培育以富硒食品、涉水產業和醫藥等以特色生態產品開發利用和加工制造為主的工業企業。要謀劃經濟增長點轉型的問題,積極培育市場主體,依托一產在林產品加工、森林經濟、綠色食品加工業上下功夫,堅持“標準化生產、規模化經營、企業化動作”,推動形成完備的產業鏈條,提高山林經濟和涉水產品附加值,實現一產、二產的互動共生發展的良性循環。
(三)在三產方面,要大力實施“生態立縣”、“旅游興縣”戰略。要積極爭取盡快啟動平鎮高速,在打破交通瓶頸的基礎上,大力包裝推介旅游開發項目,通過招商引資,逐步完善旅游基礎設施;要加大宣傳推介力度,創造條件與嵐皋、平利和巫溪、城口等周邊景區聚合連接形成大旅游區,推進境外產品本地化、本地產品區域化,增強景區互動性關聯度;要立足生態稟賦,深度挖掘旅游優勢資源,依托秦巴百里畫廊景點,加快推進飛渡峽?黃安壩、三道門森林公園、林麝生態養殖觀光園等重點景區建設,著力改善旅游設施條件,提升旅游發展水平。
(四)在城鎮一體化建設方面,要以生態立縣戰略為指引,加快推進城鄉一體化發展步伐。要扎實推進生態特色宜居縣城建設,以城鎮品位提升為目標,加快城區綠化、亮化、美化提級改造。圍繞建設“生態特色宜居縣城”,務實推進“四城同創”活動,(國家級衛生縣城、國家級園林縣城、省級生態縣及全省綠化模范縣等創建活動),加快縣城基礎設施建設,強化集鎮社區的綜合配套,全面提升城鎮管理水平,加快城鄉一體化建設步伐,逐步實現促進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置,形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農、城鄉關系的長遠目標。
在明確縣域經濟發展的思路、方向和重點地基礎上,要推動縣域經濟科學、持續發展,還必須找到正確的方法和準確的路徑。
(一)要科學統籌謀劃。最值得稱道和最大的優勢是生態,實施生態立縣戰略是我們的必然選擇,必須緊緊圍繞生態這個主題,對縣域經濟發展的各個方面進行系統的規劃、謀劃,無論是工業、農業還是第三產業,都要圍繞這個主題進行規劃,制定出縣域經濟發展的“頂層設計”,建立完善有縣域經濟發展規劃體系,圍繞這個體系務實加以推進,確保經濟發展的科學性、操作性。
(二)要突出抓好項目的招商引資工作。項目是發展的載體,招商上發展的動力支撐,實現跨越趕超目標,最終要落實到一個個具體項目上,沒有一批實實在在的項目作支撐,沒有招商引資工作的強力推進,一切都將是無源之水、無本之木。要完善項目規劃體系,按照全域規劃的理念,加快建立覆蓋縣域經濟發展各個領域的專項規劃,構建科學系統的經濟發展項目支撐體系,用規劃定項目、爭投資、謀發展,增強項目的科學性、針對性和操作性,提高項目建設綜合效益。同時,堅持把招商引資作為擴大投資的重要抓手,優化投資環境,讓更多的項目、更大的投資落戶,通過項目建設培育新的經濟增長點。
(三)要大力實施全民創業。縣強必須民富,民不富則縣不強。要強化市主體的培育,激活各類市場要素,引導支持城鄉居民在各自的領域大膽創業。要加大創業培訓和創業扶持力度,引導個體業主在縣域經濟發展規劃體系內創業、轉業,加快完成全體經濟向民營企業轉型、產業大戶向家庭農場轉型。同時,編制返鄉農民工創業項目計劃,感召務工人員返鄉,實現引資、引企、引人、引智并舉,帶動全縣全民創業總量的提升,以民富實現縣強,推動縣域經濟加快發展、趕超發展、跨越發展。
經濟發展的調研報告實用4
黨的十八大將生態文明建設作為國家戰略,省委、省政府將“生態美”作為建設西部強省的重要目標,市委、市政府將循環發展作為建設美好安康的主題,**在生態資源方面,擁有全市、全省,甚至全國其他縣區無法比擬的優勢,如何搶抓這一重大歷史機遇,立足獨特的生態稟賦,將生態資源有效轉化為縣域經濟發展的持續動力,值得我們認真思考和探究。
在省市加快發展、周邊縣區競相發展的大勢中,**經濟發展水平在全省、全市處于什么位置,與省市兄弟縣區、周邊毗鄰縣區相比存在哪些差距,是**加速發展應該首先研究的問題。從省市發展大勢看,以**年為基數,全省gdp 445 . 8億、財政總收入2800. 億元、人均gdp為38557元、人均財政收入74709元;全市gdp 5 3.02億、財政總收入5 .8億元、人均gdp為 7 00元、人均財政收入 762元;**gdp 2億、財政總收入為0.822億元、人均gdp為20000元、人均財政收入 370元。數據表明,我縣與全省、全市的發展有著明顯的差距,而且差距趨勢越來越大,已基本處于掉隊的邊緣。