主題教育財政調研報告【匯編四篇】
開展這次主題教育。就是要堅持思想建黨、理論強黨。堅持學思用貫通、知信行統一。推動廣大黨員干部全面系統學、深入思考學、聯系實際學。不斷增強&ldquo。四個意識&rdquo。、堅定&ldquo。四個自信&rdquo。、做到&ldquo。兩個維護&rdquo。。筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。就是要認真貫徹新時代黨的建設總要求。精心以下是小編收集整理的主題教育財政調研報告【匯編四篇】,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
主題教育財政調研報告1
一、我縣財政概況
(一)財政收支情況
我縣財政現狀是財源結構單一、財政收入規模小、可用財力有限、總體上處于保工資保運轉的“吃飯財政”狀態,且可用財力的大部分為上級補助收入。
1、近年財政收支情況
(1)收支情況。20xx年我縣完成財政總收入79428萬元,其中公共財政預算收入(地方財政收入)39629萬元。具體到征管部門,國稅完成41562萬元,地稅完成27619萬元,財政完成10247萬元。稅收收入占財政總收入的比重為85.45%(詳見附表一《**縣近十年財政收入完成情況表》)。20xx年用于平衡的總收入178950萬元,主要構成:公共財政預算收入39629萬元,上年結余431萬元,上級補助收入135990萬元,財政部轉貸代理發行地方政府債券收入2900萬元。財政總支出178453萬元,其中:公共財政預算支出176888萬元,上解支出725萬元,債務還本支出840萬元。凈結余497萬元。
(2)可用財力情況。20xx年用于平衡的總收入為178950萬元,其中完成財政總收入實現的地方財政收入39629萬元。上級補助收入135990萬元,我縣財政對上級轉移支付的依存度達到76%。主要是:專項轉移支付60305萬元、均衡性轉移支付13784萬元,縣級基本財力保障機制獎補資金6791萬元、農村稅費改革轉移支付3441萬元、重點生態功能區轉移支付6086萬元、調資轉移支付4460萬元。剔除專項轉移支付60305萬元,一般轉移支付中有專門用途的49593萬元,實際形成財力的上級補助收入26092萬元。
(3)土地出讓收入情況。自20xx年開始,我縣土地出讓收入與以前年度相比有較大的增長,20xx年、20xx年、20xx年、20xx年分別實現土地出讓收入20304萬元、5432萬元、9310萬元、42490萬元,剔除空轉及政府性獎勵支出,近四年實際構成財力的土地出讓收入分別為13555萬元、5432萬元、2114萬元、20439萬元。土地出讓收入主要用于征地拆遷及城市基礎設施建設支出,由于城市基礎設施項目多、投入大,土地出讓收入如同杯水車薪,遠遠難以滿足項目建設需求。
2、**年財政收支預算情況
(1)公共財政收支預算:預算安排財政總收入91368萬元,增長15%;其中公共財政預算收入43798萬元,同口徑增長15%;上級補助收入54544萬元(包含構成財力的轉移支付資金、部分專項轉移支付資金);上年結余497萬元;調入資金23992萬元,縣級預計可用財力122831萬元。財政總支出安排122831萬元(不含年中上級追加的專項指標),其中本級公共財政預算支出121998萬元,上解上級支出833萬元。
(2)基金收支預算:全縣政府性基金收入安排41777萬元(其中土地出讓收入39961萬元),政府性基金補助收入3827萬元,上年結余56萬元,當年基金預算財力45660萬元。政府性基金支出安排45652萬元(其中調出資金23992萬元),預計當年結余8萬元。**年公共財政預算留有缺口23992萬元,為確保收支平衡,從基金預算土地出讓收入調出資金彌補。由于我縣土地出讓收入用于征地拆遷及還本付息都有較大缺口,實際上無法調出資金用于彌補一般預算收支缺口。
(二)財源情況
我縣財源結構比較單一,抗風險能力低,受市場影響大。支柱財源主要是三大塊。一是有色金屬礦產行業,大多屬外購外銷“兩頭在外”企業(本地資源僅占20%左右),主要靠稅收優惠政策搞活(原是福利企業政策,后是廢舊政策,再后是再生資源利用政策),20xx年再生資源利用政策取消,為完成財稅目標任務,20xx年我縣按繳納增值稅額的23%予以貼息,20xx年按繳納增值稅額的33%予以貼息。20xx年、20xx年、20xx年、20xx年、20xx年該行業分別繳納稅收14801萬元、21346萬元、28131萬元、27805萬元、34924萬元,分別占稅收總額的51%、52%、50%、44%、50%。二是鐵礦行業,主要分布在大坪,共有18家企業,20xx年、20xx年、20xx年、20xx年20xx年分別繳納稅收1714萬元、3122萬元、3859萬元、2926萬元、2144萬元,分別占稅收總額的6%、8%、7%、5%、3%。三是水電行業,先后投資新建了股份制的寶沙電站、萬年橋電站、兩江口電站、扶竹洲電站、漁仔口電站、老坡口電站,全縣已建電站149處297臺,裝機24.2萬千瓦,20xx年、20xx年、20xx年、20xx年、20xx年分別實現稅收5185萬元、5772萬元、5629萬元、8613萬元、7812萬元,分別占稅收總額的18%、14%、10%、14%、11%。近年隨著我縣城市建設項目的拉動,房地產稅收及重點項目稅收逐年增加,形成我縣比較穩定的稅源,20xx年、20xx年、20xx年、20xx年、20xx年分別實現稅收2189萬元、6619萬元、8219萬元、11793萬元、15724萬元,分別占稅收總額的7%、16%、15%、19%、23%。(具體詳見附表四《20xx-20xx年大戶分行業稅收入庫比較表》)
20xx年我縣納稅上1000萬元的企業6家,納稅上100萬元的企業46家。20xx年納稅上1000萬元的企業14家,納稅上100萬元的企業60家。20xx年納稅上1000萬元的企業17家(其中納稅上20xx萬元的企業5家,**縣鴻發礦業有限公司納稅達到4200萬元),納稅上100萬元的企業66家。20xx年納稅上1000萬元的企業18家(其中納稅上20xx萬元的企業5家,**縣叢源礦業有限責任公司納稅達到3280萬元),納稅上100萬元的企業69家。20xx年納稅上1000萬元的企業18家(其中納稅20xx萬元以上的企業11家,**縣鴻發礦業有限公司納稅達到4480萬元,納稅上100萬元的企業55家)。
(三)財政供養人員情況
20xx年決算報表上報財政供養人口16228人。20xx年我縣實際11767人,其中在職人員8327人,離退休人員3440人,全縣月工資支出3327萬元。20xx年財政供養人員平均人員經費為4.7萬元(含工資及社保繳費)。
(四)政府性債務情況
截止**年2月底,我縣累計負債總額40.34億元(不含**年擬建設項目7.16億元及**年熱水溫泉旅游節項目約6億元)。其中BT項目(融資代建)債務18.45億元,分別是:城建開發公司為業主的道路建設、道路綠化、辦公樓、公園建設等未付工程款14.03億元;經濟開發區為業主的標準廠房、公租房、開發區路網建設等1.41億元;公路局為業主的汝永公路3.01億元,非BT項目債務4.02億元,主要用于保障性住房及公路、辦公樓及公園基礎設施建設以及鄉鎮小城鎮建設等;銀行貸款及債券合計17.87億元(具體詳見政府性債務情況匯總表及相關附表)。我縣20xx年6月經審計的政府性債務為17.6億元;20xx年12月上報省廳的政府性債務為18.5億元。
(五)財政資金外借情況
我縣為保證縣重點項目支出,除大力籌資融資外,縣財政采取了二項措施保證臨時性借款:一是縣直單位資金及財政局各股室專項資金全部集中到國庫管理局管理;二是成立融資專戶負責籌融資。截止**年2月底,縣財政資金累計借出17億元,剔除融資專戶籌融資到位款7億元及總預算會計暫存款調賬彌補2億元,財政實際借出資金超過8億元,大大超過財政資金安全警戒線。若城建開發公司、經濟開發區等借款大戶不大力籌融資及時歸還借款,將影響財政資金的正常支付。(具體詳見附表五《財政性資金借出情況表》)。
三、財稅工作面臨的困難及原因
(一)稅源結構單一,完成任務壓力大。我縣的主體稅源是礦產貿易稅,礦產企業中除了采掘類企業就是粗加工企業,極少產品附加值高的精深加工企業,20xx年有色金屬稅源占財政總收入比重為50%,占國稅收入的比重75%,稅源受政策及行情的影響大,極不穩定。財稅任務的完成主要靠財政高額貼息引導礦產企業引入外地資源通過貿易創稅。20xx年通過財政貼息完成的增值稅3.57億元,其中20xx年入庫3.21億元,**年元月份入庫3600萬元,為此我縣支付了11940萬元的財政貼息。第二大稅源是電力行業,20xx年電力行業稅收占財政總收入比重為11%,是我縣相對較穩定的稅源,但是增長潛力不大。第三大稅源是房地產行業,近幾年由于城市建設的加快及房地產行業的發展,自20xx年以來房地產行業稅收比重逐步增大,20xx年占財政總收入的比重為23%,占地稅收入的比重為57%,成為地稅的主要稅源;傳統商業、金融機構及其他行業等稅源,占總收入的比重為12%,稅源總量不大。**年,我縣財政收入的目標任務為91350萬元。除去有色金屬稅收,實際穩定的稅源不足任務數的一半,房產稅收受政府投資及政策調控的影響大。預計**年實際稅源3億元左右,完成市下達的目標任務壓力非常大。