從周邊縣區的發展態勢看,我縣與重慶、湖北毗鄰縣以及本省其他縣區也都還存在較大差距。可以說,落后是我們當前最大的縣情。但落后是特定歷史條件下形成的,僅能表明我縣在區域經濟發展環境中的位次,并是不是我縣的特色和特點。面對差距,要在發展中跟進全省、全市步伐,要在縣域經濟發展競爭中實現趕超,就必須認清自身的優勢。我縣森林覆蓋率達到86%在全省、周邊縣區最高;人少地廣、資源豐富,人均占有的資源也最為豐富,淡水資源、森林資源、生態資源等都很豐富;地理位置獨特、自然環境優良,生態、氣候條件最適宜人居住、養生等等,可以說全縣的山、水、林,甚至包括光、風、氣候等都是財富,是**今后趕超、跨越的巨大潛能和支撐,這些優勢都是其他縣區無法比擬、無法復制的,關鍵在于如何利用我們的優勢、發展我縣的優勢并將其轉化為財富,通過合理的方法和途徑,讓全縣人民都參與到財富的分配中來,在富民的同時實現縣強目標,使**的經濟社會水平發展到一個更高的階段。
從發展現狀和自身具備的優勢看,我縣的落后,是資源富集的暫時落后,面對擁有豐富資源的落后現狀、面對加快發展的大好形勢,如何把資源優勢轉化為經濟優勢,從而實現跨越、趕超目標,必須要善于把握機遇、抓住機遇。從經濟社會發展規律上看,黨的十八大提出的“四化”(工業化、城鎮化、信息化和農業現代化)是經濟社會發展必然,我縣尚處于“四化”建設的起步階段,還具有很大的發展空間和潛力,在發展的過程中又有成功的經驗可以借鑒,可以少走彎路,在趕超發展的過程中必將迎來一個高速發展的時期。從國家戰略層面看,黨的十八大將生態文明建設提升到國家戰略層面,我縣全域在國家主體功能區劃是屬于生態功能區,加上我們自身良好的生態環境基礎,必將會迎來更多的發展先機。從中省市的政策機遇上看,中央扶持實施積極的財政政策,不斷加大投資力度,而且作出了促進秦巴連片特困山區區域發展和扶貧攻堅的戰略決策,有利于我們更多地得到國家項目和資金扶持;省上明確了陜南循環發展和移民搬遷的戰略部署,有利于**得到更多的發展傾斜;市上提出了建設美好安康的構架,有利于我縣在發揮自身資源優勢、促進發展上得到更多支持。從我縣自身創造的機遇看,縣上確立了以“三項建設”為主線,以突出工作重點、彰顯縣域特色為工作主題,以項目建設為載體,以招商引資、全民創業為動力,創新工作機制,狠抓工作落實,推動科學發展,進一步提升經濟增長質量和效益,不斷增強經濟發展內生動力,全面推動縣域經濟更好更快發展的宏偉目標。加之**人民歷經貧困而產生的渴望加快發展的強烈愿望、渴求干大事創大業的雄心壯志,為我縣加快發展注入了強大的活力。發展的機遇前所未有,必須敏銳地洞察機遇、抓住機遇、利用機遇推動縣域經濟加速發展。
縣域經濟發展涉及到方方面面的工作,在整體協調推進的基礎上,要找到工作的突破口,抓重點、重點抓。就我縣而言,重點要立足縣域資源優勢,突出在生態資源開發利用上下功夫。
(一)在一產上,要大力發展現代農業。以農業增效、農民增收為目標,突出園區承載、企業引領、龍頭帶動,促進農業集約化、專業化、組織化、社會化發展,加快現代特色生態農業園區和家庭農場建設,推動特色主導產業做大規模,加快培育現代農業經營體系,加大農業基礎設施建設力度,大力發展以綠化苗木、經濟林果、林下種養、林產品加工和以森林資源、水資源為依托的山林經濟和涉水生態循環產業,充分發揮山林“綠色加工廠”作用,圍繞生態這篇文章,做精以生態為特色的現代農業產業,促進農民持續增收。
(二)在二產上,要大力發展循環工業。堅持以循環發展為方向,妥善處理好生態保護與資源開發的關 ,逐步限制、淘汰以資源開發為主的工業企業,積極培育以富硒食品、涉水產業和醫藥等以特色生態產品開發利用和加工制造為主的工業企業。要謀劃經濟增長點轉型的問題,積極培育市場主體,依托一產在林產品加工、森林經濟、綠色食品加工業上下功夫,堅持“標準化生產、規模化經營、企業化動作”,推動形成完備的產業鏈條,提高山林經濟和涉水產品附加值,實現一產、二產的互動共生發展的良性循環。
(三)在三產方面,要大力實施“生態立縣”、“旅游興縣”戰略。要積極爭取盡快啟動平鎮高速,在打破交通瓶頸的基礎上,大力包裝推介旅游開發項目,通過招商引資,逐步完善旅游基礎設施;要加大宣傳推介力度,創造條件與嵐皋、平利和巫溪、城口等周邊景區聚合連接形成大旅游區,推進境外產品本地化、本地產品區域化,增強景區互動性關聯度;要立足生態稟賦,深度挖掘旅游優勢資源,依托秦巴百里畫廊景點,加快推進飛渡峽黃安壩、三道門森林公園、林麝生態養殖觀光園等重點景區建設,著力改善旅游設施條件,提升旅游發展水平。