(二)支出日益膨脹,收支平衡壓力大。我縣財政保障能力極低,總體上還處于“吃飯財政”,面臨的新增支出壓力非常大。一是盡管我縣20xx年干部職工津補貼已達21000元,排全市前列,但由于上級規范津補貼獎金發放,干部職工要求津補貼增加的呼聲仍然較大。二是落實“民生100工程”縣級配套的壓力大。三是城市基礎設施建設、全市創建國家森林城市和三年城鄉綠化攻堅等生態建設、旅游節開幕式項目建設、扶持企業發展,縣級投入的壓力非常大。四是對“兩頭在外”礦產企業給予財政貼息,去年貼息支出達11490萬元。收入增長但是可用財力并沒有增長,無法滿足日益增長的支出需要。**年預算留有2.4億元的缺口,預算執行難以平衡。
(三)政府債務沉重,財政資金風險大。我縣的政府債務實際已達到40億元,還不包含**年擬建的基礎設施項目、旅游節項目投資將產生的新債及財政資金實際借出的8億元。這些債務投入的大多是基礎設施建設項目,產業項目少,短期內難以產生直接經濟效益,還債沒有資金來源,最終需要縣本級財力來歸還本息,給財政增加了壓力和風險,按20xx年我縣12億元左右實際財力來計算,僅能保工資、保運轉、保民生,還本付息的壓力非常大。
(四)項目建設增多,籌資融資難度大。近兩年我縣項目建設項目多,戰線長,資金需求大,今年,我縣城市基礎設施項目建設及征地拆遷需保障的資金至少在20億元以上,計劃通過各融資平臺融資10億元,通過出讓儲備土地籌資4.5億元,通過以水電公司為主體發行中期票據5億。20xx年我縣融資工作突破歷史,融資到位資金10.02億元。今年融資任務更重,壓力更大。我縣是國扶縣,財政總收入規模僅9億元,銀信部門等借貸方怕我們償債有風險,對我們普遍惜貸、吝借,因此要完成籌融資20億元,難度非常大。
四、財政工作對策及建議
(一)擠水份,據實反映收入現狀。
20xx年我縣財政總收入為24316萬元,20xx財政總收入達到79428萬元,是20xx年的3.27倍。近年的高增長形成了稅收的高基數,實際稅源與稅收任務矛盾日益突出,稅收目標任務增長遠遠超過經濟增長預期。靠高額貼息來完成財政收入任務即沒有增加可用財力,又由于地方財政收入虛增影響上級轉移支付的分配。上級分配構成財力的轉移支付資金主要是根據各縣市的"可用財力缺口,依據一定的公式計算,基本是按客觀因素分配。一個縣的地方財政收入數據越大,上級分配的轉移支付越少。20xx年至20xx年我縣地方財政收入水平較低,我縣這幾年構成財力的均衡性轉移支付及縣級基本財力保障機制獎補資金增長較快,六年來每年平均凈增1840萬元。近幾年由于收入增長過快,我縣的均衡性轉移支付及基本財力保障機會獎補資金增長大幅下降,20xx年我縣均衡性轉移支付僅增加395萬元,20xx年增加20xx萬元,是由于20xx年我縣財政收入沒有完成目標任務。同樣也影響我縣重點生態功能區的轉移支付增量。杜家毫省長在全省加強收支預算管理與規范津貼補貼工作電視電話會議上強調“改革收入考核機制,追求實實在在、沒有水分、可持續增長的財政收入。”全省財政工作會議上也提到了對于重點生態功能區和羅霄山片區扶貧縣的考核,財政收入考核不是重點。我們要控制總量,把握增幅,逐步把財政收入的水份擠出來,把我縣虛增的地方財政收入降下來,這樣更有利于我縣經濟社會的可持續發展和可用財力的有效增長。
(二)強征管,確保收入顆粒歸倉。認真總結收入征管經驗,深入挖掘增收潛力。首先抓重點稅源,當前的重點稅源仍然是礦產企業,各鄉鎮及征管部門要針對當前政策做好企業工作,無論是鐵礦企業還是有色礦產企業都要爭取擴大購銷規模,加大稅收貢獻;其次是抓重點行業,地稅部門要切實抓好建筑安裝行業和房地產行業稅收征管、加強房產租賃稅收的征管,加快稅收結算,實現應收盡收;第三是抓重點稅種,在重點抓好增值稅、營業稅的基礎上,國稅和地稅部門當前要重點抓好所得稅的征管,做好上年所得稅匯算清繳工作。加大查補清欠稅款力度,加強稅源監控,嚴防稅收跑、冒、滴、漏。
(三)重績效,切實規范支出管理。嚴格控制支出。嚴控一般性支出,壓縮行政支出,從源頭上嚴格把關,勤儉辦一切事情,各單位公用經費在預算數的基礎上按經費檔次壓縮8-12%(20萬以下的壓縮8%,20-50萬元的壓縮10%,50萬元以上的壓縮12%),“三公”只減不增,切實降低行政成本。規范干部職工津補貼,保證機關事業單位正常運轉。優先保障改善民生投入,統籌城鄉發展,保證民生100項目工作,調整優化財政支出結構。出臺新的財政資金管理辦法,規范財政資金的審批程序,繼續實行財政資金集中審批制度,嚴格控制專項追加。加強預算執行情況監督檢查,強化監督核查力度,監督和規范項目資金的使用。強化預算績效評價。年初預算切塊的項目支出必須提供資金使用計劃或方案,同時報送支出績效目標,加強項目支出的監管和跟蹤問效,年終對項目支出進行績效評價,評價結果作為下年度預算安排的依據。逐步加大項目支出績效評價的范圍,提高財政資金使用效益,推進財政支出科學化精細化管理。
(四)抓重點,量力而行搞好建設。我縣建設規模大,根據發改局**年重點項目安排征求意見稿的數據,**年續建和擬新建的重點項目85個,其中城建項目40個,交通項目7個,生態旅游項目13個,這些項目大多是政府投資項目,需要我們籌資融資來解決資金問題,投入資金遠遠超過我縣實際財力的承受能力。要根據我縣經濟發展需求,突出重點定項目,因地制宜上項目,立足特色抓項目,堅持既全力而為,又量力而行。