(四)在城鎮一體化建設方面,要以生態立縣戰略為指引,加快推進城鄉一體化發展步伐。要扎實推進生態特色宜居縣城建設,以城鎮品位提升為目標,加快城區綠化、亮化、美化提級改造。圍繞建設“生態特色宜居縣城”,務實推進“四城同創”活動,(國家級衛生縣城、國家級園林縣城、省級生態縣及全省綠化模范縣等創建活動),加快縣城基礎設施建設,強化集鎮社區的綜合配套,全面提升城鎮管理水平,加快城鄉一體化建設步伐,逐步實現促進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置,形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農、城鄉關系的長遠目標。
在明確縣域經濟發展的思路、方向和重點地基礎上,要推動縣域經濟科學、持續發展,還必須找到正確的方法和準確的路徑。
(一)要科學統籌謀劃。**最值得稱道和最大的優勢是生態,實施生態立縣戰略是我們的必然選擇,必須緊緊圍繞生態這個主題,對縣域經濟發展的各個方面進行系統的規劃、謀劃,無論是工業、農業還是第三產業,都要圍繞這個主題進行規劃,制定出縣域經濟發展的“頂層設計”,建立完善有縣域經濟發展規劃體系,圍繞這個體系務實加以推進,確保經濟發展的科學性、操作性。
(二)要突出抓好項目的招商引資工作。項目是發展的載體,招商上發展的動力支撐,實現跨越趕超目標,最終要落實到一個個具體項目上,沒有一批實實在在的項目作支撐,沒有招商引資工作的強力推進,一切都將是無源之水、無本之木。要完善項目規劃體系,按照全域規劃的理念,加快建立覆蓋縣域經濟發展各個領域的專項規劃,構建科學系統的經濟發展項目支撐體系,用規劃定項目、爭投資、謀發展,增強項目的科學性、針對性和操作性,提高項目建設綜合效益。同時,堅持把招商引資作為擴大投資的重要抓手,優化投資環境,讓更多的項目、更大的投資落戶**,通過項目建設培育新的經濟增長點。
(三)要大力實施全民創業。縣強必須民富,民不富則縣不強。要強化市主體的培育,激活各類市場要素,引導支持城鄉居民在各自的領域大膽創業。要加大創業培訓和創業扶持力度,引導個體業主在縣域經濟發展規劃體系內創業、轉業,加快完成全體經濟向民營企業轉型、產業大戶向家庭農場轉型。同時,編制返鄉農民工創業項目計劃,感召務工人員返鄉,實現引資、引企、引人、引智并舉,帶動全縣全民創業總量的提升,以民富實現縣強,推動縣域經濟加快發展、趕超發展、跨越發展。
經濟發展的調研報告實用5
民營經濟是保持經濟平穩較快發展的重要基礎,對于轉變發展方式、改善民生福利、促進社會和諧具有重要作用,下面是小編為大家收集了關于民營經濟發展調研報告,希望可以幫助到大家。
近年來,xx區始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅決貫徹黨的xx大、17大精神,在市委、市政府正確領導下,在全區人民的共同努力下,全面貫徹東向發展戰略,緊緊圍繞“工業強區、商貿大區”兩個定位,按照區委“解放思想,搶抓機遇,奮力崛起”的總體要求,牢牢抓住發展這個主題不放松,以招商引資為抓手,以項目建設為促進,工業經濟取得了跨越式發展。
xx區為不斷推進全區民營經濟發展,在“工業立區、工業強區、工業富區”戰略主導下,不斷加大民營工業項目引進力度,加速產業聚集效應,不斷加大對現有民營企業扶持力度,推動企業開展技改,擴大生產規模,提高競爭能力。為企業快速發展創造條件,區委、區政府相繼出臺了《關于xx區投資優惠政策若干規定》、《中共xx區委、xx區政府關于加快城市工業經濟發展的意見》、《關于鄉鎮企業資金投入和引進外資的獎勵辦法》、《xx區城市工業企業考核評比及獎勵辦法》等政策法規,為全區經濟尤其是民營工業經濟發展提供了強力支持。
1、發展速度不斷加快
近年來,xx區緊緊抓住國內經濟處于新一輪增長周期的良好機遇,發揮煤炭資源優勢,加快“工業強區”步伐,調整經濟結構,全區經濟效益大幅提升,綜合經濟實力邁上新臺階。到“十五”末,全區gdp達到33.66億元,在2019年基礎上實現翻一番。三次產業比重由末的3:48:49調整到2019 年的6:52:42。全區完成工業總產值10.4億元,實現全社會工業增加值3.45億元,均比2019年翻了一番。其中,區屬規模工業增加值達3.3億元,年均增長81﹪,是“十五”計劃目標的2倍以上。2019年全區銷售收入500萬元以上規模工業企業25家(2019年僅有9家),14家民營工業企業占據了區屬工業企業的半壁江山,對區屬規模工業的貢獻率達80﹪以上。
20xx年實現地區生產總值47.65億元,其中工業完成增加值25.82億元,規模以上工業完成增加值21.32億元。全年克服了宏泰鋼鐵停產技改、煤炭資源整合等因素影響,完成區屬規模工業增加值6.52億元。完成固定資產投資5.04億元,同比增長48.2%。新增規模工業企業3戶,目前全區共有規模工業企業31家,規模工業實現產值2.63億元,其中新型建材、農副產品加工、化工材料等行業規模企業增勢明顯,增幅均在10%以上。全年工業投資增速列全市第一,工業投資同比增長146%。
2、發展后勁不斷增強
20xx年以來,全區共引進投資項目41項,實際到位資金高速增長,累計到位資金28.85億元。2019-2019年投資完成額分別為1.2億元、1.67億元、1.87億元、2.83億元、4億元、7.94億元和9.7億元。引進的宏泰鋼鐵、金環粉煤灰磚、天洲商砼、望淮選煤、頂力水泥粉磨站、同正科技、克坦精米、雙金屬線生產項目、固硫型煤廠、精洗煤、金德化工、高溫線纜、宏昌工貿、玉虎工藝品等工業項目發展迅速,為我區工業經濟發展提供了強大的推動力。 2019年全區新簽約項目21項,合同金額10.56億元人民幣和400萬元美元:其中工業項目9個,合同金額2.35億元。
全區工業項目建設穩步推進,總投資45.3億元的84個項目中,51個新建項目有1/3已開工建設,33個續建項目進度加快。落實國家投資體制改革精神,協調服務好宏泰鋼鐵淘汰落后生產工藝和設備,開工建設50萬噸特鋼生產技改項目,該項目目前手續基本完備,復產在即。煤炭資源整合后,區屬小礦井質量標準化水平有了明顯提高;在建的盛元水泥、天洲新型建材、通霸蓄電池、淮程樹脂、新河糧食產業園等項目前期工作有序推進,開工在即。
為貫徹落實國家、省、市墻改政策,推進區域建材企業升級、發展,我區對轄區內13家粘土磚生產企業進行了全面技術改造,對生產工藝、設備、原材料等全面升級,目前13家企業全部開工建設,大部分已建成高摻量煤矸石和空心磚生產線。
3、發展平臺建設迅速
工業園區的建設是我區打造投資“洼地”效應,建設工業經濟發展平臺的強有力的措施。淮南工業園2019年通過政府和國家發改委審核,被批準為省級工業園區,審核批準面積1平方公里。為貫徹市委、市政府提出的“合淮同城化”戰略,xx區把淮南工業園作為合淮同城化啟動區域,率先相應號召,搶抓發展機遇,不斷加速發展。區委、區政府適時調整了園區管委會,由原李郢孜鎮管理為主逐步過渡到區政府管理為主。通過近年來的不懈努力,園區基礎設施建設不斷加快,各項公用配套設施建設進展迅速,基本實現“三通一平”,開發投資3040萬元,其中供電設施投入1800萬元,給排水及污水處理系統已投資680萬元,通訊建設完成有線電視、通訊電纜等,道路附屬設施,綠化建設等也正有序推進。近年來企區委、區政府通過招商引資和積極為企業服務,園區工業企業發展迅速,現有企業10多家:金強木業、克坦精米、玉虎工藝品、頂力攪拌站等項目已建成投產;宏昌工貿、同正科技進展迅速,廠房、設備已安裝完成,正進行調試,投產在即;通霸蓄電池項目、新河糧食產業園、國惠園米業、盛元水泥、天洲新型建材、淮程樹脂等項目,前期手續正在辦理,等待入駐。這些項目的建設為我區產業集聚、產業升級起到帶動和示范作用。
為加快民營經濟發展平臺建設,我區通過申請上級扶持和引進外來投資等多種方式,舉全區之力切實改善區域城鄉基礎設施面貌,通過舊城改造、城鄉道路建設等工程項目的適時不斷改善區域環境,為民營經濟打造了良好的環境和基礎。
4、服務職能不斷拓展
近年來,區委、區政府不斷改善投資環境,強化服務職能,城鄉基礎設施建設不斷加快,招商引資平臺不斷優化。在抓好硬件環境建設的基礎上,切實轉變觀念,轉變職能,強化服務。積極協調服務宏泰鋼鐵落實國家產業政策,淘汰落后生產能力,積極新上年產50萬噸特鋼技改項目,協調解決項目立項、節能減排、環境保護、安全評估等手續辦理工作,目前前期手續即將辦理完成;幫助天洲商砼、振淮篷帆爭取皖北貼息資金為企業上規模、上檔次推波助瀾;雙金屬線生產項目、“麻黃雞”標準化生產基地、何首烏有機種植及產業開發等項目進展順利;為去年新簽約的國惠園米業、天洲新型建材、宏昌工貿、盛元水泥粉磨站等項目協調解決立項、規劃、環評、供電等問題。
5、由于xx區財力有限,近年來城鄉基礎設施建設雖然取得了一定的成績,但城鄉面貌仍需大的改善,公共基礎設施建設尚需加大投入,希望市政府在城鄉基礎設施建設方面,加大對我區的傾斜力度。