(五)拓渠道,全力以赴籌資融資。按照“預算資金保運轉,籌資融資搞建設”的支出安排原則,在縣委、縣政府的領導下,解放思想、拓寬渠道做好籌資融資工作,保證了各項建設的順利進行。一是要做好向上爭資工作。積極向上爭政策、爭項目、爭資金。抓住我縣屬國扶縣、老區縣、限制開發地區、羅霄山連片扶貧開發縣等有利條件,積極向上爭資金、爭項目,確保可用財力增長。二是要做好籌資工作。加大土地收儲及出讓力度,加強對土地出讓的管理,做好做活土地文章,確保土地出讓收入有效增長,完成全年目標任務4.5億元。三是要做好融資工作。整合縣內資源,做大做強水電公司,確保中票如期發行。圍繞全年融資目標和已在抓的融資項目,抓好相關抵押物的落實,加強與銀信部門的溝通,確保各融資主體按目標完成任務。做好信用社不良貸款的清收工作,縣政府整體打包收購縣信用聯社不良貸款債權后,清收工作與縣鄉財政更直接、更緊密,抓清收就是抓財力,要切實做好清收工作,確保全面完成今年任務。今年融資籌資15億元,必須不打折扣,不講價錢,不講情面,嚴格落實,努力完成。
(六)優配置,強化財政隊伍建設。縣委一直以來對財政工作非常重視,對財政干部更是厚愛有加。但因近年來財政系統考錄人員少,年齡結構老化,改非離退人員不斷增多,局機關存在大量編制空缺,有編無員現象嚴重。我局現有科級領導干部37人,班子成員16人,有2個副局長、1個總會計師職數空缺。很多分管領導都是身兼數職,分管業務繁多,工作壓力非常大。要進一步加強財政隊伍建設,配齊配優領導班子,并在干部調錄,安排上重點傾斜考慮。加強我縣基層財政隊伍建設,改革原來以鄉鎮為主管理現狀,實現財政垂直管理,切實解決鄉鎮財政所所長高配副科政治待遇。
主題教育財政調研報告2
根據縣委統一安排,10月2--3日,縣政協 主席帶領縣委政研室、縣政協辦同志赴 村、 村兩村調研,每村都入戶3個以上邊遠的村民小組,深入了解當地脫貧攻堅群眾危房改造、人居環境、鄰里矛盾、收入算賬、干部紀律等情況,現將調研情況報告如下:
一、基本情況
塘壩村:塘壩村位于水竹鄉東南部,國土面積55.1平方公里,距鄉政府駐地12.5公里,最高海拔2480米,最低海拔2100米,有耕地面積58656畝,林地面積60270畝。藍莓種植基地占地覆蓋塘壩村大山、長河等7個村民小組140戶486人,流轉土地涉及102戶6715.8畝,其中:建檔立卡貧困戶35戶3202.28畝;成立了以種植方竹為主的“永善縣冰源種植專業合作社”,覆蓋7個村民小組,70余戶,其中卡戶20余戶,流轉土地1200余畝,林地6000余畝,目前已種植4000余畝。全村共有31個村民小組,戶籍人口815戶2393人,居住著苗、漢、回三種民族,其中13個村民小組居住有苗族213戶682人,是昭通市126個民族村之一。塘壩村地處高寒山區以農作物為主,種植業以玉米、洋芋為主,養殖業以黃牛、山羊為主。
黃河村:黃河村位于水竹鄉西南部,國土面積30.29平方公里,距離鄉政府駐地13.77公里,最高海拔2230米,最低海拔1730米,有耕地面積361.06公頃、林地面積1245.9公頃。20xx年初啟動300畝獼猴桃基地建設,覆蓋黃河村三板橋、海子、張坪、肖店、分水等村民小組群眾67戶240人,其中:建檔立卡戶15戶53人。全村共有20個村民小組,戶籍人口402戶1040人,其中苗、彝2種少數民族175人。經濟作物以天麻為主,種植業以洋芋、玉米為主,養殖業以山羊、黃牛為主。
二、貧情分析
塘壩村:全村共有貧困戶176戶724人,已經脫貧145戶629人,其中:20xx年脫貧23戶103人,20xx年脫貧26戶101人,20xx年脫貧66戶298人,20xx年脫貧23戶97人,20xx年脫貧7戶30人,貧困發生率下降到4.1%。20xx年預脫貧19戶69人后貧困發生率為1.3%。
黃河村:全村共有貧困戶70戶281人,已脫貧60戶258人, 其中:20xx年脫貧7戶35人,20xx年脫貧4戶16人,20xx年脫貧26戶117人,20xx年脫貧14戶63人,20xx年脫貧9戶27人。有未脫貧戶10戶23人,20xx年預脫貧5戶8人。目前全村貧困發生率為2.35%,20xx年脫貧后貧困發生率為1.37%。
三、工作開展情況
(一)農危改情況
塘壩村:20xx年農危改指標為82戶,四類對象36戶(入住19戶、完工3戶、正在門窗7戶、打板5戶、砌墻1戶、基礎1戶);非四類建房能力不足45戶(入住13戶、完工5戶、正在門窗7戶、打板13戶、砌墻7戶);有車家庭1戶完工。修繕加固3戶完成2戶;面積不足12戶,其中四類10戶、非四類2戶(完工1戶、打板1戶、砌墻3戶、基礎3戶、場平4戶)。
黃河村:20xx年農危改建房對象共21戶(拆除重建20戶、新建1戶),其中四類重點對象16戶(拆除重建14戶),達到打板及以上進度14戶(入住11戶、完工未入住1戶、門窗安裝或裝修1戶、打板1戶),打板以下2戶(支模準備打板2戶);非四類重點對象建房5戶(拆除重建3戶、新建2戶),達到打板及以上進度4戶(打板3戶、入住1戶),打板以下進度1戶(支模準備打板1戶)。面積不達標2戶(新建補齊面積),其中四類面積不達標2戶(其中打板1戶、蓋天面1戶),非四類面積不達標0戶。
(二)易地扶貧搬遷情況
塘壩村:20xx年新增進城入鎮8戶,其中1戶為同步搬遷戶。目前已經入住縣城2戶,其余6搬遷昭通婧安安置點。截至目前三塊地處置協議完成簽訂;進入縣城2戶舊房如期拆除;1戶同步搬遷自籌60%款已交。
黃河村:易遷9戶24人,其中卡戶7戶16人,同步搬遷戶2戶8人。靖安安置點8戶21人,其中卡戶6戶13人,同步搬遷戶2戶8人;紅光新區安置點1戶3人,其為卡戶。同步搬遷戶自籌資金應該收取2戶,截止目前,已收取1戶7.34萬元。三塊地處置協議應簽訂8戶,已簽訂8戶。
(三)就業扶貧工作情況
塘壩村:全村有勞動力882人,其中卡戶374人 、非卡508人。卡戶中無勞動力家庭11戶19人,均進行了兜底;未轉移就業3戶5人中8月份均通過安排生態護林人員化解。卡戶“一有兩無”家庭15戶37人,均進行公服崗位安排 。2人及以上勞力家庭771戶2131人(卡戶345戶1017人、非卡426戶1114人),其中2人勞力家庭 396戶1726人(卡戶134戶256人、非卡262戶1758人)。
黃河村:全村有勞動力460人,其中卡戶66戶154人、非卡戶140戶306人;已轉移就業206戶333人(卡戶66戶105人、非卡戶140戶228人),其中省外轉移106戶175人(廣東省就業45戶102人、浙江省就業20戶22人,其他省外就業41戶51人)、縣外省內轉移就業29戶30人、縣內轉移就業71戶87人。無勞動力家庭17戶25人,其中卡戶4戶6人(2戶進行了兜底、2戶有子女贍養),非卡戶無勞動力13戶19人(10戶為五保及特困供養人員)。卡戶中“一有兩無”家庭共12戶41人,開發公益公服崗12戶12人。
(四)教育扶貧情況
塘壩村:控輟保學工作。全村排查出輟學生28人,除張付英1人外均已化解。新排查增量5戶6個學生,其中:卡戶1戶任中祥之子仁維紅智力殘疾;已經動員職初班入學1人(劉孝東);常年在外的毛家坪韓忠兵、韓忠艷、李學芬、大壩周國高家外出10余年。
黃河村:控輟保學工作。全村有輟失學學生12人,其中勸返跟班就讀2人,職初班化解10人。9月新增輟學生3戶3人,目前尚未返校。雨露計劃,全村上年度5人享受,下半年新增2人。
(五)人居環境
塘壩村、黃河村:嚴格落實縣委政府以及鄉黨委政府的統一安排部署,堅持“集中整治、常態管理、示范帶動、全面覆蓋”的原則,積極行動,主動作為,組建人居環境整治小分隊,統籌三支隊伍以及教師,并動員廣大群眾以及黨員、小組長、黨代表、人大代表、學生等力量,采取“小分隊、網格化、抓示范、推大面、重實效、全覆蓋”的工作方式大力開展人居環境整治,有條件的村民小組整治初見成效。
四、存在問題
(一)控輟保學勸返壓力大。通過核查,我鄉現有16人輟學,部分適齡少年思想認識不到位,多數義務教育階段輟學后便外出務工,經與本人聯系,部分已做通思想工作,以勸返學校就讀職初班的方式化解,個別將啟動起訴程序。
(二)拆危拆舊工作難度較大。危舊房多數是生產生活性用房、畜圈或伙房,若徹底拆除,將導致農戶牲畜無地方圈養,畜圈需求量較大,農戶有意愿修建畜圈,但多數卻無能力自建。同時危舊房中生產生活性用房占大部分,拆后農戶生產生活會受較大影響,加之群眾自愿拆除意愿較低,機械拆除費用較高,數額較大。
(三)人居環境“臟亂差”現象不同程度存在。經“四項調查”,我鄉建廁需求共計1042戶,部分農戶無廁所,受地理和氣候影響,農戶愿意新建廁所,改善當前環境較差的現狀,但多數農戶卻無能力自建,若建廁標準較少將會影響農戶建廁意愿,從而影響人居環境整體提升質量。我鄉常年雨季,農戶主要靠燒柴勇于生產生活和取暖,但柴火濃煙較大,多數農戶不愿在新建房屋內燒柴,在新建房屋旁增建獨立伙房的意愿較強烈,伙房拆舊不徹底將人居環境整治工作難度較大。
(四)基礎設施、配套設施基礎較薄弱。我鄉屬典型山高坡陡,部分村組道路未得到硬化規劃,交通晴通雨阻現象比較突出;塘壩村、黃河村普遍存在一半村民小組只有2G網絡信號的現象,塘壩村水星壩、長河、榨口、小溝、右壩等村民小組無網絡信號,黃河村分水、三板、周寨、海子等村民小組網絡信號較差,只有在室外才能打電話,不利于農戶生活和干部職工下村工作的正常開展。
四、存在問題
(一)控輟保學勸返壓力大。通過核查,我鄉現有16人輟學,部分適齡少年思想認識不到位,多數義務教育階段輟學后便外出務工,經與本人聯系,部分已做通思想工作,以勸返學校就讀職初班的方式化解,個別將啟動起訴程序。