一是領導要重視,投入要加大,政策要落實,人員要充實。
實踐“三個代表”重要思想,落實科學發展觀,堅持立黨為公、執政為民的具體體現,是推動企業發展,提升我區品位的重要舉措。我們認為,企業要發展,領導要重視,投入要加大,政策要落實,人才要充實。第一,區委區政府要根據政府頒發的《關于進一步加快個體私營等非公有制經濟發展,推動全民創業的意見》文件,切實落實相關政策,促進企業發展。第二,可由行業主管部門組織一批精明強干的人才成立專管會,來幫助企業協調、解決實際問題。第三,政府主管部門可在人才市場上幫助企業內引外聯,引進人才,提高產品科技含量。如可引進生產流程管理人員、企業總體規劃人員等;可引導與相關院校、相關企業成立聯合研發機構,使之與其共同投資、共擔風險、共同發展。如我區的金環商貿有限公司與安徽理工大學成立的金環實驗中心即為一成功案例。第四,對于企業的資金問題,可學習外省的有關辦法,成立民營企業組建的信譽貸款擔保機構,以便解決企業的貸款問題。
二是采取多種方式,加大宣傳力度。
產品的銷售離不開宣傳,我們要充分利用各種媒體,采取多種方式,多渠道、大張旗鼓地、深入持久地宣傳企業產品,尤其對于新產品,更要加大宣傳力度,使眾多的人了解產品、了解企業、了解謝家集。我們認為,宣傳工作可以以政府名義組織各種專項會議宣傳本區企業及產品。以科技局牽頭,定期或不定期刊印相關期刊(由企業完全或不完全出資),來幫助企業在各種場合宣傳、推廣,擴大知名度,打開市場。
三是建立相關機構,重視勞力培訓。
在調研中,我們還發現許多企業都存在一個共性——缺乏勞動力資源。沒有勞動力,就會嚴重制約企業的發展。希望勞動保障與就業中心部門能與企業掛鉤,建立相關機構,重視勞力培訓,調動社會閑散勞動力的積極性,提供機會使企業與勞動者溝通,從而為企業輸送更多的勞動力資源。
四是加強管理,堅持體制創新。
要幫助企業從家族式管理向現代化管理轉變,建立現代化管理制度,實現企業主制向規范化公司轉變。要加強股份制的改造,引導有條件的個體、合伙企業、個人獨資企業向現代創新型公司發展。要支持民營企業技術改造,促進民營企業向科技型、外向型、規范化發展。
五是企業應努力謀求自身發展。
企業不能滿足于現狀,不能僅靠過去的模式維持。各企業應積極主動地與周邊同行加強聯系,交流信息;應積極主動地與相關高校、相關專業互動,以改善生產工藝,提升產品科技含量;應打破獨自經營,聘請專職人員、科技人才及企業復合型人才管理企業,應敢立潮頭,能立潮頭,以此來增強企業發展的后勁。同時,業主要加強學習,提高自身素質。另外,通過良好的企業文化的建立,來提高員工的整體素質。企業還應遵章守紀,通過建立、完善各種制度,保證員工的各種合法權益得到落實,為構建和諧謝區、和諧社會做出貢獻。
民營經濟是保持經濟平穩較快發展的重要基礎,對于轉變發展方式、改善民生福利、促進社會和諧具有重要作用。為進一步摸清我市民營經濟發展情況,了解民營經濟實際困難和問題,推動民營經濟健康協調發展,現就我市民營經濟發展現狀、存在的問題及對策做一簡析。
(一)民營企業實力增強。2019年末,全市個體工商戶累計達21371戶,本年新增2062戶;從業人數98944人,本年新增4669人;注冊資金累計達150918萬元,本年新增9440萬元。私營企業累計達1964戶,本年新增251戶;從業人員52365人,本年新增1790人;私營企業注冊資本達373164萬元,本年新增79494萬元,新增企業戶均注冊資本達到317萬元,遠遠超過全部企業戶均注冊資本190萬元。
(二)民營經濟量質同升。2019年,全市民營經濟增加值累計完成1090945萬元,同比增長8.8%;民營經濟增加值占全市gdp的64.8%,同比增加1.5個百分點;對全市gdp增長的貢獻率達86.2%,同比增加16.9個百分點。拉動全市gdp增長8.4個百分點。產業結構進一步優化,民營經濟一、二、三產業的比重為17.2:58.9:23.9,其中,二產業發展明顯加快,增速快于整體民營經濟1個百分點。
(三)民營工業整體向好。2019年,全市民營工業增加值累計完成471488萬元,同比增長9.5%,增速比去年同期減緩3.4個百分點;民營工業增加值占民營經濟增加值的43.2%,同比縮減0.9個百分點。民營工業對民營經濟的貢獻率逐步提高,民營工業對全市gdp的貢獻率為28.8%,同比提高10.4個百分點,拉動全市經濟增長2.8個百分點,民營經濟增長有33.5%來源于民營工業。