(二)拆危拆舊工作難度較大。我鄉危舊房用于生產生活性用房、畜圈和廁所,若徹底拆除,將導致農戶牲畜無地方圈養,少部分農戶無能力自建畜圈,畜圈需求量較大。同時危舊房中生產生活性用房占大部分,我鄉高寒冷涼,絕大部分群眾需要有伙房做飯和取暖,拆后農戶生產生活會受較大影響,加之群眾自愿拆除意愿較低,機械拆除費用較高,數額較大。
(三)人居環境“臟亂差”現象不同程度存在。“四項調查”核查,我鄉建廁需求共1042戶,部分農戶無廁所,受地理和氣候影響,大部分農戶愿意新建廁所,但多數農戶無能力自建,若建廁補助標準較低,會影響改廁意愿,從而導致人居環境提升質量不高。我鄉常年陰濕多雨,農戶主要靠燒柴生產生活和取暖,柴火濃煙較大,因此多數農戶不愿在新建房屋內燒柴,農戶在新建房屋旁新建獨立伙房的意愿較強烈,危舊伙房拆除不徹底導致人居環境整治工作推進難度較大。
(四)基礎設施、配套設施基礎較薄弱。我鄉屬典型山高坡陡,部分村組道路未得到硬化規劃,交通晴通雨阻現象比較突出;塘壩村、黃河村普遍存在一半村民小組只有2G網絡信號的現象,部分村民甚至無網絡信號,不利于農戶生活和干部職工下村工作的正常開展。
五、下步工作打算
(一)全面壓實工作責任。嚴格執行“釘釘”App軟件上下班考勤打卡制度,堅持工作紀律,從轉變干部職工思想作風著力,全面壓實工作責任,倒逼時間,堅持以問題為導向,統籌各項工作狠抓整改落實,圍繞查漏評風險、查錯退風險、查未脫貧戶短板、查矛盾糾紛、查人居環境等重點工作,認真應用專項督查及自查結果,扎實整改銷號化風險,補齊短板弱項,提升脫貧質量。
(二)全力勸返輟失學生。嚴格按照市委“133”工作思路,以“院壩會”“火塘會”及扶貧課堂為載體,全力發揮包保干部作用,明確責任人,進村入戶做深做實輟學學生及家長思想工作;針對個別不配合開展勸返工作的家長或監護人,嚴格按相關規定啟動起訴程序,全力保障適齡青少年接受義務教育的權利,確保控輟保學各項工作目標任務圓滿完成。
(三)加強動態研判管理。嚴格執行“一月一研判、一月一更新”制度,出現嫁出、嫁入、死亡、新生兒等人員自然增減情況的,鄉級兩級立即按程序動態研判管理,適時更新信息。做到紙質、檔案和系統數據“三統一”。各包片干部主動加強與水竹派出所協調對接,及時掌握戶籍人口變動情況。
(四)抓實抓細人居環境整治。加快推進院壩、戶間道、村組道路硬化工程項目建設,因地制宜做好畜圈和“三園”建設。堅持“集中整治、常態管理、示范帶動、全面覆蓋”的原則,由包村領導牽頭負責,組織村(社區)“兩委”、包村工作組、駐村工作隊成員在全面鋪開人居環境全面整治提升及操家理屋等工作,努力實現“五凈、三無、兩化、兩規范”目標;以“愛心超市”為抓手,通過評比獎勵,激發群眾自己動手的意識,激勵群眾積極主動開展人居環境整治,并長期保持。
(五)用心用情抓實群眾工作。嚴格按照市委“133”工作思路,深入開展“自強、誠信、感恩”教育,堅持以人為中心的脫貧根本,抓住精準、統籌、務實三個關鍵,發揚“工匠精神”,下足“繡花功夫”,實現群眾對思想、工作、情感的三個認同,把群眾工作做深做細做實。
主題教育財政調研報告3
農村財務問題涉及千家萬戶農民的切身利益,農村財務管理是農村農村經濟管理的的一項重要內容,也是當前農村工作的熱點和難點之一。帶著如何進一步搞好農村財務管理、切實保護農民的切身利益這一觀點,對我市西城街道辦事處的農村財務管理情況進行了調查,現就有關情況報告如下:
一、西街道辦事處農村財務管理的現狀
西城街道辦事處農經站現有三人上班,其中一人為站長;就農村財務管而言,一人為“村帳鄉代管”(現按要求全市推行農村財務委托代理制)的會計,一人為出納(主要管理帳戶和單據)。從20xx年起全市要求實行“村帳鄉代管”,做到每季度做帳一次,并在每次做帳結束后由辦事處農經站打印好財務公開表,在各村進行公布。通過一年多的運作,使全辦事處的農村財務管理較以前有了較大的改善,廣大農民對本合作經濟組織的財務狀況已有了基本的了解,并能較好的實施自己的民主監督權,減少了因農村財務問題引起的上訪案件。通過實施村帳鄉代管,真正做到了讓群眾明白,還干部清白。現在,全辦事處絕大數干部職工和農村基層工作人員已經認識到開展并實施好這項工作的好處,正在積極創造條件實施村(社)財務委托代理。但是,也發現在農村財務的管理中還存在著以下問題:
1、領導重視不夠。盡管上級的規定和要求都很明白,但辦事處的個別領導和部份村“兩委”主要干部不把村(社)會計委托代理工作當作一回事,有個別人員還千方百計橫加阻攔,人為地加大了工作順利推進的難度。因而造成已經制定的各種制度在有的地方不能完全落實,致使在整體范圍內制度執行不是很好。
2、財務管理不規范。由于制定出的制度在一些地方執行不好,形成了財務管理的諸多漏洞。如有的地方以白條收費并且對收取的款項采取不入帳而截留收入;有的地方不按制度規定采取現金結算,對超出備用金的部份現金也不及時存入銀行,在開支上把錢用了再說,造成無法開展事前監督;有的地方出現上級下撥的專項資金沒有對口用在規定的用途上,而是將其挪作他用;有的地方的財務人員喪失原則,對集體資金采取未批先支,迫使審批人員對一些不太符合規定的開支無法拒絕支付。
3、財務公開有待進一步完善。有的地方民主理財組織還未健全,出現財務監督缺位;有的地方對財務公開流于形式,沒有將財務收支逐筆公開,形成事實上的假公開。
4、財務人員和民主理財小組成員的素質有待進一步提高。部份農村財務人員對業務工作不熟悉,有相當一部份完全是新手,甚至不知道財務工作應該怎么做才好,致使農村財務工作難以在整體范圍內達到規范化;有相當一部份村民主理財小組的成員不知道農村民主理財工作應該做些什么事情,要么認為村級民主理財小組對于農村財務管理來說有“無尚大”的權力,不管財務制度的規定和實際情況,一味與村“兩委”對著干;要么認為民主理財小組的設立是流于形式,對農村財務不實施監督,失去了民主理財小組應有的作用。進而造成有的地方的農村財務無法做帳和公開、有的地方的農村財務疏于監督,嚴重影響的農村財務管理和公開的質量。
5、財務檔案管理需要進一步加強。就調查了解的9個村(居)委中,財務檔案立卷歸檔管理較好的有4個,只占44%;有的村(居)委的財務檔案完全就象堆亂紙一樣的堆放著,根本就不是什么檔案,這很容易造成財務檔案的丟失,致使財務檔案失去連續性,進而影響相關經濟活動的繼續開展和經濟糾紛的順利解決。
二、聽到的呼聲和要求
1、加大推行農村財務“委托代理制”的工作力度。由于目前農村財務管理工作的實際情況,農民群眾在知道農村財務管理“委托代理制”的好處之后,紛紛要求各級政府和相關工作部門加大農村財務管理實施“委托代理”的工作力度,以解決農村財務管理中出現的各種問題。
2、加強培訓。每年針對農村財務人員、村(居)委主要領導、民主理財小組人員舉辦專門的培訓班,以提高他們管理和監督農村財務的素質和能力。
三、解決問題的辦法
1、提高認識,加強領導。各級領導要認真聽取群眾對農村財務管理的要求和意見,加強對農村財務管理方面的法規、規章和政策的學習,提高對農村財務會計“委托代理制”的認識,加強對實施農村財務委托代理制的領導,強化實施農村財務委托代理的措施,按照已經出臺的各項規章制度搞好農村財務的委托代理,規范全市農村財務的管理。切實杜絕不合規、不合理的各種開支,將農村集體資金用在“刀刃”上,使有限的農村集體資金發揮更大的效益。鄉鎮、辦事處的領導要把事關農民切身利益的農村財務管理工作提到政治的高度擺上日常工作的重要議程,做到親自過問,督促相關部門按照職能職責做好各自的相應工作。
2、推行農村財務管理電算化,切實加大村(社)會計委托代理的工作力度。按照《南川市人民政府辦公室關于推行村(社)會計委托代理制切實加強財務管理的通知》(南川府辦發102號)對農村財務實行委托代理,由鄉鎮、街道辦事處農經站專人代理農村財務,是規范農村財務管理的有效辦法和具體措施。對農村財務實行電算化管理是推進農村財務委托代理的進程,進一步規范農村財務管理的重要舉措。因此,各級要把推行農村財務管理電算化,作為加強農村財務管理工作的基礎性工作,特別是鄉鎮和街道辦事處要把這項工作作為搞好農村財務管理的頭等大事抓緊、抓好、抓實,這樣才能達到一勞永逸的效果;否則農村財務的管理將會形成由混亂到理順到規范再回到混亂的怪圈,使農村財務管理永遠也無法達到規范的要求。只有對村(社)財務實行了電算化管理才能做到農村財務管理的.規范化,并使其長期堅持下去而避免再次出現混亂的現象,達到一勞永逸的效果。
3、規口管理專項資金。對所有屬于村(社)集體的資金,包括上級相關部門下撥的各種專項資金都納入財務帳內核算,形成一個漏斗下;實行銀行帳戶結算和管理,杜絕現金結算,保證各種農村集體資金的安全運行和合理運用,便有限的集體資金發揮更大的效益。
4、建立健全農村集體財務民主理財機構。按照《南川市人民政府辦公室批轉市農業局關于做好農村集體資產監管工作的請示的通知》(南川府辦發98號)的要求建立健全民主理財機構及其相關管理制度。加強民主管理,促進農村民主理財工作的規范化。并按照全市統一明確的農村財務公開的時間、內容、程序和方式搞好農村財務的公開,做到每筆開支都進行詳細公布,接受群眾的監督,提高民主理財的質量。
5、加強學習和培訓,提高人員素質。農村集體財務工作人員要加強自身學習,不斷充實和完善自己,努力提高自己的業務水平和工作能力,適應農村財務管理工作的需要。層層安排培訓經費,對下一級農村財務管理的相關人員進行培訓,鄉鎮、街道辦事處要做好村級財務人員、村級“兩委”負責人、民主理財小組成員三個層次中與財務相關的人員的財務培訓,以提高其素質和工作能力。