(四)民營投資大幅回落。2019年,全市民營企業完成投資額614935萬元,同比下降16.2%;全市民間投資累計完成571794萬元,同比下降13.0%,比去年同期降低2.1個百分點,民間投資占全市固定資產總投資的32.9%,其中:房地產開發民間投資268704萬元,同比增長5.9%,占全市民間投資的比重達47.0%,同比增加8.4個百分點,農戶投資21000萬元,同比增長1.1倍。
(五)消費市場平穩運行。2019年,民營經濟社會消費品零售額完成678876萬元,同比增長13.6%,同比回落1.3個百分點,占全市社會消費品零售額的99.2%。民營批發和零售業實現增加值47609萬元,占民營三產的比重達18.2%,同比回落1.0個百分點;增長11.6%,增幅同比回落0.1個百分點;民營住宿和餐飲業實現增加值47682萬元,占民營三產的比重達18.3%,同比回落1.5個百分點;增長4.4%,增幅同比回落2.1個百分點。
(一)民營經濟下行壓力凸顯。整體宏觀經濟形勢對我市民營經濟沖擊較大,民營實體經濟面臨著不同程度的生存發展困境,受當前價格回落、成本上升、利潤空間縮小等影響,企業發展速度明顯放緩,經濟下行壓力凸顯。
(二)資金瓶頸制約十分嚴重。多數民營企業存在固定資產擠占流動資金現象,加之市場行情不好,資金回旋空間幾乎沒有;同時民營企業規模相對較小、經營風險大、信用度較低,加上抵押和擔保制度不完善,導致銀行對中小企業采取惜貸政策。
(三)產業結構層次依然偏低。受市場準入、企業自身素質等條件限制,我市民營經濟主要集中在勞動密集型、技術含量低的行業,裝備工藝落后,資源利用率低,一些產業能耗高、產業鏈短、附加值低,技術含量低,很容易受市場波動影響。
(四)企業管理水平尚需提高。多數民營企業還未建立現代管理體系,管理水平較低;標準化工作滯后,產品質量堪憂、競爭力不強;技術創新、教育培訓等資金投入較少,研發能力不足;民營企業中有影響力的品牌較少,品牌經濟發展還需加大力度。
(五)服務環境有待逐步提高。一些深層次的體制性障礙還存在,許多扶持民營經濟發展的政策、措施難以完全落實到位;民營經濟具體管理辦法還不盡完善,有關扶持發展民營經濟的一系列優惠政策,實際工作中難以真正兌現;全民創業的發動面不夠,創業文化氛圍尚未形成。
(一)抓好政策措施落實,促進民營企業健康成長。繼續貫徹落實好中央、省委、政府出臺的各項政策措施,確保相關政策措施真正落實到位,并結合措施出臺當地支持政策,并開展涉及各部門政策的細分工作,通過對政策的貫徹實施,加大財稅支持、加快結構調整、緩解融資困難等,積極推動全市民營經濟持續健康發展。
(二)優化產業結構布局,促進民營經濟協調發展。根據國家和省相關產業政策,結合本地實際,確定有市場前景和發展潛力的優勢產業作為民營經濟發展的重點,集中人力、財力和物力,將其做大做強。在發展好農副產品加工的基礎上,抓好傳統產業改造升級,發展高科技、高附加值產業和產品,向終端產業和產品延伸,努力實現產業升級。
(三)建設綜合服務平臺,構建民營經濟服務體系。以工業集中區管委會為依托,建設民營企業綜合服務平臺,整合社會中介服務機構,吸納具備條件的融資擔保、信用評級、財稅代理、法律顧問、管理咨詢、人才培訓、電子商務等專業服務機構入駐,抓好政策、服務、信息的整合、鏈接、共享工作,為民營企業提供一站式服務。
(四)積極拓寬融資渠道,緩解民營企業資金制約。通過政策引導,財政激勵等機制,鼓勵和引導各類商業銀行為民營提供貸款服務,發揮好主渠道作用;引進各類民間銀行等投資主體到我市落戶,盤活金融市場;引導民營企業誠信合法經營,改善自身融資環境;幫助有實力的企業民營企業加快上市直接融資步伐。
(五)引進培訓多措并舉,提高民營企業整體素質。人才引進方面,要充分發揮中小企業系統網絡優勢,適時組織開展網上招聘活動,為民營企業引進更多的高素質人才。人才培訓方面,堅持自主培訓和遠程培訓相結合,重點培訓經營管理人才和技術管理專業人才,培訓企業全員操作技能,提高民營企業整體素質。
經濟發展的調研報告實用6
1、非公經濟結構不斷優化。全區充分利用區位優勢和資源優勢,通過多年的發展,逐步形成了以華源、五一、中湘、永興四大專業市場為核心的建材、副食品、五金、家居等行業的商貿物流業、以共創集團、耀江實業、雅仕林等為代表的房地產開發企業、以香江百貨、中環餐飲、漂亮寶貝等為代表的服務業,以及以領軍現代農業、榮盛農業科技等為代表的一批農業企業。特別是近幾年引進的中億汽貿、崇盛國際中心、華耀城等已建成或在建的項目,更是為我區非公經濟發展增添的強勁的動力。
2、非公經濟貢獻率不斷提高。非公企業在增加農民收入、促進財政增長、提供就業崗位等方面做出了重要貢獻。如華源、五一、中湘、永興等專業市場,孕育了3000多戶創業者,安置了3萬余人就業,帶動了數十家物流企業的發展。新澧化工、榮盛科技、領軍現代等企業為兩鄉安置閑散勞動力2千多人。極大的緩解了社會就業和再就業的壓力。同時,隨著非公經濟隊伍不斷發展壯大,自覺履行義利兼顧、扶貧濟困、積極回報社會、造福人民的光彩事業。近幾年,非公企業通過向公益事業捐款、救助貧困家庭、定點幫扶、救災等方式多次為社會奉獻愛心。如僅去年一年,區工商聯的會員企業捐款就達300萬余元。
3、非公經濟發展環境不斷優化。為全力推進民營企業發展,xx區委、區政府建立了一系列政策機制。相繼出臺了《xx區鼓勵投資興辦生產型工業企業、大型商業網點和參與城市基礎設施建設的優惠辦法》、《xx區招商引資工作獎勵辦法》、《xx區區級干部同非公有制經濟代表人士交朋友制度》和《優化經濟發展環境十不準》等一批政策文件,有效支持了民營企業的發展。與此同時,全區連續幾年開展優化經濟環境與政風行風測評活動,監測各職能部門的行政效能情況。寬松的環境,優惠的政策,良好的氛圍,吸引了一大批投資者。
4、非公經濟增長速度趨緩。從調研情況來看,全區非公經濟整體還是有所增長,但較同期相比,非公經濟已經進入發展趨緩、平穩下滑的階段。一是受經濟大環境的影響,有些企業特別是工業企業由于市場需求萎縮,訂單不足,產品庫存增加,資金回籠受阻。如新澧化工主要是生產元明粉,按理說一季度是元明粉銷售的`旺季,而今年卻一反常態,市場需求不旺,訂單與價格均有所下降,建衡化工、力弘化工等企業均反應開工產能不足60%;二是因原材料和勞動力成本上升,壓縮了本來就微薄的部分企業利潤;三是宏觀政策制約了部分需求。由于國家多項調控措施的實施,針對房地產市場調控的進一步加強,部分投資性、改善性需求受到壓制,還有今年以來厲行節約、光盤行動等因素,使一些房地產、高檔餐飲業和服務業受到影響。
1、融資渠道不夠通暢。融資難是制約民營企業發展的主要瓶頸。有的企業有好的項目因缺乏固定資產投資和流動資金不足不能按時上馬或滿負荷生產。有些企業因戰線拉得太長,攤子鋪得過大,資金需求量巨大且過于分散,企業流動資金出現斷裂。據調查,全區有45%左右的非公企業面臨的最主要問題是資金不足。雖然國家放寬了中小企業的貸款門檻,金融機構也加大了對企業的信貸支持力度,但許多小微企業因規模較小,內部管理不規范,財務制度不健全,且不動產等可抵押的擔保物較少,很難獲得銀行貸款支持。我區貸款擔保機構缺乏,融資渠道單一,民間借貸利息高,不規范,造成小微企業貸款難度大,嚴重制約了企業的健康發展。
2、土地資源緊缺。土地問題是制約許多實體企業發展的根本問題。全區的非公經濟在發展壯大的同時,對土地的需求也不斷增加,而現在全區的用地指標非常緊。例如華源與中湘機電市場的許多經營戶均反映,市場沒有一個獨立的夠規模的倉庫,各經營戶都是分散在周邊地區租用臨時倉庫,非常不方便,增加了運營成本,嚴重制約企業的發展。還有的經營戶反映現在經營成本逐年增加,單靠門店銷售利潤很微薄,企業要發展需要轉型,最希望的是能擁有前店后廠,而土地是關鍵,例如天正輸配電設備有限公司,近幾年經營狀況越來越好,由單一的銷售延深到產品的加工制作,但因沒有合適的場地建廠房,只能占用門店進行加工,嚴重制約了企業的發展。車立方市場的負責人反應,現在商用車的銷售情況非常好,但是亟需完善配套的售后服務。現在全區的商用車(貨車)維修服務站都是一些分散經營的規模較小的企業,因投入不夠而遠遠不能滿足市場的需要,主要是因為現在的維修廠都是租地經營,隨時面臨搬遷的可能,所以經營者不能敢過大投入。而全區土地資源非常有限,可支配用地更是少之又少,許多企業不得不將遷往其它地區另謀發展。
3、企業管理人才稀缺。由于待遇、工作環境和條件等多方面原因影響,本土人才留不住,外地人才又很難引進,致使企業高層次管理人才稀缺。許多企業經營者自身素質不高,缺乏現代企業經營管理理念和知識,停留在家族式管理模式,用人機制不活,用人唯親,管理上常常力不從心,企業管理較為混亂,生產管理無規章,財務管理不規范,營銷管理無網格,人事管理不到位,影響了企業的長遠發展。