6、加強農村財務審計,嚴肅財經紀律。鄉鎮、辦事處農經部門要按照業務部門的要求和安排,做好農村集體財務的審計工作,并對審計的情況及時向群眾公布;對查出的問題要按照財經紀律和相關制度的規定予以嚴肅處理,做到發現一起查處一起,絕不姑息遷就,達到查處一件教育一片的效果,促進農村財務管理規范化、制度化、標準化的進程。
主題教育財政調研報告4
一、黨總支基本情況
xx市財政局于 1959年成立,現有干部職工69人,單位主要職能是負責全市財政收支、財稅政策和實施財政監督等工作。張傳福同志現任局黨總支書記、局長。財政局黨總支下屬 3個支部(分別是行政黨支部、事業黨支部、農村產權交易中心黨支部黨支部),其中黨小組共5個。支部委員7名,共有黨員54名,無流動黨員、困難黨員。 ,財政局黨辦按照市直機關工委和局黨總支的總體部署和要求,在所屬各黨支部的支持和配合下,按部就班的完成了上級的各項黨建工作。
二、黨建工作開展情況
一是落實黨組書記第一責任,制度建設進一步完善,堅持民主集中制原則,嚴格黨的組織生活,嚴格堅持民主集中制原則,建立健全機關黨總支議事制度,發揚黨內民主,多次召開民主生活會,黨內各項制度完善并能認真執行,全面推行黨務公開制度。尊重全局每一位黨員主體地位,激發黨員能動作用。嚴格執行黨員教育管理制度,抓好黨內組織生活尤其是“三會一課”制度的落實,局黨員領導干部親自上黨課、帶頭深入基層黨支部,對黨建開展情況進行檢查指導,指出問題,立行整改。
二是進一步加強廉政教育和黨內監督,廉政教育和黨內監督黨風廉政教育和反腐敗斗爭是一項艱巨而又長期的任務。機關黨總支在繼續抓好黨風廉政建設和廉潔自律工作的同時,針對薄弱環節,著力強化教育和監督這個關鍵環節,不斷加強黨風廉政建設的教育、預防與懲治工作,加大反腐敗斗爭的工作力度,建立并完善了黨風廉政建設懲防體系,不斷督促黨員領導干部過好雙重組織生活,不斷加強對黨員領導干部的監督和管理。局黨組切實履行機關黨組織教育、監督、管理黨員的職責,各黨支部認真負責地協助本單位局黨組做好黨員領導干部民主生活會的各項工作。
三是把黨建工作做到了實處,堅持與時俱進,不斷開辟基層覺組織建設新領城鎮黨委適應經濟和社會結構的重大調整和變化不斷更新覺的基層工作理念。更新組織建設理念,注重研究各類覺組織作用發揮的途徑,做到各有側重、分類指導。更新黨員價值理念,通過給在職覺員和無職黨員設崗定責,強化黨員意識,拓展覺員參與社會工作的領城,使黨員的價值在更多更廣的領域得到體現。
三、黨建工作中存在問題
(一)黨組織的地位和作用“弱化”。
一是對黨建工作重視不夠,存在重業務、輕黨建的傾向,對黨建工作責任制執行不力,黨建工作意識不強,“一崗雙責”落實不到位。少數同志把主要精力集中抓經濟工作及業務工作上,對黨建工作只是應付、被動地去做,對黨建工作組織不力,抓得不緊。很少開展黨組織的活動。
(二)組織教育活動不到位。
部分基層黨組織生活、“三會一課”制度落實不夠全面,存在重工作、輕學習的現象地區。特別是大多支部的組織生活流于形式,甚至一年到頭都沒有開展組織生活,導致一些黨員對政治學習興趣不濃,思想觀念陳舊落后,宗旨意識淡化,沒有歸宿感和榮譽感。
四、黨建整改措施
(一)抓住落實黨建責任制這個關鍵,進一步強化各級領導抓黨建的.意識和責任感。加大對黨建工作責任制的宣傳力度,進一步明確機關黨組織的工作職責,增強黨組書記、黨支部書記抓黨建的意識和責任感。加強對黨建工作責任制落實情況進行督促檢查,重點是履行“一崗雙責”情況,()總結經驗,查找問題,提出改進措施,督查結果向上級匯報,努力營造部門領導帶頭落實黨建工作。
(二)定期組織舉辦機關黨務干部培訓班,加強對機關基層黨組織書記、委員的黨建業務技能培訓,努力提高機關黨務干部的整體素質,增強機關黨務干部抓黨建促業務服務科學發展的大局意識和工作水平。豐富內涵、創新方法,推動機關黨建工作全面活躍。一是深入研究市場經濟條件下機關黨建工作的新情況、新特點,每年確定1至2個主題鮮明的實踐活動,作為全年黨建工作的主題活動。
五、黨建工作計劃
根據市委組織部各項工作要求部署,認真推進各項工作。
一是加強調研研究,了解黨員思想狀況,提高工作的針對性和時效性。結合黨建工作的新情況、新任務、新要求和本單位的實際,創新黨建工作的思路、方法、形式和內容,以高度的責任感推進機關黨建工作,不斷增強機關黨建的生機和活力。
二是認真落實市委、市直機關工委工作安排,著重加強制度建設。以黨支部為抓手,切實提高“三會一課”特別是民主生活會的質量,完善黨員教育管理,發揮機關黨建引領作用,為財政中心工作提供思想保障、政治保障和隊伍保障。
三是紀律建設方面。完善黨員教育管理,突出抓好引導黨員干部發揮好帶頭作用、骨干作用、橋梁作用,堅決執行黨的組織要求,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,認真開展批評與自我批評,自覺落實黨的各項制度,以身作則,做忠誠、干凈、擔當的表率。