4、經濟發展環境有待進一步改善。在走訪中企業主均反應xx區的經濟發展環境較其它區相比較好,政府為企業的服務意識較強,服務也比較到位。但認為部分職能部門觀念轉變不到位,重罰輕管現象還時有發生,個別行政職能部門有時還存在“門難進、臉難看、話難說、事難辦”的問題,少數基層執法部門還不同程度地存在索、拿、卡、要的現象。有的企業周邊環境惡劣,治安狀況不好,農民或居民借機滋事阻工,致使企業花錢息事,增加了企業的經濟負擔和企業家的精神負擔。
5、企業黨建力量還比較薄弱。一是黨組織覆蓋面不廣。這幾年,在區委組織部和基層黨組織及黨務干部的共同努力下,全區的非公有制企業黨建工作覆蓋面得到了拓寬,但仍有相當一部分非公企業沒有黨員或只有個別黨員,年輕員工、優秀員工入黨積極性不高,黨員結構老化,黨的新鮮血液難以補充。此次走訪的36家企業中,有黨員的占41%,其中建立黨組織的有8家,有黨員但不具備建立黨支部而掛靠在行業支部的有7家;無黨員的16家,占44%;符合建立支部條件但沒有建立的有3家,占8%。二是黨員管理難度大。全區的非公有制企業數量較多而規模相對較小,員工流動性強。黨員絕大多數是流動黨員,具有不穩定性的特點,使黨員管理難度增大。三是黨組織生活難正常。一些非公企業主和黨組織負責人對黨建工作熱情比較高,但苦于沒有專職的黨務工作人員,特別是缺少文秘方面的黨務干部,宣傳教育工作開展不順利,黨員的思想政治教育工作效果不突出。有的企業缺乏黨建工作活動經費,雖然有陣地但不健全,難以為黨組織所用。加上業務工作繁忙,平時很難開展正常的組織生活。特別是聯合支部,組織一次活動難度很大,基本不能正常參加組織生活。
1、進一步暢通融資渠道。一是積極優化信貸環境。加強中小企業信用體系建設。規范非公有制企業財務管理,建立嚴格、規范和透明的企業財務制度,并向金融機構提供真實、準確的財務信息,切實增強企業信用意識,嚴格履行借貸和其他融資契約。二是搭建融資平臺。各級政府要引導各金融機構開發適宜中小微企業特點的金融產品,通過與金融機構的協調與溝通,搭建銀企合作平臺,繼續開展“銀企對接”活動,形成常規性工作機制。支持、鼓勵有條件的民營企業利用自有資本組建互助性貸款信用擔保機構,依托各級商會、行業協會,積極發展行業和專業擔保公司,吸收民間資本和企業資金參與,增強信用擔保能力,幫助解決小額度周轉金借貸難的問題,從而降低金融部門的借貸門檻,不斷擴大民營企業面向社會的直接融資,拓寬融資渠道,逐步建立起多元化的融資體系。
2、加強產業配套設施建設。一要依托全區的資源優勢及專業市場集群的優勢,支持企業大力發展零配件加工業、倉儲物流業、售后服務業等配套延伸產業。二要完善產業集聚區的服務功能建設。為產業集聚區就業人員提供辦公、就餐、居住、休閑等生活性服務場所,提高企業文化品位,要讓企業引得進、留得住、發得起。
3、優化企業發展環境。一要優化政務環境。堅持陽光行政,以服務發展,及時幫助企業解決發展中的各種困難和問題,為他們排憂解難,及時發布產業預警信息,幫助他們在較短時間內了解本地產業現狀,競爭者動態及政府的相關政策,主動引導非公有制經濟的投資結構和企業發展方向。要關心愛護企業家,形成讓企業家放心投資、安心發展的社會環境,對非法干預非公企業合法經營活動,利用職務之便“索、拿、卡、要”和以權謀私的行為,要嚴肅處理。二要優化服務環境。大力發展社會中介服務。鼓勵和引導行業協會、商會等社會中介組織為非公經濟提供創業輔導、籌資融資、市場開拓、技術支持、認證認可、信息服務、管理咨詢、人才培訓等各類社會中介服務機構,為民營經濟營造良好的服務環境。三要優化法制環境。進一步加大規范和整頓市場經濟秩序,嚴厲打擊制假售假、偷稅漏稅、合同欺詐等行為,維護公平競爭市場秩序,依法保護非公有制經濟健康有序發展。
4、加強企業自身建設。一要進一步加強人才隊伍建設。加大對企業管理人才的培訓力度,邀請一批經濟專家或知名企業家講課或者本地優秀民營企業家現身說法,對企業經管管理人員進行免費培訓。積極為非公企業參加各類專業會議、管理培訓和考察交流創造條件。培養一批熟悉現代企業經營管理的優秀管理人才。加大人才資源引進力度,建立和完善人才引進和聘用機制,采取政策引導、物質獎勵等綜合措施,鼓勵引進高層次專業技術人才,支持大中專畢業生進入非公有制企業工作。二要加強企業黨群組織建設。促進黨組織與企業行政管理機構相互融合、相互滲透、互促互進,加強黨建行政工作力度和滲透能力,進一步擴大黨組織在非公企業中的覆蓋面與凝聚力,發揮黨員的示范帶動作用,引導優秀人才和青年加入黨組織,為黨組織注入新鮮血液。以黨建帶動企業團、工、婦組織的建設,充分發揮黨群組織的力量,加強企業思想政治工作,促進企業文化建設,調動企業員工的工作積極性,維護好企業及廣大職工的合法權益,促進企業和諧健康發展。